领导在安委会会议上的讲话稿(2)
领导在安委会会议上的讲话稿二：
今天，我们召开第三次安委会工作会议，主要任务是总结第二季度安全生产工作，分析形势，查找问题和差距，全面安排部署第三季度安全生产工作。刚才，安监局、国土局、住建局、教育局、质监局、运管局、交警大队、消防大队就如何做好安全监管工作分别作了表态发言，区安委办主任、安监局局长雷志荣通报了****年*-*月份全区生产安全事故情况。从通报情况看，今年以来，全区上下深入开展安全生产大检查和“打非治违”行动，推进隐患排查治理，狠抓整改措施落实，安全生产工作取得了一定成绩，形势总体稳定。但仍然存在着一些不容忽视的问题: 一是一些乡镇未坚持安全生产“属地管理”原则，责任不落实，心存侥幸，对辖区机动车情况不明，底子不清，安全生产检查整顿工作流于形式，载货汽车、私家车、无牌无证车辆拉人载客现象时有发生，长效安全监管工作机制尚未形成。二是责任体系不健全，职责不清，权责脱节，没有严格执行乡镇党政“一把手”负责制，未认真履行安全监管职责，“思想隐患”特别突出，致使非法违法行为得不到有效整治，安全隐患长期得不到有效解决;三是监管基础脆弱，缺乏监管检测装备，监管方式还不能适应新形势安全发展的需要;四是部分企业重生产，重效益，轻安全，安全隐患整改资金投入不足，从业人员安全意识淡薄，违规操作、违章作业的行为屡禁不止。五是一些探矿企业以采代探，工艺落后，无安全保障，占而不探，层层转包、分包。六是企业“三级”教育培训还未完全到位，从业人员安全技术教育培训工作有待进一步加强，安全培训不到位，从业人员持证率低，安全意识淡薄，“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)现象严重。针对这些问题，务必引起各乡镇党委、政府和行业主管部门的高度警觉，寻找薄弱环节，深刻产生问题的根源，采取有效措施，下大力气认真研究解决。
为切实抓好第三季度安全监管工作，深入推进安全生产检查和打非治违行动，狠抓安全隐患排查治理，强化宣传教育培训，督促隐患整改落实。下面，我讲五个方面的意见：
一、进一步强化安全意识，落实安全责任
目前进入主汛期，高温、多雨等恶劣天气增多，极易引发安全生产事故，安全管理难度加大。因此，各乡镇、各有关部门要充分认识安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，以对人民生命财产安全高度负责的精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，始终把安全生产工作作为一切工作的重中之重，抓紧抓好，抓好落实。要针对本辖区、本行业安全生产工作的实际情况和突出问题，全面落实乡镇“党政同责、同责同负”，切实履行属地管理职责，严格落实安全生产“一岗双责”制度。健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门监管职责，紧盯薄弱环节，狠抓隐患排查治理，有效防范事故发生，全力维护人民群众生命财产安全。
二、抓住重点，突破难点，强化重点行业领域的安全隐患排查治理工作
各乡镇、各有关部门要针对行业安全隐患排查治理特点，深入开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆器材、消防、建筑、农机、特种设备、学校、旅游等行业、领域的安全生产大检查工作，严厉打击违法非法生产经营和建设行为。
1、强化道路巡查，严查违法行为。公安交警部门要以客运车辆、低速汽车、危险品运输车辆、摩托车辆为重点，严厉打击无证照营运，违法载客行为，严肃查处超载、超员、超负荷运行和酒后驾驶、疲劳驾驶、低速汽车和非法营运车辆拉人载客等非法违法行为。运管部门要对不符合安全条件的交通运输企业(户)，及时停业整改。要进一步规范客运车站管理，协调乡镇加强夜宿农村班车的安全管理。各乡镇、公路、交通部门要立足近期强降雨天气频繁，极易引发洪涝、滑坡、泥石流、山体崩坍等地质灾害的实际，及时清塌补缺，整修危险路段，保障道路安全畅通。
2、拉网严查火灾隐患，狠抓整改措施落实。公安消防部门要对商场、宾馆饭店、车站、舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧等人员聚集场所火灾隐患认真开展专项检查，排查治理“三合一”、“ 多合一”生产经营单位火灾隐患，对整改不符合安全生产经营条件的停产、停业整改，严防火灾事故发生。
3、严查整治煤矿和非煤矿山安全隐患。安监部门要推进龙沟煤矿安全技术改造，抓好井下安全避险系统建设，限期淘汰不安全的采掘方法和设备，健全完善矿井瓦斯监控系统、通风系统和井下人员定位系统。防范以掘代采，多头掘进，微风作业，超定员、超能力、超强度生产现象。安监、国土等部门要切实加大金矿、石膏矿、铁矿、粘土矿、采砂、采石等非煤矿点的整治力度，严厉打击借用资质和挂靠、违法分包、转包、以包代管、以采代探等非法违法行为。加强尾矿安全监管监控，严防垮塌、泥石流事故。
4、深化建筑领域安全隐患排查治理。住建部门要加强建设项目审查，落实新、改(扩)建项目工程安全设施“三同时”制度。对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立施工安全监管长效机制，严格施工现场安全管理，重点对在建工程的脚手架搭设、防护设施、用电、垂直运输工具(塔吊、起重机)等重点环节开展检查整治。对不具备安全生产条件的，采取有效措施予以整改。
5、推进危险化学品和烟花爆竹整治安全生产大检查。
公安交警、运管等部门要加强危化品、烟花爆竹运输车辆和从业人员的资质审查，严厉打击非法运输行为。安监部门要进一步抓好加油站、液化气充装站、氧气、乙炔供应站、民用爆破物品等行业安全监管工作;推进烟花爆竹生产企业安全技术改造，提升企业安全水平。加大烟花爆竹零售经营市场整治力度，严厉打击无证经营行为。
6、全面推进其他行业领域的安全隐患排查治理工作。
质监部门要对塔吊、起重机械、特种车辆、游乐设施、锅炉、电梯、民用液化气钢瓶、氧气瓶、高压消毒锅等特种设备开展检测、鉴定，从严查处超期使用等违规行为。旅游部门要切实做好各旅游景区点安全检查工作，没有安全保障的景点不得向游客开放。电力部门要加强电力设施安全检查，确保安全供应。水务部门要加强水库的安全监管，对病险水库进行除险加固，进一步整顿规范采砂行为。教育部门要加强中小学校校车、校园周边环境安全管理和学生安全教育，切实增强广大师生的安全意识。
三、严格安全监管执法，规范安全生产行为
要进一步完善联合执法机制。督促落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和依法严肃追究法律责任“四个一律”措施。巩固安全生产大检查和“打非治违”成果，依法严厉打击不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为。督促企业落实安全生产主体责任和资金投入。各乡镇、各相关部门要与所属企业签订安全生产责任书，监督企业落实安全生产责任，保障安全生产资金投入，切实解决隐患整改不力，规章制度流于形式，现场管理混乱，员工不培训上岗等突出问题。
四、加强汛期隐患排查治理，严防引发生产安全事故
各乡镇、各相关部门要针对汛期强降雨频繁的实际，及时向所属行业发布暴雨灾害预报预警信息，落实安全防范措施。重点对煤矿、非煤矿山、河道采砂、水库、水电站、隧道施工等行业领域开展防汛安全生产大检查，督促企业加强厂矿、尾矿库泥石流、滑坡等地质灾害监控和排查治理，逐项落实安全防范措施。严格落实汛期安全生产**小时值班制度，修订完善防汛预案，落实防汛抢险物资储备，确保汛期安全生产。
五、加强安全生产宣传培训教育工作
各乡镇、各相关部门要深入宣传中央、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署，宣传科学发展、安全发展理念，组织开展安全发展理念、安全法律知识和安全常识进厂矿、进工地、进乡村、进社区、进校园活动。切实加强从业人员安全培训教育，进一步增强从业人员的安全意识和安全操作水平。严肃查处无证上岗、以“边学边干”、“岗位练兵”、“以师带徒”等形式代替岗位培训。
六、强化目标责任督查考核，严肃事故查处和责任追究
各乡镇、各有关部门要按照 “全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求，扎实开展安全生产大检查工作。 做到深入一线检查要真、执法要严、工作要硬、措施要实，切实把区委、区政府的安排部署落到实处。安委办要会同监察等部门对各乡镇、行业主管部门的安全生产大检查和隐患排查整治情况开展督查，对责任不落实的，对非法违法行为打击不力，安全生产防范措施不到位、安全隐患排查监管不到位的乡镇、部门，要通过通报、约谈、诫勉谈话、警示问责等措施进行严肃处理。对发生事故的，要按照实事求是、尊重科学和“四不放过”的原则，不仅追究直接责任人和有关负责人的责任，同时还要追究的领导责任，真正做到有责必究、有过必惩、一查到底;并论性质、责任，年终考核实行“一票否决”，取消评奖资格及相关责任领导和责任人评优资格，促进目标管理任务落到实处。