党建暨经济工作会议上的讲话(2)

党建暨经济工作会议上的讲话篇2

同志们 ：

经乡党委、政府研究决定，今天召开全乡两级干部会议，会议的主要任务是：贯彻旗委十 四 届 二 次全委(扩大)会议和旗十五届人大 六 次会议精神，总结 20xx 年工作，研究部署 20xx 年各项工作任务，动员组织全 乡广大干部群众 坚定信心、真抓实干、 开拓进取，全力推动我乡又好又快发展 。

一、20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，是“十二五”的开局之年。 一年来，全乡经济全面发展，社会安定和谐，群众安居乐业。 全乡 地区生产总值完成2.83亿元，同比增长 10 . 2 %。其中，第一产业完成1.92亿元，同比增长 10. 9 %;第二产业完成0.36亿元，同比增长8 .3 %;第三产业完成0.55亿元，同比增长 9.1 %。财政收入达486.3 万元，同比增长 14.8 %。农民人均纯收入 5840 元，同比增长 18 %。 主要 体现在以下 几 个方面：

(一)、 农业生产条件得到极大改善，生产力显著提升。

201 1 年，全乡完成农业综合开发、中西部土地治理、 “一事一议”财政奖补及 各类农田水利基础设施建设项目共 31 处，争取项目资金 2937.1 万元。项目共 新增节水灌溉面积 5 . 6 万亩， 其中膜下滴灌面积 1.1万亩， 稻田改旱田保灌面积2万亩， 全乡水浇地面积达 15.6万亩 。 项目共 打配机电井 102 眼，安装变压器 82 台套，架设高低压线路 49.3 千米，铺设输水管路 104.2千 米，衬砌防渗渠道 16600 延长米 ，全乡农业生产能力显著提升 。投资464万元，架设古白、小康2条农业生产专线27 千米 ， 供电质量更有保障。

(二)、农牧业结构不断优化。

20xx 年，全乡 强力 推进种植业结构调整，大力实施“双千元田”工程，发展经济作物和特色种植，全乡农作物播种面积19.7万亩，粮食作物播种面积18.6万亩，发展订单农业5万亩， 发展“ 千元田 ” 面积达6.75万亩。 大力发展经济作物和 特色种植 ， 全乡发展甜菜种植1万亩，葵花2.8万亩，订单优质谷子种植1万亩,制种3000亩，地膜西瓜套种食葵2000亩;药材种植1500亩 ， 发展烤烟示范田300亩 。 畜牧业以“规模养殖、结构优化、品质提升、效益增加”为目标，集中人力、物力、财力培育牛羊产业，大力发展特色养殖。截止 20xx年6 月末全乡大小家畜存栏20.9万头只，肉牛存栏1.95万头，其中基础母畜存栏1.05万头;肉羊存栏14.8万只，其中基础母畜存栏11.2万只。协调各类银信资金 8 00万元，引进优质基础母牛1160头，引进优质基础母羊2000只，新建棚圈 1万平方米 ，育肥牛专业生产有了新的突破，肉羊养殖数量和效益大增 。

(三)、基础设施不断完善。

进一步加快小城镇建设。投资30万元，架设路灯40盏，完成了主要街道亮化工作 ; 采取招商引资的方式，共出让土地37亩， 规 划 开发 建设商业楼 和 住宅楼 ; 加强了对市场经营秩序的管理，确保了农村集市环境整洁有序和道路畅通。 基本实现公路村村通 , 全乡共 争取筹措资金298万元，新修乡村公路31.5km，完成了剩余两个村的通村公路工程 ， 全乡公路里程达121.4km，其中硬化路面 达 104.5km 。 农 网改造成效显著， 投资187万元改造了8个低压台区，新增容1200KVA，架设低压线路2600km，受益农户1700户。

(四)、 社会事业发展成绩斐然。

20xx 年 ， 投入资金1582万元用于校建，新建教学楼、宿舍楼等14243平方米，改造面积4700平方米，有效地缓解了全乡校舍紧张矛盾，改善了办学条件。 加大医疗卫生基础设施建设， 争取国债项目100万元，自筹资金120万元，建设病房楼1200平方米，有效的改善了群众住院医疗环境。 抓好社会救助体系建设，全乡享受农村“低保”2675人，农村“五保”102人，发放保障资金346万元 ; 支出新农合基金753.3万元，受益人口达5368人。 全面巩固提升广播电视“村村通”工程建设成果， 投资15万元对有线电视旧网络进行整改，投资24.6万完成了三个自然村600户的有线电视入户工作，全乡广播电视覆盖率达95%，有线电视入户率达90%。 全乡完成危房改造户80户 ， 草原书屋发展到12个，成功举办了首届全乡农牧民篮球赛。 计划生育水平进一步提高，认真开展“两非”专项治理工作，加大社会抚养费征收力度，全乡人口自然增长率为4.66‰，符合政策生育率97.11%。

(五) 、 党的建设不断加强。

进一步加强领导班子和干部队伍建设，圆满完成了乡党委及乡人大政府换届工作，注重抓好各村、各单位的班子建设，为推动全乡经济社会跨越发展，提供有力的组织保证。基层组织建设全面落实党组织书记抓党建工作责任制，明确党建工作责任人，实行半年党支部书记向乡党委述职制度，与各党支部签定党建目标责任书，量化党建工作指标，实施党建工作月调度制度。在农村党员“1+5”滚动带富活动中，全乡75名有致富带富能力的党员带领375名困难党员发展特色种植业和养殖业，成立了25个致富小组，实现党员的双带作用同“1+5”滚动带富活动紧密结合。全乡树立自治区文明生态村2个，市级文明单位2个，旗级文明标兵单位1个 。 严格 乡村财务管理制度 ，完善农村“三资”管理办法，出台了《古鲁板蒿乡村财民理管理工作细则》。强化权力运行约束和监督，强化项目招投标、惠农救助补贴、国土管理、计划生育等重点领域的管理和监督，加大案件查处力度，维护 了党 员队伍的纯洁性。

在回顾总结成绩的同时， 我们必须清醒地认识到， 全 乡经济社会发展和工作中还存在不少困难和问题。主要表现在： 全乡经济总量偏低，工业发展步伐缓慢;经济结构不够合理， 特色产业规模偏小，产品附加值偏低， 产业结构有待进一步优化 ; 乡级财政收入薄弱， 公益事业建设资金压力大 ;基础设施还不够完善， 城镇人口规模较小，集聚功能不强;社会事业发展相对滞后， 改善民生 压力较大等等。 对于这些问题，我们必须引起高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实 增强 做好工作的紧迫感和责任感，认真总结经验，找准问题和差距， 在今后工作中加倍努力，认真加以解决。

二、20xx年工作安排

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要之年，做好今年工作，具有十分重要的意义。我们必须科学研判形势，进一步增强忧患意识、机遇意识和责任意识，抢抓难得的发展机遇，妥善应对各方面的挑战，不断推动经济平稳较快发展、社会和谐稳定，为 顺利实现“十二五”目标 打下坚实基础。

20xx年总体工作思路是： 在旗委、政府的正确领导下， 深入贯彻旗委十 四 届 二 次全会和旗十五届人大 六 次会议精神，围绕“强乡富民”这一主题，以促进“群众增收、财政增收”为目标，加大产业结构调整 力度 ，强力推进农牧业产业化经营,加快基础设施建设步伐,突出科技推广,发展节水农业,注重生态建设和保护,重视民生,切实加强党的领导，促进和谐，维护稳定，努力开创全乡经济社会发展的新局面。

主要预期目标是： 全乡地区生产总值达3.2亿元，财政收入达400万元，农牧民纯收入达6800元。

为顺利实现上述目标 ， 20xx年 我们重点要做好以下 几 项工作：

(一)、 全面夯实农业基础，不断改善农业生产条件。

以提高农业综合生产能力、改善生产条件为目标，以国家项目为载体， 不断加大 农田水利基础设施建设力度。一是 结合乡情实际，以中低产田改造为重点，加大项目争取力度，年内完成中低产田改造 3万亩。二是抓好在建项目的建设工作。高标准完成 白家店村农业综合开发高标准节水灌溉农田1万亩; 三是新发展高效节水膜下滴灌 2.87万亩，做好1.1万亩 膜下滴灌成果巩固工作。四 是 加大对现有农田水利设施的管护力度，积极探索承包、租赁等新型的管理模式，使其最大限度地发挥作用，不断提升农业生产能力。

(二)、 以农业增效、农民增收为目标，推进种植业结构调整。

在全乡强力推进种植业结构调整，发展现代农业、特色农业，增强农产品的市场竞争能力。一是优化粮食作物品种，加快各类新品种的引进速度，建立相应的示范基地和生产基地，从优质、高产、高效的品种上寻求农业生产新的发展。二是扩大高效经济作物种植面积， 今年全乡发展甜菜种植 1.5 万亩，葵花 2.5 万亩，订单优质谷子种植 1.2 万亩,制种 2000 亩，地膜西瓜套种食葵 2000 亩;三是大力发展特色种植，在八家村发展烤烟 10 00亩 ，在西湾子村发展万寿菊种植 300亩 ; 推广药材种植， 打造好古鲁板蒿村 “ 万亩药材种植基地 ” ， 全乡 药材 种植面积 达 1.2万亩。 四 是大力推进农业产业化经营，从农产品转化升值中增加农民收入。通过招商引资等方式，鼓励扶持多元投资兴办农林、畜禽产品加工业，促进农产品的就地加工转化。重点扶持龙头企业，充分发挥各类专业协会的作用，积极培育和规范农民专业合作经济组织，全乡新成立专业合作组织10家以上。 五 是突出科技推广，转变农业增长方式， 提升农产品科技含量， 向科技要效益， 加大农民培训力度，全年举办农牧民培训班 70个班次以上，培训农牧民8000人次以上 。

(三)、 调整优化畜牧业结构，实现畜牧业产业化。

全乡饲草资源丰富，发展养殖业具有得天独厚的资源优势，我们要坚持依靠科技进步和产业化经营相结合，大力调整畜牧业产业结构，全面推动畜牧业向科技型、效益型转变，达到畜种良种化、设施现代化、饲养科学化、生产高效化的目标。今年，突出发展牛羊产业，积极发展肉鸡产业，稳步发展生猪产业，引导发展特色养殖业。 一是 建设育肥牛生产基地，与中敖公司协作发展订单生产，加大政策、资金、技术扶持力度，年内培养育肥牛专业生产户 150户，出栏育肥牛5000头;二是 积极引进优良品种 ， 大力改良和发展本地特色优势牲畜品种 。 20xx年全乡计划引进基础母牛1200头，引进基础母羊2000只; 加大本地畜种改良力度，大力推广普及黄牛冷配及人工授精良种繁育技术，不断优化畜群结构。三是 建立专业化、规模化的 养殖专业村和小区， 加快标准化养殖， 重点抓好哈拉勿苏村肉牛养殖专业村和山咀子肉羊养殖专业村建设， 创建一批标准化生产的养殖示范小区，辐射带动全乡畜牧业发展。 四 是培育典型，示范带动。20xx年全乡抓100户养殖科技示范户，建设牛羊养殖大户300户。 五是 大力发展饲料作物， 推广使用青贮、氨化饲料技术，提高饲草料加工的科技含量和农作物秸杆利用率， 全乡 饲草种植面积达 到 2万亩。 六是加强动物疫病防控体系和乡村防疫网络建设 ，落实各项防疫措施，不断提高突发疫情的应急处置能力。

(四)、 进一步加快小城镇建设。

坚持以高标准规划为重点，不断完善城镇功能，优化乡村环境，提升城镇品位 。 一是抓高标准规划，严格按规划实施。按照 小城镇建设 总体规划，坚持“一张图规划、一站式审批、一个办法管理”标准，搞好重点区域的详细规划，严格按照规划进行建设。二是抓基础设施建设，强力完善城镇功能。着眼于改善城镇居民生活环境、工作条件和城镇面貌，重点对辖区内道路进行建设维护，规范商贸市场，进一步完善城镇综合功能 ，计划投资50万元，完成街道硬化4000平方米 ;三 是通过招商引资，合作开发等形式建设商业楼14000平米，开发住宅楼16000平米 ， 鼓励农村人口向乡政府所在地聚集，扩大驻地规模，凝聚人气，培育发展特色商业街，繁荣发展商贸业 ， 改善城镇消费环境。

(五)、 立足乡情，大力招商引资。

立足乡情，立足资源，发展工业经济。一是 中电投 黄羊洼风电 场建设 项目，在古鲁板蒿村安装风机9台，协助企业完成安装风机所需土地征占 及项目建设 工作。二是 协助赤峰市久盛创新科技投资有限公司做好古鲁板蒿村的“万亩中草药基地”及新惠工业园区年产 8000吨蒙中药切片颗粒生产线建设项目。三是 积极促成中色阜新公司注入资金对山咀乾益铜业有限责任公司进行资产重组 ，使企业早日投入生产 。 四 是依托农畜产品资源，在农畜产品基地建设、农畜产品加工项目和流通环节上下功夫，引进和扶持相关企业，促进农牧业产业化，加快农牧业发展。

(六)、 坚持生态建设不动摇 。

加强生态环境建设，不断巩固绿化成果，实现由维护生态安全向建设生态文明、由传统数量林业向现代效益林业转变 。 一是 高质量 完成全年造林工作任务，重点抓好高效节水经济林建设， 加强造林地的补植补种，抓好幼林抚育工作， 全乡发展高效节水经济林 2510 亩;二是 于 5月1日前全面完成 林业产权制度改革工作， 确保 全乡林改合同签订及林权证发放 到户， 同时要加大林权纠纷调处力度，把矛盾解决在基层。三是大力发展林业产业，加强林地、荒山荒坡、草场资源保护和适度开发利用，扶持林产品深加工企业，着力提高林产品的附加值;四是在发展林下经济方面取得突破，积极引导农民发展林下种植、林下养殖，开展立体经营，提高林地利用率和产出率。 五是 加大林 草 管护力度，加强采伐的审批管理，禁止滥垦乱伐 ， 抓好护林员的培训，全面做好护林防火工作。

(七)、不断 完善农村基础设施 。

今年，全乡将完善农村电力基础设施建设作为一项重点工作， 积极 争取国家政策支持，加大农网建设与改造投入，推进农网老旧设备改造和装备升级，优化农网结构，增强农业生产、生活供电能力。完成孤山子村、李家营子村的农网改造， 全乡 改造10个低压台区，新增容1200KVA， 改造 农户1500户; 积极争取康家营子变电站建设项目，有效解决北部村屯生产生活用电紧张问题。 继续抓好通村公路建设，力争实现公路村村通，切实改善群众出行条件。积极争取项目和资金，完成古鲁板蒿至孤山子段公路建设。完成山咀村和周家地村的 9 .5km公路的 路面硬化工作。积极争取资金对全乡通村公路进行改造，同时加大通往村组的道路和农田路建设。 加大农村饮水安全工程建设力度 ， 多渠道筹措资金， 加强工程管理，确保工程质量 ， 坚持建管并重，建立规范的经营管理制度， 确保饮水工程长期发挥效益。

(八)、 保障和改善民生，全面发展社会事业。

优化配置教育资源， 提高教学质量， 改善办学条件 ，注重 学校安全管理，维护正常的教学秩序 ， 促进全 乡教育均衡、优质发展。 加大 科技 推广力度， 深入开展送科技下乡活动，积极引进推广农牧业新技术、新品种、新成果，围绕产业项目和农民所求所需开展农牧业实用技术培训工作，切实提高农民群众的科技素质，增加农牧业科技含量 。 加强社会保障，不断完善社会 救助体系建设，加大对低收入群体、弱势群体和特殊群体的保障力度， 扩大社会保险覆盖面 ， 充分发挥民政、残联等部门的作用，确保困难群体得到及时有效的救助。进一步加大扶贫开发力度，用好用活扶贫资金，不断提高低收入地区和贫困群众的自我发展能力。 抓 好新型农村合作医疗 工作 ， 确保全乡户籍人口参合率达 90%以上; 以乡卫生院为中心、以村卫生室为依托建立医疗卫生服务网络， 健全公共卫生服务体系， 加强食品卫生安全监督管理，扎实做好各种传染病的防控工作， 提高农民健康水平;加大文化事业投入， 投资52万元建设乡文化活动中心综合楼一处，大力开展群众性文化体育活动， 加强“草原书屋管理”， 扩大覆盖效果。 全面巩固提升广播电视“村村通”工程建设成果， 不断延伸和完善有线电视网络， 扩大有线 电视覆盖率 和 入户率 。 加强 计划生育工作 ， 稳定低生育水平，做好技术服务工作， 严格 坚持控制非政策生育 和 出生婴儿性别比 ， 加大社会抚养费征收力度，扎实做好各项基础工作，全面提升计生工作整体水平。

(九)、 抓好安全稳定工作，确保乡域和谐稳定。

扎实开展安全工作。 要坚持“安全第一，预防为主”的方针 ， 以“强化安全生产意识，落实安全管理责任”为重点，认真落实安全生产责任制，健全完善安全生产规章制度， 深入排查各种安全隐患， 重点 开展建筑工地、交通运输、校园安全 、 消防安全、食品卫生安全 等专项整治行动， 强化监督管理， 确保境内无重特大安全事故发生。 进一步加强社会治安防范和管理、加强基层组织建设和制度建设， 扎实推进平安建设，加大对治安问题的整治力度，依法严厉打击各种刑事犯罪活动，充分发挥基层 治安网络的 作用，构筑好治安维稳的第一道防线。 全力抓好群众来信来访处置工作 ， 落实信访工作责任制， 畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决;要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防 止 激化”的原则，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解矛盾，着力解决群众的实际问题，特别是群体性集体上访苗头，要及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题， 平稳有序完成第八次村委会换届工作 。

(十)、 加强和改进党的建设，不断提高执政能力。

切实抓好组织建设工作。一是切实加强新一届领导班子和干部队伍建设。狠抓班子学习管理，坚持党委中心组学习制度，确保班子的政治理论水平不断提高;班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证党内民主和决策的科学性。狠抓干部队伍管理，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的高素质干部队伍。二是加强村级党组织建设， 提高两委班子的依法行政、按程序办事、服务群众的本领和能力，进一步强化发展意识、创新意识、责任意识、服务意识，使村两委班子 成为农村经济发展、社会进步的中坚力量。三是认真抓好党员队伍管理。从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断地壮大党的队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出党的领导，强化村组管理，夯实党的基层政权建设。四是继续深入开展创先争优活动。把创先争优活动作为推动经济和社会发展的动力，努力在破解发展难题、完成重点任务上创先争优，在为群众解决实际问题、全力改善民生上创先争优，在化解基层矛盾、维稳社会稳定上创先争优，提高推动发展、服务群众、促进和谐的能力。 五 是开展好“ 富民党建 6+6 ”结对共建活动。结合全乡和共建村的实际情况，把构建城乡统筹基层党建新格局作为党建工作的重要内容，制定切实可行的共建计划和共建方案，把城乡统筹基层党建各项工作落到实处，取得实效。

切实加强宣传思想工作。不断推进学习型党组织建设， 明确学习任务、创新学习方法、拓展学习阵地， 充分发挥“农牧民大讲堂”的作用， 全面提升党员干部的整体素质，切实营造好讲学习、善学习、谋发展的良好风气。 要进一步加大外宣力度， 紧紧围绕党委政府的整体工作思路，全方位的宣传全乡经济社会发展的新成就， 探索对外宣传新途径、新方法，努力扩大古鲁板蒿的知名度 。 加强农村精神文明建设，推动创建文明村、文明单位、十星级文明户等活动深入开展， 深入推进公民道德建设工程，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设， 以农村留守儿童为重点，加强 未成年人思想道德建设，建立健全学校、农村、家庭“三结合”的教育 格局。 以文体活动为抓手，以“五.一”、“七.一”、国庆等重大节日为平台，组织开展丰富多彩的群众性文艺活动， 丰富农村精神文化生活，提升农村文明程度。

切实加强党风廉政建设。深入推进廉政建设和反腐败工作， 开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育。强化党员领导干部廉政意识，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，引导广大党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。继续推进党风廉政建设责任制， 建立健全各项规章制度， 努力做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事。认真落实政务和村务公开， 严格执行乡村财务管理制度，加大对农村“三资”监管力度， 对各村重大工程事项、重大开支、扶贫项目建设、阵地建设等全面推行“四议两公开”工作法 。加强重点部位、重要环节权力运行监督，确保权力正确行使和规范运行。进一步加大源头治理，严肃查处 农村党员干部 违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风。 　　切实 做好群团工作。 加强统一战线工作，团结调动社会各方面力量，为全乡经济社会发展献计出力。要坚持党管武装的原则，抓好“双拥”共建，增强全民国防意识。要积极创造条件，进一步做好老干部和关心下一代工作，不断创新和改进党对工、青、妇等群众团体领导，完善党群共建机制，充分发挥人民团体在经济建设和维护社会稳定中的作用。

(十一)、 进一步加强政府自身建设 ， 切实转变工作作风

今年的工作任务非常艰巨，各村、各部门要忠于职守、尽职尽责，竭尽全力做好 20xx年的各项工作。 全乡上下要进一步加强作风建设，彻底解决推诿扯皮、作风拖沓、效率不高的问题;解决一些村和部门大局意识不强、部门利益至上的问题;解决一些干部不思进取、工作不力的问题，坚决遏止各种不正之风，以良好的工作作风推进各项工作任务落实。 要讲大局 ，各村、各部门要 始终站在全局的高度想问题、办事情，自觉做到部门利益服从整体利益，局部利益服从大局利益，对于安排的工作，必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令畅通 。要形成工作合力，各村各部门要加强协作，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，高效率、快节奏推进各项工作的落实。要 加强督促检查，抓好工作落实 ， 加大对各项工作特别是重点工作的督促检查和跟踪问效力度，确保各项工作有序推进。 要 加强 乡 村干部日常 管理 和实绩考核，进一步转变干部工作作风， 认真落实党风廉政建设责任制，坚决纠正部门和行业不正之风， 努力营造风清气正的发展环境。

同志们，20xx年的各项目标任务已经十分明确，做好今年的经济工作，任务艰巨而繁重，让我们在乡党委的正确领导下，振奋精神，求真务实，抢抓机遇，扎实苦干，以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，迎难而上，奋力拼搏，为实现全乡经济平稳较快发展作出新的更大的贡献。