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组织部长组工讲话

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做好新一年的组织工作,责任重大、使命光荣。下面就是学习啦小编给大家整理的组织部长组工讲话,仅供参考。

组织部长组工讲话范文(一):

同志们:

这次组织工作会议的主要任务是,贯彻落实地区组织工作会议和县委(扩大)会议精神,总结20*年的组织工作,安排部署2009年的工作任务。县委对这次会议非常重视,研究确定了全县组织工作的一些重大问题,并对开好会议进行了安排部署。刚才,县委书记宿召兵同志作了重要讲话,肯定了*县组织工作取得的成绩,对全县党的建设和组织工作提出了新的、更高的要求,我们一定要认真学习、深刻领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我讲两点意见。

一、20*年组织工作回顾

20*年,在县委的坚强领导下,*县组织工作以十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线,紧紧围绕全县经济建设这个中心,统筹兼顾,整体推进,各项工作取得新的进展,为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。

(一)基层组织建设水平显著提升

1、基层党建责任制全面落实。进一步健全完善了基层党建工作领导机构,理顺了管理体制,明确了责任主体,细化了职责分工。实行了基层党建工作目标管理,形成了党组织书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,党组织统一领导,有关职能部门各司其职、密切配合的党建工作格局。认真落实“三级双向”党建履责述职工作制度,年内两次组织全县17个党(工)委书记向县委会进行党建履责述职。按照“加强沟通、融洽关系、提高素质、促进工作”的总体思路,全面推行县直党(工)委党建工作例会制度,为机关党组织、党务工作者相互学习、交流和研讨搭建了有利平台。延伸实施了村党支部书记专题述职制度,明确述职内容、规范述职程序、完善机制保障,取得了较好的成效。

2、村级组织建设不断加强。坚持《发展非党村委会主任入党工作实施方案》,以第七次村委会换届为契机,大力推行村“两委”一把手“一肩挑”。全县65个行政村中,已有60个村顺利实现“一肩挑”,“一肩挑”比例达到92.3%,位居地区首位。全面开展党建特派员选派活动,稳步推进大学生“村官”和警官任“村官”工程。村干部和“三老”人员报酬补贴大幅度增加。扎实推行民主管理议事卡,印发了《*县村干部监督管理办法(试行)》,实行村干部年度考核和重大事项报告制度。阵地建设得到进一步巩固,配备了阵地管理员,实施了“火炉改水暖”工程,阵地作用进一步发挥。

3、社区党建和社区建设稳步推进。县委出台了《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》,不断加大对社区工作的领导和支持。从规范社区实体化管理入手,为全县9个社区配备了62名专职干部,平均每个社区配备7名。对社区工作人员全部轮训一遍。一次性投入资金6.5万元,为9个社区配备了12辆摩托车,42辆自行车,有效解决了社区干部的交通问题。将社区工作经费全额纳入财政预算,每个社区2万元,直接核拨,专款专用,切实保障了社区工作的正常运转。投入资金近20万元对新建镜泉社区大楼外围进行了硬化和美化,完善了办公设施配备。落实了“四知四清四掌握”工作机制和错时工作制,在社区管理、社区服务、社区文化建设等方面积极创新,实现了社区服务“一居一特”和社区活动“大联办”,社区党组织维护稳定、服务群众的能力得到有效加强。

4、非公企业党建打开新局面。将非公企业党建工作纳入基层组织建设总体规划,召开了非公企业党建工作座谈会,制定下发了《*县非公企业党组织组建工作实施方案》。结合非公企业党员对企业依附性小、流动性大的特点,因企制宜,坚持“成熟一个,组建一个”的原则,对有3名以上正式党员的2家非公企业单独组建了党组织;对不足3人的天蕴黄金矿业有限公司等5家非公企业,采取挂靠形式,在经贸委党委建立了非公企业联合党支部,实现了全县规模以上非公企业党组织全覆盖。选派了6名优秀干部到企业挂职,选派4名党建工作指导员帮助企业开展工作,取得了较好的效果。

5、党员队伍建设取得实效。进一步深化了“天山先锋”主题实践活动,不断加强党员经常性教育。推行党员承诺服务制度,认真开展无职党员设岗定责活动。建立了发展党员工作责任制,完善实施了《*县发展党员工作程序》,实现了发展党员“一表通”。推行了党费核算“一表六清”,方便了基层党组织党费核算工作,推动了旧党费交纳标准向新党费交纳标准的平稳过渡。深化“党内关爱”工程,在全县范围内建立了总额为12.5万元的党员互助金,帮助困难党员解决生产生活中遇到的困难。广大党员的先锋模范作用充分发挥,全县党员为汶川地震灾区缴纳特殊党费83万余元。

6、远程教育学用活动扎实开展。按照“五好”站点创建要求,加强了远程教育设备的规范化管理。依托电信综合信息服务站和互联网,建立了以卫星远程教育节目为主的“空中课堂”、以网上信息传输为主的“网络课堂”、以电教光盘播放为主的“点播课堂”和以主题实践活动为主的“实践课堂”。以“科技播放周”活动为载体,积极组织远程教育教学辅导人员深入农牧区讲解政策法规,传授先进生产技术。20*年,县、乡远程教育终端接收站点结合我县生产实际,共计发布农资信息55条,农产品收购信息32条,组织开展培训700多场(次),培训农村党员干部群众1.6万人(次),成效明显。

(二)领导班子和干部队伍建设不断加强

1、领导班子思想政治建设得到加强。认真组织学习贯彻十七大和十七届三中全会精神主题教育活动,各级领导班子高举旗帜、科学发展的坚定性切实增强,创业创新的自觉性不断提高。坚持巩固完善领导干部蹲点调研、民情沟通、联系困难群众和领衔破难等制度,县、乡镇、部门联动,干部作风明显转变。继续加大制度建设和创新力度,及时将加强领导班子建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果,使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著。

2、干部选拔任用科学规范。严格执行《干部任用条例》,在规范初始提名的基础上,继续深化了目标承诺、实绩分析、民意调查工作,实行分类推荐和定岗推荐相结合,注重民主推荐和民主测评结果的运用,扩大了差额选人范围。坚持一线锻炼干部、一线选用干部,不断树立正确的用人导向。深化干部人事制度改革,拿出6个科级干部岗位面向全县公开选拔,首次把笔试成绩作为基础门坎,注重面试和考察,打破了“能考不能用、能考不能干”的怪圈。着力加强后备干部队伍建设,制定了后备干部队伍建设规划,建立了后备干部定期考察、谈心、重大事项报告及档案管理等制度,采取多种形式多种途径加强对后备干部的培养、管理和锻炼。先后选派了11名干部到江苏赣榆挂职锻炼,选派了11名年轻干部到村挂职,选任了26名干部到社区工作,选派了人事、社保、城建等信访问题多发部门的6名干部到信访局挂(兼)职锻炼,选派了29名干部到地直相关部门和乌苏市挂职锻炼。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部;面向各单位重新推荐、考察、确定科级后备干部76名。后备干部队伍动态管理,一盘活水,呈现出能上能下、能进能出的良好态势。

3、干部教育培训创新开展。20*年,全县共举办集中教育培训班23期,政治理论培训班14期,业务培训班7期,其他培训班2期,培训党员干部3152人(次),完成组织调训48人(次)。培训方式进一步创新,开办了*县“网上党校”,推行了干部培训“菜单选学”制度,满足了干部的多样化需求,增强了培训实效。严格培训管理,将干部培训情况与干部考核、选用挂钩,切实保障了培训结果的运用。不断加大对县委党校的投入,加强党校基础设施建设,干部教育培训资源日趋丰富,教育培训环境不断改善。

4、干部监督工作不断深化。严格执行“九步规程”,加强对干部选拔任用工作的全程监督。建立了由多个部门组成的干部“联审”机制,坚持把干部监督贯穿于干部考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。认真开展了干部选拔任用“一报告两评议”工作。充分发挥干部“约谈”和“干部问题信息库”作用,加强对问题班子和干部的跟踪管理。加强干部经济责任审计力度和审计结果的运用,做到了考察时运用“结果”认定干部,谈话时借用“结果”提醒干部,年度考核时追问“结果”评价干部。年内,共计对8名领导干部进行了经济责任审计。推行了党员出国(境)前承诺制度,加强了对出国党员的管理。

5、人才及援疆、援托干部工作稳步推进。党管人才原则得到进一步贯彻落实,全县839名中级以上职称各类专业技术人才平稳移交县委组织部管理。加强了对人才的引进和培养,20*年,先后引进教育、医疗、畜牧、农业等方面的专业技术人才60人,培养中高级专业技术人才40人。认真组织开展了“万名农村实用人才”培训工程,年内共计培训农牧民8000余人(次)。积极做好援托干部、第六批援疆干部和兵团挂职干部的管理使用工作,做到有岗、有职、有责、有考核评价。公务员管理工作日趋规范。

(三)和谐组织部门建设取得新实效

按照“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”活动的总体要求,严格用制度办事,用制度管人,广泛开展了岗位练兵和业务竞赛活动,有效提高了组工干部的综合能力。坚持“月有重点,季有特点,年有亮点”,积极鼓励创新,切实提高了组织工作的创新能力和服务水平。把“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的思想贯穿到组织工作的每个环节,为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造了条件。通过狠抓组织部门自身建设,组工干部的能力素质和组织工作整体水平得到显著提高。

另外,信息调研、干部档案管理、党内统计、老干部等工作也取得了一定成绩。

总结回顾20*年全县组织工作取得的成绩,是县委高度重视和正确领导的结果,是各部门大力支持和密切配合的结果,是全县组工干部和党务工作者锐意进取、积极创新、辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,组织工作中还存在一些问题和不足。一是部分基层党组织负责人仍然存在“重经济,轻党建”的片面认识,党建工作“第一责任人”的作用发挥还不够;二是部分领导干部的素质与担负的职责任务还不完全适应;三是极个别领导班子民主集中制贯彻得还不够好;四是村集体经济薄弱,社区阵地建设任务还十分繁重;五是非公企业党建工作起步晚,党员人数少,工作成效还不够明显;六是党建网站作用发挥不充分,外宣力度不够,建设管理工作有待于进一步加强和改进。在今后的工作中,我们将发扬成绩,克服不足,积极进取,力促全县组织工作再上新台阶。

二、突出重点,扎实做好今年各项工作

2009年,*县组织工作的总体要求是:深入学习贯彻地区组织工作会议和县委(扩大)会议精神,坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线,以开展深入学习实践科学发展观活动为重点,紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、确保社会稳定,全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设,坚持求真务实,推进工作创新,提高服务水平,为确保全县经济社会持续、快速、健康发展提供坚强的思想、政治和组织保证,以优异的成绩迎接建国60周年。

(一)精心组织,重点抓好学习实践科学发展观活动

根据自治区党委、地委的统一部署,第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别在3月和9月开始。我们要按照县委的安排,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求,深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义,把搞好学习实践活动摆在突出位置,做到认识到位、措施到位、工作到位,投入足够力量,提供坚强保障,确保学习实践活动取得实效。

当前,要抓紧做好第二批学习实践活动的各项准备工作,要注意把握以下几点:一是处理好学习与实践的关系,切实把抓好理论武装、提高思想认识作为基础,把解决突出问题、创新体制机制作为目的,活动一开始就要明确推进重点,掌握工作主动,始终抓紧抓好。二是处理好活动与其他工作的关系,把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机,以学习实践活动激发出来的强大力量推动各项工作,坚持做到两手抓、两促进,用保发展、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。三是处理好学习实践活动与推进组织工作的关系,把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和基层组织建设,提高领导科学发展能力紧密结合起来,在学习实践中推动组织工作。四是处理好重点与一般的关系,在重点抓好领导班子、党员领导干部的同时,也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动,确保党员、干部全员全程参加。

(二)完善机制,进一步加强基层领导班子和干部队伍建设

1、继续抓好领导班子思想政治建设。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》,始终把解决政治上强的问题摆在思想政治建设的首位,着力增强各级领导干部的政治敏锐性和政治坚定性。要加强民主集中制建设,积极教育引导各级领导干部切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要充分发挥党委(党组)的领导核心作用,凡属政策性、全局性的重大问题和干部任免、重大项目安排与大额度资金使用,都要按照规定程序在党委(党组)充分酝酿讨论基础上作出决定。要积极推行党代表列席党委民主生活会制度,切实提高民主生活会质量。今年,我们将按照县委要求,对各党委(党组)贯彻执行民主集中制情况进行一次全面的检查,重点对上述几项要求执行情况进行专项督查。

2、坚持树立正确的用人导向。坚持“德才兼备”、以“德”为先,把“德”作为选人用人的首要依据,注重考察干部的品行,在维护稳定、完成重大任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部。继续坚持一线出干部、实绩出干部,特别是注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、实绩突出、口碑好的优秀干部。让那些踏踏实实、默默无闻谋事、干事的人有舞台,让少数只把心思用在谋人、谋位上的人没有市场,用正确的用人导向形成良好的干事创业环境。拓宽用人视野,从各条战线、不同领域选人用人,坚决防止局限于身边的人、自己熟悉的人,由少数人选人、在少数人中选人的现象。不拘一格选用干部,对那些特别优秀的干部重点培养、大胆使用,绝不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏。进一步解放思想,逐步推行乡镇、机关年轻干部“双向”挂职锻炼制度,加大优秀年轻干部的培养选拔力度。今年,继续选派10-20名中青年后备干部到相关部门、基层单位和经济发达地区学习、考察或挂职锻炼,拓宽视野,更新观念。同时,注意选拔不同年龄层次的干部,充分调动各个年龄段干部的积极性。继续加大力度,做好少数民族、妇女、党外干部的培养选拔工作。

3、进一步扩大民主,提高选人用人公信度。坚持和完善干部考察“两次预告”、“两次征求意见”等制度,积极推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿,既充分尊重民主推荐结果,又不简单以票取人。进一步加大公开选拔和竞争上岗力度,积极改进考试测评方法,更加注重能力、实绩和群众公认,提高选拔质量,防止出现“高分低能”、会考不会干的现象。今后,县委将尽可能多地拿出一些岗位,尤其是拿出一定数量的重要岗位和关键岗位面向社会公开选拔。全面实行干部年度考核反馈和整改承诺制度,今后,考核情况要向被考核单位书面反馈,领导班子民主测评和存在的问题等情况要在领导班子会上公开反馈,班子成员民主测评和存在的问题等情况要向单位主要领导和本人书面反馈,组织部将跟踪督查整改。要进一步加大领导干部交流和机关中层干部的轮岗力度,继续抓好公务员法配套法规的贯彻落实和事业单位人事制度改革。巩固和完善“三个机制”,进一步落实好老干部的政治和生活待遇。结合实际,每年重点解决一些老干部关心的实际困难。积极采取措施,发挥好老干部作用,丰富老干部的精神文化生活。

(三)注重实效,进一步做好大规模培训干部工作

认真贯彻全国干部教育培训工作会议、党校工作会议精神,继续发挥“网上党校”的作用,坚持实施“菜单选学”制度,以学习实践科学发展观活动为契机,突出抓好科学发展观的学习培训。继续抓好领导干部岗位必备知识和能力培训,突出民主集中制教育,组织领导干部抓紧学习经济、法律和现代管理等知识。继续抓好干部调训工作,突出党政主要领导、后备干部、新任领导、少数民族领导干部和妇女干部的培训。要加强对培训学员学习效果的考核评价。坚持党政领导干部到党校授课制度,开设援疆干部、援托干部和外挂回县干部讲坛,加强专(兼)职师资队伍建设,最大程度地实现资源共享。进一步加强党校基础设施建设,多方筹措资金,完成县委党校学员宿舍和食堂的建设任务。要不断加大干部培训力度,提升干部培训的层次和水平。今年,自治区党委将举办推进农村改革发展专题培训班,全面轮训乡镇主要领导。在此基础上,我们也将有计划地安排一部分科级干部及后备干部参加脱产培训。

(四)强化措施,进一步加强干部监督工作

严格按照“九步规程”,规范干部选任程序。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,建立健全选人用人群众满意度调查制度。充分发挥“干部问题信息库”作用,加强对问题班子和干部的跟踪管理,对举报的用人问题及时核查,防止干部“带病上岗”、“带病提拔”,努力实现干部监督工作的经常化、制度化。在坚持领导干部离任审计的基础上,继续完善推行分类审计,对掌握一定人财物和执法、执纪等关键部门、关键岗位的领导推行任中审计、年度审计,充分利用审计结果进行必要的提醒谈话、诫勉、轮岗交流或待岗培训。坚持和完善干部监督工作联席会议制度。进一步加强领导干部出国(境)管理和监督。加强对非领导职务干部的管理。坚持不懈地抓好干部选拔任用工作法规的学习宣传,加强对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事干部的教育培训。今年,我们将继续对党(工)委书记、组织员(组织干事)就《干部任用条例》进行专题测试。

(五)牵头抓总,进一步加强人才队伍建设

1、加强对人才工作的组织领导。进一步发挥县、乡(镇)人才领导机构和工作机构作用,把人才作为“第一资源”和“第一生产力”,把人才工作作为党建工作综合考核的一项重要内容。切实履行组织部门牵头抓总职责,完善工作制度,发挥好有关部门的职能优势,研究制定引进急需人才的相关政策。

2、注重人才的选育和使用。坚持把培养人才作为推动全县发展的长远任务来抓,注重拔尖人才、高技能人才、农村实用人才的培养开发工作。立足实际,做到引进人才和培育本地人才相结合。加大投入,支持重点人才项目,切实发挥好人才专项资金的作用。制定高技能人才相应的管理办法和激励机制。继续做好为教育、卫生等系统招录高校毕业生工作。进一步抓好“人才援弱”工作,根据发展需要,结合实际,切实找准援弱帮扶的结合点,发挥好各类人才在促进县域经济社会发展中的作用。积极与上级有关单位联系沟通,争取技术、人才、项目等“一对一”支持。

3、进一步做好援疆干部、援托干部工作。认真贯彻落实国务院32号文件精神,总结近年来援疆干部、援托干部的工作经验和做法,完善援疆干部、援托干部管理办法,加强与援疆干部、援托干部派出单位的沟通交流,发挥好援疆干部、援托干部优势,带动县域经济社会发展。

(六)抓住关键,全面推进基层组织和党员队伍建设

1、把加强基层党组织书记队伍建设作为基层组织建设的首要任务。高度重视村党支部书记队伍建设,进一步创新选拔方式,完善“两推一选”办法。注重从优秀村干部、致富能手、退伍军人中选拔村党支部书记。巩固和扩大村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职成果。择优选派机关党员干部担任村党支部书记,根据工作需要实行村党支部书记跨村任职。社区党组织书记必须由国家干部中的优秀党员担任,符合条件的可以高配。要强化对基层党组织书记的教育培训,培训时间不得少于7天。近期,县上将研究制定村队、社区党组织书记管理考核办法,建立村党支部书记岗位目标责任制和业绩考核奖励制度,争取2010年底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险。开展争做优秀基层党组织书记活动,做好选拔优秀村党支部书记进入乡(镇)领导班子的工作。同时,为适应经济社会发展的需要,进一步优化党组织设置,凡是符合党组织条件的基层单位,都要抓紧建立党组织,做到哪里有党员、哪里就有党的组织,哪里有基层单位、哪里就有党的工作,实现党的组织和党的工作全覆盖。

2、全面加强基层干部队伍建设。一是抓好基层干部思想教育。要强化政治标准,采取有效措施,突出解决基层干部在维护稳定,尤其是在宗教事务管理等工作中“不愿管”、“不会管”,特别是“不敢管”的问题,努力建设一支政治强、守信念、有本领、重品行的基层干部队伍。同时,要按照自治区统一部署,认真抓好对基层干部群众的社会主义教育。二是重视提高基层干部的“双语”能力,研究制定工作方案,并切实抓好落实。今后,县委将把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件,把提高基层干部“双语”能力情况,作为考核各党(工)委工作实绩的一项重要内容。三是认真解决基层干部的实际困难。自治区将制定特殊政策,为乡镇、社区干部发放工作津贴。各乡(镇)要对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护,要积极争取各方支持,下大力气加强办公阵地和机关宿舍食堂建设,为基层干部安心工作创造条件。四是进一步加强基层干部作风建设。要对近年来干部驻村工作进行认真总结,进一步抓好落实。自治区把今年确定为“四知四清四掌握”工作机制落实年,各乡(镇)要按照要求,创新载体,丰富内容,把这项机制落到实处。特别是社区干部,必须保证一年有三分之二以上的时间入户工作,及时掌握社情动态,通过优质高效服务赢得居民群众的信任和支持。五是认真做好大学生“村官”的管理、使用、培养和服务工作,要做到生活上关心照顾,工作上帮助支持,保证大学生“村官”能留得住,安心工作,发挥作用,锻炼成长。需要强调的是,作为全疆8个试点县(市)之一,我们必须多下功夫,创新工作方式、方法,保证工作出成效、出经验。

3、加强基层基础建设。按照中央和自治区党委要求,村和社区组织活动场所要在2010年前达到全覆盖。就*的情况看,任务十分艰巨。对此,各乡(镇)党委要给予高度重视,坚持自力更生,多想办法,制定建设规划,争取各方支持,加快建设进度,今年力争解决村级组织无场所问题。县委将继续实施“火炉改水暖”工程,切实改善村级阵地办公环境。将对社区阵地建设给予专项补助,今年计划对*镇铁斯巴汗社区、文化街社区、喀拉盖巴斯陶社区,铁厂沟镇利民社区、同心社区的办公活动场所实施新建。同时,解决*镇拜格托别社区、复兴路社区,庙尔沟镇团结社区办公活动场所的产权归属问题,做好扩建维修工作。通过努力,争取2009年底我县社区阵地全部达标。

4、切实落实基层组织工作经费。根据自治区要求,今年,县委为每个社区核定工作经费4万元,每个村党支部核定工作经费2万元,纳入财政预算,足额保证。各乡(镇)要把发展壮大集体经济作为基层组织建设的一项重要任务,不断拓宽集体增收渠道,壮大集体经济实力,切实提高基层党组织为民办事的能力。

5、不断加强党员队伍和组织制度建设。继续做好发展党员工作,严把“入口关”,规范程序,落实发展党员“票决制”,保证发展党员工作的严肃性。加强流动党员管理,发挥好各级党员服务机构的作用。做好生活困难党员和老党员帮扶工作,落实好党内关怀机制,做好党员“互助金”的管理和使用。结合学习实践科学发展观活动,进一步深化和拓展“天山先锋”主题实践活动,选树和宣传一批先进典型。积极稳妥地推进党内民主建设,修改完善加强基层党务公开工作的实施办法。切实抓好任届期满的基层党组织换届选举工作。认真贯彻《自治区党的各级代表大会代表任期制实施办法》,建立健全党代表大会代表工作机构。结合学习实践科学发展观和社会主义教育活动,完善学用制度,加强督促检查,广泛开展远程教育“五好”站点创建活动,切实发挥好远程教育的作用。

6、进一步完善抓基层党建工作责任制。我们必须深刻认识到,抓发展必须抓党建,抓党建就是抓发展;抓党建必须抓基层,抓基层必须抓书记。组织部门的职能第一定位是组织建设,必须坚持组织建设、干部工作两个轮子一起转。各级党委(党组)要把抓基层组织建设作为重中之重,高度重视基层基础工作。我们将把党委(党组)书记抓基层组织建设作为评价工作实绩的重要内容。要坚决纠正一些基层党委对基层组织建设工作重视不够,抓而不紧、落实不力的问题。认真抓好《关于落实自治区各级党委(党组)抓基层党建工作责任制实施办法》的贯彻执行。研究制定符合全县实际的“三级联创”活动考核评比办法。完善党委班子及成员履行基层党建责任考核制度。实践证明,近年来开展的基层党建责任“三级双向”述职工作,效果很好,今后,要不断完善,坚持做好。

(七)争先创优,进一步加强组织部门自身建设

今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“深化拓展年”,我们要结合组织工作和组工干部队伍实际,创新载体,丰富内容,不断深化“双满意”建设,进一步提升组织部门自身建设水平。

1、扎实抓好组织部门学习实践科学发展观活动。在组织抓好全县学习实践科学发展观活动的同时,紧紧围绕组织工作如何服务科学发展,组织广大组工干部深入学习领会科学发展观,努力在对科学发展的认识上有新提高。要突出实践特色,创新活动载体,增强活动效果。通过实践活动,形成一批制度成果,在更好地服务科学发展上取得新成效。

2、不断解放思想,大力推动工作创新。组织部门要做思想解放、敢为人先的表率,组工干部在工作中要善于思考、大胆尝试,不断探索出用于指导实践的典型经验。我们要把基层的一些新鲜经验和好的做法及时总结推广,并进一步完善激励机制,用创新成果推动组织工作不断发展。要把组织部门建设成为学习型部门,积极倡导组工干部向书本学习、向实践学习、向基层干部群众学习。继续加大组工干部实践锻炼力度,强化培训,不断提高组工干部综合素质。要抓住自治区在组织系统开展争做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型组工干部活动这个契机,进一步提升组工干部能力水平,不断推动工作上新台阶。

3、加强作风建设,不断提高组织部门公信力。坚持不懈地抓好以公道正派为核心的职业道德建设。扎实做好*党建网站的改版升级,加大经费投入,完善机制管理,切实发挥好*党建网站的外宣作用。创新开展“十项工作”,特别是加大公开组织工作力度。严格执行组工干部“十严禁”、“六不准”规定,继续开展组织工作社会满意度调查活动,始终保持组织部门的良好形象,把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。

同志们,今年组织工作任务艰巨,责任重大,我们要在县委的正确领导下,以更加奋发有为的精神,扎实工作,狠抓落实,不断提高组织工作服务科学发展的水平,为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

组织部长组工讲话范文(二):

这次全国组织部长会议就要结束了。受赵乐际同志和中组部部务会委托,我对会议作个简要总结。

中央领导同志对这次会议高度重视,刘云山同志出席会议并发表重要讲话,充分肯定过去一年组织工作的成绩,深刻分析组织工作面临的形势背景,对做好今年组织工作提出了明确要求,既具有统揽和谋划全局的思想性指导性,又具有聚焦和解决问题的针对性操作性;赵乐际同志作了工作报告,站在贯彻落实中央决策部署的高度,回顾总结一年来组织工作的新实践,对今年工作作了安排部署,站位高、立意深、要求明、落点实。中央领导同志重要讲话,为今年组织工作定下了基调、指明了方向,我们要认真学习领会、全面贯彻落实。

会议期间,大家围绕学习领会中央领导同志重要讲话精神进行了深入讨论,进一步统一了思想、明确了责任、鼓足了干劲、增强了信心。大家一致表示,要牢牢把握今年组织工作的基本要求,全面贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,以服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为主题,以落实全面从严治党要求为主线,以树立和贯彻五大发展理念为动力,改革创新、锐意进取,为实现“十三五”良好开局提供坚强组织保证;要牢牢把握今年组织工作的目标任务,突出重点、统筹兼顾,认真抓好刘云山同志强调的四项重点任务和赵乐际同志部署的七项工作,推动组织工作不断取得新突破新成效;要牢牢把握中央对加强组织部门自身建设的期望和要求,不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质、知人善任的能力水平、务实担当的优良作风,让中央绝对放心,让党员干部高度信赖。

一分部署,九分落实。目标任务确定以后,关键在于提高执行力,保证各项工作落地见效。关于提高执行力问题,多次作出重要论述,强调执行力是关系党和国家事业顺利发展的重要因素,没有广大党员、干部的积极性和执行力,再好的政策措施也会落空;要求我们切实提高操作能力和执行力,确保中央决策部署及时准确落实到位。总的来看,组织系统的执行力是强的,对于定下来的事情,特别是党中央定下来的事情,都能认真抓、加紧做、踏实干。但从群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查摆出来的问题看,也有一些组织部门存在执行标准不够高、措施不够实、力度不够大的现象,有的甚至“干打雷不下雨”,话虽然跟得很快,却迟迟没有实际行动。我们要高度重视这个问题,下功夫抓好组织部门的执行力建设。

执行力建设是一项系统工程,涉及执行态度、执行意愿、执行作风、执行能力等诸多方面。从组织工作的职责和今年的任务要求来看,关键是要抓好以下几点。

第一,深入学习领会中央精神,以高度的思想自觉抓执行。

中央精神是我们开展各项工作的总纲领、总依据、总遵循。“秉纲而目自张,执本而末自从。”组织路线是为政治路线服务的,只有牢固树立正确的大局观,自觉站在党和国家大局上想问题、看问题,坚决贯彻落实中央精神,才能确保组织工作定位准确、方向正确,否则就会事倍功半,甚至南辕北辙。贯彻落实好中央精神,前提是学深悟透、融会贯通。学习领会得越深刻,执行起来就会越到位。以来的中央精神集中体现在系列重要讲话中,这是马克思主义中国化的最新成果,是博大精深的思想宝库,是我们开展各项工作的行动指南。各级组织部门要结合即将在全党开展的“两学一做”学习教育,不断把学习贯彻系列重要讲话精神引向深人,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习贯彻讲话精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,经常地、主动地、坚决地向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要通过学习贯彻讲话精神,把关系党和国家事业发展全局的大事搞清楚,把中央对组织工作的重大部署要求搞清楚,进一步提升组织工作的站位和境界,找准围绕中心、服务大局的切入点和着力点,更好地为协调推进“四个全面”战略布局服务,为贯彻落实五大发展理念、适应引领经济发展新常态服务,为推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大发展战略服务,为实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战服务,为夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年目标服务,在服从服务大局中充分彰显组织工作的价值。

第二,把中央精神和各自实际结合起来,创造性地抓执行。

做任何工作,都必须以贯彻中央精神为前提,这是一条不可违背的政治原则、政治纪律。同时也要认识到,中央精神是指导全国的,主要是把方向、定原则,不可能事事都很具体,而实践发展千变万化,各地各部门情况往往千差万别,这就要求我们 一定要立足实际创造性地开展工作,不能从方向到方向、从原则到原则,搞成“上下一般粗”,也不能有等靠思想,凡事都依赖上级发指示、出规定。毛主席曾经批评这种机械的、教条的做法是懒汉的做法,要求我们在认识了事物的共同本质以后,还必须继续研究那些尚未深入研究过的,或者新冒出来的具体事物。联系到组织工作,近年来中央作出了一系列新部署,出台了一系列新规定。这些部署和规定有的比较具体、明确,有的则比较宏观、原则,需要各地各部门从实际出发,加以细化具体化,形成可操作的办法。比如,中央出台的推进领导干部能上能下若干规定,集中规范了干部“下”的6种渠道,明确了调整不适宜担任现职干部的10种情形,这比过去是一个很大的突破,但毕竟文件是针对面上的,不可能穷尽所有情形,具体怎么把握和操作,还需要各地各部门出台更具体的实施细则。再比如,各方面反映现在一些干部不作为、不会为、不善为的问题比较突出,刘云山同志和赵乐际同志在这次会上专门讲到了这个问题,提出了解决的思路和方向。具体怎么落实,要各地各部门积极探索实践,从思想教育、能力培训、选拔任用、考核评价、监督问责等方面,提出有针对性的措施办法。这里还想强调的是,创造性开展工作,必须注意处理好破旧制和立新规的关系。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上指出,“有些规定为什么做不到?是因为一些老规定已经同现实脱节了,而新规定又没有制定出来……实际上,不制定新规定,沿用不适应形势发展的老的那一套,就等于没有规定,没有规定就无所适从,结果有些问题就会泛滥。”从组织工作来看,讲的这个情况也是存在的,有些规定、标准、制度、政策确实不合时宜,比如,对领导干部配偶及子女经商办企业、公务员辞职后从业行为规范、高校和科研机构教学科研人员因公临时出国审批管理等问题,都需要抓紧立新规、补漏洞,使规定更具体、更符合实际、更精准化、更有操作性。总之,要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系,充分发挥主观能动性,大力弘扬创新求实精神,积极鼓励基层创造,真正以创造力提升执行力。

第三,坚持目标导向和问题导向相统一,围绕工作落地见效抓执行。

我们做每一项工作,都要有很强的目标意识、问题意识,以完成目标为牵引,以理解问题为路径,以取得实效为检验,不能只重过程不重结果,也不能只看结果不看效果。结果只表明事情做完了没有,而效果还要看完成得怎么样,有没有达到预期目的。就好比打仗,不能只管向敌方阵地方向发射炮弹,而不管是否命中了有效目标,是否打击了有生力量。毋庸讳言,我们有些工作就有这样的情况,仍然习惯于只靠开会发文来推动,用会议落实会议,用文件落实文件,看似会开了不少,文件也发了一堆,但实际效果并不好,工作还在原地打转转。解决这个问题,一是要聚焦主责主业,真正把党和和人民赋予我们的职责使命完成好。组织部门的主责主业是什么?就是提出的“搞培训、提素质,选干部、配班子,育人才、聚贤能,抓基层、打基础”。我们的各项工作都要向履行好这些基本职责聚焦,始终做到不偏离、不游离、不脱离。二是要强化目标责任考核,真正把目标完成情况作为评价工作实绩的基本依据。这方面,很重要的是要把评价权交给基层、交给服务对象。一项工作有没有实效,基层最有感知,服务对象最有发言权。要加大他们评判的权重,多听听他们的看法和意见,勇于冲破自我评价、自我循环的窠臼。三是要加强督促检查。没有督查就没有落实。做好督查工作,对于推动工作落地见效意义重大。要紧盯目标、瞄准问题,通过调研督查、随机抽查、暗访调查等多种方式,搞好跟踪监测、效果评估,发现问题及时督促整改,落实不力的严肃追究责任。

第四,加强能力建设,以专业思维、专业素养、专业方法抓执行。

术业有专攻,组织工作也是一门科学、一门专业,需要具备很强的专业化能力才能做好。比如,做好干部工作,就需要有辨德识才的能力,“以一流之人识一流之善”。做好人才工作,就需要有与各类人才打交道的能力,特别是对联系服务对象所从事的专业要有所了解,以共同语言架起沟通交流的纽带。做好基层党建工作,也需要有很开阔的视野,善于观察经济社会发展变化,善于做好政策宣传、组织动员和群众工作。对照提高专业化能力的要求,每一名组工干部都要发扬“安专迷”精神,如饥似渴地学习,毫不懈怠地实践,与时俱进地提高,争做组织工作的“专门家”。对组织来说,也要创造条件,帮助组工干部提高专业化能力。一是要加强专业化培训。依托全国组织干部学院和各级组工干部培训基地,开发专业教材,选配专业师资,开设专业课程,切实增强组工业务培训的专业性、系统性、实用性。二是要优化实践锻炼途径。鼓励组工干部到改革发展最前沿、组织工作第一线去历练、去提高。开展经常性的岗位练兵、业务竞赛,激发干部钻研业务、提高本领的积极性主动性。三是要深化干部制度改革、从组织工作特点出发,建立一套既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培训选拔机制,努力造就一支热爱组织事业、精通组工业务的职业型、专家型干部队伍。

第五,坚持从严治部,以严实作风抓执行。

执行力就是战斗力,战斗力来自严实作风。党的以来,中央坚持全面从严治党、狠抓作风建设,各级组织部门和广大组工干部带头响应、自觉践行,思想上受到了深刻洗礼,作风上有了明显改进。但是,对照中央要求和干部群众期盼,我们还有不小的差距,不严不实的问题,“灯下黑”的问题依然存在,特别是少数组工干部包括组织部长因违法乱纪受到査处,教训极为深刻。各级组织部门都要举一反三、引以为戒,始终保持清醒和警醒,把从严治部的螺丝拧得更紧,把从严带队伍的措施搞得更实,让“三严三实”的导向更加鲜明地树立起来。尤其是各级组织部长要以身作则、以上率下,既见事又见人,既管工作又管思想管作风,既抓思想引导又抓行为规范,推动组工干部践行“三严三实”常态化、长效化。要坚持把“三严三实”融入思想,教育引导组工干部增强思想定力、政治定力、道德定力,自觉按党提出的标准要求自己、磨练自己、提高自己,始终坚持坚定正确的政治方向,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,切实增强政治警觉性和政治鉴别力,带头做爱党、信党、护党、跟党走的表率。要坚持把“三严三实”融入工作,教育引导组工干部进一步树立工作的高标准、严要求,弘扬最讲认真的精神,敢于负责、敢于担当,以实心行实政、以实干求实效,推动各项工作都严起来、实起来。要坚持把“三严三实”融入作风,教育引导组工干部带头尊崇党章、严守党规,自觉传承弘扬组织部门的优良传统、优秀文化,倍加珍惜组织部门这块“金字招牌”,自警自励、防微杜渐,检身正己、以己正人,努力做公道正派的人、谦虚谨慎的人、高尚纯洁的人、脱离了低级趣味的人,共同维护组织部门的良好形象。

会议结束后,请大家抓紧向党委(党组)汇报,抓好传达学习,认真研究贯彻措施。落实情况请及时向中组部报告。

组织部长组工讲话范文(三):

这次全国组织部长会议,是党中央批准召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,贯彻中央政治局“三严三实”专题民主生活会和中央纪委六次全会精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年党的建设和组织工作任务。

过去的一年,各级组织部门和广大组工干部认真贯彻党中央决策部署,自觉服务大局,坚持从严从实,认真履职尽责,各方面工作都取得新的进展。深入开展系列重要讲话精神学习教育,推动党员干部用党的理论创新成果武装头脑;扎实推进“三严三实”专题教育,聚焦严守党的政治纪律和政治规矩,以先进典型为引领,以反面典型为镜鉴,着力深化“四风”整治,解决不严不实突出问题,思想政治建设和作风建设不断深化;坚持正确用人导向,落实党政领导班子建设规划纲要,贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,做好省部级后备干部专题调研,加强改进年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作;深入开展超职数配备干部、“裸官”、干部档案造假、“带病提拔”等专项整治,加大对领导干部个人有关事项报告抽查核实力度,严肃查处一些基层干部不作为、贪腐以及执法不公、损害群众切身利益的问题,干部管理和监督工作得到加强;深化党的建设制度改革,出台和贯彻党组工作条例(试行)、干部教育培训工作条例、领导干部能上能下若干规定(试行)等一批重要法规制度,党建工作制度化规范化水平有了新的提升;抓好基层组织建设,加强农村、国企、高校和社会组织党建工作,从严教育管理党员,做好市县乡党委书记抓基层党建工作述职考核评议;深入实施重大人才工程,推进人才政策创新,人才支撑作用进一步显现。

2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,还将进行省市县乡领导班子换届。做好党的建设和组织工作,总的要求是,全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,围绕树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把握大局大势,突出工作重点,坚持改革创新,不断提高组织工作水平,扎实推进全面从严治党各项任务,为“十三五”时期开好局起好步提供坚强政治和组织保证。

关于2016年的工作安排,赵乐际同志还要作全面部署。这里,我重点讲一讲当前工作面临的大的形势背景,讲一讲今年的几项重点工作。

做好新一年的组织工作,首先要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求。进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,协调推进“四个全面”战略布局,奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,关键在党,关键在人,关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。组织路线是为党的政治路线服务的,发挥好组织部门的职能作用,就要放眼党和国家事业发展,在大的形势背景下谋划和推进工作,自觉把组织工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

把握大局大势,就要认清决胜全面建成小康社会赋予组织工作的新使命。今后5年,党和国家的工作千头万绪,归结起来就是夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标,这是牵头抓总的目标。把握好、服务好这个大局,对党的组织能力和动员能力、对党员干部的精神状态和能力素养,都提出了更高要求。要看到,以新的发展理念引领新的发展实践,是关系我国发展全局的一场深刻变革,意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。这迫切需要引导党员干部解放思想、更新观念,增强崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的思想自觉和行动自觉。要看到,适应和引领经济发展新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新。这迫切需要推动领导干部统一思想、深化认识,深入把握经济社会发展规律,搞清楚新常态下“怎么看”、“怎么干”,切实提高领导经济工作的水平。还要看到,当前我国经济运行总体平稳,但下行压力较大,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重。这迫切需要激励党员干部勇于担当、攻坚克难,提振精气神、增强执行力,更好带领群众落实党中央决策部署,推动经济社会持续健康发展。

把握大局大势,还要认清全面从严治党对组织工作提出的新要求。全面从严治党,是保持马克思主义政党先进性、纯洁性的本质要求,是巩固党的执政基础、实现党的执政使命的战略举措。党的以来,以同志为的党中央以加强作风建设、廉政建设为牵引,坚持思想建党与制度治党相结合,坚持集中教育与经常性工作一起抓,严格正风肃纪,大力反腐惩恶,从严治党严出了新的气象、严出了党的威信,赢得了人民群众的信任,也赢得了国际社会的尊重。同时也要清醒看到,巩固党风廉政建设成果、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重,严明纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重,完善选人用人制度、建设高素质执政骨干队伍的任务还很重,许多深层次问题还需要进一步解决。最近一段时间,在党的十八届五中全会、全国党校工作会议、中央政治局“三严三实”专题民主生活会、中央纪委六次全会等会议上,就加强党的建设、全面从严治党作出进一步阐述,提出一系列新的任务和要求,需要很好贯彻落实。如何总结和用好近年来管党治党的成功经验,保持和拓展全面从严治党的良好态势;如何破解干部队伍建设中的重点难点问题,健全长效管用的制度机制;如何推动各级党组织落实好全面从严治党主体责任,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,等等,这些都是需要认真研究解决的紧迫课题。

做好新一年的组织工作,要在整体把握的基础上,着力抓好“两学一做”学习教育、省市县乡领导班子换届、基层党建工作、全面从严治党主体责任落实等4项重点任务。这些任务都是牵引性、基础性很强的大事,抓好了这些任务,就牵住了今年组织工作的“牛鼻子”,就能更好带动工作整体推进。

第一,扎实开展“两学一做”学习教育。党中央决定,今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各级党委和组织部门要精心组织安排,把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,切实抓好、抓出成效。

“两学一做”,基础在“学”。这次学习教育的重点内容十分明确,就是深入学习党章党规,深入学习系列重要讲话。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程,集中体现着党的基本理论和政治主张,集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了,其他纪律规矩也就容易立起来。现在,一些党员干部出问题,有一个共同的原因,就是不学党章、淡忘党章,不拿党章当回事。对每一个共产党员来说,尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章,是最基本的要求,不仅要经常捧读、认真领会,更要入脑入心、外化于行。党规党纪是对党章的延伸和具体化,是规范党员行为的具体遵循。要认真学习党内政治生活若干准则,学习中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,守住共产党员为人做事的基准和底线。

学习系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动。系列重要讲话,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义,最现实的就体现在系列重要讲话上;加强党员干部思想理论武装,紧要的是用系列重要讲话精神武装头脑。要坚持读原著、学原文、悟原理,深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学而信、学而用、学而行。要结合党的以来党的理论创新和实践创新进程,结合党和国家事业发展的新成就,深入学习领会以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,包括关于治国理政环境、目标和布局的重要论述,关于治国理政理念、思路、动力和保证的重要论述,关于治国理政思想方法和工作方法的重要论述,研机析理、加深理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

“两学一做”,关键在“做”,就是要做合格的共产党员。这是这次学习教育的着眼点、落脚点。党员是党的肌体的细胞,党员合格,党的组织才坚强有力。党员合格的标准是具体的、明确的,重要的是坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。坚定信仰信念,就是要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色,不忘本、不忘祖、不忘初心,切实做到爱党、信党、护党、跟党走,坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念。强化政治意识,就是要始终坚持坚定正确的政治方向,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,增强看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,党中央要求干什么就坚定干什么,党中央禁止什么就坚决反对什么。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,深刻吸取周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划等人严重违纪违法的教训,肃清恶劣影响,时时引以为戒,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,自觉维护党的团结统一,做政治上的明白人。树立清风正气,就是要不断深化对党的性质宗旨的认识,加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己,校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦,廉洁从政、勤于修身、从严治家,筑牢拒腐防变的防线。勇于担当作为,就是要保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时刻看得出来、关键时候冲得上去,在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为,在转方式调结构、战风险渡难关中主动作为,发挥党员先锋模范作用,用实际行动彰显共产党人的风采。

“两学一做”,重要的是端正思想作风、解决突出问题。经过这几年从严管党治党的实践,党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强,精神面貌也大为改观。但在一些党员中依然存在较多问题,像党的意识和党员意识淡化、在党不言党的问题,像信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题,像阳奉阴违、口无遮拦、乱评妄议党中央大政方针的问题,像无视组织纪律、我行我素、搞团团伙伙的问题,像漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、不方便于民的问题,像不作为、不会为、不善为的问题,等等。开展“两学一做”学习教育,要强化问题导向,瞄着问题去、对着问题走,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己。各级党组织要结合“两学一做“学习教育,继续抓好群众反映强烈突出问题的整改,抓好不严不实突出问题的整改,切实整治群众身边的不正之风,让人们不断看到党员干部队伍的新气象。

“两学一做”学习教育,面对的是全体党员,层级多、范围广,要精心组织、讲究方法、注重实效。要把握好学习教育的特点,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,注意抓在平常、融入经常。要坚持区分层次、分类指导,在遵循统一要求基础上,根据不同领域、不同行业党员的实际情况,对学习教育的内容、形式、措施等作出具体安排,增强针对性实效性。要坚持领导带头、以上率下,层层立标杆、作示范,领导干部要以身作则,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,带头讲党课,带头学习讨论,带头开展批评和自我批评,带头解决自身问题。

第二,精心抓好省市县乡领导班子换届工作。今年,全国绝大多数市县乡领导班子换届,一些省区市党委换届,这是今年党的建设和组织工作的一项重点任务,也是对各级党委和组织部门的一次重要考验。这次换届, 是在全面从严治党深入推进、干部人事制度改革不断深化的背景下进行的,也是在开启“十三五”新征程的背景下进行的。能不能搞好这次换届,关系执政骨干队伍建设的整体状况,也关系全面建成小康社会进程。各级党委要高度重视换届工作,贯彻好中办印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》,坚持高标准、严要求,真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

1.充分发挥党委领导和把关作用。这是确保换届成功的关键。反思湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案,最大的教训就是党委放弃了领导,放任违纪违法行为,对挑战党和社会主义民主制度的现象置若罔闻,造成了极其恶劣的政治影响和社会影响。这次换届工作中,要以零容忍的态度,坚决杜绝类似现象发生,无论什么地方、部门和单位,如果出现对换届工作领导不力、失职失责的问题,都要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要切实加强对换届工作的统一领导,党委主体责任要落实到位,党委书记第一责任人的责任要落实到位,纪委监督责任要落实到位,组织部门考察责任要落实到位。要坚持党管干部原则,认真贯彻20字好干部标准,贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。要把好政治关,把政治标准放在首要位置,重点看理想信念是否坚定、贯彻政治纪律和政治规矩是否严明、落实党中央决策部署是否坚决、大是大非面前立场是否鲜明。要把好作风关,重点看贯彻党的群众路线的现实表现、落实“三严三实”要求的具体行动、践行社会主义核心价值观的实际情况,以及干部道德品行状况和群众口碑。要把好能力关,重点看是否认真负责、敢于担当,是否经受过繁重任务、复杂局面的考验,是否有促改革、谋发展的工作实绩,是否具备胜任岗位、履职尽责的能力素养。要把好廉洁关,重点看是否带头遵守党纪国法,是否廉洁从政、秉公用权,是否做到清白做人、干净做事。换届工作中,对考察对象的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”。无论哪个阶段、哪个环节发现问题都要认真核查,有硬伤的一律排除在外,坚决防止用人失察、“带病提拔”。这次换届牵涉面大,要注意整体衔接,按照自下而上、适当集中的要求,统筹换届时间和顺序,统筹考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排,避免换届时间拖得太久、主要领导刚刚选上又很快调整等问题。

2.改进创新干部选拔任用方式。这是提高换届工作质量的重要保证。过去,在这方面工作中,“四唯”问题比较突出,对教训要认真吸取,对不当做法要纠错。去年,中央组织部开展了新一轮省部级后备干部专题调研,在理念思路、程序步骤、方式方法等方面作了较大创新,实际效果和各方面反映都是好的,要把专题调研的经验运用到这次换届工作中。要改进民主推荐方式,调整和完善遴选的程序和方法,不搞“海选”式的大会推荐。要按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,但不唯票,防止简单以票取人。要完善换届考察办法,坚持全面、历史、辩证地考察识别干部,通过立体考察,把干部识透、选准,提高选人用人公信度。要重视谈心谈话,深入了解干部的见识见解、秉性情怀、境界格局、道德品质、综合素质,既知人之长、又知人之短。要把握好干部成长路径,更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现,更加注重必要台阶和递进式的培养,更加注重关键岗位的扎实历练,切实解决干部来源渠道单一、成长路径趋同、缺乏实际工作磨练等问题。

3.选好配强各级党政正职。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。要选准选好党政正职,按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经历吃劲岗位扎实锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政正职岗位,不能搞论资排辈、平衡照顾。要加强统筹配备,对市县党政正职人选,注意从具有下一级党政正职经历的干部中选配,人选可在全省范围内统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提拔担任上一级党政正职。经验表明,党政正职的协调配备、和谐相处十分重要,在人选的考虑和配备上,要注重年龄、经历、专长、性格等方面的匹配,实现优势互补、气质相容。

4.着力强化领导班子整体功能。班子战斗力怎么样,关键看结构优不优、功能强不强。这次换届中,要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素,做到搭配合理、结构科学,防止重“数字结构”、轻“素质结构”,防止重“学历结构”、轻“能力结构”。要坚持老中青相结合的梯次配备,统筹把握不同年龄层次干部配备比例,不简单以年龄划线,不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。对那些经验丰富、事业心强、工作得力、年龄较大的干部,要注意发挥好他们的作用。同时,要选配好优秀年轻干部,打破在一些特定群体中选人、在少数人中选人的积弊,加大跨地区、跨部门、跨行业交流力度,注重从基层一线、国有企业、事业单位中发现好干部。要在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部配备,在保证质量的前提下做到应配尽配。要着眼优化领导班子知识结构和专业结构,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部,提高领导班子专业化水平,防止一个班子中同一类型干部过于集中。

5.确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系换届工作成败。要加强换届政策和纪律的学习宣传,突出教育在先、警示在先、预防在先,充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩,严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为;严肃组织人事纪律,严格干部工作程序,该有的环节一个都不能少,该守的规矩一条都不能破。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题,要加大监督和查处力度,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光。要严格执行换届选举有关法律法规,严防敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举,严防人大代表选举和政协委员协商提名中的权钱交易、弄虚作假等行为。通过各方面努力,使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。

6.做好深入细致的思想政治工作。换届工作涉及干部的切身利益,容易引发干部的思想波动,越是这种时候,越要做好思想政治工作。要准确掌握干部的思想动态和心理预期,特别是对那些重点人员,要面对面做好谈心工作,教育引导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁,又要防止一些干部因为提拔无望而得过且过。要引导新进班子成员树立正确的权力观、地位观、事业观,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断创造经得起实践、历史、人民检验的实绩。

与换届工作相联系,还有一个做好干部教育培训的问题。要深入贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神,突出抓好党的理论教育和党性教育,着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。要着眼于落实“十三五”目标任务,抓好领导干部培训轮训,推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态,增强贯彻五大发展理念的能力,增强推进供给侧结构性改革的能力,特别是对不适应不符合甚至违背新的发展理念的认识和做法,要及时调整、纠正和摒弃。各地区各部门要发挥好各级党校、行政学院、干部学院的主渠道作用,抓好领导干部学习贯彻十八届五中全会精神的培训。

人才是创新驱动的核心要素,是推动发展的第一资源。要坚持党管人才原则,重视对优秀人才特别是中青年优秀人才的政治引领和政治吸纳,深入实施人才优先发展战略,推进人才发展体制机制改革和政策创新,推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面改革,充分激发人才的创新活力和创造潜力,推动我国从人才大国走向人才强国。要深入实施“__”、“万人计划”等人才工程,突出“高精尖缺”导向,完善人才流动配置机制,促进人才横向和纵向流动,健全有利于人才向基层、中西部地区、东北老工业基地、艰苦地区和一线岗位流动的政策体系。

第三,切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。这些年,基层党建工作有了很大加强,但总体薄弱的状况仍未改变。要持续用力、常抓不懈,坚持政治功能与服务功能相统一,坚持分类施策与整体推进相结合,着力增强基层党组织的整体功能,全面提升基层党建工作水平。

加强基层党建工作,首先要抓好党中央已有部署和措施的深化落实。就农村党建来说,就是要落实好全国农村基层党建工作座谈会精神,按照党在农村的基层组织发挥领导核心作用的要求,在加强党组织统一领导、健全村务监督机制、整顿软弱涣散基层党组织、发挥好村党组织带头人作用等方面取得新进展。要适应决胜全面建成小康社会的新形势,发挥基层党组织战斗堡垒作用,推动农村精准扶贫、精准脱贫任务如期完成。就国企党建来说,就是要围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向,全面落实国有企业党建工作责任制,着力解决一些国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。就高校党建来说,党中央一直强调党委领导下的校长负责制,现在“校长负责”落实得比较好,但“党委领导”还需要进一步加强。要牢牢把握社会主义办学方向,落实高校负责人“既当教育家、又当政治家”的要求,强化各级党组织抓党建工作的职责,强化院、系、所行政领导抓思想政治工作的职责,着力解决师生思想政治工作弱化、院系党组织功能不强、师生党支部组织生活不正常等突出问题,牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。

加强基层党建工作,还要着力破解新兴领域党建工作难题。从目前情况看,新经济组织、新社会组织的党建工作和流动党员管理,是基层党建工作的短板,也是最需要突破的难点。要注意区分情况,坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合,坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,尽快把新兴领域党组织建设的基础工作做起来,把基本的组织活动抓起来。要适应新形势新情况,大力推进基层党建工作理念、内容、方式的创新,只要是管用有效的,都可以大胆尝试、大胆实践。对于流动党员的教育管理,要在抓紧摸清基本情况的基础上,突出抓好农民工和大中专毕业生这两个重点群体,健全流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制,确保党员流动到哪里、党组织的管理服务就跟进到哪里。

加强基层党建工作,不只是基层党组织的事,各级党委要抓,组织部门要抓,各有关部门都要抓,推动形成统筹共建的工作格局。党委要加强统筹指导、完善政策措施,选优配强基层党组织带头人,推动各种资源向基层倾斜,为基层党组织开展工作、服务群众提供有力保障。组织部门要负起牵头抓总的职责,强化工作指导和督促落实,抓好各方面任务的组织协调。各行业系统主管部门要坚持业务工作和党建工作两手抓、两促进,做到管事就要管人、管思想、管作风。基层党组织要把注意力和着力点聚焦到抓好党建工作这个主业上来,决不能荒了自己的“责任田”。要继续抓好党员的发展、教育、管理和服务工作,认真落实控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,严把入口、畅通出口,在总结试点经验基础上,稳妥慎重地做好处置不合格党员工作。

第四,深化落实全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。贯彻好这样的要求,说到底是个落实责任问题。各级党委要切实强化管党治党的责任,不断深化党的建设制度改革,健全完善管党治党制度机制,推动全面从严治党的各项任务落地生根。

1.强化全面从严治党主体责任。全面从严治党是各级党组织的职责所在,只有各级党组织都担负起主体责任,才能真正把党的领导落到实处。要抓紧制定落实全面从严治党主体责任的指导意见,进一步明确党建工作的目标任务、重点内容和责任要求,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,推动各级党组织切实肩负起主体责任,推动各级党组织书记切实履行好第一责任人职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要加重党建工作在各级领导班子和领导干部工作考评中的分量,完善市县乡党委书记基层党建工作三级联述联评联考制度。要完善问责制度,健全问责机制,加大问责力度,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,让失责必问成为常态,以强有力的问责制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。现在基层干部作风有了明显好转,但基层贪腐和执法不公等问题还大量存在,对“蝇贪”和“微腐败”等现象,老百姓感受最直接、最深恶痛绝。要把从严治党要求向基层延伸,层层传导压力,特别要抓好县委这个关键,压实县委书记的责任,推动从严治党在基层有效落实,在严管严治中让群众有更多获得感。

2.严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台,有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党风政风。党的以来,党中央就严肃党内政治生活提出了一系列新要求新举措,各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高。同时也要看到,仍有一些领导班子民主生活会存在走过场的问题,需要认真解决。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等方面的制度,抓紧制定关于加强和改进党内政治生活的规范性文件,修订关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定。严肃党内政治生活,关键是用好批评和自我批评这个武器,引导党员干部祛除私心杂念、正确对待批评,使红红脸、出出汗成为常态。要建立经常性的提醒和批评制度,遇到重要问题或普遍性问题需要集体批评和自我批评时,要及时召开民主生活会,把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映,接到揭发检举,经过查核确有轻微违规违纪行为,就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨,大家批评帮助,共同敲响警钟,切实改变过去那种不出问题无人管、一出问题就是大问题的状况。要坚持、完善、落实民主集中制,探索强化党内监督的有效途径,把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来,使党内政治生活更加健全、更加健康。

3.健全改进作风常态化制度。现在,党的作风建设步步深入、持续向好,但作风问题具有长期性复杂性,稍有松懈就有可能出现反弹。抓作风建设,责在坚持、难在坚持、成也在坚持,要树立永远在路上的思想,把作风建设一抓到底,由解决面上问题向解决深层次问题延伸,由集中整治向常态治理深入。要推动领导干部把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上,体现到落实党中央重大决策部署上,体现到对分管方面的管理上,体现到严格要求自己上。要坚持标本兼治,向制度建设要长效,紧紧围绕深入贯彻中央八项规定精神和党中央关于加强作风建设的重大部署,既抓住老问题、又盯紧新问题,既直面尖锐复杂问题、又解决历史遗留问题,用具体明确的制度来推动作风状况的根本好转。对已出台的相关措施办法,比如公务接待、办公用房、领导干部生活待遇、领导干部到企业和社会组织兼职等,要结合执行情况,该细化的细化、该完善的完善;对各方面反映突出、存在管理盲区的问题,要抓紧研究措施办法,立新规、补漏洞;对干部队伍存在的不作为、不会为、不善为的问题,要坚持思想教育与制度约束相结合,坚持惩戒问责与激励保障相结合,综合施策、立破并举,推动形成依法作为、敢于作为、善于作为的良好风尚。

4.进一步深化干部人事制度改革。这是党的建设制度改革的重要内容,是培养选拔党和人民需要的好干部的治本之策。要按照有效管用、简便易行的要求,加快完善相关制度机制,着力破解干部考核评价、选拔任用、管理监督等方面的突出问题。要进一步完善考核评价制度,按照德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的要求,完善各个方面各个领域干部的考核指标、考核办法,提高考核评价的科学性,加强考核成果的实际运用。要把五大发展理念体现到干部考核指标体系之中,把践行五大发展理念的能力和成效作为干部考核评价的重要内容,充分发挥干部工作“指挥棒”的作用。要进一步完善选拔任用制度,坚持正确用人导向,抓好建章立制工作,立“明规矩”、破“潜规则”,切实把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰,不能让求真务实、埋头苦干的干部受到排挤,不能让好大喜功、急功近利的干部如鱼得水。对《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》的落实情况,每年都要进行盘点,能下的下了几个,不作为的是谁,都要清清楚楚,决不能让规定成为一纸空文。要细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的具体程序,特别要围绕破解“带病提拔”这个顽症痼疾,完善考准考实干部的有效措施。要建立干部选拔任用问责制度,完善追究问责的具体办法,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责,谁主持会议讨论决定谁负责,重大用人失误要有人负责。要进一步完善管理监督制度,组织部门任免干部,还要监督干部,扯袖子、咬耳朵的工作,组织部门要多做,党委书记、组织部长要多做,防患于未然。要健全日常谈话提醒、函询诫勉等机制,坚持时时严、处处严、事事严,对干部身上的苗头性倾向性问题,早发现、早处理。要健全对一把手的监督制度,规范一把手的职责权限,完善议事决策程序,强化上级党组织对下级一把手的管理监督,形成对一把手权力的有效制约。同时,还要推动领导干部严格教育管理亲属子女和身边工作人员。领导干部个人有关事项报告制度,是干部监督管理制度的一个重要创新。要结合具体实践,对报告主体范围、事项内容、材料受理、汇总查阅等进行修订完善,对抽查结果的处理作出明确规定。推进干部人事制度改革,还要坚持严格要求和关心爱护相结合,完善干部激励保障制度,进一步调动干部干事创业的积极性。

做好新形势下的组织工作,必须加强和改善党的领导。各级党委要把组织工作摆上重要位置,认真研究解决组织工作中的重大问题。党委主要负责同志要认真贯彻党中央关于组织工作的大政方针,支持组织部门按原则选人用人,为组织部门和组工干部开展工作创造良好环境。打铁还得自身硬,管干部的人更要有过硬的品行和能力。组工干部要不断锤炼对党绝对忠诚的政治品质,把讲政治摆在第一位,严守党的政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,带头践行“三严三实”要求,带头参加“两学一做”学习教育,坚定理想信念,恪守党性原则,更好履职尽责。要不断锤炼知人善任的能力水平,注重调查研究,把握工作规律,加强能力建设,以改革创新的精神解决新问题,当好组织工作的“政策通”,成为知事择人、选贤任能的行家里手。要不断锤炼务实担当的优良作风,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,使组织部门成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

做好新一年的组织工作,责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,锐意进取、扎实工作,不断开创组织工作新局面,为夺取决胜全面建成小康社会的伟大胜利作出应有贡献。

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