交通安全会议上的领导讲话稿(2)

交通安全会议上的领导讲话稿

　　交通安全会议上的领导讲话稿篇2

　　同志们：

　　受局党委委托，现将20xx年全市水路交通安全工作情况及20xx年工作重点向各位会议代表汇报如下：

　　一、20xx年主要工作

　　20xx年，我市坚持“科学发展、以人为本、安全第一”的理念，围绕年度工作计划，积极开展水路交通安全“打非治违”、“严打严治”、“六打六治”、“四船共治”等专项整治活动。推动县、乡、村、船主落实四级责任制，全面落实安全监管网格化，推进安全监管信息化，推行老旧渡船更新改造标准化，重点跟踪市局和市安委会挂牌督办隐患的整改销号，狠抓各项安全监管工作落实，保障了全市水路交通安全形势总体稳定。水路交通安全指数在控制范围内，发生事故1起、死亡1人，直接经济损失17万;完成农村老旧渡船更新改造131艘，占年度目标的131%;31家港口企业和3家省内旅客运输企业安标考评全面达标;查出各类安全隐患1282处(其中市级挂牌督办2处)，隐患整改率100%。

　　(一)企业安全生产主体责任，政府安全管理责任和海事监管责任进一步落实。一是以安全生产标准化达标创建和企业经营资质为抓手，推动企业安全生产主体责任落实。市局成立工作专班，制定工作方案，组织企业自评员培训，联合考评机构对企业实施考评前辅导;同时结合企业经营资质核查，指导企业建立安全生产责任体系，完善各项安全生产规章制度，强化安全生产各环节的考核管理。全市31家港口企业和3家省内旅游运输企业在限期内通过考评。对安全生产主体责任不落实的洪湖城东水上加油站、洪湖岸边城旅游船运输公司2家企业，下达了限期整改通知书。二是完成全市87个涉渡乡镇四级责任状的签订工作。与乡镇政府建立沟通联动机制，杜绝“三无船”、农用船、渔船非法载客现象。监利县毛市镇政府重视安全工作，出资16万元修建渡口码头，多次召开专题会议，制定工作方案，协助海事部门制止违章渡运;洪湖湿地海事处在鲜蟹上市前，联合沿湖乡镇开展农用船、渔船非法载客专项整治行动;石首处联合高陵镇政府对一处私设渡口进行了强制取缔。三是认真落实《湖北省渡口渡船安全监管工作制度》，确保网格化监管有效实施。督促各地合理布局基层站所，安排监管人员，落实监管工作经费。市局自筹资金80万，为县市区配发了海事执法摩托车、执法记录仪、水上救生设备等，充实装备，改善监管环境。辖区渡口渡船网格化监管格局基本形成，渡口渡船“一旬一检”全面落实。监利县成立渡口安全监管专班，配备专人专车，列支安全监管经费17万元，确保辖区渡口“一旬一检”指标全面完成;公安处调整辖区基层海事所设置，充实一线执法人员，确保安全监管全覆盖，检查频次无遗漏。四是与船主签订了《GPS终端设备使用和管理责任书》，制定《荆州市水上搜救监控值班制度》，确定专人，紧盯GPS终端设备开机率。20xx年，通过监控平台共发现和处理违章127起。

　　(二)义渡、半义渡、学生渡口管理模式改革取得试点性突破。全市现有义渡、半义渡160多处，占全市渡口总数近1/3。一是通过调研， 及时掌握老百姓出行方式和渡口经营模式新变化。在监利县毛市镇政府的支持下，李家门渡口等几处渡运量较大的渡口经营人积极响应国家渡船更新改造政策，主动更新了渡船并影响到周边渡口，打破了义渡、半义渡管理难的僵局。二是借鉴校车管理模式，推动学生渡口管理改革。20xx年，我们把监利县毛市镇南剅中心小学作为试点，开展了“手拉手，共创平安学生渡”活动。由南剅中心小学和毛市镇人民政府共同出资16万负责修建学生专用渡口码头，我局筹资25万建造一艘学生专用渡船交由学校管理。“校园1”首航活动，得了交通部、省厅、省局和国内主流媒体的广泛关注，两岸老百姓自发燃放烟花爆竹，表达对政府及海事部门的感谢。

　　(三)抢抓政策机遇，农村老旧渡船更新改造提档升级。20xx年，市局垫付渡船更新改造启动资金近100万元，共完成农村老旧客渡船更新改造131艘。按照《农村老旧客渡船更新改造办法》和省厅公布的《湖北省客渡船标准船型图册》，严格船舶建造质量和更新改造全过程管理，江陵、松滋、公安、石首四县市客渡船更新改造率达到100%。

　　(四)集中整治与长效机制结合，砂石船整治取得明显效果。因江北高速、潜石高速等重点项目相继开工，一批砂石运输船从洞庭湖装载砂石料，经长江进入我市辖区螺山干渠、内荆河等水域。这些船舶普遍存在超载运输、证书不齐、配员不足、标识不清、航行无序等问题，综合治理刻不容缓。我局牵头联合潜江局组成工作专班，紧密联动，制定了《联合整治行动方案》，发放了《告船民书》和《螺山干渠、内荆河航行须知》，对问题船舶进行了现场整改，确保了该水域船舶航行秩序。公安、松滋等县、市也结合河道整治工程开展了涉砂船舶专项整治;市局船检科还与荆州海事局联合，开展了自卸砂船检验专项行动。针对涉砂船舶船员持证率不高、配员不足、高职低配等问题，就近举办船员培训班2期，培训船员300余人，有效缓解了船舶配员不足的矛盾。对于船舶经营人反映螺山干渠、内荆河沿线渔网、过河建筑物碍航以及客渡船抢航等问题，市局立足群众路线教育实践活动，筹资28万元在上述水域开展了航道清障工作。

　　(五)深入排查，全面整改，一批多年积累的隐患得到了根治。监利“6.13”事故后，我市结合“打非治违”、“严打严治”、“四船同治”、“水上客运专项整治”等活动，深入开展隐患排查，全市共查出水路交通安全隐患1282处，对排查出的隐患逐条督促整改，一时难以整改到位的，分级建立了隐患台账，落实整改责任人。监利县毛市汽渡拖轮设施严重老化，超龄渡运(市安委会挂牌督办);公安县金龙闸渡口客渡船长期违章渡运机动车辆(我局挂牌督办)两处挂牌督办隐患，均在规定的整改期限内整改到位。

　　(六)专家会诊，多方联动，港口危化安全监管工作逐年规范。一是完善制度，落实责任，严格监管。根据《湖北省港口危险货物安全监管工作制度》，我局出台了考核办法，全面实施了安全责任考核。市局每季度对县市区港航海事处进行一次督查，同时抽查港口危化企业，县市区港航海事处每月对辖区港口危化企业进行一次检查。全市30家港口危化企业全部建立了安全档案，港口危化企业安全监管逐步规范。二是建立港口危险货物安全监管联动机制。市局与荆州海事局、长航公安荆州分局联合出台了《港口危险货物安全监管联系会议制度》，三部门定期召开港口危险货物安全监管联系会议，通报港口危险货物安全监管工作情况，商议监管对策，开展联合执法。三是开展港口危险货物安全专家会诊。聘请专家定期对全市港口危险货物企业安全状况、设施设备、应急预案、应急物资储备、应急队伍建设培训等工作进行检查会诊，帮助企业提升安全管理水平和应急处置能力。建立起专家排查，企业整改，港航部门严格执法的隐患排查整改机制。

　　(七)开展水工活动通航安全监管，为重点工程保驾护航。随着“壮腰工程”的实施，我市辖区水域水工活动不断增多，水域通航安全面临严峻挑战，市局涉水工程工作专班，及时协调工程建设单位、施工单位和当地海事机构，督导落实辖区水域涉水活动通航安全措施，对江南高速公路、荆松一级公路、洪湖至监利高速公路、弥市大桥改造工程、207国道三座危桥改造工程，以及江北高速、潜石高速等跨航道工程项目积极介入，加强监管。洪水期间，市局多次组织开展跨航道桥梁施工通航安全大检查，及时发现施工水域通航安全隐患，对施工单位下达整改意见书，并责成现场海事监管人员督促落实。

　　20xx年水上交通安全工作取得了较好的成绩，但安全基础仍然较薄弱，影响水上交通安全的深层次问题没有得到根本解决。我们要充分认清这些问题，以更大的决心、下更大的气力，筑牢基础，严格履职，确保我市水上交通安全形势持续稳定。

　　二、20xx年安全工作思路

　　20xx年全市水路交通安全工作总体思路是：认真贯彻学习《安全生产法》，按照上级有关水路交通安全的部署和要求，牢固树立科学发展，安全发展理念，以“平安水域”创建活动为载体，以责任落实为重点，以隐患整改为保障，严格履职，科学监管，确保水路交通安全形势持续稳定。

　　(一)健全责任体系，构建“一岗双责”、齐抓共管的安全管理新格局。实现水路交通安全长治久安，关键在于增强责任心，落实责任制。一是按照《湖北省安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管暂行办法》和荆州市港航海事船检局《关于建立水路交通安全监管责任分片包干制度的通知》要求，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，建立健全安全生产责任体系，划分安全监管“责任田”，实施“分田到户”，分管领导除对自己分管领域的安全负责外，还分片包干1-2个县市区水路交通安全监管工作。突出领导特别是各单位“一把手”这个核心和关键，逐级把责任落实到岗位，落实到人头，建立起 “横向到边、纵向到底”的安全监管责任网络，努力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的新格局。二是按照交通运输部《安全生产事故责任追究办法》和《荆州市港航海事系统安全责任目标考核实施方案》，全面推行水路交通安全责任目标管理。强化水上交通安全、港口安全目标考核，严格责任追究。对责任落实到位，隐患整改到位的责任领导和具体责任人给予奖励;对落实责任不力，甚至发生安全监管责任事故的单位和责任人要扣减工作经费，并按规定追责。三是强化企业安全生产主体责任，落实乡镇政府渡口渡船安全管理“四级责任制”，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的安全生产监督管理机制。

　　(二)完善“两化”体系，构建安全生产隐患排查治理新机制。一是按照《湖北省安全生产隐患排查治理标准化、数字化建设指南》，指导全市水运企业、港口企业建立安全生产隐患排查治理体系。对企业隐患排查治理工作进行实时监控，并根据信息提示进行检查督办，逐步形成情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖的安全隐患排查治理新格局，推动水运企业、港口企业主体责任和行业管理部门监管责任落实。二是保持水路交通安全生产隐患排查治理高压态势，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化隐患排查治理，坚持“铁规定、刚执行、全覆盖、严执法、见实效”的要求，继续集中开展“打非治违”等水路交通安全专项活动。重点对客渡船、旅游客船、砂石运输船、危险品运输船和港口危货企业开展集中整治，推进隐患排查治理常态化。加大隐患督促整改力度，强化水路交通重大安全隐患滚动式排查、整改、跟踪机制，实施重大隐患挂牌督办。

　　(三)优化基层站点布局，强化基层人员培训，严格基础工作考核。一是合理布局基层执法站所，充实一线执法力量。2005年水监体制改革后，我市保留了38个内河签证站点。随着工作重心的转移(费收任务重)，我市内河签证站点及所属海事执法人员逐步向长江沿线回流，内河监管网点和监管力量日渐消弱，内河水域和渡口渡船的安全监管不断弱化。内河水域监管任务重的县市要根据辖区实际，合理布局基层执法站所，确保安全监管无死角、无盲区、全覆盖。二是强化基层执法人员业务轮训，增强队伍战斗力。结合新《安全生产法》宣贯，市局拟从20xx年起，用三年左右时间，开展基层一线执法人员业务培训，凡县市区在编在岗人员实施全员轮训。内容涵盖水上交通安全管理、水路运政、港口安全管理、船舶检验基础等，培训结束实施考核，考核结果与个人绩效挂钩。三是严格基础工作考核，规范内业管理。开展水上交通安全、港口安全监管业务考核评比，探索建立新形势下内河水路交通安全监管体系，完善工作流程，统一工作规范。对各单位执行工作流程，完成工作效果情况实施严格考核，考核结果与各单位安全经费挂钩。

　　(四)严格程序，保证质量，继续推进客渡船更新改造和渡口渡船安全监管工作。一是各地对辖区渡船进行全面筛查，按照“应改尽改、保质保量”要求，凡存在安全隐患的渡船，力争20xx年底前完成更新改造。二是优化渡口布局，借鉴监利县毛市镇经验，通过政策引导，优胜劣汰，鼓励相邻渡口合并，淘汰渡运量小，安全隐患突出，管理差的渡口;对码头条件优越，管理规范的渡口，合理运用渡船更新改造政策，优先扶持改造。三是立足省局GPS/北斗、视频监控系统建设，打造荆州水路交通安全监管数字港。今年省局将为我市242艘渡船安装GPS/北斗监控设备，为36处重点渡口、港口安装视频监控系统，加上之前已安装的80多处，我市超过70%渡口和港口危货企业将可实现远程监控。各地要充分利用好该监控系统，搭建监控平台，实施科学监管。

　　(五)全力以赴保春运安全，服务人民群众安全便捷出行。春节临近，人员出行密集，我们必须保持高度警觉，把春运安全放在首要位置，作为开年重中之重的工作来抓。要加强春运工作的组织领导，确保安全责任落实到一线，落实到企业、船舶、港口、码头。领导带队全面深入开展隐患排查，强化重点集镇渡口、人员密集渡口、港口危货码头等场所安全监管，对发现的安全隐患和薄弱环节，督促确实整改到位，不留死角，不打折扣，确保安全监管全覆盖，安全隐患零容忍。加强春运值班，确保信息畅通。

　　同志们，安全工作责任重大，使命光荣，我们要时刻保持警醒，进一步增强安全工作责任感，牢牢守住安全红线，为服务长江经济带发展，服务壮腰工程作出新的贡献。