全省质量技术监督工作会议上的领导讲话

　　作为我国行政监督中的一个重要组成部分，质量技术监督工作随着我国社会主义市场经济的发展，在整个社会经济生活中的作用已日益突出。下面是学习啦小编给大家整理的全省质量技术监督工作会议上的领导讲话，仅供参考。

　　全省质量技术监督工作会议上的领导讲话【篇一】

　　同志们：

　　新春伊始，我们刚刚开过全省质量兴省工作会议，紧接着又召开全省质监工作会议，目的就是要认真学习贯彻党的十七大、十七大三中全会，以及省委五届三次、四次全会精神，按照全国质检工作会议、全省经济工作会议要求，以及全省质量兴省工作会议的具体部署，总结20**年工作，交流经验，表彰先进，对20**年的工作作好安排，动员全系统广大干部职工深入学习实践科学发展观，统一思想，振奋精神，真抓实干，在新的一年里努力开创质监工作新局面，为促进海南又好又快发展做出新贡献。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、20**年质监工作取得显著成绩

　　20**年这一年，无论是对我们国家，我们省，还是我们质监部门，都是重要的一年，不平凡的一年，令人无法忘怀的一年。这一年里，南方冰雪、四川地震、北京奥运、三鹿奶粉事件、国际金融危机，还有改革开放30周年、海南建省20周年，大事、喜事、难事、祸事云集。 我们的国家经受住了重大挑战，我们质监部门也通过了重大考验。海南质监系统按照省委、省政府和国家质检总局的统一部署，以科学发展观统领全局，带好队、服好务、执好法、保安全，全面履行质监职能，各项工作取得了显著成绩。

　　(一)围绕经济社会发展中心任务，大力开展质量兴省工作。

　　一是抓住标准化工作这一切入点，大力促进我省特色产业发展。农业标准化方面，40个第六批国家示范区建设全面启动，各示范区都按照要求建立了领导机构，细化工作目标，明确示范责任，召开动员大会，一些示范区已经制定了多项地方标准，热带兰花栽培、质量分级等标准还填补了我省农产品标准的空白，一些示范区调整示范模式，澄迈福山咖啡示范区将咖啡种植、加工、品尝结合起来，首次将观光农业纳入示范区建设;10个第五批示范区通过目标考核;发布13项农业地方标准;1家农业良好规范GAP试点企业通过认证。服务标准化工作方面，积极服务于国际旅游岛建设，重点抓三亚建设国家旅游服务标准化试点城市，构建了更为完善的三亚旅游服务标准体系，明确了三亚旅游业的重点、主导标准，将15项具有三亚旅游特色的标准补充到标准体系中;制定工作细则，将工作任务落实到有关部门、企业，切实推进试点工作正常运行。制定发布服务业地方标准7项。工业标准化工作方面，备案企业产品标准645个，技术审查食品企业标准349项，对8类工业产品的52项企业标准进行复审;帮助2家企业的4个产品办理采用国际标准标志(全省共有80个产品获得采标标志);发布6项工业产品地方标准;组织4家企业申报年度中国标准创新贡献奖，1家企业的3项标准入围。

　　二是以质量管理基础工作为支点，大力培育名牌产品。全省百户重点工业产品质量等级品率89.11%，比上年提高1.11个百分点。加强企业质量工作人才队伍培养，举办140多名企业管理人员参加的质量管理基础知识培训班，组织 179人参加全国质量工程师职业资质考试。大力推行先进的质量管理办法，QC小组活动在企业广泛开展，企业新获得通过质量管理体系认证证书30张，累计取证490张。55家企业的73个产品申报20**年度海南省名牌产品，指导、帮助2家企业的产品申报中国名牌产品。

　　三是认真履行质量兴省工作办事机构的职责，强化对质量兴省工作的组织领导。省质量兴省工作协调小组更名为领导小组，增补省财政厅、省外宣办等7个部门为领导小组成员。召开全省质量兴省工作会议，总结3年多工作成绩，表彰先进，对今后的工作进行再动员、再部署。制定年度工作目标和工作计划，对具体工作责任进行分解，以质量兴省工作领导小组的名义下发各市县政府和成员单位执行。制定《海南省质量兴市、县工作绩效评价标准》，作为指导质量兴市(县)工作指南和评价质量兴市(县)绩效的标准，据此组织开展了质量兴市(县)工作大检查，省政府办公厅向全省通报了检查情况。定期编印质量兴省工作简报，督促工作开展，交流工作信息。

　　(二)围绕以人为本关注民生，大力加强执法打假、质量安全监管和民生计量等工作。

　　一是积极应对三鹿奶粉事件，确保食品安全。央视9月14日报道三鹿奶粉事件，我局21名执法人员组成7个监管小组，15日晨8时进驻省内7家乳制品生产企业，实施24小时驻厂监管，企业产品批批检验合格后才放行出厂销售，确保了我省生产的乳制品不含三聚氰胺。全面实施市场准入制度，全省共有 531家食品生产企业，65家食品相关产品、化妆品等企业获得了生产许可证。通过加快小作坊必备基本条件改造，扩大监管覆盖面，规范限定区域销售，严格开业歇业申报，确保“两本台账”运行到位，推动龙头带头、“公司+散户”的联营模式，强化了食品小作坊监管。加大28类食品及食品用塑料包装容器工具等制品无证查处，开展椰纤果等13类高风险食品安全专项整治，强化饮料等6类获证企业产品专项检查及监管抽查，全面开展散装食用油专项整治，大力加强对获证企业的监管。切实完成了奥运会期间食品安全监管任务。

　　二是紧贴国计民生问题，狠抓执法打假工作。开展塑料购物袋、电煤质量计量、乳制品、农资、建材、院校学生床上用品、抗冰和抗震救灾物资、月饼等14项专项打假，以及节假日市场整治活动，全系统出动执法人员11000余人次，查处假冒伪劣产品货值581.94万元;查处案件895宗，立案案件586宗;罚款653.72万元，罚款到位582.07万元，创近年来最高纪录;销毁假冒伪劣产品货值13万元，建议吊销营业执照11个，责令改正130起。12365投诉中心受理投诉举报272宗，涉案货值312.47万元，为当事人和消费者挽回了经济损失。

　　三是“抓源头、把厂门”，扎扎实实抓质量监督工作。开展总局规定的十大重点产品生产企业清查建档工作，对省内226家企业100%建立了纸质档案和电子档案，清查建档过程中立案查处17宗。全省产品质量统一监督抽查平均合格率87.5%(比上年增长3.2个百分点)，其中白砂糖合格率91.7%，农用肥料86.4%，天然橡胶96.8%，天然浓缩胶乳100%，油漆涂料100%，洗涤用品100%，月饼100%，家具53.3%，人造板37.5%。对化肥、金银珠宝、月饼、人造板进行了专项监督抽查，查处了89个批次的不合格产品。各直属局以食品、建材、农资产品为重点，完成了5大类21个品种1018个批次产品监督抽查任务。

　　四是以民生计量和能源计量为重点，切实强化计量工作。 开展“关注民生、计量惠民”专项行动，免费为居民检定人体秤560多件，清洗眼镜2450副、验光6107人次，处理社区计量纠纷23宗;在全国率先对农贸市场计量器具实施免费检定，共检309个农贸市场的4.5万台小型计量器具;抽检定量包装商品净含量合格率97.9%，净含量标注合格率64.6%，整改后全部合格;组织对全省433家加油站的2245支加油枪进行监督检查，查处3宗计量违法案件;245家企业参与计量诚信活动。为省内20多家重点用能企业培训30多人;与相关部门联合查处能效标识违法违规行为，积极推动能效标识的应用。完成约10万台(件)强检计量器具的检定，比上年提高20%。

　　五是“建体系、保安全、促发展”，狠抓特种设备安全监察工作。开展对各类特种设备专项整治“回头看”活动，省领导批示转发了我局关于长输管道与公有管道整治的报告，解决了液氨钢瓶从未检验的问题，加快淘汰“螺丝瓶”的进程，严查电梯安全违规单位，制冷行业压力容器排查跟踪治理隐患单位28家。加强安全监察体系建设，层层签订特种设备安全责任书2500多份。出色完成了博鳌亚洲论坛年会、建省20周年庆典等重大活动的特种设备安全保障工作。通过开展“迎奥运、保安全”百日督查等活动，出动安全监察执法人员6120人次，排查特种设备一般隐患3133项，已整改2976项，整改率95%，14项重大安全隐患纳入省局挂牌督办，目前已整改完成。全省继续保持特种设备无证生产查处率、使用登记率、制造与安装监督检验率、重点监控设备定期检验率和作业人员持证上岗率、重点隐患整改督查率、事故结案率均达100%，没有发生特种设备较大事故。

　　(三)围绕提高质监工作服务经济社会发展的能力，以开展学习实践活动为契机大力加强自身建设。

　　一是认真开展学习实践科学发展观活动，大力提高队伍思想政治和业务素质。从9月底开展，有步骤、严要求、高标准，结合工作实际开展学习实践科学发展观活动。联系领导班子成员和全省质监系统思想实际，将活动载体确定为“创新监管模式，确保质量安全，落实科学发展”。通过深入学习、讨论、思考，解放思想，共同思考质监工作的问题和出路，使大家进一步统一思想;联系质监工作体制机制方面的实际，深入研讨和广泛征求意见，老老实实查找和分析存在的突出问题，分析产生问题的原因;联系工作实际，边学边改，特别是在整改落实阶段，我局制定整改方案，认真进行整改，确保了学习实践活动见行动，见实效。全年注重日常教育培训工作，认真执行省局党组中心组和全系统干部职工理论学习计划，举办了106人参加的学习贯彻党的十七大精神轮训班，举办了首期质监系统基层单位领导干部赴港培训班。

　　二是切实加强纪检监察与反腐倡廉工作，制定了《海南省质量技术监督局贯彻落实海南省20**年党风廉政建设和反腐工作实施意见》，与各单位、各部门的主要负责人签订《党风廉政建设责任书》落实“一岗双责”。

　　三是大力强化质监法制工作，不断提高全系统执法水平。配合省政府政务服务中心的筹备和运行，编写了24个质监行政许可和行政审批项目办事服务指南，制作了全部项目的申请书样式。

　　四是大力转变职能，认真做好行政审批制度改革和行政管理事项下放工作。按时将省局所有行政审批工作全部集中到省政务服务中心，办理行政许可审批业务198件，非行政许可的组织机构代码发证16174家，接待办事人员26506人次，实现零投诉和100%的满意率;向市县移交3项事权，并拟再下放13项。

　　五是启动全系统基本建设和检验检测能力建设方案，在总局和省政府支持下，落实了一批技术机构的技改项目，开始了一批省级所和市县技术所实验室建设。

　　20**年工作成绩来之不易!这是在省局党组的有力领导下，全系统广大干部职工共同努力的结果。特别是在三鹿奶粉事件发生后，全系统行政执法人员、技术检验检测人员放弃节假日，每日加班加点，表现了战胜一切困难的顽强拼搏精神，发挥了不怕吃苦、不计报酬、爱岗敬业的甘于奉献精神!在这里，我代表省局向大家表示衷心感谢和崇高敬意!

　　二、目前面临的新形势和新要求

　　在总结成绩的同时，必须保持清醒的头脑，认清质监工作面临的新形势、新任务、新要求，看到我们的工作与新形势、新任务、新要求相比存在的差距，增强做好工作的责任感和紧迫感。

　　(一)全面贯彻落实科学发展观，对质监工作提出新的更高要求。

　　贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展，是党和政府工作的全局。中央强调，我们谋求的发展必须是讲求质量和效益的发展，必须是以人为本、全面协调的发展。经济社会又好又快发展，就是要好字当头，质量第一，没有质量的发展不是科学发展。质量和速度的关系，本质上是好和快的关系，这是多年来中央反复强调并一直在下功夫解决的问题。胡锦涛强调：“增长质量和产品质量关系发展可持续性，关系人民群众切身利益，关系国家形象”，“如果增长粗放和产品质量不高的问题不能得到全面有效解决，总有一天会引发系统性风险，甚至会引发信用危机和社会动荡，反过来会影响发展进程。我们必须警醒，痛下决心加快解决我国经济发展质量不高的问题”。胡锦涛的重要讲话从经济社会发展全局的高度，进一步阐明了加强质量工作的重大意义，对质监工作提出了新的更高的要求，也为质监部门发挥职能作用提供了宽广的舞台。全省质监系统的每一个同志，都必须深刻认识加强质量工作对促进经济社会又好又快发展的重要性，深刻认识质监工作服务保障科学发展的重要地位和作用，深刻认识质监部门在维护产品质量安全、提升质量总体水平方面肩负的重大责任，自觉把质监工作放在当地经济社会发展全局中去谋划、去推进。

　　(二)全面贯彻落实全省经济工作会议精神，对质监工作提出新的更高要求。全省经济工作会议指出，“我省的经济周期滞后于全国，大环境对我省经济的影响还没有见底，影响效应将逐步凸显、加深”，“新一轮农产品销售难问题可能出现”，“工业经济困境可能会继续加剧”，“汽车工业和房地产业将会受到冲击”，“来琼国际游客人数有可能继续减少”，“一些大项目建设可能继续受到影响”，强调“必须把保持经济平稳发展作为首要任务”，并明确要求“严格投资与质量监管”，“建立质量责任制和问责制”，“确保工程质量，确保安全生产，严防出现‘豆腐渣’工程”;“集中连片建设一批国家级、省级标准化示范基地”，“大力提升农业产业化和农产品质量安全水平”;“加快调整经济结构，提升经济发展质量”，要求企业“加强管理”，“提高产品质量和市场竞争力”;“进一步改善消费环境，整顿和规范市场秩序，维护消费者的合法权益，更好地发挥消费对经济增长的拉动作用”。全省质监系统的每一个同志必须充分认识我省经济发展的严峻性和复杂性，充分认识省委、省政府对质量工作提出的新要求，充分认识消费者对提高质量总体水平寄予的厚望，充分认识质监部门在保障质量安全中具有的重要地位和重要作用，结合各地区、各单位的实际，一方面要加大对企业的扶持力度，提升企业市场竞争力，帮助企业渡过难关，一方面要切实加强质量安全监管，维护消费者权益，保障民生，为扩大内需创造良好的市场环境，在扩内需、保增长、调结构中发挥作用。

　　(三)完善质量安全监管体制机制，对质监工作提出了新的更高要求。在学习实践科学发展观活动中，省局征求到来自社会各界和系统内部的意见建议共312条，合并整理为6个方面19条，局党组多次开会研究，摆问题，找原因，认为全省质监部门存在三个方面不符合、不适应科学发展观的突出问题：在监管理念方面，重行政强制手段，轻主动服务，或将执法监督与开展服务对立起来等，考虑部门和小团体利益多，前瞻后顾、害怕承担责任;在监管机制方面，行政审批把关不严、工作质量不高，日常监管乏力甚至缺失，质量安全惩诫威慑力不够强，质量褒扬公信度不够高;在监管体制方面，质监部门机构设置存在缺陷，内部管理和相互配合存在薄弱环节、工作执行力不强，检验检测等技术保障网络不全、水平不高。这些问题不解决，很难保证今后不引发类似三鹿奶粉事件的质量安全事端，给海南甚至国家造成重大损失。全省质监系统的每一个同志都必须牢固树立以人为本、监管为民的理念，强化服务意识，服务大局，服务企业，服务民生;必须积极创新监管体制，共同完善全社会质量安全监管组织运行体系、质监部门内部管理体系、法定检验检测技术机构体系;必须大力创新监管机制，着力构建质量安全动态监管的长效机制。

　　三、20**年是质监工作打基础、树形象、做贡献之年

　　20**年是我省全面推进“十一五”规划的关键一年。做好今年的质监工作，对全面开创我省质监工作与事业发展新局面，真正发挥好质监工作促进海南又好又快发展的作用，至关重要。

　　20**年全省质监工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、省委五届三次和四次全会精神，根据全国质检工作会议、全省经济工作会议要求，紧密围绕省委省政府提出的“保增长、保民生”的中心任务，认真贯彻落实科学发展观，把握住“抓质量、保增长、促发展”的全省质监工作指导思想，不断开拓创新，在服务中监督，在监督中服务;大力推进质量兴省，实施名牌带动，扎实开展“质量和安全年”活动;大力推进三大标准(农业标准、服务标准、工业标准)，推进三大认证(ISO9000、ISO14000、ISO18000)，提高三大质量(产品质量、工程质量、服务质量)，确保三大安全(生产领域食品安全、特种设备安全，队伍安全)，使20**年切切实实成为全省质监系统打基础之年、树形象之年、做贡献之年。

　　(一)20**年要成为全省质监系统打基础之年。

　　第一，要打好质量技术基础。

　　一是全面推进标准化建设。围绕国际旅游岛发展，把三亚市国家级旅游服务标准化试点城市建设作为第一抓手，在三亚市政府十分重视的情况下，乘势而上，围绕食住行娱购游等六大要素，突出海南旅游的特色，不断完善服务标准体系，制定地方服务标准，切实组织实施，提高服务质量管理水平，提升企业服务档次和竞争实力，取得大的工作成效，造成大的工作影响，形成海南质监工作的一大亮点。农业标准化工作要重点抓好示范区建设，完成第六批40家国家级示范区的标准宣贯、组织实施推广等工作;按照 “公司+基地+标准+农户”的模式，抓出一两个精品，真正产生示范效应;启动莲雾嫁接苗、福山咖啡、散尾葵切叶等一批农业地方标准研究、制定工作，不断完善热带农业标准体系。工业标准化工作对小企业、小作坊来说，仍然是必须保证按标准组织生产，大中型企业要积极实施国际标准和国外先进标准;要加强企业产品标准备案管理，加强特色产品地方标准制定工作。

　　二是加强民生计量和能源计量工作。继续深入开展“关注民生、计量惠民”专项行动，大幅度提高集贸市场、医疗卫生机构、眼镜店在用强检计量器具的受检率和准确率;加大对计量违法行为的处罚力度，重点做好加油站、医疗卫生机构的监督检查工作，建立健全计量监管长效机制;选择与群众生活息息相关的大米、食用油、饮料、茶叶等定量包装产品，进行计量监督抽查;通过经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式推动商业、服务业诚信计量体系建设，发布“诚信计量红、黑名单”;进一步做好强制检定计量器具的建档工作，实现强制检定计量器具的动态监管。积极帮助、指导用能单位合理配备能源计量器具，提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率;做好能效标识制度的宣传和推广，加强能源效率标识的应用和监督管理工作;推动能源计量合格确认工作，促进用能单位依法自律、完善能源计量管理工作，切实节能减排。

　　三是规范认证认可工作。针对强制性产品生产企业出产产品认证企业提交认证申请和产品描述的一致性问题，开展行政监督检查工作，确保强制性认证产品的符合性和一致性。对实施GB/T19001、GB/T14001、OHSAS18000等管理体系认证机构和认证单位开展认证有效性检查，监督检查的内容集中在是否存在虚假认证和认证走过场，企业通过认证其管理能力是否有所提高等方面。开展对实验室认可工作的监管，确保现有通过认可的机构能正常履行检验规程，确保各项检验数据的科学、准确;对获得计量认证证书18个月的质检机构开展监督评审，在质量体系运行、设备管理、环境条件、人员素质、检测报告、公正性等方面不断规范获证质检机构的检测行为。

　　第二，要打好诚信建设基础。

　　一是全面完善企业质量档案管理工作。根据总局规定和海南实际，制定涵盖企业基本情况和质量、计量、标准化、特种设备等4个方面内容，格式统一，方便内容更新，能够及时进行统计管理的纸质和电子形式的企业质量档案范本;用3至5个月时间，集全系统之力，对全省工业企业进行一次全面巡查，对已经建立的企业质量档案进行清理、规范，对未建质量档案的企业补建起规范的质量档案;制定企业质量档案动态管理办法，根据企业实际情况，及时更新企业质量档案内容，确保企业质量档案能够准确、全面、动态反映企业质量安全状况。

　　二是启动企业质量诚信体系建设。大力加强质量诚信道德教育，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化企业质量安全责任意识，加强企业全员、全过程的质量管理工作，切实落实企业的质量安全主体责任。引导企业牢固树立“质量第一、成信为本”的理念，敦促各类企业严格守法经营，作到诚信自律。动态记录企业从事生产经营活动中有关质量信用和制假售假污点等内容，以科学的评价体系，对企业的质量诚信度进行评价，既使企业获得向社会展示其诚信的媒介，又为社会公众提供稽考企业诚信的途径，从而使产品质量过硬、守法经营的诚信者获得更多的交易机会，使制假售假者和质量安全状况差的企业信誉扫地。

　　第三，要打好技术支撑基础。

　　一是加强全系统各级技术机构的基本建设，实现全系统事业发展面貌的历史性大改观。9个直属局的技术实验楼各方面准备工作已基本完成，今年要加紧建设，保证全部建成投入使用;特种设备检测实验楼的建设、计量测试实验楼立项建设，必须抓紧，保证进度;对国家质检总局计划拨给的技术改造经费、信息化建设经费，省财政计划拨给的实验室建设、技术装备添置经费要进行跟踪，及时与相关部门联系，保证下拨经费及时到位。

　　二是要组织制定全系统产品质量检验、计量测试、特种设备检验等三大技术支撑体系建设规划，由省局相应业务处室牵头，省级技术机构执笔拿出初稿，省局邀请省内外专家组成专业小组进行论证，以此为蓝本，多方争取、筹措资金，按计划有步骤进行建设。

　　三是按照“提升能力、有利监管、方便企业、优化资源、降低成本、提高效率”的原则，争取省政府加强对全省食品检验检测能力建设的统筹力度，在质监系统建设一个技术水平国内一流、我省层次最高的法定食品质量安全质检机构，保证其建成后能够满足各个政府部门食品安全监管的技术检验检测需要，满足所有食品企业生产经营技术检测检验需要。

　　(二)20**年要成为全省质监系统树形象之年。

　　在学习实践科学发展观活动中，省局党组通过系统、深入的分析研究，认为质监工作中存在的不符合、不适应科学发展观的突出问题，主要原因是局领导班子学习不够深入，对科学发展观精神实质把握不准;思想不够解放，不能根据新形势下质监工作内在规律而创新性开展工作;改造不够彻底，主观世界不能完全遵循“以人为本”发展理念。这些因素反映到全系统，就是改革创新精神得不到弘扬，队伍建设存在薄弱环节，正气不能完全树立起来，行风存在这样那样的问题。因此，我们必须在打好基础，特别是打好工作与事业发展物质基础的同时，大兴改革之风、实干之风、严细之风、学习之风，内强队伍素质，外树部门形象。

　　第一，要大兴改革之风。

　　改革就是要敢为天下先，敢试、敢闯、敢干，不怕犯错误，不怕吃亏，不怕吃苦，不怕丢乌纱帽，不畏艰难。中央要求特区敢于试错，胡锦涛视察海南时强调“解放思想是特区干部的重大责任和突出品格”，质监部门要有敢于吃螃蟹的精神。要以正确的用人导向，杜绝干的干，看的看，看的挑干的毛病，结果干的不如看的，看的不如捣蛋的这种不良现象;坚决不用那种阿谀逢迎、不做正事、跑官要官的干部，从而形成每个人、每个单位都想改革、敢改革，想方设法把事干成的好风气。

　　改革的核心是要严格按规律办事，坚持对的，改正错的，纠正偏的。要针对学习实践科学发展观活动征求到的意见建议，根据省局提出的整改方案和措施，立即对各项政策、规定、制度，进行全面清理，该废除的坚决废除，需要修改的马上修改，需要重新制定的要积极组织制定。要按照 “规范行政行为”，“提高效能”的要求，着眼于长期效果，构建质监行政审批权力制衡、质监动态监管、质量诚信建设等一批工作机制，组建成一个真正运转有效的长效机制体系。

　　第二，要大兴实干之风。

　　必须有实实在在干事的意识。面对目前工作进步与事业发展较好的形势，有一些同志有“小富即安”的思想，进取心不强;有些同志个人的私心、小单位的“私心”过重，个人情绪、班子团结和队伍工作积极性都受到一定影响。大兴实干之风，必须提高思想修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，树立实实在在干事的意识，一心想着做好本职工作。

　　必须有实实在在干事的工作作风。要说实话、真话，出实招，干实事。不能搭花架子、做表面文章，靠欺骗赢得“信任”、换得“政绩”。要重视调研工作，深入实践，在不同的地方、不同的岗位，根据不同的条件、基础和水平，无论是贯彻上级精神，还是学习别人经验，都与本地区、本部门、本岗位的实际相结合，创造性开展工作，干出自己的特色来。要抓住重点、焦点、难点问题，特别是党委、政府关注和群众关心的问题，伏下身去狠抓工作落实，真抓实干，把几件实事干好、干实，实行关键领域工作的关键突破。

　　第三，要大兴严细之风。

　　细节决定成败，严谨、细致开展工作才是成功之道。

　　党风廉政建设要做到“严细”。各级领导班子要坚持民主集中制，做到科学决策、民主决策;认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻执行廉洁从政的各项规定;主动邀请纪检监察部门对领导班子重大事项决策过程进行监督;对全体执法人员进行廉政档案管理，直属局班子成员向邀请的人大代表、政协委员、工作对象，以及所在局全体干部职工，进行年度述职述廉;重视信访举报工作，组织进行深入细致地调查，依法依纪进行处理。总之，要通过严细的思想政治教育，使干部职工从思想上“不愿腐败”;通过严细的制度建设，从源头预防和解决腐败问题，使干部职工“不能腐败”;通过严厉惩处各种违法违纪行为，使干部职工“不敢腐败”。

　　法制建设要做到“严细”。继续强化行政审批改革和行政管理事项下放工作，同时积极开展电子政务，对各种审批、审核事项，实行网上申报，减化办事程序，加强政务公开，实行“阳光政务”，接受社会监督。清理执法依据，完善行政执法工作流程、行政执法过错责任追究制度，加强对执法单位的法制监督，认真组织开展年度行政执法大检查，及时发现和纠正各种违反《行政许可法》、《行政处罚法》的行政行为，规范行政处罚自由裁量权的行使，全面督导各单位提高办案质量，使质监执法工作进一步制度化、科学化、规范化、标准化。

　　全系统内部管理要做到“严细”。加强系统内部的工作协调，完善执法监督联席会议制度，明确业务处室对相关技术机构的业务指导关系，明确省级技术机构对直属局技术所的业务指导关系，明确省级技术机构在直属局辖区开展工作是为直属局服务的关系，整合监管队伍资源，保证全系统执法监督工作步调一致，形成全系统监管合力。改变工作方式，建立健全质量、计量、标准化、特种设备安全 “四位一体”的联合执法工作方法，降低工作成本。

　　第四，要大兴学习之风。

　　以学习实践科学发展观活动为契机和新的起点，巩固整改阶段的已有成果，保证立即整改的事项整改有效，对一时解决不了的问题，也制定详细可行的整改措施，使问题及时得到解决。要抓好党组理论中心组的学习，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是深入学习科学发展观，用科学发展观武装头脑。同时加强对质监业务、质监法律法规、现代经济管理等知识的学习，增强理论修养。

　　完善全系统质监行政文化体系建设，在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时，把注重学习作为质监行政文化建设的重要内容，加强学习培训，建设学习型机关、学习型团队。

　　建立健全政治理论和业务培训、学习机制，完善培训、学习制度，组织工作骨干到国内外进行专业培训，外派干部到发达地区挂职学习，在系统内实行干部上下挂职锻炼，多形式、多方位、多层次开展干部培训学习工作。对全体人员分批分专业集中进行政治理论、专业知识培训，更多地将培训课堂转移到执法现场、实验室，提高实际工作能力;在自学为主的基础上，多层次开展工作理论研讨，执法办案和检验检测技术比武等活动，活跃学习空气;对脱产学习、在职学习取得成绩的，给予一定补助和奖励，鼓励干部职工参与专业性继续教育。

　　(三)20**年要成为全省质监系统作贡献之年。

　　第一，要服务大局。

　　关键是强化服务意识，围绕海南经济发展，围绕应对国际金融危机，以质量兴省工作为总抓手，提高我省质量总体水平，扶持企业，服务海南发展大局。

　　一是以质量兴省工作为总抓手，大力提高我省质量总体水平。抓好质量兴省工作的组织协调，督促各市县、各部门年度工作计划、工作目标、工作措施、工作责任的落实，年中组织必要的检查。加强工业园区质量兴企工作，指导、督促工业企业加强质量管理，提高市场竞争力;举行质量高层论坛，加强质量兴省工作的理论研讨。一定要写好两个报告，即产品质量状况报告和特种安全状况报告，及时向各级党委、政府报告质量安全形势，争取重视和关注，为各级领导层关于质量安全工作的决策提供科学依据。要在实施名牌战略不动摇、大力推进三大标准、大力推进三大认证的基础上，保证我省质量总体水平不断提高。

　　二是采取切实有效措施，帮扶企业渡过国际金融危机。要在监督中服务，在服务中监督，在行政许可审批进入正常审查程序前，为企业提供免费咨询服务;对产品质量监督抽查不合格企业，免费举行质量分析会;对企业违反质量技术监督法律法规的行为，凡符合法定条件的，予以从轻、减轻、免除处罚;对企业的收费一律执行物价部门批准的最低标准。要对重大项目实行送质量技术政策法规上门、送技术标准上门、送检验检测上门、送行政审批上门等“四个送上门”服务制度。要开展“名牌共建”、“质量安全共建”活动，根据不同企业的具体情况，制定共建工作计划，明确共建措施，认真组织落实，省局及时督促检查。要加强《海南标准化信息简报》、《WTO―TBT/SPS预警信息通报》的编辑工作，帮助指导出口企业突破出口目的地设置的技术壁垒，提升参与国际市场竞争的能力。要充分发挥质监系统技术机构在技术、标准、检测、信息以及人才等方面的相对优势，建立与企业间的信息服务“网上直通车”，扶持我省传统优势产业和新兴工业产业开展研究开发，拉长产业链条，推进产业升级。

　　第二，要强化监管。

　　一是扎实开展“质量和安全年”活动，进行重点产品专项整治。根据国家和省里的要求，结合海南实际，制定详细工作方案，明确工作目标和重点，抓好各项专项整治行动。围绕农业生产“稳粮、增收”的总体要求，以复混肥、磷肥为重点，深入开展农资专项打假工作，继续组织开展农资打假下乡行动;围绕规范市场、扩大内需，以消费者关心的热点、难点问题为重点，深入开展“家电下乡”相关产品专项打假活动;围绕节能减排，组织开展对高耗能产品、能源计量产品和能效标识的执法检查;围绕区域产业结构特点，对海南特色产品(如海干产品、椰子制品等)生产加工比较集中、存在质量安全问题较多的区域，集中开展整治工作。在专项整治工作过程中，建立完善明察暗访和举报奖励、执法督查、执法检查不合格企业整改等工作制度，加快12365投诉举报中心建设，完善责任落实、预警监控、快速反应、执法联动的执法打假机制。

　　二是加强产品质量监督，提高质量监管水平。围绕食品、日用消费品、建筑装修材料等产品，突出把好厂门，加大监督抽查的广度和深度。进一步提高监督抽查的规范性，增强产品质量监督工作的透明度，通过行政监管加科学预测，探索建立有效的产品质量风险评估和风险预警机制。严格执行公告、曝光、行政处罚、监督整改、缺陷产品召回等制度，强化后处理，提高监督抽查工作的权威性和有效性。

　　三是构建长效机制，确保食品质量安全。完善小作坊退出市场制度、日常巡查制度、限定区域销售制度、对在食品中加入有毒有害物质群防群治制度等“四项制度”，确保生产环节食品质量安全;推行“加工一条街”、“龙头带动”、“联建化验室”等“三大模式”，扶持我省特色食品产业走向保障质量安全的健康发展轨道;建立食品安全预测、预防、预警等“三预机制”，把食品安全隐患消灭于萌芽状态。

　　四是进一步加强特种设备安全监察体系建设，确保特种设备安全。进一步完善特种设备安全组织体系、动态监管体系、安全责任体系、应急反应体系、安全评价体系和长效监管体系，利用先进科技，创新监管技术和手段，在提高监管能力上有所突破;规范基层监察机构和检验检测机构管理，加强监察与服务，继续深化隐患排查和专项整治工作，巩固扩大整治成果，继续保持特种设备无证生产查处率、制造与安装监督检验率100%，重点监控设备使用登记率、定期检验率、持证上岗率100%，确保万台设备事故起数在0.74起以下，万台设备死亡人数在0.84人以下。

　　第三，要狠抓落实。

　　一是完善全系统质监行政文化体系建设。在进一步弘扬“科学、公正、廉洁、高效”的质监行政精神的同时，把狠抓落实作为质监行政文化的重要内容，培育出质监行政文化注重实际与实用的特性，解决质监工作中存在的不落实、不扎实问题。

　　二是进一步完善目标责任制。根据本次会议精神，结合省局制定的20**年工作要点，提出具体工作目标、工作措施、工作进度、工作责任单位和人员。根据去年目标责任考核情况，集思广益，继续对考核内容、考核方式进行改革，考核结果一定要真正体现各单位工作落实情况。对工作不落实、任务不完成的，坚决按照责任追究制追究领导者、直接责任人各自的责任。

　　三是加强督办工作。必须把督办工作作为全年工作的一大重点，研究督办工作办法，完善督办工作程序，制定督办工作制度，通过督办工作保证全系统政令畅通、令行禁止，形成狠抓工作落实的风气。

　　同志们，新的一年全省质监工作任务艰巨，责任重大，我们一定要认真贯彻落实科学发展观，按照总局和省委、省政府的工作要求，团结一致，奋发进取，结合质监工作实际，实实在在打基础、树形象、做贡献，真真正正抓质量、保增长、促发展，努力开创质监工作新局面，为海南又好又快发展做出应有贡献。

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