长丰县政府工作报告(3)
长丰县政府工作报告篇3
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、负重前行，稳中求进，新一届政府工作开局良好
2012年是县十届人民政府的开局之年，也是极不平凡的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府和全县人民一道，创新工作思路，破解发展难题，全力稳增长、调结构、促发展，经济社会继续保持良好的发展态势。预计，全年实现地区生产总值255亿元，增长16.5%;工业总产值625亿元，增长38.9%;全社会固定资产投资270亿元，增长29.5%;财政收入26亿元，增长22.6%;城镇居民人均可支配收入1.42万元，增长15.9%;社会消费品零售总额31.8亿元，增长18.1%;农民人均纯收入8500元，增长16.6%;主要经济指标均保持两位数增长，工业总产值实现三年翻番，财政收入近两年翻番，完成或超额完成县十届人大一次会议审议通过的各项目标任务，本届政府工作开局良好。
一年来，我们始终坚持加快发展，县域经济较快增长。面对较为复杂的宏观经济环境，我们坚定信心，全力以赴促发展，招引、建设、投产一批牵动性的大项目，三次产业实现了协调平稳发展。
重大项目实现突破。成立15个战役式推进工作小组，积极开展领导招商、专业招商、产业招商，招商引资成效显著。预计，全年招商引资到位资金235亿元，增长16% ，其中到位省外资金160亿元，新引进亿元以上项目41个，投资132亿元的宝湾物流、10亿元的万和新能源热水产品等7个超10亿元项目落户我县，超大项目引进实现新的突破。全年，“五个一批”重点项目536个，完成投资190亿元;新开工工业项目125个，其中亿元以上项目超50个，是去年的两倍多，工业投资超170亿元，增长31.8%;省“861”项目、市“1346”项目超额完成年度计划，鸿路集团综合生产基地等50个重点项目建成，广银铝业实现试生产，合蚌客运专线顺利通车，水家湖、北城两个高铁站投入运营。战役式推进土地整治，全年新增耕地9000余亩，报批国有土地1.19万亩，大项目用地得到有效保障，连续三年荣获“全省国土资源执法模范县”称号。
工业经济稳步提升。坚持“工业强县”战略不动摇，加速推进新型工业化，全县规上企业达294户，新增64户，规上工业产值突破500亿元，增长42%。园区建设加快推进。双凤开发区扩区升级规划编制完成，成为全省新型工业化产业示范基地、全省信息化与工业化融合示范园区。承接产业转移示范园区道路及配套设施逐步完善。下塘工业园主干路网启动建设，投入4.72亿元建成合水路五湖大道至下塘段，“三园”联动发展初显成效。围绕做大做强岗集汽配产业集群，启动拓展区建设，园区承载力进一步增强。县城新兴工业园标准化厂房相继投入使用，吴山等工业集聚区建设有序推进，园区集聚能力逐步提升。为企服务不断深化。建立项目落地、审批办件、开工建设、投产运营“一条龙”全程跟踪服务机制，深入开展“百名干部驻百企解难题”、“为企服务月”等活动，企业生产经营中的困难和问题得到较好解决。全面落实涉企费税减免、固定资产投资补贴、增产增销奖励、技术改造扶持等政策措施，71个工业项目列入市“双千工程”计划，7家企业通过省市级技术中心认定。优势产业较好发展。突出主导产业，全力扶持骨干企业做大做强，现代建材、汽车配件等五大支柱产业预计实现规上工业产值286亿元，全县产值超亿元企业130户，净增43户，鸿路钢构产值达45亿元，荣事达电子科技、广力电气等33家重点企业产能扩大明显，增速均达一倍以上。战略性新兴产业增势强劲，预计实现产值82亿元，同比增长45%，有力地促进了工业经济转型升级。
现代农业快速发展。整合涉农资金近4000万元，统筹推进杜集、龙门寺、水湖草莓等三大农业开发区建设，园区基础设施不断完善;依托农业园区平台，加大农业招商力度，瑞谷农业、恒进种业、坤地农业、美涵科技等企业成功引进。着力开展草莓产业提升行动，“长丰草莓”被评定为安徽省著名商标，在世界草莓大会一举夺得7项金奖，长丰草莓生产成为引领全国草莓标准化生产的标杆。努力扩大果蔬等高效经济作物面积，全县瓜果蔬菜生产面积突破30万亩。克服干旱带来的不利因素，全县粮食总产达65.1万吨，连续9年实现增产，全国粮食生产大县地位得到巩固。农业产业化加速推进，农产品加工产值实现150亿元。积极推进现代养殖业发展，新增标准化养殖小区55个，全国一流的泰国卜蜂标准化种猪繁育基地建成投产。实施农业物联网试点工程，草莓种植、龙虾、生猪养殖物联网示范工程基本完成。
第三产业日趋繁荣。房地产业较快发展，一批精品楼盘成为市场主导，全县房地产销售面积120万平方米，销售额60亿元。长丰旅游逐渐升温,中国(合肥)非物质文化遗产园成功创建国家4A级旅游景区，草莓节、桃花节、南瓜节等专业节会成功举办，全年旅游接待量可达300万人次。商贸物流业实现跨越，宝湾物流填补了合肥市5A级物流企业的空白，全县限额以上商贸企业44家，村级农家店实现全覆盖。金融服务体系进一步完善，新增中国银行长丰支行等3家金融网点，农村商业银行正式挂牌，村镇银行稳步发展，全县存款余额突破百亿，贷款余额增长20%以上。
一年来，我们始终坚持统筹发展，城乡面貌显著改善。抢抓合肥建设现代化滨湖大城市机遇，坚持双城带动、双向融入，强化规划引领和工程管理，不断丰富城市业态，北城新区和县城城市功能进一步完善，全县城乡统筹迈出新步伐。
北城建设掀起热潮。北城世纪城一期项目基本建成，二期项目10万平方米商业内街封顶，30万平方米购物中心正在建设，恒大帝景室内运动中心封顶，北城城市业态日趋丰富。梅冲湖路、双凤路、花锦路建成通车，金海路、兴盛路、五湖大道上跨铁路立交桥开工建设，北城主干路网进一步完善。物华苑二期、凤麟兰庭主体工程完工，万里社区即将交付使用，北城高铁广场投入使用，北城展现新形象。北城垃圾填埋场、污水处理厂竣工，引进合肥42中入驻办学，高标准建成合肥北城中学并投入使用，城市配套功能逐步完善。
县城建设步伐加快。按照县级中等城市的标准和要求，完成县城总体规划修编。县城高速连接线绿化工程高标准完成，县政务服务中心、图书馆、档案馆、城市规划馆集中开工，县城新区建设启动。长寿路改造一新，锦湖家园安置小区一期竣工，中央花园、百福家园等房地产项目加快建设，老城区改造不断深入。县城污水处理厂提标扩建工程、长新路污水管网建设工程完成，县城垃圾填埋场开工建设。严厉打击县城违法建设，拆除违法建设3万平方米。深入开展文明县城创建活动，切实抓好市政设施管护，县城面貌持续改善。
各项建设稳步推进。完成沛庄路等5条县乡道路改造升级工程，投入3500万元集中整治老合水路路面，合徐高速杜集互通立交工程开工建设，城乡路网结构更加完善。年度主配电网重点工程进展顺利，按期完成岗集、水湖变电站扩容工作，110千伏北城1号变电站开工建设。启动合肥向吴山供水工程，集中整治龙门寺水库等农村饮用水源地，城乡居民饮水安全有效保障。“乡乡通天然气工程”有序推进。开展农田水利基本建设，疏浚河渠318公里，完成10座病险水库除险加固，荣获全省农田水利基本建设“江淮杯”三等奖。陶楼陶西、造甲凤楼凤群整村推进项目完工，水湖费岗等7个中心村美好乡村建设全面启动，农村环境综合整治扎实开展，左店等3个乡镇农村清洁工程完成，新农村展现新形象。实施绿化大会战，合淮阜、外环高速、成片造林等一批林业重点项目高标准实施，全县累计造林绿化4.1万亩。扶贫开发、江淮分水岭综合治理工作全省先进。
一年来，我们始终坚持和谐发展，社会事业全面进步。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，实施34项惠民利民工程，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定。
民生工程、城乡居民收入倍增计划较好实施。努力克服财政收支压力，全力保障民生工程投入，全年34项民生工程投入8.1亿元，落实县级配套1.5亿元。千方百计扩大就业，荣获“全省就业工作先进县”称号。被征地农民养老保障稳步推进，城镇职工养老、失业、医疗等社会保险参保任务超额完成，城镇职工医保实现市级统筹，社会保障体系不断完善。加强重度残疾人生活救助，开展“接送流浪儿童回家”专项行动，健全城乡困难居民医疗救助“一站式”服务机制，社会救助力度不断加大。按比例安排残疾人就业，荣获“全省残疾人就业工作先进集体”称号。完成49个农家书屋建设任务，农家书屋建设荣获中宣部等四部委联合表彰。开工建设各类保障性住房2005套，451套教师公租房主体工程封顶，教育安居工程深入推进。实施居民收入倍增计划，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入保持较快增长。
社会事业协调发展。均衡推进学前教育和义务教育发展，新建、改扩建幼儿园11所，完成42所标准化学校建设任务。合肥一中全面管理合肥北城中学，为全县教育发展注入新的活力。扎实开展全民健身活动，推动群众体育事业发展，市十运会取得优异成绩。科技创新成效明显，发明专利申请及授权数量位居全省前列，新增国家“火炬”计划重点高新技术企业2家。文化工作亮点纷呈，完成《人文长丰》编撰工作，庐剧小戏《劝赌》荣获全国第四届小戏小品曲艺大展三等奖。基层医改成果得到巩固提升，县级公立医院改革启动，公立医院药品全部实行零差率销售;安医二附院正式托管县医院、中医院。全国计划生育优质服务先进县创建活动深入开展，计生网格化管理和诚信计生服务模式全面推行，人口计生工作水平明显提升。落实各项减排措施，严格执行环保“三同时”制度，庄墓河排污口治理等环保项目建成，全县环境保障能力逐步加强。强力推进建筑业和工业企业节能，荣获“全省节能工作先进县”称号。
社会大局和谐稳定。以群众工作部为平台，推进领导接访、带案下访和包案化解信访突出问题，完成12345政府服务直通车“三合一”整合工作，信访渠道进一步畅通。成立全市首家以个人命名的调解室和全市首家县级医疗纠纷调解委员会，人民调解力度不断加大。开展企业安全生产标准化创建和乡镇安全生产规范化建设，实施道路交通安全和消防安全社会化管理，安全生产形势总体平稳。强化应急处置体系和应急指挥平台建设，应急管理工作全省先进。稳步推进“平安长丰”建设，数字化社会治安防控体系初步建立，社会管理工作水平不断提高，再次荣获全省平安县称号。
一年来，我们始终坚持创新发展，政府自身建设得到加强。完善重大决策风险评估、专家咨询等制度，全面实行政府投资重大项目预先评价、效益分析制度，政府决策更加科学。创新工作推进机制，实施重点工作战役式推进，经济运行预警分析管理，工作效率明显提升。各项改革扎实推进，与合肥新站区合作开发取得阶段性成果，下塘经济发达镇行政管理体制改革、事业单位分类改革有序推进，“营改增”试点税制运行有序，公务卡支付改革启动。在全市率先建立企业注册登记“一表通”机制，政风行风评议、民主考评科所站长活动深入开展，机关效能建设进一步强化。全面开展廉政风险防控，强化审计监督和行政监察，规范公务接待、公车管理，廉政建设全面加强。自觉接受县人大、政协监督，办理人大代表和政协委员议案、建议、提案150件。推行行政处罚案件群众公议制度，推进城市管理处罚权相对集中，“六五”普法稳步推进，依法行政和依法管理水平进一步提升。切实加强与工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等团体的联系。国防动员、民兵预备役、征兵工作不断加强，统计、地方志、政府网站建设全省先进，县档案馆争创国家二级馆通过验收，物价、外事侨务、对台事务、民族宗教、防震减灾、保密、气象、双拥、残疾人等事业全面发展。
回顾一年来的工作，我们顶住经济运行下行的压力，不等不靠，主动作为，改革创新，全力以赴抓发展、多措并举上项目、千方百计强保障，在较为困难的条件下保持了县域经济平稳较快发展。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民共同努力的结果，是社会各界关心支持的结果，也凝聚着各位人大代表的辛勤和劳动。在此，我代表县人民政府，向全县各级、各部门、各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们更要认清当前存在的突出问题：经济总量不大、经济结构不优、发展后劲不足的基本县情尚未得到根本改变;产业升级换代的时间越来越短，促进传统产业优化升级，加快发展战略性新兴产业的任务很重;北城以及县城城市功能尚不完善，全县城镇化水平还不高，推进城乡统筹还有很多工作要做;经济发展约束性要素越来越多，园区承载力需要进一步提升，项目落地难现象仍然存在;城乡居民收入和社会保障水平还不高，与人民群众的新期待尚有差距，社会矛盾处于易发多发期，维护社会和谐稳定的任务依然繁重;部分公务人员抓发展的能力、配置资源的能力、处理复杂问题的能力需要进一步提升，部分单位执行力不强，工作落实力度不够，发展环境仍需进一步优化。针对上述问题我们将采取切实措施加以解决。
二、凝心聚力，奋力赶超，全面促进经济社会又好又快发展
2013年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是我县实现“十二五”规划目标、进军全国百强县的关键之年。虽然宏观环境和调控政策不确定因素依然存在，但我国经济社会在较长周期内较快发展的趋势没有改变，“稳中求进”仍是今后经济工作的总基调。国家、省市制定的一系列促进经济社会发展的战略对我县整体利好，尤其是在合肥市的空间规划、发展规划、产业规划中，对长丰的定位要求越来越明确，统筹发展的力度越来越大，合肥北城新区纳入合肥主城区规划范围，双凤开发区等产业集聚区成为市级产业发展平台，这些都为我县加快发展带来了前所未有的大好机遇。就我县而言，经过较长一段时间的发展，基础设施更加完善，产业基础逐步牢固，发展环境进一步优化，广大干部抓发展的能力水平进一步提升，经济发展整体向上的趋势不会改变，我们完全有信心在新的平台上实现又好又快发展。
2013年政府工作总的指导思想是：以党的精神为指导，认真贯彻落实中央省市及县委的部署，围绕“全市争先进、全省争一流、全国争百强”奋斗目标，以工业强县、产业富民为主线，以统筹城乡、改善民生为重点，以项目建设、扩大投入为关键，以提升效能、优化环境为保障，大力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化和民生工程，稳中求进，好中求快，真抓实干，努力把全县经济社会发展到一个新水平，朝着进军全国百强县、在全省率先建成小康社会目标大步迈进。全县经济社会发展的主要预期目标为：力争地区生产总值突破300亿元，增长17%以上;全社会固定资产投资330亿元，增长22.2%，其中工业投资210亿元，增长20%;实现规上工业总产值640亿元，增长28%;招商引资256亿元，增长8.9%，完成外资5000万美元，增长13%;财政收入增长11%以上，社会消费品零售总额、外贸进出口、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长16.4%、20%、15.9%、16.2%;节能减排、环境保护完成控制目标。
(一)强化项目支撑，打造新的经济增长点
全面深入开展“项目工作年”活动，坚持招商为先、项目为要、投资为本、效益至上，以大项目带动大投入，促进大发展。
强化招商引资。坚持战役式推进招商引资，调整充实招商力量，健全招商激励机制，保障人力、财力、物力向招商一线倾斜。围绕高端产业、重点企业和重点区域，积极开展定向招商、以商招商，强化产业链招商，注重科学化招商，集中力量主攻一批投资规模大、集聚效应高、带动能力强的大项目，不断提升招商引资针对性和实效性。严格执行招商项目评估预审和经济社会效益评价制度，提升项目档次，确保招商效果。力争全年引进亿元以上项目45个，超5亿元项目10个，超10亿元工业项目2个。积极扶持引导中小项目入驻标准化厂房，构建多元化的招商项目落地机制。
强化项目工作。按照经济工作项目化管理要求，全力提升项目工作能力和水平，做项目型干部，做到心中想项目，手中有项目，工作为项目，全面做好谋划项目、争取项目、推进项目、服务项目文章。围绕重大基础设施、节能环保、民生工程等关键领域，精心谋划储备一批项目，保持重大项目储备规模稳定增长。切实加强项目争取工作，力争更多项目列入国家和省“861”、市“1346”重点项目计划。加快圆鑫医药基地、双赢产业园等重大项目建设，确保安徽广银铝业一期、北城世纪城一期等项目投入运营，扎实推进与央企合作，加快皖能长丰电厂前期工作，力争全年开工建设亿元以上项目40个，竣工投产10亿元以上工业项目2个。完善重大项目推进机制，着力构建项目洽谈、签约、立项、规划、用地、审批、落地全程服务保障体系。继续实施重大项目领导包联制度，定期开展项目现场调度，切实解决项目建设中存在的困难和问题。
强化要素保障。积极争取省市支持，升级改造城乡电网，完成北城110千伏1号变电站建设任务，开工建设下塘工业园110千伏变电站工程，启动实施水湖110千伏2号变电站工程，扎实做好北城220千伏等变电站建设前期工作。加大土地整治项目实施力度，确保全年报验新增耕地5000亩，报批国有建设用地5000亩。强化土地收储计划管理，盘活土地资产，力争上市交易经营性用地1000亩以上。利用农村土地使用权制度综合改革试点县政策，继续开展集体建设用地上市交易试点工作。进一步完善土地供后监管制度，积极开展闲置及低效利用土地清理，努力提升节约集约用地水平。加强与国家政策性银行、商业银行以及信托机构的合作，拓宽投融资渠道，力争融资10亿元。完善中小企业信用担保中心运行机制，支持县内金融机构发展，推动金融生态建设，加强银企对接，切实帮助企业解决融资难题。
(二)坚持工业强县，着力增强产业竞争力
突出二产主导地位，加快推进新型工业化，促进产业转型升级。继续优化一产、提升三产，全面增强发展的协调性、稳定性。
做强工业经济。完善促进新型工业化发展政策措施，全力加速“工业强县”进程。建设大园区。着力完善双凤开发区“1+2”管理机制，坚持基础设施配套向园区倾斜，完成双凤开发区扩区升级报批工作，构建承接大项目的载体平台。着力优化双凤开发区老区，促进企业改造升级，争创全省创新型园区。强化承接产业转移示范区路网建设，全面提升园区承载力。完成下塘工业园区三条主干道路工程，逐步完善园区水、电、气、管网等配套。加强县城新兴工业园区基础设施建设，适时拓展园区规模。积极推动岗集拓展区建设，加快吴山等工业集聚区发展，构建产业集聚高地。强化政策扶持，鼓励建设标准化厂房和科技孵化器，以利于培育小微企业发展。发展大产业。集中政策、资金、土地等要素，重点扶持现代建材、汽车配件、电力电器、食品加工、服装制造等支柱产业发展。围绕支柱产业，发展上下游企业，促进产业集聚。积极抢占未来产业竞争制高点，全力推进新兴产业发展，力争战略性新兴产业产值突破100亿元。做强大企业。着力打造一批创新能力强、行业领先的龙头企业，重点推进鸿路钢构、江淮铸造、伊利乳业等一批优势骨干企业发展，力争鸿路钢构产值突破50亿元、伊利乳业突破20亿元，年产值超亿元以上企业达150户，10亿元以上企业4户以上。扶持恒大江海、丰德科技上市，争取1家成功上市。培育中小企业。加快企业技改扩建，力争全年超100户企业进入市“双千工程”项目库，确保新增规上企业40户。积极组织企业开展品牌和技术标准创建，深入推动企业技术创新，确保新增省市级技术中心5家以上，培育国家高新技术企业5家以上。
发展现代农业。提升特色农业效益。整合项目资金，加强农业开发区道路、水利、林网等基础设施建设，完成土地平整5000亩，新扩建园区道路30公里，硬化渠道20公里，引进2家以上农业科研院所参与开发，推进现代农业示范园建设。深入实施特色农业“双20万亩”提升工程，巩固和提升长丰草莓品牌，推动草莓产业升级。继续扩大南瓜、马铃薯以及设施蔬菜种植面积，筹建一批蔬菜专业基地，力争全年瓜果蔬菜播种面积突破40万亩。提升农业产业化水平。力争新增农业产业化龙头企业15家，其中市级以上10家，大力促进企业由初加工向精深加工方向转变。深入实施新一轮小麦高产攻关、油菜高产创建和水稻产业提升行动，完成高标准农田整治任务，稳定粮油生产水平。规范发展农民专业合作社，加强农业物联网建设，切实提高农业社会化服务水平。推进以长丰草莓为龙头的优质农产品品牌及基地建设，发展具有长丰特色的品牌农业。提升农产品质量。完善农业综合执法、乡镇农产品质量监测机构，全面加强农产品质量管理。制定和完善草莓、蔬菜等农产品标准化生产规程，严格按照无公害、绿色农产品生产规程组织生产，确保农产品质量安全。加强动物疫病防控，深入开展畜禽水产健康养殖示范场建设，发展绿色养殖业。完善农技推广体系，推动农业科技创新，提高农业核心竞争力。
提升三产规模和档次。充分发挥区位交通和产业资源优势，加快推进三产服务业发展。依托高速公路、航空港、高速铁路交通优势，围绕宝湾物流等项目落户建设，引导支持新建、改扩建物流企业5家。加快建设购物中心、星级酒店，力争新培育限额以上商业企业12家，着力提升服务业规模和档次。继续推进市场建设，新建乡村“农家店”60家，改扩建专业市场2家。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产业健康发展，力争新开工和续建商品房130万平方米。充分挖掘和整合旅游资源，大力发展现代旅游业，举办草莓节、桃花节等节庆活动，全力提升旅游服务水平。
(三)推进城乡统筹，加快实现城乡一体化
坚持双城带动，双向融入，加快美好乡村建设步伐，把重大基础设施向中北部乡镇延伸，推进城乡一体化。
继续建设北城新区。等高对接合肥主城区，高标准规划建设北城。继续完善北城路网，加快五湖大道、阜阳北路北延等工程建设，推动北城新区3座铁路立交桥建设，拓展提升北城新区辐射空间。注重城市功能开发和业态布局，加快北城世纪城等商业地产项目建设，确保五星级酒店、购物中心、运动中心、影视城投入使用。加强北城建成区城市管理，完善北城新区医疗、教育、市政等公共设施配套。完成物华苑等安置小区附属工程建设，适时启动银河苑等安置小区建设。完成梅冲湖路泵站迁移，实施重要道路绿化工程。加快蒙城北路、阜阳北路两侧改造提升和双墩、岗集旧城改造步伐，逐步展现与生态新城相匹配的城市新形象。
加快县城建设步伐。按照合肥北部副中心定位，建设新城，改造旧城，完善功能。全力保障县政务服务中心、“三馆”等县城重点工程建设，逐步完善县城新区路网，加快县城南一环东路及铁路立交桥建设，启动建设新城公园，推进护城河整治和景观亮化工程，掀起新城开发热潮。适时启动下塘路升级改造，成片开发下塘路两侧老城区，打造县城新亮点。完成县医院、中医院、妇幼保健所工程，加快县城星级酒店以及商住项目建设，完成县城垃圾填埋场主体工程，强化县城市政管理和环境卫生整治，坚决查处违法建设，提升县城品位，全力争创全省文明县城。
推动下塘镇级市和全县集镇建设。按照“权责一致、事财匹配”的原则，积极稳妥推进下塘镇行政管理体制改革试点工作，推动产城一体发展。建成下塘工业园安置小区，启动建设工业园及集镇污水处理项目,不断增强镇区的承载力。加快新城区与老镇区路网对接，促进工业园区与老街区同步发展。注重规划引领，加大资金投入，设立小城镇专项发展资金，加强中心集镇道路、供水、垃圾处理等设施建设，增强集镇综合服务功能，深入开展环境综合整治，稳步推进一批特色集镇建设，加快县域中部地区城镇化进程。
着力推进美好乡村建设。将重大基础设施向中北部乡镇延伸，推进合水路改建二期及合淮公路改造工程，做好合徐高速杜集互通立交工程协调服务，启动朱巷至杜集道口连接线工程规划建设，同步推进庞造路改造工程。深入实施“乡乡通天然气”管道输配工程、自来水南水北调延伸工程，提升城乡居民生产生活条件。修订完善全县村庄布点规划，实施合水路、合淮路沿线周边美好乡村建设，全面推进第一批33个省级美好乡村中心村建设和自然村环境整治，完成杜集干校新村等首批7个重点示范村风貌整治工作。扎实推进农田水利基本建设，全面实施扶贫开发、江淮分水岭综合治理、移民后期扶持项目。
(四)着力民生改善，提高人民群众幸福感
着力保障和改善民生。深入推进城乡居民收入倍增计划，促进居民收入增长和经济发展同步。深化民生工程实施，足额落实配套资金，建立民生工程长效管理机制。认真落实就业扶持政策，实施创业带动就业计划和就业困难人员就业援助工程，统筹推进退伍军人、被征地农民、城镇失业人员等群体就业创业。健全社会保障体系，扩大养老、失业、医疗等社会保险覆盖面，推进农村社会保险体系建设。加大保障性住房建设力度，及时发放廉租住房补贴资金。加强乡镇敬老院配套设施建设，提高农村“五保”集中供养率。积极发展老龄事业，探索实施敬老院社会化管理服务试点工作。完善社会救助体系，切实做好县社会(儿童)福利中心管理，提升县救助站收容能力，保障特殊人群生活。加快公益陵园建设，提升殡葬管理水平。
推进生态文明建设。认真贯彻保护环境基本国策，全力推进省级生态县建设，实施“百镇千村万户”生态示范工程，加快庄墓河河道环境综合整治工程和陶楼乡农村环境连片整治项目建设。着力提升环境监管能力，扎实开展环保专项行动，加大畜禽养殖和重点排污企业整治，加强农村面源污染治理，强化饮用水源地环境保护，改善城乡生态环境。健全减排工作责任机制，推动企业技术创新，推广节能新设备、新工艺、新技术，实施合同能源管理，完成万元GDP降耗和节能控制目标。深入实施“千万亩森林增长工程”，完成7.6万亩造林任务，打造生态长丰，促进森林合肥建设。
切实加强社会管理。完善城乡网格化管理服务机制，强化社会治安防控体系建设，加强对社区矫正人员的管理和教育，提高社会管理水平。创新信访工作体制机制，完善联合接访制度，扎实做好领导干部大接访，努力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。全面落实安全生产问责制，夯实安全生产基层基础，完善安全生产考核机制。健全隐患排查治理和“打非治违”长效机制，深化道路交通、特种设备、建筑施工、食品药品、消防等重点行业领域安全生产专项整治，严防重特大事故发生。健全突发事件应急处置机制，提高突发事件应对处置和防灾减灾能力。
统筹各项事业发展。贯彻落实省市文化发展战略，继续深化文化体制改革，设立文化产业发展基金，推动文化企业创新发展。逐步完善乡镇综合文化站和村(社区)文化室功能，强化三级公共文化服务体系建设，丰富人民群众文化生活。坚持教育优先发展，扩大公办学前教育，实现一乡镇一所中心幼儿园目标;均衡发展义务教育，注重扶持农村学校和薄弱学校，确保完成37所标准化学校建设;积极支持职业教育发展;面向市场，引进优质教育资源。加快体育设施建设，开展全民健身运动。加强科学普及和科技惠民应用，做好新一轮全国科技进步先进县争创工作。深入推进县级公立医院综合改革，制定县医院、中医院中长期发展规划，支持安医二附院托管县医院、中医院，逐步提升县级医院医疗水平，提高县级医院就诊率和治愈率。强化基本药物管理,健全基层医疗服务保障体系，着力提高群众健康水平。巩固提升计划生育工作创“国优”成果，突出优质服务理念，倡导性别比平等，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。加强统计基层基础规范化建设，全面提高统计工作水平。高度重视国防动员、民兵预备役力量建设，积极争创全省双拥模范县，扎实推进审计、物价、档案、民族宗教、外事侨务、防震减灾等工作,积极支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、残联、科协等群团组织开展工作。
(五)突出务实高效，大力提升政府发展力
顺应新形势、新任务、新要求，做到勤政、善政、廉政，建设人民更加满意的责任政府。
坚持科学理政。创新行政管理方式，完善重大事项科学化、民主化决策机制;加大重点领域和关键环节的改革创新力度，统筹规划布局，统筹项目建设，统筹资金安排，提高政府公信力和执行力。实施新一轮县乡财政管理体制，合理分配财权事权。建立常态化学习机制，强化对经济、项目、土地等各类专业知识的学习，提高驾驭全局的能力、谋划项目的能力、解决问题的能力。着力提升政府科学管理水平，抓主、抓重、抓关键，提高工作的预见性、针对性和有效性。
坚持务实勤政。深化机关效能建设，深入推进行政审批制度“两集中、两到位”改革，强化涉企审批单位科所站长管理，推进县乡村三级政务服务体系及标准化建设，构建基建项目联合审批平台、实行“一表制”收费。严格执行“问责制”，坚决整治损害发展环境的人和事。狠抓工作作风建设，加强调查研究，深入基层了解情况，研究解决问题。切实改进会风文风，精简会议文件，减少一般性事务活动，集中精力谋大事，沉下身子办实事。完善目标管理考核机制，强化政务督查，加大对重大事项跟踪督办力度，确保落实到位。弘扬求真务实、敢于担当的实干精神，一级政府抓好一级政府的工作，一级政府承担一级政府的责任。
坚持依法行政。深入推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深化行政执法体制改革，加强行政执法队伍建设，完善行政监督机制。深入开展依法行政示范单位创建工作，发挥示范带动效应，全面提升基层政府依法行政水平。主动接受县人大的依法监督、县政协的民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，强化跟踪督办，促进落实到位。继续推进“六五”普法工作，提高全社会法制意识。
坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，强化行政监察、财政监管、审计监督，建立廉政风险防控长效机制，从源头上预防和治理腐败。加大对工程招投标、土地使用、政府采购等重点领域权力运行的制约和监督，完善重大项目廉政建设纪检监察派驻制度，严肃查处违法违纪案件。坚持厉行节约，推进公务卡制度改革，从严控制一般性支出，减少公务接待、因公出国(境)、公务用车购置及运行维护支出，努力降低行政成本。加大政务公开和政府信息公开力度，推行阳光政务。
各位代表，同志们，站在历史的新起点，面对人民的新期待，我们重任在肩，不容懈怠。让我们以党的精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的正确领导下，同心同德，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为早日实现进军全国百强县、在全省率先建成小康社会目标而努力奋斗!