诚信制度措施

诚信制度措施

　　诚信是中华民族的美德，每个人都要树立好诚信的意识，社会才会更加美好。那么诚信制度的措施有哪些呢？以下是学习啦小编整理的资料，仅供参考，欢迎阅读。

　　诚信制度及措施

　　近年来，在县委、县政府正确领导下，在物价局的大力指导支持下，我院以开展价格服务进医院活动为契机，以加强价格服务体系建设为新起点，不断强化各种措施，全面规范医院各方面管理，切实推进价格诚信自律建设，在推进价格服务新医院活动中迈出了坚实的一步，具体制度及措施：

　　一、夯实基础载体，建立健全医院内部约束机制。

　　夯实知情权载体，将新发布或者新调整的价格和收费政策，通过各种形式向患者进行宣传，从外部形式上确保广大患者及其家属的知情权和了解权，从而也进一步杜绝了医患双方因为收费标准等问题产生纠纷现象的发生。

　　二、夯实组织载体，建立“一组一室三员”管理机制。 成立了以院长为组长、主抓业务的副院长为副组长、相关业务科室负责人为成员的物价管理领导小;下设办公室，有财务、审计科室负责人组成，具体负责价格管理制度和价格服务活动措施的督导落实;“三员”即物价员、收费管理员和义务监督员，物价员专职负责药品价格政策的执行督导工作，收费管理员有护士长兼任，具体负责收费政策的执行及公示制度的落实，义务监督员有医院向社会各界聘请，监价格政策执行、行风建设等。

　　三、室夯实内部价格管理载体，建立各项制度的要求。 重点建立了九项制度，包括明码标价制度、药品价格管理责任制度、药品定调价程序规范、药品和医用耗材采购制度、内部价格监督检查制度、价格政策学习制度、住院费用签字认可制度、医药价格联席会议制度、行风建设奖惩制度。特别是完善了医药价格联席会议制度，有医院牵头，联合物价、药品监督、纠风办等部门，定期召开联席会议，研究价格及相关医疗政策，疏导各种医患矛盾，规范医疗行业价格行为。

　　四、注重与物价等部门的沟通，切实加强对医疗价费监管 加强对医院物价员、收费管理员和义务监督员的培训工作，定期组织培训班，发放培训手册，不断提高政策水平和工作能力，降低因政策理解不到位而发生收费不规范的可能系数。加强医院网络建设，开设专门栏目，宣传医疗行业价格政策，拓展信息传递与反馈渠道。

　　大学生诚信制度的构建对策及措施

　　诚信，即诚实守信，是中华民族的传统美德，是公民道德教育的基本内容。高校作为思想道德建设的前言阵地，受社会大环境的影响，大学生群体诚信缺失现象日益增多，高校的诚信教育面临着巨大的挑战。

　　首先，我们应端正对大学生诚信道德现状的基本评价。要看到有相当一部分学生诚信道德水平总体上还是比较好的，占据发展趋势的主流，并且大学生作为社会精英的“储备军”，其诚信道德水平应该也可能成为整个社会的表率。要看到绝大多数的大学生都认同诚信是大学生的基本品质之一，大学生中诚信品质极差的人只占据一小部分，大部分学生处在中等水平。对此教育者要发挥教育的功能，以点带面、拉动中间群体促两头，正视大学生诚信的功利倾向，帮助大学生树立正确的诚信道德观，让他们明白道德的诚信应该是发自内心、自愿的、不计功利的诚信，而不是以是否“利己”作为出发点的诚信，即要把诚信作为大学生的基本素质和操守、作为立人之本来追求。

　　教育者只有端正了对大学生诚信道德现状的基本评价，才能真正实施诚信道德教育;而大学生只有确立了正确的诚信道德观，才能从思想上保障个体的诚信行为。 接着，深化大学生诚信实践教育。大学生诚信品质的养成离不开大学生诚信实践，通过诚信道德实践促进大学生的知行统一。学校和社会可以建立大学生诚信实践机制，设置诚信践行的模拟情境，组织大学生到一些金融机构切身体验经济信用行为。每个大学生只有从自身做起，自觉地实践诚信行为，才能增进社会对大学生群体的信任。大学生诚信道德观念的确立与道德实践是分不开的，只有在不断的道德实践中，检查自己的思想和行为是否符合诚信品质的要求，修正不符合诚信的思想、行为，才能使自己真正具有诚信的道德品质可以设立大学生个人信用档案。在高校，要引入社会个人信用联合征信系统，设立学生的诚信档案，并建立统一的数据库管理查询系统。对于诚信品质差的学生，则要采取相应的防范和惩罚措施，如把不守信的学生记录在案，并相应进行道义和行政上的制裁。设立学生信用档案，可从年满16周岁及以上的学生开始。

　　通过对个人诚信，如包括身份证、户籍、家庭情况、居住地、就读情况(考试、图书借阅)、助学贷款、就业情况(履历写作、合同履行)、工作单位、社会保险、信用简史、曾获得荣誉和处分、基本经历、学习成绩等建立类似贷款证的通用档案，由学校某一部门统一管理，供所在院校、就业单位以及各金融机构查阅，从制度上约束大学生的信用风险。

　　试着去培育社会的诚信道德文化。学校诚信道德教育的落实离不开整个社会大环境的支持。社会作为一个大环境，对于承担诚信道德建设的重任有不可推卸的责任，要通过培育社会的诚信道德文化，形成诚信光荣、不诚信可耻的观念，营造诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的社会氛围。在培育诚信道德文化中，社会诚信制度的建设和个人诚信品质的修养是相辅相成的两个方面，缺一不可。诚信制度建设是他律机制，诚信品质修养是自律机制，只有在两个机制的良性互动中，才能完善社会诚信文化系统，才能使诚信文化建设体现社会主义先进文化的特色。诚信制度的建设强调的是诚信他律机制，在这种机制下，“失信”行为机会成本的付出要远远高于“守信”行为，使失信者受到物质和精神双方面的惩罚，使守信者得到精神和物质的褒奖，促使诚信行为的良性循环。个人诚信、信用的建立，不仅需要社会舆论监督，还需要建立一系列的诚信服务中介机构提供诚信测评、管理、监督的服务。要尽快完善和健全社会的诚信制度，建立由诚信管理系统、诚信评价系统、诚信监督系统组成的诚信监管体系，在这个体系里还可以建立个人的诚信查询系统，最终把社会建立成一个人人都讲诚信的诚信系。

　　1. 教育外部的原因

　　当前大学生群体诚信缺失现象严重，在一定程度上，源于从计划经济体制向市场经济体制转轨中的某些社会失范行为的影响。在社会转型的过程中，由于市场经济运行机制不完善、法制不健全，社会上不讲信用的现象增多。大学校园并非与世隔绝，大学生的模仿性和可塑性都很强，社会的不正之风必然会影响到大学生。在实用主义和功利主义的影响下，一切以自我为中心，诚实守信品质的丧失也就成了必然。正是受社会大环境的影响，大学生对社会的诚信评价降低，随之而来出现了种种的诚信缺失现象。

　　2.教育自身的原因

　　(1)少数教育管理者自身不诚信行为的影响

　　作为诚信道德的宣讲者和实践者，高校教师和管理者的言行直接影响着大学生的思想和行为。目前的职称评审工作中存在着某些偏向，很多高校和科研单位大多根据发表论著多少以及论文所载期刊的等级来评判和衡量科学工作者的科研成绩和学术水平，于是少数高校老师拼命追求论文数量，投机取巧，甚至弄虚作假、抄袭剽窃，这些不诚信行为越来越来影响着大学生的诚信态度，给大学生诚信道德品质的塑造带来了严重的负面影响。

　　(2)高校德育形式化

　　高校德育形式化，缺乏吸引力，也是造成大学生诚实守信品质缺失的主要原因。例如当前大学生的德育教材里，都是形式化的大道理;教育形式重书本教学，轻社会实践，仍是填鸭式的空洞说教;教学评价重量化成绩，轻定性分析等，造成了大学生们诚信意识的模糊和淡漠。

　　(3)高校缺乏较为完善的信用评价体系

　　现行的高校教育体制中，对不诚信行为缺乏有效的约束和制裁。很多高校对大学生平时的学习、生活、工作表现缺乏记录和考核，对违反诚信行为规范的学生也没有强有力的惩戒措施，比如对逾期不交纳学费，抄袭论文等行为，学校往往没有一套具体而有力的约束措施。这些制度方面的不健全，使一些自我约束力差、现实责任感不强的大学生对放弃诚信原则、做出违约行为习以为常。

　　高校教育管理者必须利用各种措施，培养诚信意识，规范诚信行为，塑造一种诚实、守信、求真的校园诚信文化，以此不断影响全体师生和管理者，从而建设一个人人自理自律，并不断促进、完善的校园诚信文化良性循环系统。本文着重从高校教育管理的角度，围绕校园诚信文化建设，来谈谈高校诚信教育管理的对策。

　　1.加强高校自身的诚信建设

　　高校的各级管理部门要把诚信作为工作的基本准则，不断规范自身的行为。如在招生宣传、作弊处罚、评奖评优、党员发展、学生干部选拔等方面，必须做到实事求是，按章办事，贯彻公开、公平、公正的原则，给学生以正确的引导。高校教师应具备严于律己、诚实守信的优良品质，遵守学术规范，严谨治学，时时刻刻做好诚信的表率。

　　2.大力开展诚信实践活动

　　对大学生进行诚信教育要注重实践，采取灵活多样的教育方式方法，将诚信教育融入到学生教育管理的各个方面。在教育管理过程中，高校学生工作部门要精心组织开展大学生诚信主题教

　　育活动，如开展以诚信为主题的征文、演讲、辩论、动漫竞赛等活动，利用校园的各级传媒，开展诚信宣传活动，评比诚信先进个人等。同时鼓励学生走出校园，参加社会实践，如到农村或社区开展社会调查，组织青年志愿者行动等，培养大学生的社会责任感和诚信意识。

　　3.建立高校师生诚信档案

　　建立高校师生诚信档案，不仅是对师生进行诚信管理的有效形式，也是进行诚信教育的良好方法。教师诚信档案要客观反映教师在校期间的科研成果真伪、论文质量好坏、信用记录等方面的情况。学生诚信档案要真实地反映学生在校期间的思想素质、社会实践、信用记录等各方面情况。师生诚信档案由学校人事和学工部门分别管理并保存，要保证诚信档案资料的私密性和客观性。

　　4.建立健全高校师生信用评价体系

　　高校应积极构建师生信用评价体系，把诚信教育与诚信管理有机结合起来，根据信用评价的结果进行合理奖惩。高校要制定科学的教师评价体系，改变重科研轻教学的观念，把教师诚信档案与其年终考核、职称评定、职位升迁等问题挂钩，只有这样才能建立师生间的信任，增强诚信教育的说服力。把学生诚信档案与其升学就业、享受助学贷款和奖学金助学金的评定等问题挂钩，做到公正、公平，只有这样才能使诚信观念深入人心，诚信风气才能日益浓厚。 有了完善的管理制度，大学生诚信问题一定会改观的。

　　诚信体系建设方案

　　为进一步推进农产品质量安全诚信体系建设，改善农产品质量安全诚信环境，培育农产品生产经营者质量安全诚信意识，根据《食品安全法》、《农产品质量安全法》和《省农产品质量安全条例》等法律法规要求，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，把诚信体系建设作为加强和提升农产品质量安全保障能力建设的一项重要内容，纳入各级农业部门的重要议事日程。按照“分工合作、分类指导、分步实施”的原则，通过政府监管、行业自律和社会监督，进一步规范农产品生产经营者行为，维护农产品质量安全市场经营秩序，提高农产品质量安全水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。

　　二、目标任务

　　20XX年全面推进我市农产品质量安全诚信体系建设，力争年底前，逐步建立农产品质量安全诚信管理系统和服务系统，实现农产品质量安全诚信评价分级管理模式，力争将60%以上的“三品”生产企业(合作社)开展诚信体系建设工作，不断提高我市农产品生产企业(合作社)及农资经营单位的整体诚信水平。

　　1.取得“三品一标”认证的企业(合作社)分批纳入诚信体系建设范围，使参与诚信体系建设的企业(合作社)达到100家以上;

　　2.A、B级企业(合作社)达到80%以上;

　　3.农产品质量安全监测合格率96%以上;

　　4.禁用农药、兽(渔)药和有毒有害物质在食用农产品上不得检出;

　　5.诚信档案完整规范。

　　三、工作内容

　　(一)完成企业信用信息采集和归档管理。对入选的农产品生产和经销企业进行信息采集和归档管理(农产品质量安全诚信档案样式详见附件1)。信用信息包括：1、基础信息。是指企业、合作社登记注册的基本信息，包括名称、地址、法定代表人姓名、企业类型、经营范围等信息。2、资信信息。包括:企业取得的资质等级、资格审批、资格核准、审核、行政许可和非行政许可审批事项及其年检、年审情况，对企业专项或者周期性检验、检测、检疫的结果等信息。3、良好信息。包括：企业及其法定代表人受到市级以上行政机关表彰的、通过质量标准认证或者产品被列入国家和省市免检范围的、被认定为驰名商标、著名商标或知名商标等信息。4、警示信息。包括：企业发生重大质量、安全生产事故的、未通过法定的专项或者周期性检验等行政机关和有关部门认定有违法行为受到处罚记录的记入警示信息。

　　(二)开展质量信用评级。按照《市农产品质量安全诚信体系建设考核表》(详见附表2)中农产品质量安全诚信评价内容要求，组织对农产品企业(合作社)进行综合评价，确定农产品质量安全诚信等级。对参与企业(合作社)每半年进行一次考核，年终按标准进行综合评价。每个企业(合作社)的农产品质量安全信用总分为100分，按分值对应从高到低评出A、B、C、D四个质量安全信用等级：每个方面每个小项都有对应分值。综合评分在90分以上为A级，80至89分为B级，60至79分为C级，59分以下为D级。A级为诚信，进行简化监督，每年2次;B级为守信，进行常规监督，每年4至6次;C级为基本守信，进行强化监督，每年6至10次;D级为失信，进行相关处罚，不合格农产品不允许进入市场流通。对获得A级的企业，在政策扶持上给予优先考虑、优先评级，连续2年评定为A级企业的授予“农产品质量安全诚信企业”标牌，并在新闻媒体上公示。对确定为C、D类诚信等级的企业(合作社)提出警示，由技术评审小组负责帮扶整改。对已取得A、B级诚信的企业(合作社)如发现有违规行为，立即取消诚信称号，并在农网上公示，本年度内不得参与诚信等级评比。

　　(三)开展失信惩戒。对连续两年以上被评为D级的企业，按照《市20XX年食品安全诚信体系建设方案》要求采取“黑名单”制度，在“诚信网”上予以登记，终身不得涉足农产品生产经营行业。对发生农产品质量安全事故的企业终身不得参加系统信用评级。

　　四、任务分工

　　1、各县(区)农业部门负责本辖区内农产品生产企业、农民专业合作组织和农资经营单位农产品质量安全诚信档案的建立，信用信息的收录以及诚信档案的动态管理。

　　2、市农委农产品质量安全监管处负责指导县(区)农业部门建立农产品生产企业、农民专业合作组织诚信档案。

　　3、市农委农业执法支队负责指导县(区)农业部门建立农资经营单位诚信档案。

　　五、工作程序

　　(一)农产品企业(合作社)提出书面申请。在宣传和培训工作的基础上，农产品企业(合作社)根据本行业农产品质量安全诚信量化评分的基本内容，对企业(合作社)自身的农产品质量安全管理、硬件设施等进行初步自查评估，根据评估结果，向所在县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组办公室(简称领导小组办公室，下同)申请，提出申报相应的级别。

　　(二)监管人员现场监督指导。县(区)领导小组办公室接到农产品企业(合作社)申请后，安排监管人员对企业(合作社)进行现场监督检查和摸底调查，掌握企业(合作社)的现状，指导企业(合作社)加强软、硬件建设和建立农产品质量安全档案，严格管理，规范操作，对存在的问题提出整改意见并限期整改到位。

　　(三)技术评审小组进行现场评审。县(区)领导小组办公室根据现场检查结果，对符合评审条件的，组织技术评审小组深入农产品企业(合作社)，按量化评分标准进行考核评审(要求企业负责人、管理人员参加)，并向企业(合作社)反馈评审中存在的问题，提出限改意见。完成现场考核评审工作后，在5日内写出技术评审报告，报市区农产品质量安全诚信体系建设领导小组审定。

　　(四)等级认定和公示。县(区)农产品质量安全诚信体系建设领导小组接到技术评审小组的报告后，及时召开领导小组会议进行审定，将审定的A、B级企业(合作社)报市农委。市农委组织有关人员对县(区)评定的A、B级企业(合作社)进行核查，对确定为A、B级企业(合作社)的进行公示，公示无异议后由市农委下发认定文件，认定结果报有关部门备案。

　　六、工作步骤

　　1、部署准备阶段(20XX年4月)

　　各县(区)农业部门按照本方案的要求，成立领导机构，制定本地区诚信体系建设工作实施方案，有计划、有步骤地推进农产品质量安全诚信体系建设工作。

　　2、具体实施阶段(20XX年5月-20XX年11月)

　　(1)诚信档案建立。各县(区)参照附件1提供的《农产品质量安全诚信档案样式》，确定5-10个农产品企业(合作社)开展试点，进一步完善量化评分标准，理顺工作程序，完善档案管理，总结试点经验。

　　(2)信用信息录入。各县(区)农业部门按照属地管理的原则，及时收集和录入各监管对象的农产品质量安全信用信息。

　　(3)信用等级运用。逐步建立农产品和农资经营单位信用等级分类管理制度，对守法诚信单位要给予正面宣传报道、并在资金和政策扶持方面予以倾斜;对违法失信单位，要及时提示、警示其信用状况，通过失信曝光、分类监管和市场退出等手段加大对失信企业的惩戒力度;对存在严重违法行为的，要实行顶格处罚;构成犯罪的，要及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。

　　(4)诚信档案管理。农产品质量安全诚信档案为永久性保管档案，各县(区)农业部门要建立诚信档案管理制度，明确专人负责，加强对档案的动态管理，确保信用信息真实有效。

　　3、总结提升阶段(20XX年12月)

　　对农产品质量安全诚信体系建设工作进行全面总结，重点总结工作任务的完成情况以及取得的成效和成功经验。进一步完善农产品质量安全诚信档案，积极探索农产品质量安全信用标准、信用评价、信用征集、信用运用等工作，推动市农产品质量安全诚信体系建设工作不断深化。

　　七、工作要求

　　(一)加强组织领导。农产品安全诚信体系建设工作已列为20XX年度市委市政府对各县(区)政府和市直相关部门的绩效考核内容，各县(区)农业部门要成立由主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责农产品质量安全诚信体系建设各项工作。同时成立由分管领导任组长，相关科室负责人为成员的农产品质量安全诚信体系建设技术评审小组，负责农产品质量安全诚信等级的考核评审工作。

　　(二)加强监督管理。要认真贯彻《食品安全法》和《农产品质量安全法》相关法律法规及管理规范，强化监管管理，将专项整治与日常监管、治劣与扶优、监管执法与技术指导服务有机结合起来，对企业(合作社)进行风险分析和诚信等级评定，形成激励机制，最大限度地调动企业的积极性，促进企业加大硬件设施投入，提升自身管理水平。

　　(三)加大检查指导。各县(区)农业行政主管部门、委属相关单位要加大对诚信体系建设工作的检查力度，进行跟踪指导和服务，对发现的问题要指导相关单位整改落实，确保诚信体系建设的实施效果。

　　(四)加强舆论宣传。委属各相关单位和各县(区)农业部门要认真组织开展内容丰富、形式多样的农产品质量安全信用宣传活动，积极倡导农产品和农业投入品生产经营单位重合同、守信誉、依法经营，在行业内逐步形成“守信为荣、失信为耻”的良好氛围。