市长安全生产会议讲话稿
安全生产是事关民生的大事，最基本的就是保障人民群众生命财产安全，保障新一轮经济的大发展。下面是学习啦小编给大家整理的市长安全生产会议讲话稿，仅供参考。
市长安全生产会议讲话稿篇1
同志们，今天会议的目的，就是为了贯彻落实省
政府安全生产工作会议精神，总结吸取2014年安全生产事故教训，全面加强2015年安全生产工作，扭转我市安全生产被动局面。刚才，会议书面传达了全省安全生产工作会议精神，王彤秘书长宣读了市政府安全生产先进表彰通报，田家庵区政府等四个单位做了交流发言，怀义局长做了全市的安全生产工作情况报告，对下一步工作重点提出了安排意见，我完全赞同。下面，我再讲三点意见：
一、吸取教训，迎难而上，绝不能以生命代价换发展
2014年，我市先后发生了东方煤矿瓦斯爆炸事故，死亡27人;发生了平电三期脚手架坍塌事故，死亡7人;还发生了2起较大道路交通事故，死亡9人。安全生产形势极其严峻，特别是东方煤矿事故的发生，教训惨痛，影响深远。我们一定要深刻吸取事故教训，充分认识我市安全生产形势的复杂性和艰巨性，提振信心，努力作为，坚决扭转被动局面。
一要树立红线意识。强调，安全生产是一条不可逾越的红线，决不能以牺牲人的生命为代价，决不能要带血的GDP。去年，我市各类事故共造成130人死亡，超过省政府下达我市的控制指标25人，死亡人数比2013年上升23.8%，亿元GDP死亡率上升27.9%。今年我们一定要守住安全生产这根底线。虽然当前经济运行压力很大，但是市里毅然决断关闭所有小煤矿，体现了市委市政府坚持科学发展、安全第一的发展思路。
二要增强底线思维。底线思维，就是要求从事安全生产工作的同志要把事故可能性往最大处想，往最难处打算，谋划好处理最坏结果的应对措施。有了底线思维的头脑还不够，还要有强大的工作力度。春节前夕，市安委会组织6个督查组开展消防安全督查，对每个县区不打招呼，抽查两到三个单位，从中发现了117处安全隐患，其中有些还是重大安全隐患，可见安全生产基础是多么的薄弱。各级各部门各单位，安全检查不能讲形式、走过场，要沉下心来，俯下身子，从最基层处排查安全隐患。
三要做到领导靠前。安全生产工作抓的紧不紧，与领导重视程度密切相关。安全生产责任层层落实，靠的就是政府抓部门，上级抓下级。如果领导自己都不重视，又怎么叫别人去重视。今天参加会议的大部分都是各县区、各部门直接分管安全生产工作的领导，一定要靠前指挥，认真抓，不能当甩手掌柜。尤其是重点行业、重要部位、关键环节、特殊时段，必须亲自过问、亲自督查，对重大安全问题必须当机立断加以解决。
二、强化责任，齐抓共管，绝不让安全监管流于形式
要求，安全生产要“党政同责、一
岗双责、齐抓共管”。这是今年我们安全生产责任体系建设的主要内容，要突出抓好落实。
一要强化政府领导责任。各级政府一定要把安全生产当成大事来抓，加强领导，在做好本地区当前安全生产工作的同时，做好安全生产“十三五”规划工作。要把安全生产当成要事来抓。安全生产事关全局，其他事情做的再好，安全生产出了问题，全盘皆输。各级政府一定要在制度、资金、队伍等方面为安全生产工作提供良好保障。要把安全生产当成急事来抓。
各级政府对安全生产中的重大问题要及时研究解决。在招商引资、项目规划和建设上要突出安全二字，在重大安全隐患整治上要突出责任二字，保证各项安全措施落实到位。
二要全面落实一岗双责。提出，“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管经营必须管安全”，这就是对一岗双责最明确的解释。要明确部门安全监管职责，这是政府属地管理责任落实的基础。市委市政府已经下发了文件，明确了各个部门的安全生产管理职责。各部门要抓紧落实。对于行业安全管理出现盲区的，各级政府要指定部门管理，绝不能形成监管漏洞。要明确岗位安全管理职责。一个部门内部，各位领导班子成员，各科室都要有相应的安全管理职责，形成完整的责任网络。各岗位也要在安全上做到有为，“谁审批谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”。一项工作有很多环节，谁管理那个环节，就要对那个环节的安全负责。
三要形成安全监管合力。目前直接或间接参与安全生产监管的部门不少，实际工作中还存在着争利弃责、揽功推过的现象，造成监管职责没有很好的落实，在一定程度上抵消了安全生产监管的效力。因此，各级各部门要积极探索，建立既分工明确、各司其职，又相互衔接、密切协作、高效运作的安全生产监督管理体制。要充分发挥各级政府安委会作用。指导、协调、督促各安委会成员单位加强安全生产管理，对重大安全隐患进行挂牌督办，定期开展综合督查和专项督查，及时解决涉及多个单位安全管理中的重大问题。要充分发挥各种协调议事机构的作用。一些部门之间建立的联席会议制度和联合执法机构，牵头部门要积极主动发挥作用，其他部门要按照各自职责，加强信息交流和工作配合，在安全问题上联合把关。
四要加强监管队伍建设。安全监管队伍是安全生产工作的基石，必须做到作风优良、业务精通、勤政廉洁。要加强基层安全监管力量，各县区要按照1月8日市委市政府召开的安全生产工作会议要求，想方设法解决基层安全监管人员不足问题，选配能力强、责任心强的人员充实到安全监管岗位。要提升安全监管能力水平，各级安全监管人员要加强学习，不断提升自身业务素质，要增强法治思维和依法行政能力，做到依法治安、规范执法。要做到廉洁奉公、公平执法。安全监管人员必须要做到廉洁自律，严禁以权谋私、权钱交易，杜绝吃拿卡要现象。执法工作中要做到公平公正，严禁选择性执法。
三、抓住重点，标本兼治，绝不给安全隐患留空间
当前，安全生产工作面临的不利因素主要有：企业安全基础较弱，职工安全意识不高;高危行业多，存在较多老旧和小微化工企业;车辆超载超限问题突出，交通安全管理薄弱;基层安全监管力量不足，业务素质相对不高等。但是，我们也拥有许多有利的条件，比如：小煤矿已全部关闭退出;没有烟花爆竹生产企业;我市地势平缓，山崖公路、地质灾害、非煤矿山较少;全社会对安全生产工作更加重视等。这些既给我们做好安全生产工作带来困难和挑战，又带来机遇和条件。因此，我们要坚定信心，只要能真正沉下心，俯下身，尽心尽力抓安全，安全生产形势就一定是可控的。
一要坚决杜绝群死群伤事故发生。要牢牢盯住客运渡运、危化品生产和运输、建筑施工、消防等容易发生群死群伤事故行业领域的安全管理，对长途客运和危货客运车辆、渡运船只码头、危险路段、高大模板、深基坑、重大危险源、商场超市、人员密集场所及劳动密集型企业等逐一梳理，定期检查，不安全不运营，不安全不生产。
二要坚决控制事故总量。今年前两个月，全市安全生产事故死亡了12人，全部是交通事故。从以往年度统计看，交通事故也占绝大部分比例，因此道路建设部门、交通运输部门和交管部门要各司其职，做到通行道路安全设施齐备、运输企业安全管理到位、路面交通安全管控有序。要严厉打击非法违法生产经营建设行为，继续强化非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、医药食品、电力机械等行业安全监管，严格执行“四个一律”。
三要铁腕治理重大安全隐患。在全面排查安全隐患的基础上，各县区各部门要进行梳理，构成重大安全隐患的，要全部挂牌，县区、部门解决不掉的，市安委会要挂牌督办。重大安全隐患整治任务完成情况，要及时向市委市政府主要负责同志和同级党委组织部门报告，以此强化对干部的监督和问责。
四是要强化依法治安措施。新《安全生产法》的颁布实施，使得负有安全监管职责的部门都具备安全执法条件。安监部门和其他负有安全监管职责的部门要做好新《安全生产法》实施的衔接工作，尤其要强化执法培训，提高执法人员的业务能力。安全监管部门要科学制定年度监管执法计划，并严格实施;有关部门要严格行政审批和许可，在安全问题上严把关，使安全生产“三同时”规定落到实处。
五要严厉追究安全生产责任。责任追究须用重典、下重拳，切不可失之于宽、失之于软。发生事故要查明原因，分清责任，严肃追究。对徇私舞弊、失职渎职等行为引发事故的，要从严追责。对无视法律、无视监管、无视生命的黑心企业主，要严厉打击，绳之以法。各级各部门各单位还要强化过程问责，对那些忽视安全管理、排查整治安全隐患不力的，虽没有酿成事故，也要认真追查，严肃处理。
同志们，安全生产要警钟长鸣。安全工作不能指望靠天吃饭，也不能作茧自缚，怨天尤人，必须脚踏实地地去干。希望各级各部门各单位能够切实履行安全管理职责，深刻吸取事故教训，举一反三，健全各项制度，落实各项措施，圆满完成2015年度各项安全生产工作任务。
市长安全生产会议讲话稿篇2
同志们：
这次全市安全生产工作会议是市政府研究确定而召开的。主要任务是：贯彻落实全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，表彰先进，安排部署2011年全市安全生产的重点工作任务。刚才，叶文华同志作了重要讲话，请各乡镇、各部门和各单位按照文华副市长的讲话精神认真抓好贯彻落实。市委、市政府历来高度重视安全生产工作，多次召开专题会议研究部署安全生产工作。各乡镇、各部门及安委会成员单位认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，深入开展“安全生产年”活动，扎实推进安全生产执法、治理和宣教“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安监队伍“三项建设”，全市安全生产取得了明显成效，保持了总体稳定、持续好转的态势，圆满完成了安全生产“十一五”规划各项指标，为全市实现又好又快发展作出了重要贡献。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党建党__周年，也是实现全市安全生产状况根本好转的战略目标的起步之年。为扎实做好今年的安全生产工作，我们要狠抓以下几项重点工作：
一、抓主体，提高社会各层面责任落实的执行力
企业是安全生产的责任主体，也是内因和根本。要通过依法严格监管、行业有效指导、经济政策引导，强化社会监督，强力推进企业主体责任落实。实施企业主要负责人履行安全生产职责考核制度，强化企业主要负责人、实际控制人第一责任人的责任。要严格实行行政一把手负责制和安全生产一岗双责制。各级政府主要领导同志是安全生产的第一责任人，要对本行政区域安全生产工作负全面责任;分管安全生产工作的领导同志负领导责任，其他领导同志对分管行业(领域)的安全生产工作负直接责任。今天要求各级政府和部门主要负责人参加会议，就是要大家切实担负起第一责任，对安全生产工作要多问、要多管、要多抓、要早抓，做到薄弱环节胸中有数，重大隐患及时排除，重大问题亲自协调。各级政府要认真贯彻落实《湖北省各级人民政府安全生产监督管理职责规定》，全面负责本行政区域内安全生 工作。要建立完善责任落实保障机制，继续坚持和完善地方政府行政首长安全生产述职制度，实行严格的安全生产目标考核，建立安全生产激励约束机制。要强化部门监管责任，
各相关部门要切实履行安全监管职责，形成齐抓共管的格局。要严格按照《省安委会成员单位安全生产工作职责规定》，各有关部门必须按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“管生产必须管安全”、“管社会事务必须管安全”的原则，加强本行业领域安全监管，严格安全准入，加强监督检查，开展专项执法和联合执法，打击非法违法 行为。
安全生产必须重典治乱。不严厉打击非法违法生产经营建设行为，放任一些企业和业主无视法律、漠视生命，就是对人民的犯罪。最近几年，国务院连续严肃处理 一批典型责任事故，包括省部级领导在内的一批党员干部受到责任追究。要按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故。建立安全生产约谈制度，加大对死亡1人以上事故的问责力度，凡发生死亡1人事故的，乡镇(办)政府及部门的一把手必须向市安委会“说清楚”;凡一年内发生2次死亡1人以上的乡镇(办)和部门，要发警示通报，乡镇(办)政府和部门要向市政府作出书面检查;凡当年目标考核为不合格的、发生死亡1人以上生产安全责任事故的，坚决实行“一票否决”。对安全事故负有失职渎职责任的，要坚决追究、一查到底。对安全生产措施不到位、隐患治理不到位的企业，该停产的必须停产，该关闭的坚决关闭。对非法违法生产经营行为，要按照“四个一律”(对非法生产经营建设和经营停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律 责任)的要求，依法严惩，绝不手软。对重大隐患迟迟治理不到位的，对长期存在非法违法生产经营建设行为的，即使没有发生事故，也要追究责任。要惩治安全生产领域的腐败行为，严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。
二、抓主题，提高事故防范能力
隐患治理是安全生产的永恒主题。在前不久召开的全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议 上提出，要深化专项整治，狠抓隐患排查治理。这既是进一步搞好安全生产工作必须面对的重大问题，也是安全生产工作永恒的主题。
在以隐患排查治理为重要内容的安全专项整治工作中，存在着一些不容忽视的问题。一些乡镇、部门和企业安全专项整治走过场，隐患排查治理不全面、不彻底。对一些重大隐患没能从技术上采取措施，也没能从监管检查上严格把关，致使源头治理没有取得实效。一些企业对“三超”、“三违”行为方面的隐患治理不严，甚至视而不见，放松纵容，最终酿成大祸。
今年要继续抓好事故总量和重特大事故集中的煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等重点行业领域的安全专项整治，大力推进重点行业领域职业危害治理、深挖隐患、强力整治，多措并举、综合整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。特别是要深入开展煤矿瓦斯综合防治，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力，坚决防范和遏制重特大事故。非煤矿山继续全面推行“中深孔爆破，机械化作业、台阶式开采、规范化管理”二十字方针。要着力推进隐患排查治理的经常化、制度经建设，并纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延;要强化源头管理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入、切实 做到防微杜渐，防患于未然。
三、抓主责，提高安全监管能力
依法对企业安全生产监管，市各职能监管部门和乡镇政府主要领导要担负安全生产管理的主责。要突出加强监管，严格监管执法，依法严厉打击安全生产领域各类非法违法行为。以“打非”工作为突破口，着力巩固“打非”工作成效，既是搞好今年安全生产工作的有力抓手，也是解决当前安全生产领域存在的突出矛盾和问题的有效途径。
经过连续两年的“打非”专项行动，非法违法造成的事故比例大幅度下降，但仍然是重特大事故发生的主要原因，目前仍有半数以上的重特大事故是由非法违法生产经营建设行为所造成的，几乎所有的事故都程度不同地存在着违规违章问题，严重威胁安全生产。同时，也反映出一些地方“打非”工作态度不坚决、执法不严、打击不力，有的以罚代管，有的不敢碰硬、有的纵容包庇，致使一些企业铤而走险，非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃。 持续严厉打击非法违行为，必须总结提升、抓住重点，要认真总结前两年“打非”工作的经验，使之上升到制度层面加以固化，着力巩固和扩大“打非”工作成果。要在研究新情况、解决新问题的过程中，抓住关键、重点施治，特别要严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为，坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象;要认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野 蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中违法行为。
要深化“打非治违”专项行动，强化落实乡镇政府和部门“打非治违”领导责任。公安、交通运输、国土、住建、安监、质监、工商等部门要在政府统一领导下，集中开展联合执法行动，形成执法合力，集中处理、依法严惩一批非法违法行为，关闭一批非法生产经营建设单位。对“对非治违”过程中发现的问题，严格落实“四个一律”的要求。对“打非”工作不力，特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法行为连续发生事故的乡镇政府和部门有关负责人，要按照国务院《通知》规定，严肃追究责任。要提高执法效能。各乡镇和部门不能以优化经济环境为由，限制和拒绝安全监管部门执法，中央、省、咸宁市驻赤企业也要自觉接受安全监管部门的属地监管。在安全生产执法检查上，不允许存在禁区和特区。安监部门一定要敢抓敢管，严格执法，监管到位。要强化社会监督和舆论监督，通过新闻媒体，公布严重非法违法行为、典型案例举报平台，全面实行企业安全生产“黑名单”管理制度。
四、抓主线，提高企业本质安全水平
企业安全生产标准化创建活动，是企业安全发展的主线。全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议上提出，从2011年起，要在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。这既是进一步提升企业安全生产管理水平、有效防范事故的重要手段，也是落实企业安全主体责任、强化安全基层基础工作的有效载体。
从我市来看，企业安全生产标准化水平不高、发展还不平衡。一些传统高危行业特别是无主管部门的行业，安全标准和技术规范建设依然滞后;一些新兴产业缺乏统一的安全管理和技术标准，既影响了安全生产，也迟滞了产业升级。一些项目不经安全生产审核就立项开工，不经“三同时”验收就投产运营。一些企业安全投入标准低，不依法依规、不遵守规范标准的现象比较普遍，劳动组织管理、生产技术管理、现场管理还比较混乱，严重制约了企业安全保障能力的提升。
各乡镇、各部门要迅速制定工作方案，完善分行业达标规划，分类指导，分步实施，扎实推进这项工作，确保所有高危行业企业在明年底前全部达到三级以上安全标准，其他企业确保三年内全部达标。要通过开展企业标准化创建活动，落实安全生产经济政策，督促企业按规定提取安全生产费用，参加工伤保险，缴存风险抵押金，投保安全生产责任险。要加强安全宣传教育培训，加强行业领域班组建设，强化安全生产现场管理，加大安全投入。要把企业达标创建活动与安全监管执法结合起来，对工作进展不力的实施重点监管，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭;把企业达标创建活动与企业信用等级评定结合起来，把企业安全达标情况作为企业信用等级评定的重要依据;把企业达标创建活动与分类监管结合起来，引导企业建立自我约束、持续改进、不断加强的安全生产长效机制;把企业达标创建活动与安全行政许可结合起来，逾期不达标的要吊销其安全生产许可证。
五、抓主力，强化队伍建设
安全监管队伍和应急救援队伍是战斗在安全生产一线的主力。要按照咸宁市委、市政府办公室《关于切实加强全市安全生产监管队伍建设的意见》要求，从机构、机制、保障能力建设等方面入手，认真解决安全监管中存在的问题，做到“人员、装备、经费”三落实。同时强化安监队伍能力建设，开展业务整训活动，提高安全监管队伍整体监管能力和执法水平。 要抓紧制订并实施“十二五”应急救援体系建设专项规划。加快赤壁市应急救援指挥中心的建设工作，争取“十二五”期间建成集信息调度、安全监控、应急救援为一体的全市安全生产应急管理指挥系统。要研究、制定、实施区域性应急救援专项规划，加强矿山救援基地、危化品救援基地、物资储备基地、公路(桥梁、遂道)救援基地等建设。加快推进全市安全生产应急管理机构、应急救援指挥中心和专业应急救援队伍建设，不断健全完善快速高效的信息沟通、形势分析、重点防控、突发事件应急处置和重大事故分析评估机制，加强应急预案管理，健全预案体系，搞好应急演练，切实增强应急救援处置能力。
同志们，安全生产是事关民生的大事，最基本的就是保障人民群众生命财产安全，保障赤壁实现新一轮经济大发展。安全生产只有起点，没有终点，任何时候都不能有丝毫的麻痹，不能有丝毫的懈怠，必须警钟长鸣，常抓不懈。要以更加扎实的作风，更加有力的措施，最大限度地减少和预防生产安全事故的发生，为“十二五”安全生产开好局、起好步，为全市实现新一轮大发展提供有力保障。
市长安全生产会议讲话稿篇3
同志们：
今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，主要目的是，传达学习国家、省、九江市安全生产工作会议精神，总结2010年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。刚才，刘堂泽同志传达了上级安全生产工作会议精神， 等三个单位作了表态发言，会上，还对2010年生安全产工作先进单位和先进个人进行了表彰，市政府副市长郭少雄作了一个很好的主题报告，并代表市政府与各乡镇和市直有关部门签订了《2011年度安全生产目标管理责任状》，希望大家对照目标任务，认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的安全生产工作，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清形势，紧绷安全生产之弦不放松
2010年，全市上下坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”活动为契机，深化“三项行动”和 “三项建设”，深入开展安全生产隐患排查治理和各类安全生产专项整治，及时排查和消除了一大批事故隐患，安全生产形势进一步好转，全年共发生各类安全事故20起、死亡11人，比2009年分别下降2起、4人，安全事故起数和伤亡人数双双下降，尤其值得一提的是，工矿商贸领域全年实现“零事故、零伤亡”的目标，安全生产工作受到了九江市政府的表彰。成绩来之不易，借此机会，我代表市委、市政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向长期奋战在安全生产工作一线的同志们致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市安全生产工作仍然存在一些薄弱环节。一是认识不够。少数部门、单位的领导重发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，安全生产责任不到位、措施不到位的问题还不同程度存在，不能从落实科学发展观高度来认识安全生产工作的极端重要性，存在着畏难情绪、厌战思想和侥幸心理。二是基础薄弱。由于我市高危企业较多，安全监管对象点多、面广、线长，部分企业主体还存在着安全经费投入不足、安全规章制度不健全、安全教育不落实等问题，安全生产条件还很差，安全生产基础条件仍然薄弱。三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。2010年，我市发生道路交通事故20起，死亡11人，占全市安全事故总量和死亡人数的100%，给人民生命财产造成了严重损失，也给我市安全生产工作带来一定影响，全市安全生产形势十分严峻。因此，我们一定要保持清醒头脑，要站在讲政治、构建社会主义和谐社会的高度抓好安全生产工作，牢固树立抓安全就是抓生产、保安全就是保稳定的思想，把安全生产工作列入党委、政府的议事日程，切实做到事事抓安全，处处想安全。各地、各单位必须按照“一岗双责”要求，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履职尽职，把安全生产工作抓实、抓细、抓好。
二、突出重点、狠抓落实，为赶超发展营造安全的发展环境
2011年是“十二五”的开局之年，也是我市“三年决战工业300亿”、争得应有地位的关键之年。能否做好今年的安全生产工作，一定程度上决定着我们能否开好局，起好步，更关系到经济的持续稳定增长。全市上下要牢固树立“安全第一”的思想，切实增强作好安全生产工作的使命感和责任感，努力开创安全生产工作的新局面。
1、落实安全生产主体责任。安全生产关键在企业，重点在“一把手”，重中之重在于安全责任落实到位。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。持续加大企业安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极参加安全责任保险。严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，关口前移，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。
2、严厉打击违法生产行为。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结前两年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇、职能部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。
3、狠抓隐患排查治理。继续抓好非煤矿山、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品及消防等重点行业领域的安全专项整治，重在预防，深挖隐患，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要继续加大道路交通整治工作，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。要实现隐患排查治理的经常化、制度化，纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，安全和环保没有保障的一律不予审批。
4、推进安全生产重心下移。要按照安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层的要求，加强基层安监队伍建设。各地、各单位要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，要在工作、生活等方面，多支持、多关心、多理解。要充分发挥企业生产班组和安全员作用，加大岗位培训力度，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。
5、建立安全生产长效机制。加快建立和完善长效机制，是实现安全生产长治久安、有序可控的重要保障。要完善隐患排查治理常态化机制。对安全隐患实行挂牌督办、验收销号，把功夫下在平时，抓细节、严排查、强整改，把事故扼杀在萌芽状态。要健全严格的安全生产考核机制。县安委会办公室要学习借鉴外地好的经验做法，建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价考核体系，对安全生产工作实行过程和结果的双重考核，严格执行安全生产“一票否决”制度。要创新工作机制。探索建立安全生产约谈制度，对不履行或不正确履行安全生产行政监管职责、有可能造成不良后果的，要及时约谈乡镇、部门的负责人，进行告诫谈话，及时给他们敲敲警钟。
三、强化落实，全力确保全市安全生产形势持续平稳
安全生产是大事，是重中之重的工作。记得一位领导这样评价安全生产工作：安全生产是“1”，其他工作是“1”后边的“0”，只有“1”存在了，其他的“0”才有意义，这个“1”不存在了，其他的“0”再多还是“0”。这个比方，深刻阐明了安全生产工作的重要意义，对此，大家要有清醒的认识，真正做到安全生产工作与经济工作同步安排、同步落实。
1、加强领导、强化责任。在前不久召开的九江市安全生产工作会上，曾庆红市长指出，安全生产工作不能忽视，谁忽视安全，安全就忽视谁。各级领导要进一步健全“一把手”负总责、分管领导负专责的领导机制，不断完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的安全生产责任体系，确保安全生产各项工作有人抓，有人管。各地、各单位行政
“一把手”是安全生产第一责任人，必须牢固树立安全责任意识，认真落实“一岗双责”制，把安全生产纳入总体工作，统一规划，同步安排，整体推进。主要负责人要深入基层，深入一线，了解掌握安全生产的状况和动态，对重大问题要靠前指挥，狠抓各项安全管理措施的落实。分管领导在抓好分管行政业务工作同时，必须抓好各自分管领域的安全生产工作。继续实行严格的安全生产目标管理制度，层层签订目标责任书，层层分解任务，落实责任，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的良好格局。
2、齐抓共管、形成合力。安全生产涉及方方面面，是一项综合系统的工作，需要各部门、各单位密切配合、通力协作。安委会办公室要发挥综合协调、监督指导作用，充分调动各方面的积极性;负有安全监管职责的各部门，要组织落实好本部门、本领域安全监管责任，尤其是对一些设置安全生产前置条件的审核审批，要严格按照要求，共同把好关卡，不能为了部门利益和局部利益，放松安全生产要求。各乡镇政府、区直相关部门要各司其职，既要管好本部门的工作，更要密切配合，协同作战，真正实现安全生产管理纵向到底、横向到边、交织成网、不留死角，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
3、完善措施，严格考核。要进一步细化安全生产考核考评细则，完善奖惩规定和责任追究办法，严格实行安全生产“一票否决”制，要把安全生产目标管理责任制落实情况作为考核各级领导班子政绩、业绩的重要内容。各地、各单位要按照要按照今年安全生产责任书的要求，层层分解责任，强化监督考核，抓好各项目标任务落实，对责任不到位、工作不到位导致发生安全事故的单位要坚决实行安全生产“一票否决”，并严肃追究责任，用制度保证安全生产各项工作的有效落实。
同志们，安全生产工作永远只有起点，没有终点。做好今年的安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要进一步坚定信心，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以更加负责的态度、更加扎实的工作，采取更加切实有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定，为瑞昌决战工业300亿、实现经济社会赶超发展提供安全的环境保障!
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