在2017年全县经济工作会议上的讲话(2)

　　在20**年全县经济工作会议上的讲话【篇二】

　　同志们：

　　在岁末“盘点”、“收官”的阶段，县委、县政府决定召开经济工作会议，主要任务是及时传达全市经济工作会议、全市大数据战略行动推进大会和全市交通建设攻坚会战动员大会精神，总结20**年经济工作，分析当前形势，动员大家进一步提振精神、坚定信心，盯紧目标、奋发有为，全力抓好20**年各项工作。等会，廷浬书记还将作重要讲话，请大家务必认真领会、准确把握、狠抓落实。下面，我先讲三点意见：

　　一、贯彻全市精神，增强发展意识

　　1月5日，市委、市政府召开了全市经济工作会议、全市大数据战略行动推进大会和全市交通建设攻坚会战动员大会。鉴于时间关系，我进行简要传达，请各部门、乡镇、街道会后认真组织学习，深刻领会会议精神，准确把握发展动向，将思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，切实增强抓机遇、谋发展、求突破的强烈意识。

　　(一)全市经济工作会议。会议提出，要深入学习贯彻中央和全省经济工作会议的新思想、新观点、新举措，面对经济发展新常态，正确把握和处理好发展与生态、供给侧与需求侧、重点与一般、稳增长与防风险、改革与开放“五对关系”;强调要精准把握新常态下铜仁经济发展新方位，坚持稳中有进、进中求转，扎实抓好20**年经济工作，重点聚焦“十项”任务：一是聚焦做大投资总量，加快推进重点项目建设;二是聚焦做强实体经济，加快推进供给侧结构性改革;三是聚焦做实脱贫攻坚，加快补齐贫困短板;四是聚焦做强数字经济，加快推进大数据战略行动;五是聚焦做美城镇乡村，加快推进新型城镇化;六是聚焦做优生态环境，加快推进绿色发展;七是聚焦做活金融服务，加快优化营商环境;八是聚焦做深改革开放，加快释放改革红利;九是聚焦做好民生保障，加快创造民生福利;十是聚焦建设满意政府，加快提升政府效能。

　　(二)全市大数据战略行动推进大会。会议提出，要抢抓我省建设国家大数据综合试验区的机遇，坚定拥抱大数据的信心、决心和恒心，纵深推进大数据战略行动，努力打造武陵数据之巅，让“智慧树”茁壮成长、枝繁叶茂，让“钻石矿”流光溢彩、泽惠大众。市委书记陈昌旭同志强调，要把发展大数据作为我市“十三五”弯道取直、后发赶超的战略引擎和产业创新、寻找“蓝海”的战略选择，一是强化聚焦发力，纵深推进大数据战略行动;二是坚持以应用为中心，建设具有铜仁特色的“1+10”大数据创新应用体系;三是坚持以电子商务为纽带，全力推动“铜货”出山;四是着力抓好产业平台建设和产业链条延伸，不断培育新的经济增长点;五是深化改革创新，上下同欲一起干、撸起袖子加油干，全力推动我市大数据快速发展。市长陈晏同志强调，一要突出抓好信息基础建设，全力打赢信息基础设施建设三年行动攻坚战，加快补齐大数据发展的基础设施短板;二要突出抓好企业培育和引进，推动现有企业尽快发挥效益，招商一批大数据关联企业和衍生产业;三要突出抓好数据开发应用，加快推进智慧城市和“1+10”大数据创新应用体系建设，稳步拓宽“铜货”出山渠道;四要抓好组织、资金、人才保障和制度完善、宣传推广、督促考核等工作。会上，印发了《铜仁市大数据产业发展规划(20**--2020)暨“十三五”信息产业发展规划》。

　　(三)全市交通建设攻坚会战动员大会。会议提出，要按照全省高速公路建设攻坚决战动员大会的统一安排，毫不含糊、毫不动摇、毫不松懈，举全市之力打赢交通建设攻坚战。省交通运输厅厅长王秉清同志应邀出席会议并指出，交通基础设施薄弱仍然是制约贵州发展的一块短板，省委、省政府作出了一系列加快交通基础设施建设的安排部署，全省交通建设迎来了“黄金期”、赶上了“好时光”。表示省交通运输厅将进一步加大帮助支持力度，推动各地经济社会更好更快发展。市委书记陈昌旭同志强调，要畅通“大动脉”与“毛细血管”，优化高速线路和闸道设计，把每一条高速公路都打造成景观路、产业路、旅游路和致富路;要创新融资模式，拓宽融资渠道，为交通建设提供坚强的资金保障;要发扬人人都是主人翁的精神，各司其职、相互配合，全面打赢交通建设攻坚战。市长陈晏同志指出，要强化统一思想抓落实，全力打赢交通建设攻坚战;要紧扣目标任务抓落实，瞄准主攻点、关键点和时间点，挂图作战，全力推进;要保障质量安全抓落实，把坚持质量标准和安全要求落到工作实处;要强化督查调度抓落实，细化目标，强化责任，靠前指挥，确保各项目标任务圆满完成。会上，市政府与各区县政府签订了责任状，印发了《铜仁市交通建设攻坚会战实施方案》。

　　二、全面总结回顾，坚定发展信心

　　20**年，面对严峻复杂的经济形势，我们认真贯彻中央、省、市决策部署，坚持五大发展理念，坚守发展和生态两条底线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，着力稳当前、谋长远、打基础、促改革、惠民生，全县经济发展呈现稳中有进、后劲增强、蓄势突破的良好态势，顺利实现了“十三五”良好开局。

　　(一)预期目标基本实现。坚持一手抓发展、一手抓调度，统筹推进“五位一体”建设，促进了全县经济社会健康快速发展。预计地方生产总值完成92.81亿元，增长12.6%;财政总收入完成8.52亿元，增长11.5%，其中，一般公共预算收入完成4.18亿元，增长7.7%;规模以上工业增加值完成12.1亿元，增长12.6%;社会消费品零售总额完成18.93亿元，增长12.8%;税收收入完成7.33亿元，增长6.8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到23711元、7310元，增长9%、10.1%;金融机构存贷款余额分别达到127.55亿元、67.61亿元，增长44.1%、39.8% ;贫困发生率下降4.46%;全面小康实现程度达到87%。

　　(二)脱贫攻坚成效显著。认真落实“六个精准”，深入实施“五个一批”，坚定不移打好脱贫攻坚战，全县20个贫困村顺利出列、2.66万贫困人口精准退出。扎实开展“4321”结对帮扶工作和“百企帮百村”活动，全县近万名干部、50多个民营企业，与全县250个贫困村、3.3万户贫困户结成帮扶“对子”。累计争取财政扶贫项目资金、集团帮扶资金1.3亿元。用足用好“5433”扶贫政策，全面推广精扶贷“533”模式，累计发放精扶贷3.7亿元，覆盖贫困户7712户。全力推进易地扶贫搬迁工程建设，第一批4个安置点838户4130人陆续搬迁入住，第二批及提前启动8个安置点开工建设房屋775栋(套)，正在组织贫困群众1000人搬往碧江区。

　　(三)产业转型步伐加快。大力推进农业供给侧结构性改革，烤烟、粮食、蔬菜、山羊等传统产业不断巩固，生态茶、精品水果、中药材等特色产业不断壮大，被授予“中国古茶树之乡”“中国空心李之乡”称号。新型工业提质增效，规模工业增加值同比增长12.6%，增速高于全市平均水平0.7个百分点。大力发展全域旅游，以文化旅游为代表的第三产业快速发展，乌江游、李花游、乡村游、休闲游实现“井喷式”发展，全年共接待游客474.15万人次，旅游总收入39.24亿元，第三产业对经济增长的贡献率提高至52.4%。加快建设“智慧县城”，电子商务初具规模，累计完成电商交易3亿元。

　　(四)城乡建设扩容提质。坚持项目带动、投资拉动，完成“十三五”储备项目1417个，总投资5324亿元;超前谋划“两会一节”系列活动，60个重大项目全面启动，累计完成固定资产投资112亿元，增长24.44%。坚持新区开发与旧城改造同步，完成城镇基础设施投资15.1亿元、房地产投资13.7亿元，完成棚户区改造2150套，新增城镇人口2.7万人，常住人口城镇化率达到43.9%。坚持城镇与乡村建设并重，稳步推动示范小城镇、镇村联动试点和传统村落建设工作，编制农村环境综合整治村庄规划71个，完成市级农村集中建房点13个、农村危房改造9356户。坚持基础设施建设，完成交通投资18亿元、水利投资2.1亿元、信息投资15.9亿元。坚持改善生态环境，新增退耕还林还草、绿化修复4.8万亩，森林覆盖率达到55.65%。

　　(五)改革开放稳步推进。大力推进“10项精品改革、10个先行试点、10个重点领域”共80项改革任务，重点改革事项取得阶段性成果。深入推进“三去一降一补”，供给侧结构性改革初见成效，完成商品房去库存750套，清理“僵尸企业”7家。深入开展大众创业、万众创新，新增限额以上企业12家、市场主体3719户、农民专业合作社387家，申报商标89件。扎实推进金融信用县创建工作，创建信用乡镇19个，建档评级授信10.93万户，授信金额48.14亿元。加大精准招商、定点招商力度，全年招商引资签约项目74个，其中3000万元以上项目30个，到位资金97.93亿元。大力开展向上争资和金融融资，累计争取中央预算内投资和专项基金5.8亿元，争取融资资金20.75亿元;与贵州银行、贵阳银行深度合作，建立民生基金10亿元、扶贫基金28亿元。

　　(六)民生事业全面进步。坚持教育优先，沿河第三中学顺利搬迁，提质升级山村幼儿园89所，招聘特岗教师191人，拨付教育扶贫、民生资金1.3亿元，高考、中考取得历史最好成绩。加快推进县人民医院三期工程和乡镇卫生院标准化建设，积极谋划民族中医院和妇幼保健院项目建设，切实解决看病难、看病贵和床位少的问题。深入实施“雁归工程”，新增城镇就业6816人，农村劳动力转移就业14435人，职业技能培训 2240人。全面开展农民工工资清理工作，累计追讨工资601.29万元。城市低保和农村低保保障标准提升为484元/月、3060元/年。大力推进“平安沿河”建设，健全社会治安立体防控网格管理体系，全力防范社会治安、安全生产、食品药品等领域的各类风险，社会大局和谐稳定。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济发展仍存在一些亟待解决的困难和问题：一是增比进位压力较大。在全省88个县(市、区、特区)中，我县被列为县域第三方阵甲类县，与石阡县、印江县同处一个方阵。在15个县中，我县综合测评74.32分，排名倒数第1。纳入增比进位考核的41项指标中，营商环境评价指数、招商引资指数、林业生态建设保护和发展综合指数、经济发展群众满意度4项指标排名倒数第1，城镇常住居民人均可支配收入及增长速度2项指标排名倒数第2，地区生产总值增长速度、社会消费品零售总额增长速度、农产品加工率、文化及相关产业增加值占地区生产总值比重、人才发展综合指数、网络零售额、人均一般公共预算收入7项指标排名倒数第3。二是经济发展掣肘较多。主要是经济发展的内生动力不足，有效投资增长乏力;市场主体特别是特色产业发展滞后，新兴产业培育不足，支撑经济发展的产业规模小、链条短、附加值不高，新旧动能转换还需较长一段时间;财政收入质量不高、收支矛盾比较突出;全县尚有7.785万贫困人口，贫困发生率12.67%，脱贫攻坚任务艰巨;城乡区域发展不平衡，农村发展基础较差。三是经济指标运行调度较为乏力。从全省增比进位排名看，我县在15个县中排名靠前的指标不多，仅有城镇化进程指数、综合科技进步水平指数2项指标排名第1，地区生产总值、固定资产投资、税收收入增长速度3项指标排名第2，社会消费品零售总额、税收收入、城镇新增就业人数3项指标排名3;与20**年相比，多项经济增长指标有下滑趋势。究其原因，虽有客观因素的影响，但也存在部分职能部门指标调度重视不够、工作推进力度不大等问题，一些干部不愿为、不敢为、不善为，即使是有些工作做了，但由于缺乏对接，反馈的情况也并不乐观。针对这些问题，各级各部门务必高度重视，正视问题和差距，采取强有力的措施，认真加以解决。

　　三、准确判断形势，把握发展重点

　　做好今年的经济工作，推动沿河加速发展，必须科学分析研判形势，把准方向、精准施策。

　　一是观大势，主动适应新常态。国家经济发展进入新常态，这是党中央作出的重大战略判断。具体到我县，我们适应新常态，顺应新形势，要做到“五个新”：一是看事要有新思维。充分尊重客观现实，理性面对增速换挡，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”，增强适应经济增长走势的历史耐性。二是想事要有新理念。牢固树立和践行“五大发展理念”，坚定不移推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。三是谋事要有新举措。坚定不移转变发展方式和工作方式，更加注重在精准和有效上下功夫。四是干事要有新作为。决不能把新常态当成借口，不仅要想干愿干，更要敢干会干。五是成事要有新突破。重点要在加快动能转换、促进协调发展、保障生态优先、实现开放崛起、促进幸福共享上取得新突破。总之，要因势而谋、顺势而动、乘势而上，确保工作更理性、更精准、更高效。

　　二是看大政，积极抢抓新机遇。今年的中央经济工作会议，主要精神可以概括为“五个总”：一是稳中求进的总基调，特别强调稳中求进是治国理政的重要原则和做好经济工作的方法论。二是“五个要”的总政策，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。三是提质增效的总要求，继续强调把提高发展质量和效益作为中心。四是推进供给侧结构性改革的主抓手，指出供给侧结构性改革的最终目的是满足需求、主攻方向是提高供给质量、根本途径是深化改革、重点任务是“三去一降一补”。五是五个方面的总任务，即稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。我们一定要增强工作的预见性和主动性，特别是要敏锐地捕捉并抓住一切有利于沿河发展的政策机遇，加大向上对接、立项争资力度，争取更大支持、更多资金，抢占发展先机。

　　三是谋大局，奋力拿出新作为。今年的《政府工作报告》提出了“1234567”的工作思路，“1”是办成两会一节的“一件大事”，“2”是强化新型城镇化、城乡一体化“两个抓手”，“3”是助推传统产业、新兴产业、电商产业“三大产业”，“4”是夯实交通、水利、电力、通讯“四大基础”，“5”是落实山青、水净、天蓝、地洁、气鲜“五大举措”，“6”是深化投资融资体制、行政审批制度、医疗卫生体制、城市管理体制、行政执法体制、土地林权制度“六项改革”，“7”是完成年度脱贫攻坚、教育提质、健康沿河、收入提升、就业惠民、社会保障、平安创建“七大计划”。大家要切实增强责任意识和担当意识，对照《政府工作报告》，拿出“背水一战、破釜沉舟”的决心，细化目标、分解任务，奋力推动各项经济工作落到实处、取得实效。

　　按照市二届人大一次会议和全市经济工作会议作出的决策部署，结合县第十三次党代会和县人大八届一次会议明确的发展目标，综合考虑各方面因素，我县立足突破、自加压力，20**年经济工作的主要预期目标是：地方生产总值增长15%以上，其中第一产业增长6%以上、第二产业增长20%以上、第三产业增长16%以上;固定资产投资增长25%以上，比全市高出1.5个百分点;一般公共预算收入增长12%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长14%以上;城镇居民人均可支配收入增长14%以上;农村居民人均可支配收入增长15%以上;金融机构存贷款余额分别增长20%、25%;森林覆盖率提高到60.35%以上;城镇化率提高到45%;全面小康实现程度达到91.5%以上。

　　这些指标均高于或略高于全市工作会议和县人大八届一次会议确定的发展目标，体现了我们脱贫攻坚的信心和决心，也体现了我们不甘落后、赶超跨越的亮剑精神。为此，要重点抓好以下八个方面的工作：

　　(一)紧扣项目建设，扩大有效投资。一是强化项目争取。围绕“钱从哪里来”，既要发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，更要发挥民间投资的拉动作用。各级各部门要深入研究国家政策，紧盯国家、省、市资金投向，发扬“八争”精神，加大争资、引资、融资工作力度，原则上，中央预算内投资及专项投资争取额度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投资，一定要搞好科学论证，做实前期工作，强化过程监管，保证财政资金投入的实效性。二是强化项目推进。围绕“钱往哪里投”，既要分清轻重缓急，也要考虑投资效益。当前，最紧要的是聚焦“两会一节”的60个重大工程和重点项目，严格把控“项目前期、工程进度、投资控制、工程质量、安全生产、文明施工、资金监管、投资统计、廉政建设”九个关键环节，积极发扬敢干、会干、实干和干早、干快、干好“六干精神”，确保在规定时间内完成各项建设任务。同时，针对工业园区、农业园区、城镇建设、旅游景区、脱贫攻坚和民生事业“六大类”重点观摩项目，要高标准、高要求、快节奏推进，实行一月一调度、一月一督查，确保观摩时有亮点、有看点、有成效。三是强化项目举措。围绕“让钱产生效益”，进一步理顺项目推进机制，坚决杜绝“马拉松”工程。要强化项目服务，采取“一项一策”方式，及时解决推进中的困难和问题，严厉处置强买强卖、强揽工程、阻工闹事等违法行为。要强化项目调度，以目标倒逼进度、时点倒逼流程，涉及县级领导牵头的项目，牵头领导必须召集有关部门，分门别类完善前期手续，确保项目建设不受干扰。要强化项目外包，让更多有资金、有资质、有信誉的施工企业和服务企业进驻沿河，提高项目建设的进度、质量和效益。

　　(二)紧扣供给需求，壮大实体经济。一是以产业为重点，壮大实体经济。在农业发展上，立足沿河生态优势，按照“集中连片栽、集中连片种、集中连片养、加工进园区”的思路，着力推进现代高效农业示范园区建设，继续扩大生态茶叶、精品水果、中药材等特色种植业规模，努力促进农业增效、农民增收。在工业发展上，深入开展工业“百千万工程”“千企改造工程”和“双服务”大行动，继续实施“三个15万元”“万户小老板工程”，确保新增投产企业10家以上、规模企业4家以上、民营企业200户以上、科技示范户 2000 户以上。在文化旅游上，全力推进8个景区景点和4条旅游公路建设，启动坝坨河玫瑰产业园国家3A级景区申创工作，完成乌江生态走廊旅游公路前期工作，培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街区、精品民宿等服务业态。同时，抢抓实施“全省电子商务进农村综合示范县”机遇，结合《铜仁市大数据产业发展规划》，抢抓机遇，争资立项，推动全县电商产业、数据产业蓬勃发展。二是以帮扶为抓手，壮大实体经济。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识，真心实意帮企业解难题、渡难关，重点要结合结构性改革，打好减税、降费、降成本“组合拳”，解决用工、用地、融资方面的突出问题，促进企业健康发展。三是以双创为动力，壮大实体经济。要积极搭建“大众创业、万众创新”载体平台，深入实施“雁归工程”，认真落实创业就业各项优惠政策，激活沉睡资金，激发创业热情，引导本土人才大胆创业、务工人员返乡创业、成功人士回乡兴业，努力让沿河的企业主体多起来、实体经济强起来。

　　(三)紧扣协调发展，提质城乡建设。一是全力打造宜居县城。坚持以规划为引领，以交通为基础，加快河东新区、思州新区、黄金山片区等区域开发建设，完成乌江丽都、乌江商业中心、天瑞酒店等重点项目建设，加快崔家村、枕头堡及张家坝等片区棚户区改造，抓好管网配套、绿化亮化、停车场、农贸市场、公共场所等基础设施建设，突出环境卫生、门前五包、马路市场、渣土运输、交通秩序管理，提升县城品位、优化人居环境。继续保持打非治违高压态势，促进城市健康有序发展。二是全力打造特色集镇。牢固树立精准、精细、精致、精美的理念，加快官舟省级示范小城镇和洪渡、板场市级示范小城镇建设，完成土地坳、思渠等乡镇控制性详细规划，统筹推进后坪、谯家、晓景、土地坳、新景、客田等特色小城镇建设，打造一批特色鲜明、独具魅力的绿色小镇、美丽乡村及和谐社区，实现城镇建成区面积扩容3平方公里以上，新增城镇人口2.5万人以上。三是全力打造美丽乡村。牢固树立“村镇化”理念，加大镇村联动试点、传统村落保护的申报和建设工作，加快推进农村集中建房、农村环境整治和新农村建设，完成农村集中建房规划10个、农村环境综合整治规划84个、农村危房改造7500户。

　　(四)紧扣基础改善，优化发展环境。一是改善交通条件。要按照全省高速公路建设攻坚决战动员大会、全市交通建设攻坚会战动员大会的统一部署，抓住交通建设的“黄金期”，尽快编制方案，举全县之力，加快交通建设，争取赶上“好时光”。积极配合做好万沿秀高速公路前期准备工作，加快推进印沿松高速公路、乌江三桥、沙沱大桥及6条二级公路改扩建工程，启动和平街道、谯家镇、官舟镇等15个乡镇(街道)客运站场建设，完成通村公路建设240.3公里。二是改善水利条件。加快推进晓景小溪、泉坝石岩阡、塘坝3座中型水库和官舟大桥、中寨长金沟、土地坳廖家坝和冰口洞小(一)型水源工程建设前期工作，加快推进邓家溪水库建设，完成甘溪水库、当坝水库建设，抓好小型农田水利建设和灌区改造，新增农田有效灌溉面积15万亩。三是改善电力条件。全面实施新一轮农村电网改造升级工程，开工建设35千伏中界变2#主变扩建工程、35千伏后坪输变电工程，实施22个中心村配电网改造工程，246个低电压台区整治工程，确保全年综合供电可靠率达99.6%以上，销售电量4亿千瓦时以上。四是改善通讯条件。全力推进信息基础设施建设三年会战，加快构建“出县宽、县内联、覆盖广、资费低”的信息基础设施体系，深入实施“无限网络·满格沿河”行动，提升网络容量和通信质量，确保无盲点、不断线。

　　(五)紧扣生态优先，助推绿色崛起。一是完善生态制度。坚决守好生态底线和耕地红线，严格执行耕地林地保护制度、生态环境保护责任追究和环境损害赔偿制度，落实节能评估、环境影响评价制度和差别电价政策，推进节能量、排污权、碳排放权交易。认真落实“河长制”，积极开展“生态日”系列活动，抓紧出台生态保护条例，推动生态文明建设步入法制化轨道。二是筑牢生态屏障。加快县城区域、乌江沿岸、高速公路和G326、G211沿线裸露山体绿化及天然林保护工程建设，全力实施全域绿化“六绿”工程。抢抓国家支持贵州实施25度以上陡坡耕地退耕还林政策机遇，稳步推进退耕还林还草、石漠化治理、生态系统修复等工程，完成各类营造林36.5万亩、造林绿化2.53万亩。三是落实生态举措。深入落实山青、水净、天蓝、地洁、气鲜“五大举措”，组建县供排水公司，推进城乡供排水一体化建设，建成县城污水处理二期工程、洪渡垃圾热解气化炉及思渠、黄土、新景、洪渡、毛渡5个污水处理工程，确保主要河流水质优良比例达90%以上，城镇污水处理率达86%以上，集中式饮用水源水质达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达80%以上，城市环境空气质量优良率达90%以上。

　　(六)紧扣改革开放，聚集赶超动能。一是突出改革重点。深入推进“三去一降一补”，推动供给侧结构性改革取得新进展。深入推进“放管服”改革，继续取消一批行政审批事项，全面推行“五证合一、一证一码”工商营业执照发放工作。深化医疗卫生体制改革，促进医疗、医保、医药“三医联动”。深化行政执法体制改革，进一步规范市场执法行为。深化土地林权制度改革，加快推进农村土地山林所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。深化镇村联动改革，提升乡镇规划委员会运行效率。深入推进殡葬制度改革，进一步转变民间陋习。深化“村支两委+乡贤会”乡村治理机制、“村民小包干”模式等精品改革，探索更多沿河做法、沿河经验。二是突出招商引资。抓住省市开展“云上贵州·大数据招商引资”活动契机，积极实施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行动计划，积极营造“亲商、安商、爱商、富商”的浓厚氛围，健全招商引资激励机制，全年新签约项目60个以上，到位资金61亿元以上，新签约项目开工率80%以上，投产率55%以上。积极争取贵州股权金融资产交易中心落户沿河，加快乌江投资公司及其9个全资子公司投融资平台实体化运作，做大金融“蛋糕”，发挥金融“推手”作用，确保全年融资到位资金30亿元以上。三是突出对外交流。加大与秀山、酉阳、彭水、德江等县际经贸交流合作力度，培育打造一批边贸重镇。聚焦产业发展、园区共建、投资融资、教育医疗、科技人才、公共服务等领域，加强与国内知名企业、知名院校的交流合作，深入开展苏州、张家港对口帮扶工作，提升交流协作层次，争取更多项目资金落户沿河。

　　(七)紧扣幸福共享，增进民生福祉。一是打好精准扶贫“攻坚战”。脱贫攻坚是第一民生工程，必须不折不扣完成20**年脱贫任务。要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面落实“六个精准”和“五个一批”要求，用好用活“5433”“精扶贷”等扶贫政策，扎实开展结对帮扶工作，确保51个贫困村出列、2.86万贫困人口脱贫。要加大易地扶贫搬迁再宣传再动员力度，加快县内安置点建设，力争年底完成县内搬迁1万人、向铜仁主城区搬迁1.4万人。要坚持标准，把保质量作为工作底线，不因时间紧而搞数字脱贫，不因任务重而搞虚假脱贫。二是织好公共服务“保障网”。坚持教育优先，新建和改扩建19所初级中学、41所小学、57所山村幼儿园，完成85所山村幼儿园提质升级工作。深入实施医疗卫生服务能力三年行动计划，全面启动大病医疗保险困难群众“一站式”结算工作，进一步巩固国家卫生县城创建成果。积极拓宽就业、创业、投资、社保等增收渠道，重点帮扶农村贫困人口、城市低收入人口、困难企业职工三个群体。完善城乡居民大病保险制度，健全城乡居民家庭经济状况核对机制，统筹推进社会救助体系建设。三是筑好社会安全“防护墙”。更加注重安全生产，全力以赴抓好道路交通、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山等重点行业和重点领域隐患排查整治，坚决预防和遏制重特大事故发生。更加注重食品药品安全，完善监管体系，加大监管、查处、问责力度。更加注重社会综合治理，完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动。更加注重信访维稳，健全矛盾纠纷“大调解”体系，完善领导接访和领导包案制度，推进信访工作网络化、制度化、阳光化。

　　(八)紧扣干事创业，提升担当情怀。一要谋事干事。当前发展形势错综复杂，发展任务艰巨繁重，各级干部务必提升谋事干事的能力。要践行“四个路线”、强化“四种意识”，多到一线听实话、摸实情、出实招，真正做到情况明、底子清、定位准、措施实。要善于谋划，紧扣全县发展大局，找准工作的切入点，聚焦聚力、同心同向，切实提高推进工作的精准性和实效性。二要立言立行。我们很多同志是浪费着今天、幻想着明天、后悔着昨天，但是在发展的问题上，我们等不起、慢不得、坐不住，必须以立言立行的作风抓好工作的落实。各级各部门要对照县委、县政府确定的各项目标任务，明确“线路图”、细化“时间表”、签好“责任书”，确保事事有人做、有人管、有人问，形成同心同力、同频共振的干事氛围。三要敢做敢当。没有做不成的事，只有做不成事的人。各级领导干部要有攻坚克难的勇气和胆量，既要干，也要敢担当。特别是“一把手”，要多喊一点“跟我冲”，少喊一点“给我冲”，切实当好表率、树好标杆。特别强调的是，涉及经济运行的41项指标，除统计局负责的外，其他职能部门要加强调度，分管领导也要实行一月一调度，凡是连续两个月排名后三位的部门，由县纪委、县委组织部对其主要负责同志进行提醒谈话;连续两年排名倒数第一的，提请县委坚决免职。四要善作善成。小聪明不如傻坚持，一些有大成功的人，要么是“疯子”、要么是“傻子”，“疯子”是一路向前，“傻子”是将军赶路莫追小兔，在前进路上不算小账。我们做工作，不能冷一阵、热一阵，不能想起来就做、要求起来就做，必须自觉与坚持，只有我们尽职尽责了，各项工作才能善作善成、落地落实。

　　同志们，做好20**年的经济工作，任务艰巨，责任重大。 在县委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，扎实工作，开拓进取，努力完成既定的各项目标和任务，为推动沿河经济发展、社会进步作出更大贡献!

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