老干部新春座谈会领导讲话(2)
老干部新春座谈会领导讲话
二是强化推进机制，开工建设一批。建立“倒逼工作机制”，实行“目标倒逼进度、时间倒逼程序、企业倒逼部门，督察倒逼落实”，促进问题在一线解决，成效在一线检验。建立“包保推进机制”，实行一个项目一位副科级以上领导、一个工作专班、一套推进方案、一份目标责任书“四个一”责任包保机制，确保项目信息掌握之后，每个项目洽谈、跟踪、签约、开工、规划、征地、办证、工农关系处理、厂房建设、开工投产全过程都有1—2名以上副科级干部和相关责任单位负责跟进，及时协调处理项目建设各个时期遇到的问题和困难，确保签约项目尽快落户，在建项目尽快投产，投产项目尽快见效。
三是坚持科学谋划，储备生成一批。切实加大对项目前期的投入力度，重点围绕全镇新型建材、机械制造、纺织服装、食品加工、休闲旅游等五大产业板块，进一步优化资源配臵，延伸产业链，加快谋划生成一批市场开拓力强、产业拉动力强、发展带动力强的优势项目，特别是高起点、高科技、高效益、高节能环保的大项目。重点抓好尖峰二期、福清蔬菜加工、浙江科旺纺织等在谈项目的洽谈跟进工作，力争项目尽快落户。
(二)突出“工业抓园区”，进一步推进新型工业化 工业是发展之源，强镇之基。园区是实现项目集聚、推进跨越发展的重要载体和支撑，园区兴则工业兴。20xx年，我们将按照“科学发展、率先发展、集群发展、一体发展”的要求，以改革创新和扩大开放为动力，以招商引资和项目建设为抓手，依托镇区、金塘工业区、环保安湖湿地保护区，形成紧密联系的配套产业链，以城乡产业的联动发展推进产业一体化进程。
一是抓规划，扩大园区规模。坚持“规划先行”的原则，综合分析金塘工业园区的区位优势、交通优势、资源优势等因素，从发展大产业、壮大镇域经济着眼，高起点、高标准，抓紧编制园区建设规划，确保园区项目建设在规划控制下进行，实现园区内企业的有效配合和协调配套，并积极推动优势产业、优势企业和优势资源加速向园区集中。
二是抓配套，完善园区功能。投资、土地是园区建设的难题。对于这些问题，我们将在认真执行国家有关政策的基础上，解放思想，大胆创新，广泛借鉴市内外先进乡镇园区建设的成功经验，找准切入点，积极探索金塘工业园区建设的新路子，依法依规解决项目用地难问题，搭建融资平台，吸引多方资金投入园区建设，不断完善园区内道路、供电、供水、通讯等基础设施配套，进一步提升园区的承载力。
三是抓服务，增强园区引力。进一步细化和完善园区优惠政策，加快市场体系、政务环境、法律环境、管理体制等公共服务建设，努力营造宽松的发展环境，提供优质高效的服务，进一步加大园区招商吸引力和集聚力，让项目进得来，留得住，有效益，能发展。全力加快园区建设步伐。
(三)突出“农业抓品牌”，进一步推进农业产业化 一是做“大”种植业。重点以茶山等村无公害蔬菜种植基地为龙头，大力发展蔬菜种植板块;以沿山一线的沼山村狗血桃、奈李等名特优杂果基地为重点，进一步扩大种植规模，发展杂果种植板块;以西山、王胜等大垅大畈为依托，建成30000亩优质粮油板块，继续保持和巩固“两市油菜生产强镇”地位，力争全镇各类种植品种年产值在8000万元以上。
二是做“活”水产业。充分依托良好的生态环境和得天独厚的水资源优势，按照“大养殖、深加工、创特色、树品牌”的思路，大力发展水产业。一方面，以李华的宝莲湾综合养殖基地、黄海的黄海湖养殖基地为龙头，着力发展万亩保安湖螃蟹、淡水鱼等名特优水产养殖经济板块。另一方面，以鹏泽水产品加工等项目落户为依托，在产业升级和水产品的延伸加工上做好文章，切实提高产品附加值，打响水产品加工品牌。
三是做“强”畜牧业。重点依托湖北欧斯达、宏达等养殖基地，大力发展生猪规模养殖;依托金塘、茶山、牛山等养殖小区，进一步扩大肉(蛋)鸡养殖，形成以生猪、肉(蛋)鸡、肉兔养殖为主导的特色畜牧产业。20xx年，建成各类畜禽养殖小区(基地)20个以上，年生猪出栏7万头以上，蛋鸡蛋鸭存笼80万只以上，生产禽蛋5000吨，年实现畜牧业总产值过2亿元。
(四)突出“城建抓特色”，进一步塑造“江南水乡”良好形象
城镇强，经济就强;城镇发展快，经济发展就快。加快新型城镇化进程，着力塑造千年古镇——保安“江南水乡”良好形象，是当前和今后一个时期提升保安方发展实力和发展水平的战略选择。
一是大视野谋划城镇建设思路。着重围绕“两心”(即中心城区、西海村)、“两轴”(东西轴：以沿铁贺线为依托，形成东西向城镇发展轴，是城镇发展次轴;南北轴：以武汉至棋盘洲道路以及金保线为依托形成南北向村镇发展轴线，是村镇发展主轴)、“两区”(即北部沿保安湖村镇发展片区、南部村镇发展片区)的村镇体系空间结构，重点推进镇区建设。
二是大投入完善镇区基础设施。抓好城镇建设，资金投入是保障。20xx年，我们将以争创“楚天杯”为目标，以“上规模、强功能、显特色”为主题，千方百计加大资金投入，重点围绕打造“四大亮点”，大力实施“城镇基础设施建设大会战”，通过一年时间的努力，力促镇区环境发生质的变化。第一，擦亮保安门面。重点对铁贺线保安段进行扩宽改造，在现有的双向两车道的基础上扩建为双向六车道，并对道路进行刷黑，让保安对外形象耳目一新。第二，擦亮老城区。对镇区保安大道、三元路等主要道路，全面进行维修改造，对街道两边的建筑物、树木、花草进行综合整理和美化，并对道路景观绿化、路灯等基础设施建设。第三，抓好外环线建设，实现镇内车辆分流，进一步缓解镇区交通压力。第四，加强镇区景点建设，重点抓好东西两港治理、镇区污水处理、垃圾处理，加大园林绿化和环境综合整治，美化城镇景观，优化人居环境，充分体现江南水乡城镇特色，全力打造生态宜居城镇。
三是大手腕推进城镇规范管理。严格规范城镇管理才能提升城镇品味，才能提升居民的幸福指数。三分建设七分管理，新型城镇化建设，重点在于建设，关键在于管理。20xx年，我们将在全镇深入开展“城镇建设管理年”活动，把城镇管理与争创“楚天杯”、创建全国文明城镇结合起来，进一步理顺管理机制，形成以专业队伍为主、群管群治为辅的城管网络体系。一方面，加强对镇区环境整治，对镇区卫生死角进行清理，落实门前三包责任制，重点加强对保安大道和一些临街店面、单位乱搭乱建，车辆乱停乱靠，摊位占道等现象以及保安老街、各社区巷、街心花园、三元阁广场等区域卫生环境的整治力度，进一步提升群众生活水平和生活环境。另一方面，加大对建筑市场的整顿执法力度，组建成立房地产开发专管机构，严把规划用地审批关，进一步规范房地产开发和土地供应市场秩序，实现镇区房地产业持续健康发展。
(五)突出“社会抓和谐”，进一步提升民生工作水平 和谐是跨越发展之根，是发展的最终目标。20xx年，我们将坚持把构建以保障和改善民生为重点的和谐社会作为跨越发展的重要前提，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题和困难作为重点，进一步明确目标任务，完善工作机制，强力推进落实。
一是加大促进就业工作力度。坚持以创业带就业，突出抓好政策落实、就业服务、就业培训等工作，推进公共就业服务体系建设，推进城乡统筹就业。进一步落实积极的就业政策，完善促进就业机制，通过狠抓招商引资和项目建设及发挥我镇水产养殖、服装培训等人才培训基地作用，加强劳动力培训，拓宽就业渠道，做好农民工就近就地安臵工作，切实把农村富余劳动力转移就业工作落到实处。全年力争新增就业岗位1000个，就近就地安臵1000人，组织劳动力转移就业1000人。
二是加大扶贫解困工作力度。在已经落实了农村老党员老干部定额生活补助、计生纯女户终身补助等制度的基础上，重点围绕贫困党员、贫困学生、孤寡老人等困难群体进一步完善救助帮扶制度，扩大困难群体救助帮扶范围，开展多种形式的扶贫帮困活动，不断提高社会保障水平。
三是加快平安保安建设。始终坚持“稳定压倒一切”的方针，严格执行综治工作“一票否决制”，健全完善社会治安综合治理目标管理责任制。继续深入开展“严打”整治斗争。始终保持对违法犯罪分子严厉打击的高压态势，对全镇各企业、学校、医院、网吧等重点行业、场所、部位，加大整治力度，依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性违法犯罪行为，维护社会秩序安定。坚持信访责任制，进一步畅通社情民意表达渠道，把解决上访问题、生活困难问题和稳定思想情绪统筹起来，从根本上化解矛盾。切实抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，加强对矿山企业、危化品、民爆物品、烟花爆竹等企业和行业的安全生产检查，注重督查整改，及时消除安全隐患，力争实现全年安全生产零事故。
各位老领导、老同志，保安今天经济快步发展、社会和谐稳定的大好局面，得益于市委、市政府的正确领导，得益于全镇广大干群的共同拼搏，更与在座的各位老领导、老同志的关心、支持和参与密不可分。过去，各位老领导、老同志为了保安的建设呕心沥血，无私奉献，为保安的发展贡献了自己的青春和热血。今天，许多老领导、老同志虽然年事已高，但仍然十分关心保安的改革和发展，仍然在为保安的发展谏言献策，可以说，没有你们，就没有我们保安今天的发展与繁荣。这也充分体现了各位老领导、老同志对党的事业的执着追求，对保安发展的一片赤诚之心。你们是党和人民事业的功臣，是全镇经济社会发展的宝贵财富。镇党委、政府将一如既往地认真贯彻执行老干部的各项政策，认真落实老干部的各项待遇，始终在政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，坚持做到多沟通情况，多交流思想，多为老同志办实事，更加周到细致地做好老干部工作，尽心竭力为老干部排忧解难。
新年新气象，新年新征程。我们也真诚希望各位老领导、老同志一如继往地支持和关心保安的改革发展稳定大局，一如继往地为全镇经济社会发展建言献策，一如继往地对镇党委、政府的工作进行悉心指导。希望老领导、老同志思想常新、信念永存，永葆革命精神，永葆先进本色，共同为实现保安跨越发展作出新的更大的贡献。
最后，再次恭祝各位老领导、老同志，新春愉快、身体健康、生活幸福、万事如意!
谢谢大家。
老干部新春座谈会领导讲话(三)：
各位老干部、老同志：
在新春佳节即将来临之际，县委、县政府特意把各位老领导、老干部、老同志请过来，欢聚一堂，主要是看望、慰问大家，并借此机会向老同志们介绍20**年工作，感谢各位老同志过去一年对县委、县政府工作的大力支持，听取大家对县委、县政府今后工作的意见和建议。下面，我简单介绍一下2003年全县工作。
20**年，是固始发展史上极不平凡、历经考验的一年。可以说，困难比预料的大，成绩比预料的多。发生了许多让人震憾、让人感动、让人终生难忘的事件。特别是去年春季，全县人民在抗击"非典"战斗的100多个日日夜夜里，共同走过了一段极不平凡的历程。县委、政府始终把人民的生命财产安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价，集中财力、物力、人力，投入1000多万元，保障了抗非需要。在全市创下了很多之最，最早召开动员会，最早发布县长令，最早设立检查站，最早动用县乡财力，最早设立隔离病区，最早设立发热门诊，最早集中单间隔离返乡人员，最早集中管理返乡车辆等等。确保了固始这个150多万人口大县，近40万外出务工人员，近10万返乡人员中无一例非典患者和疑似病例，守住了一方净土。可以说，在这场没有硝烟的战斗中，我们的各级干部和医务人员最苦最累，我们的群众付出和支持最大，我们的外出返乡人员受到的委屈、给予的理解和配合最多。
在抗击"非典"刚刚夺得胜利，三次特大洪峰又突袭我县。在洪水面前，全县干部视人民如父母，视责任如泰山，来不及休息，又迅速奔赴抗洪抢险第一线，靠前指挥，周密部署，日夜奋战，终于战胜了特大洪峰，将洪涝灾害损失降到了最低程度，在洪水远大于1991年的情况下，造成的损失远小于1991年。
面对突如其来的灾难和前所未有的困难，我们各级干部经受住了考验。在抗击"非典"和抗洪抢险的特殊战斗中形成了更加深入、更加团结、更加严格、更加科学、更加坚韧、更加务实的作风，全县干群关系得到空前密切，党风、政风、民风得到空前好转，党和政府形象得到空前提高，各级组织凝聚力、号召力、战斗力得到空前增强。固始人民特别能干事、善于干成事，敢于打硬仗、善于打胜仗的精神得到了最充分展示，这也是固始之所以能够快速发展的最宝贵的精神财富和不竭动力。
面对突如其来的灾难和前所未有的困难，县域经济经受住了考验。2003年因"非典"和灾害影响，除全县gdp增长未达到年初目标外，其它各项指标均完成年初任务。全县国内生产总值达到56.3亿元,比去年增长9.9%;全社会固定资产投资20.9亿元,增长16.2%;地方财政收入达到1.71亿元，增长11.5%;社会消费品零售总额达23.4亿元，增长12.7%;农民人均纯收入2128元，增长7.5%;城镇居民可支配收入5184元，增长7.3%;金融系统实现全系统赢利，各项存款余额47.34亿元，居民储蓄存款余额41.34亿元，各项贷款余额32.49亿元。这三项无论绝对额还是相对额增幅均位居全市各县之首，也充分体现了固始的经济活力。40万劳务大军创造劳务收入近20亿元，相当全县国内生产总值的三分之一。
20**年，是固始大事多、喜事多、为人民办实事较多的一年。2003年县政府向全县人民承诺的十件大事全部完成。一是24家国有工业企业改革基本到位。实施破产的15家企业，已按法律规定进入破产程序，另有9家企业完成股份制改造，已按新机制开始挂牌运营;二是在全市首家争取到全省新型农村合作医疗试点县项目。近123万农民参加了新型农村合作医疗，完成筹资比例列全省第一;三是城市"创卫"工作通过市级检查验收，达到了市级卫生城市标准;四是全国生态示范区建设顺利通过省级验收，迎接国家验收的各项准备工作已基本到位;五是文明村庄建设完成年度任务，新建沼气池2070个;六是民营工业城完成1200亩土地征用工作，蓼西路、未名路主次干道开工建设，工业城服务中心完成总体设计，河南维雪集团(固始)公司竣工投产，西气东输信阳弘昌管道燃气公司落户园区;七是踏月寺街区全面建成投入使用，豫东南最大商场--西亚超市投入运营;八是史河橡胶坝工程竣工，并充气蓄水试运行。陈族湾大港口治理工程顺利通过国家淮委验收，被评为优良工程。梅山灌区第五期年度工程已提前完成;九是沙泉路、蒋桥路建成通车;十是县城220 千伏变电站建成正式投入使用。
20**年也是固始喜事多的一年。固始被列为全省5个规划建设的区域性中心城市，被国家有关部门授予"中国柳编之乡"称号，水利建设连续12年夺得"红旗渠精神杯"，世纪广场顺利开工，淮河大桥、白果冲水库、小史河治理等项目均有不同程度进展。特别是固始火车站开站运营，结束了固始没有铁路的历史。
20**年，是固始改革向纵深推进、人民得实惠得保障较多的一年。2003年可以说是固始的改革年、攻坚年，各项改革纵深推进，各类矛盾错综复杂。但由于县委、县政府始终关注农民、关注下岗工人、关注社会弱势群体、关注灾区群众生产生活，最大限度地保护了群众利益，才使得固始的改革发展顺利进行。特别是在农村推行了农村税费改革和粮食购销市场化改革，落实粮食直补资金1560万元，并全部兑现到户，相应减轻了农民负担，增加了农民收入。
在国企改革中，1万多名国企职工利益得到最大程度保证，养老保险金不同程度地得到妥善安排，身份已顺利置换，没有出现大的波动。
在涉及群众切身利益的教育、卫生、广电、文化等社会事业改革全方位推进。全年吸纳资金8000多万元投入教育事业，民办学校发展到222所，有8家卫生院完成股份制改造，广电有限责任公司也于日前挂牌正式运作。中小学"一费制"、高中收费"三限"制、医院药品限价等政策得到全面落实，人民群众在改革中得到了最大实惠。
充分发挥公共财政保障职能和我县"七条保障线"作用，全年发放国有企业离退休人员退休金3755万元，受益7949人;发放机关事业单位离退休金4344万元，受益4085人;发放失业保险金266.5万元，受益690人;发放下岗职工基本生活费465万元，受益924人;支付保险医疗费用1367万元;发放低保资金588.24万元，受益11658人;同时，全年还发放救灾资金450.93万元，解困资金173.5万元，拨付扶贫资金748万元，学校危房改造资金650万元，灾后重建资金650万元，确保全县所有群众有饭吃、有衣穿、有房住，学生有学上。
20** 年是固始承前启后，继往开来的一年。去年，我县召开了第九次党代会和第十一届人大一次会议，选举产生了新一届县委、政府班子，明确了今后的发展方向和工作重点，确立了建设鄂豫皖三省交界区域性中心城市的奋斗目标。力争把固始建成面积50平方公里、居住人口超50万的"双50"城市，鄂豫皖三省交界区域性商贸城市，淮河源生态园林城市，高品位的文明卫生城市，面向全国、面向海外的历史文化城市和全省中等富裕城市。
为了确保这一目标的实现，县委、县政府明确了2004年乃至今后一个时期的工作重点是培育一个主体，建设四大经济隆起带，开发八大经济板块，发展壮大六大品牌和支柱产业，实施三大重点工程，建设三大中心城镇和三个卫星城镇。一个主体，即培育民营经济主体;四大经济隆起带，即豫皖沿边经济开发带(12个乡镇)、204经济开发带(13个乡镇)、312经济开发带(8个乡镇)、西线经济开发带(6个乡镇);八大经济板块，即史河湾小城镇综合改革试验区、蓼东新区、民营工业城、平桥固始工业城、援生工业城、柳编工业城、教育城、固始火车站特区;六大品牌和支柱产业，即固始鸡、柳编、援生制药、光纤传输、"双低"油菜、蓼风食品;三大重点工程，即白果冲水库工程、小史河流域综合治理工程、蓼北淮河大桥工程;三大中心城镇，即蒋集、郭陆滩、胡族铺;三个卫星城镇，即洪埠、柳树、汪棚。
同志们，一元复始，万象更新。党的十六大为我们指明了方向，县九次党代会描绘了固始未来的发展蓝图。我们相信，有各位老干部的鼎力相助，有全县人民的共同努力，固始的明天一定会更美好!
最后,向各位老干部、老同志拜个早年，预祝各位老干部、老同志新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意!
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