清明节工作会议上的讲话(2)

　　清明节工作会议上的讲话【篇二】

　　同志们：

　　在距清明节还有二十多天的时间，我们召开全国清明节工作视频会议，会议的主要任务是贯彻落实党的十八届三中全会精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革意见》，贯彻落实民政部关于做好清明节工作的通知精神，安排部署今年清明节祭扫服务保障工作和全国殡葬系统主题宣传月、优质服务月活动。刚才，会议宣读了《民政部关于确定第四批全国殡葬改革示范单位的通知》，上海市民政局、吉林省长春市民政局的负责同志分别在会上介绍了经验，在全国具有示范带动效应和借鉴意义。希望各地结合实际积极学习借鉴这些好经验、好做法，圆满完成清明节工作任务，积极推进殡葬改革，有力促进殡葬事业科学发展。下面，我讲三点意见。

　　一、以“文明低碳”为主题，切实提升清明祭扫服务保障水平

　　清明节是中华民族的传统节日，在清明节祭扫是广大群众缅怀先人和传递亲情的重要方式。自清明节被纳入国家法定节假日的六年来，各地一直高度重视清明节期间群众集中祭扫的服务保障工作，连续实现了“平安清明”的工作目标。今年清明节是贯彻落实两办《意见》精神的首个清明节，各地要坚持“文明低碳祭扫”主题，有力应对清明节集中祭扫带来的问题，确保清明祭扫安全文明有序。

　　一是践行文明低碳理念，树立清明祭扫新风尚。文明低碳祭扫是现代社会文明进步和生态文明建设的客观要求，是传承先进殡葬文化和建设美好精神家园的迫切需要。两办《意见》明确提出了党员、干部带头文明低碳祭扫的要求。各地要认真贯彻两办意见要求，发动广大党员干部带头，引导群众自觉文明低碳祭扫，树立移风易俗的祭扫新风尚。要结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，弘扬新风正气，弘扬慎终追远等优秀传统文化。要大力推广家庭追思会、网络祭扫等文明低碳的现代祭扫方式，积极组织社区公祭、集体共祭等现代追思活动，努力使群众从实地实物祭扫转到对逝者的精神文化传承上来。民政系统的全体党员、干部要做文明低碳祭扫的宣传者，同时做带头文明低碳祭扫的践行者，教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动。要联合相关部门对清明祭扫进行规范化管理，“心往一处想、劲往一处使”，加强对不文明祭扫行为的治理，抵制祭扫过程中的迷信活动和低俗祭祀用品，努力创造文明低碳祭扫的良好社会环境。

　　二是强化安全意识，健全祭扫安全保障机制。清明节是群众集中祭扫的高峰期，必须采取有力措施，保障清明期间祭扫安全。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，认真总结历年来的经验，成立清明节祭扫工作领导小组等临时性指挥机构，统一部署安全保障工作，强化安全责任意识，形成民政与公安、消防、交通、林业等部门的安全保障合力，实现祭扫安全目标。坚持全面开展清明祭扫安全隐患大排查，层层落实排查责任，综合运用自查、督查和第三方排查等方式，全面深入排查治理祭扫安全隐患，做到排查不留死角，整改不留问题，对整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。相关地方民政部门负责同志要深入一线，靠前指挥，督导殡葬服务单位全面做好安全隐患排查工作，加强清明祭扫安全保障力度。要特别加强殡仪馆、公墓在祭扫高峰和人员密集期的安全管理，严防发生意外安全和拥堵踩踏事故。各殡葬服务单位要在坚持开展安全文明教育工作和制定完善应急工作预案的基础上，全力做好安全防范工作，重点防范祭扫火灾事故。要严格管控祭扫服务场所的火源，限制和规范烧香焚纸和燃放鞭炮等祭扫行为，不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，要配合有关部门巡查野外祭扫用火情况;要会同有关部门做好祭扫服务场所及周边的交通疏导工作，引导群众错峰祭扫，提高祭扫线路运载能力，切实保障群众祭扫安全有序。

　　三是突出清明文化主题，培育现代文明节日生活方式。清明节的内涵非常丰富，在文明低碳祭扫亲人的同时，要充分利用各类烈士纪念设施开展各种烈士纪念活动，通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭扫形式来缅怀烈士，大力弘扬烈士精神，深入开展爱国主义和优良传统教育，大力弘扬社会主义核心价值观。要配合相关部门开展一些清明节郊游休闲、文化讲座等节日活动，既减轻群众集中祭扫带来的接待压力，又烘托清明节日氛围，引导群众享受现代清明节文化生活。要充分发挥相关社会组织、殡葬协会的作用，创新文明低碳祭扫方式、传播清明优秀文化、培育健康节日生活。要尊重群众的主体地位和首创精神，紧紧依靠村(居)委会、红白理事会等城乡基层组织，将文明祭扫要求纳入村规民约，使群众实现自我管理、自我服务、自我完善和自我提高。

　　二、坚持主题宣传，积极营造清明良好舆论氛围

　　要充分利用清明期间社会关注殡葬工作的有利时机，在今年3月15日至4月15日期间，组织全国殡葬系统开展“清明树新风”主题宣传月活动，大力宣传贯彻两办意见精神，营造清明节文明低碳祭扫的良好舆论氛围。

　　一是丰富内容和形式，扩大《意见》的影响力。各地要紧密围绕两办意见精神，着重宣传现代文明祭扫新风尚，增强群众文明低碳祭扫意识，使《意见》精神广为人知、深入人心。坚持宣传形式的多样化，充分发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新兴媒介的作用，形成立体化宣传效应。要积极开展“宣传进社区”、“场所开放日”等活动，提高宣传的覆盖面、主动性和影响力;通过学者讲坛、群众座谈会等喜闻乐见的活动形式，给社会大众解疑释惑，引导群众参与和支持殡葬改革。

　　二是贴近殡葬基层，增强群众的认同感。殡葬改革宣传的源泉在基层，宣传的活力在基层，宣传的效果也体现在基层。我们今年的主题宣传月活动必须主动贴近基层，自觉接上地气，要深入挖掘殡葬职工的感人事迹，广泛宣传广大党员、干部带头推动殡葬改革的先进典型，积极传播殡葬工作的正能量，唱响推动殡葬改革的主旋律。要积极协调媒体记者深入到殡葬基层服务单位，深入到祭扫服务现场，通过亲身体验，原汁原味地报道殡葬基层现状，引导群众理性对待殡葬改革，进而赢得广大群众对殡葬改革的认同和支持。

　　三是回应公众关切，保证清明舆论的正确导向。清明节是社会各界关注殡葬工作的焦点时刻，在清明节主题宣传月活动中，要深入研究新媒体时代的新闻传播规律，认真策划回应公众关切的宣传预案，加强对殡葬热点和难点问题的舆情研判，做好回应公众和媒体的充分准备，强化清明节舆论的正面引导。要建立和完善清明节新闻通气制度，通过举行新闻发布会、媒体通气会、专题采访等形式，及时发布权威信息，积极提供大家关心的殡葬宣传素材，自觉公开重要殡葬工作的进展情况，主动占领清明节宣传的制高点。要正确对待媒体曝光的问题，积极为媒体深入采访提供便利条件，协调相关部门开展查处工作，坚持实事求是原则，做到及时回应和依法公正处理。

　　三、坚持优质服务，提升清明节殡葬服务水平

　　殡葬服务是保障和改善民生的重要内容，直接关系到广大群众对殡葬改革的理解和认同。优质文明的殡葬服务可以赢得广大群众的信任和支持，有利于树立殡葬行业的良好形象。清明节期间，各地要在开展主题宣传月的同时，积极开展优质服务月活动，在全面保障清明祭扫服务水平的基础上，不断提高群众对殡葬工作的满意度。

　　一是转变服务理念，增强优质殡葬服务能力。各地要积极转变服务理念，从传统殡葬服务逐步转向多样化、人文化和生态化等现代殡葬服务，以更加优质文明的服务来树立殡葬行业形象。要坚持多样化服务，积极创造条件，满足群众合理的个性化需求，同时也要引导群众理性消费，消除攀比从众，推广丧事简办、祭扫简约理念。要坚持人文化服务，引导群众注重殡葬文化内涵，重视对逝者精神上的纪念和传承，减少物质上的过度消费。要坚持生态化服务，立足长远发展理念，推动以激励奖补推广节地生态安葬，逐步引导群众接受生态殡葬，实现殡葬事业科学、可持续发展。各殡葬服务单位在转变服务理念的同时，要积极执行殡葬服务行业标准，认真查摆自身在服务设施、服务内容等方面存在的问题，学习借鉴殡葬改革示范单位的先进经验，强化服务意识，完善服务设施设备，美化服务环境，优化服务流程，努力打造现代殡葬优质服务品牌。要重点保障清明节祭扫服务，坚持公开祭扫服务承诺，营造服务场所清明祭扫氛围，适时延长祭扫服务时间，及时发布祭扫高峰预警信息，有效疏导祭扫高峰人流，创造文明祭扫便利条件，实实在在地体现出优质、文明和高效的祭扫服务水平。

　　二是加强行风建设，规范殡葬服务行为。清明节工作是对殡葬工作的一次全面展示，也是对殡葬领域行风建设的一次全面检查。要将加强清明节殡葬服务与开展行风建设有机结合起来，做到同部署、同考核、同促进，有效规范殡葬服务收费行为，杜绝侵害群众利益的现象，坚决纠正殡葬领域的不正之风，形成殡葬服务行业新气象。要丰富殡葬服务行风建设内涵，从以往的改进服务态度、公示服务标准、优化服务质量、规范收费管理、杜绝腐败现象等行风建设内涵，扩展到集优质文明、公平诚信、清正廉洁、生态惠民等于一体的现代殡葬行风建设。要找准殡葬服务的风险点，建立应对措施，责任分解到人，公开接受社会监督。要加强对殡葬行风建设的监督，推行首问负责制、公开承诺制、责任追究制等制度，还可以建立由人大代表、政协委员、媒体记者和群众代表等成员组成的行风建设监督小组，对主动公开的服务项目、质量标准、服务收费、岗位职责等内容予以核实，对群众反映强烈的突出问题介入调查，还可以邀请其参与对群众反映的行风问题的处理过程，通过广泛的行风监督促进殡葬服务水平的提高。

　　三是规范服务管理，强化殡葬服务的保障水平。清明节殡葬服务直接面向广大群众，也直接反映政府公共服务能力和水平。面对清明节具体化的殡葬服务，要通过健全服务单位内部管理制度、开展职业道德教育、加强党风廉政建设、推行公众评价制度、建立监督问责机制等制度，推动实现热情、规范、文明、诚信等服务目标。面对基本殡葬公共服务，要从健全工作机制、加强能力建设、完善法规制度等方面来加强管理，提升殡葬系统整体服务水平。今年部里把推动殡葬改革工作列入了2014年的八项重点工作，就是要以贯彻两办《意见》精神为契机，召开“贯彻两办意见，推动殡葬改革暨第四次全国殡葬工作会议”，加快推动修订《殡葬管理条例》，推动制定基本殡葬服务设施建设规划，争取在制约殡葬改革的瓶颈问题上取得突破。各地要根据当地实际，制定贯彻“两办意见”的实施办法，制定当地基本殡葬服务设施建设规划或殡葬事业发展规划，争取纳入到当地国民经济和社会发展规划，同时及时将殡葬服务管理工作的成功经验上升为制度安排，共同推动殡葬管理的制度创新。有条件的地方要建立完善生态殡葬的激励引导机制，以政府补贴和奖励方式鼓励群众选择节地生态安葬服务。

　　各地要按照民政部关于做好清明节工作的通知和今天的会议精神，迅速研究制定清明节工作方案，向政府领导汇报，同有关部门协商，健全工作机制，确保清明节文明、安全、祥和。

　　同志们，做好清明节工作是我们共同的责任，我们一定要不畏困难，周密安排，亲力亲为，为深化殡葬改革，促进精神文明、生态文明建设作出新的贡献。