住建局领导工作会议讲话稿(3)
住建局领导工作会议讲话稿【篇三】
同志们：
今天我们召开全体干部职工大会，主要目的是总结20** 年工作，明确20**年及今后几年的指导思想和工作目标，统一思想，振奋精神，凝心聚力，共谋发展，努力把住房和城乡建设事业提高到一个新水平。下面我代表局党组讲四点意见。等一会儿，戴市长还要做重要讲话，请大家认真听，深刻领会，抓好贯彻落实。
一、按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一流的领导班子
(一)指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设生态宜居的北方湖城，全力推动全市城镇建设和城镇面貌三年上水平，超前谋划，主动服务，积极推进，狠抓落实，建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩。
这是我们今后几年的工作指导思想。机关各科室、局属各单位都要按照这一指导思想，结合我市住建工作实际，谋划安排好各自的工作。
(二)坚持四项基本制度
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度是行动的准绳。我们最近重新修订和完善了近50 项制度，已经印发给大家。这些制度就是我们今后 行为的一把标尺，一面镜子。无论是谁，从局领导到一般干部职工，制度一经下发，必须无条件执行，任何人都不准搞特殊。平时大家除了严格遵守这些制度外，局班子成员还要坚持好以下四个重要制度。
1 、要认真坚持民主集中制。 民主集中制是我们党和国家的一项根本的组织制度和领导制度。我作为班子的主要负责人，一定要以身作则，带头执行民主集中制的各项规定。希望每位班子成员之间要相互尊重，相互支持，相互配合。要进一步建立健全党组会、局务会议事规则，执行好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。每位班子成员对分管的工作，要大胆负责，敢抓敢管。有问题要摆在桌面上，对集体研究决定的事情，按照分工，要不折不扣地抓好落实。要公平公正地对待每个同志，不搞亲亲疏疏。
2 、要坚持政务公开制度。 政务公开是政府部门的一项基本的工作制度。推行政务公开是实践 “ 三个代表 ” 重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现。市住建局作为市政府的重要职能部门，更应当带头搞好政务公开，努力构建一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的部门管理体制，以实际行动取信于民。
3 、要认真坚持学习制度。 学习是每个同志不断自我完善和自我发展的必由之路，是提高自身素质，干好各项工作的唯一途径。面对各种新形势、新任务、新要求，每个同志都要不断地学习，要坚持把学政治、学管理、学业务、学法规、学政策结合起来;把个人自学、集体学习、外出培训、进学深造结合起来;把学习与干部培养、队伍建设结合起来;把学习与推进工作结合起来，切实提高学习的质量和效率，使学习真正变为一种需要、一种习惯、一种时尚，带动全局形成一种积极向上的风气。
4 、要坚持工作联席会议制度。 住建局的工作点多、线长、涉及面广，协调任务大。在我局内部 建立工作联席会议制度是加强集体领导和科学民主决策的重要组织方式。近段时期我们按照当前的工作需要，已经建立起保障性住房、建设工程闭合管理和房地产市场管理三个领导小组，明确了召集人，每个小组每月要定期召开会议，研究工作，确保各个部门协调运转，优质高效地完成任务。
(三)约法六章
1 、服从大局，服务于大局;
2 、光明磊落, 自觉加强和维护团结;
3 、高度负责地干好工作;
4 、严格遵守党员领导干部廉洁从政的若干规定;
5 、严肃政治纪律和保密纪律;
6 、求实务实抓落实。
这六条是结合我局实际提出来的，从我做起，希望局班子成员共同遵守，欢迎广大干部职工监督。
二、建立健全激励约束机制，努力打造一支高素质的干部职工队伍
建立一支高素质、战斗力强的干部职工队伍，是在全社会树立住建系统良好形象，推进住房和城乡建设事业健康快速发展的重要保证。
(一)要在全局叫响“树正气、讲团结、保稳定、促发展”的口号
树正气，就是大力倡导文明执法、规范执法、依法行政、廉洁从政。
讲团结，就是提倡互相尊重，互相帮助，大事讲原则，小事讲风格。
保稳定，就是在依法行政的过程中，在为民服务的每一个环节，都力求法律效果、经济效果与社会效果的统一，切实维护广大市民和建筑工人的合法权益，维护社会和谐稳定的大局。
促发展，就是寓管理于服务之中，以人为本，强化质量第一、安全第一的意识，搞好事前、事中、事后全过程的管理，促进住房和城乡建设事业又好又快发展。
(二)擦亮窗口，打造亮点，努力为基层提供优质高效便捷的服务
住建服务窗口与人民群众生产生活息息相关，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。因此，我们要把擦亮窗口、打造亮点、服务群众做为推进住建事业取得实效的重要抓手，努力打造企业赞誉、群众信赖的住建服务品牌。具体讲就是要做到“三个进一步”。一是进一步优化办事流程;二是进一步提高办事效率;三是进一步提高人民群众的满意度。各个窗口单位都要根据这个总要求研究改进自己的工作。
(三)建立健全干部职工实绩考评制度，充分调动每一个干部职工的工作积极性
先进是干出来的，不是评出来的。工作实绩是评价工作好坏的“一杆秤”。为此，我们要进一步建立健全干部职工实绩考评制度，靠实绩评优劣，靠实绩选人才，靠实绩上水平，靠实绩求发展。具体讲：
1 、要定岗、定责、定员。 每个科室、每个单位都要根据科室和单位的工作职责，确定相应的岗位和人员，做到岗位明确、职责明确、人员明确。
2 、要实行目标责任制。 每个科室、每个单位都要对照工作目标，制定严格的责任制，坚持月考核、季通报、年终要总账，建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓的运作机制，确保各项工作顺利推进。要将目标层层分解，逐项落实，做到人人有压力，事事有着落。
3 、要建立实绩档案。 每个科室、每个单位都要为每个干部职工建立工作实绩档案，奖优罚懒，并作为年终评先评优的重要依据。
4 、要把组织考评与群众评议结合起来。
5 、要引入竞争机制，坚持凭实绩用干部，坚持德才兼备的用人方针。 会后，机关各科室、局属各单位都要结合实际研究制定具体的实绩考评办法，工作实绩与个人收入要挂起钩来。
(四)以铁的纪律，努力打造一支作风过硬、素质优良的干部职工队伍
1 、坚决执行五条禁令、十个不准。 严格要求、严格管理是对干部职工的最大爱护。经局党组会研究，提出以下规定：
五条禁令：
禁止有令不行，阳奉阴违;
禁止暗箱操作，私自变通;
禁止挪用公款，中饱私囊;
禁止以权谋私，权钱交易;
禁止设置障碍，刁难客户。
十个不准：
不准违反组织原则，搞上有政策下有对策;
不准违反法定程序，擅自办理行政许可;
不准违反规定条件，擅自办理资质、资格证书;
不准干预和插手建设工程招投标;
不准利用职权和职务便利为个人和亲友谋取不正当的利益;
不准刁难服务对象，搞吃拿卡要报;
不准私设小金库，坐收坐支;
不准巧立名目，铺张浪费，乱批乱报;
不准欺骗组织，擅做主张;
不准搞庸俗、低俗、媚俗行为。
这“五条禁令、十个不准”是我们住建局工作人员的行为规范。每一个干部职工都要严格遵守。局纪检组监察室要根据《廉政准则》和党纪、政纪的有关规定，制定具体的处罚办法。
2 、要建立约谈、通报、问责制度。 在日常工作中，我们要实行重要工作定期通报制度。对工作比较落后，进度缓慢的单位，局党组要对主要负责人进行约谈，约谈后仍不见明显效果，对全局工作造成较大影响的，要对其实行问责。
3 、要严肃查处各种严重违纪行为。 清正廉洁是执政之要，也是立身之本。抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作是推进住房和城乡建设事业固本强基的大事，是一项长期而艰巨的任务。局纪检组监察室要切实加大监督检查力度，严肃查处各种严重违纪行为。对情节严重、违犯法律、造成恶劣影响的，还要移送司法机关追究法律责任。
三、以创先争优活动为动力，瞄准学习目标，明确改进措施，努力创一流业绩
11 月10-11 日，市住建局 由副局长李建华，纪检组长回振东同志带队，带领机关部分科室科长和局属单位的主要负责同志一行9 人，赴唐山市进行了学习考察，取得了较好的效果。
总结唐山市住建局的工作经验，主要有以下几点：一是住房保障工作推进有力，组织有序，进展快速，形成了在全国具有示范作用的“唐山模式”，得到了副省长宋恩华同志、住建部副部长齐骥同志的高度评价。二是建筑市场和房地产市场监管措施得力，市场秩序平稳健康发展。他们建立了以一卡通管理系统为基础的防拖欠长效机制，申报了46 项优质结构工程创建计划，有两项工程入围“鲁班奖”评选。先后创造出多个“唐山模式”：其中“既有民居建筑供热计量及节能改造模式”成为引领全国的一面旗帜;“招投标和工程交易工作模式”全省一流，示范全国。三是干部队伍建设和党风廉政建设取得显著成效。他们切实加强基层党组织建设，广泛开展了“一名党员一面旗”、“达标创先”和“ 三日一网”等活动 ，制定了《三年上水平对标赶超百项重点工作实施方案》，找准100 项工作目标，明确了国内一流的业务对标城市，挂图作战，量化考核，促进了全局整体工作的上档升级。
唐山的经验很丰富，下一步，我们要以创先争优活动为动力，在全局上下开展学唐山活动。要结合我局工作实际，制定切实有效的工作措施，提高各项工作的规范化管理水平，提升整体素质和服务水平，提高广大群众的满意度和认知度，以一流的工作业绩树一流的工作形象。
( 一) 建立健全六大中心
1 、财务管理中心。 以增收节支为目标，认真落实局里的各项既定政策。明年要力争实现增收10% 、节支10% 的目标。
2 、信息中心。
3 、投诉中心。
4 、保障性住房建设管理中心。
5 、建设市场交易管理中心。
6 、房地产市场交易中心。
我局的财务管理中心、建设市场交易管理中心和房地产交易中心目前都已建立，需要进一步完善。信息中心和投诉中心正在筹备建设中，马上投入工作。下一步，我们还要着手建立保障性住房建设管理中心，力争把保障性住房建设管理中心建成一个集政策咨询、申请办理、资料审核、分配管理和项目管理等一条龙办公的服务平台。
(二)突出六大工作重点
1 、行政许可事项。 下一步，我们要依托信息中心，建立信息化大平台，把全局所有行政许可和行政审批事项全部纳入网上审批系统，实行电子监察，打造一条快捷高效、便民利企的绿色审批通道。
2 、保障性住房建设。 实施保障性安居工程建设，事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局。加快保障性安居工程建设，已经不仅仅是一项经济任务，更是一项紧迫的政治任务。中央已确定把城镇保障性安居工程建设作为“十二五”时期的一项标志性工程和约束性指标。为此，我们要全面落实国办发[20**]45 号文件，切实提高思想认识，切实加强领导，切实加大工作力度，把保障性安居工程建设作为当前一项硬任务，全力以赴，卡死时限、落实责任、快速推进，确保圆满完成上级下达的各项目标任务。
3 、招投标管理。 工程建设招投标是建筑市场的“龙头”，是各级领导和社会各界关注的热点。为此，我们要围绕建立开放、竞争有序的建设市场，从完善招投标机制入手，坚持阳光操作，从项目招标信息发布、投标报名、到开标、评定标以及中标公示，都纳入有形市场进行，接受社会监督，杜绝幕后交易，努力从源头上杜绝腐败问题的发生，充分体现招投标工作的“公开、公正、公平”。
4 、质量、安全监督。 工程质量和施工安全是住建事业的基础性工作，与广大人民群众的切实利益息息相关。为此，我们要 进一步强化“质量第一，精益求精”和“安全责任重于泰山”的意识，采取切实有效的措施， 保质量、保安全，确保让群众住上放心房、明白房、满意房。
5 、规范执法。 依法行政是创造良好住建环境的重要基础，是实现住房和城乡建设事业更好更快发展的法制保障，是提高住建部门行政能力的根本途径。我们衡水市住建局人员多、岗位重，工作涉及面广，其中执法人员就占了三分之一。执法人员的素质高低代表着住建局的形象。为此，我们一定要坚持“依法治建”的指导思想，切实树立学法、懂法、守法、执法意识，切实转变职能，转变作风，规范执法行为，严格执法程序，提高执法水平，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，做到“廉洁保平安、执法树形象”。
6 、维权维稳。 发展是硬道理，稳定是硬任务。维护广大市民和农民工的合法权益是我们住建部门义不容辞的责任和义务，是落实科学发展观的一个重要方面。因此，我们要切实增强政治敏锐性，站在“立党为公、执政为民”的高度，高度重视，超前谋划，主动服务，让组织上放心，让人民群众满意。
(三)加强素质教育、廉政警示教育
古人云: 学高为师，身正为范。不断加强素质教育，提高政治理论和业务素质，增强党性修养，是各级干部的立身之本。
1 、搞好业务培训，促进水平升级。 各单位要从抓教育培训入手，经常举办各种类型的业务培训班，不断加强他们履行本职工作所需要的专业知识和技能的学习，促进干部职工业务技能和整体素质水平不断升级，引导干部职工主动适应新形势、新任务的发展要求，努力培养一支 “ 政治过硬、业务熟练、作风优良 ” 的高素质干部职工队伍。局人教科要制定政策，鼓励干部职工拿证书、上水平。
2 、养成自学的好习惯。 各单位在组织好集中学习的同时，要积极鼓励和提倡干部职工利用业余时间自学。领导干部要做好表率，带头示范，结合实际制定学习计划，明确学习目标，做好学习笔记，撰写心得体会，并经常进行交流讨论，力求学深学透，学有所得，学有所用。
3 、定期搞好廉政警示教育。 开展廉政警示教育，最终目的就是要 让每个干部增强自律意识， 提高抵御风险的能力，自觉做到廉洁从政。 各级 班子成员要 认真学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话，带头廉洁自律，始终做到政治上坚定、思想上正派、作风上务实、工作上勤勉、办事上高效、廉洁上从严。要以身作则、率先垂范，带头自觉遵守《廉政准则》和中央、省市关于廉洁自律的各项规定，在廉政教育中起模范表率作用。局班子成员要落实好 “一岗双责”，不但要抓好分管业务工作，还必须对所分管科室、单位的党风廉政建设负责， 及时掌握干部职工的廉政勤政情况，发现问题，立即制止或纠正。 在此基础上，还要严格日常考核，健全反腐倡廉各项监控制度，加强责任追究，找准党风廉政建设和各项业务工作的结合点和切入点，把反腐倡廉的任务分解到岗，量化到人，与其它工作同部署、同检查、同考核。 要切实加强中层干部的廉政警示教育。 中层干部是事业发展的中坚力量，必须切实加强廉政警示教育。 要通过长期的、不间断的教育，触及灵魂，触及思想，特别是要突出正反两个方面的典型教育、突出重点岗位和重点人员教育、突出各项廉政纪律教育，让大家深刻认识各项廉政建设规章制度的本质要求，弄清不廉洁的严重后果，对廉政建设的各项规定产生敬畏之感，从而自觉地在思想上划出警戒线，自觉地规范自己的言行，做到守法度，不逾矩， 做到行政权力 行使到哪里，警示教育就延伸到哪里 。要加强执法人员和一线干部职工的廉政警示教育。要毫不松懈地抓好执法人员正面典型示范教育、反面典型警示教育、党风政纪条规三项教育活动，让他们时刻牢记“人要如何做，权要如何用，法要如何执”，并区分不同层次、不同岗位，根据其工作特点和岗位需求进行专项预前警示和“为民、务实、清廉”教育，让广大干部职工时刻 绷紧廉洁弦、安于廉洁心、正于廉洁身、行于廉洁事; 做到警钟常鸣，防患未然;确保勤政、廉政;确保干净干事，干成事，不出事。
这项工作由纪检组负责，可以联合上级纪检监察机关，每年组织一到两次。
(四)加强业务交流和对县市区的业务指导
1 、恢复《衡水建设》内刊。 为了更好地服务于城镇面貌三年上水平，加快生态宜居的北方湖城建设，大力推进全市城镇化进程，进一步加强与兄弟地市的工作交流;同时也为了充分调动广大干部职工的工作积极性，展现住建系统的工作成果、工作业绩，弘扬正气，营造积极健康向上的良好氛围，进一步增强全系统的凝聚力和向心力。参考兄弟地市的做法，经研究，我们决定恢复《衡水建设》内刊。
《衡水建设》暂定为双月刊。这个刊物主要宣传全市城镇面貌三年上水平的工作成果;新民居建设成就;先进地市的工作经验;上级领导的重要讲话;全市住建系统的工作动态、工作亮点;房地产市场动态;住建行业最新的法律法规等。在栏目设置上力求灵活多样、不拘一格，除了政策法规、领导讲话、工作经验交流等栏目外，还刊登本系统积极向上的诗歌、散文、评论、漫画和摄影作品等。
机关各科室、局属各单位和各县市区住建局都要确定1 名专职通讯员，定期向《衡水建设》编辑部投稿;编辑部每月进行通报，对成绩优秀的通讯员年终给予物质和精神奖励。
2 、走出去开阔视野、请进来传经送宝。 要通过 “ 走出去 ” 实地参观学习， “ 请进来 ” 座谈交流指导，加强与先进地市兄弟单位的交流与学习，取长补短，总结经验，改进工作，提升水平。
3 、局领导班子成员分包县市区，加强业务指导。 近日，经局党组研究，下发了局领导班子成员分包县市区工作的通知，明确了每个班子成员分包县市区的工作责任和任务目标等。11 月7 日-8 日，住建局领导班子成员利用两天的时间，带队分赴所分包县市区进行工作督导，有力地加快和推进了各县市区的工作进度。从现在开始到年底还有一个多月的时间，各位班子成员一定要认真履责，经常到县市区走一走、看一看，加强业务指导，督促各县市区抢时间、赶进度，确保完成全年目标任务。
4 、搞好对县市区工作的考评。 工作考评是推动工作最有效的方法。各业务科室、局属各业务部门要根据住建部和省厅的要求，制定考评办法，对各县市区住建局的工作进行考评，实现以评促改、以评促管，以期推动全市住建系统各项工作上档升级。
四、狠抓落实
我们已经形成了一套行之有效的工作机制，根据发展的需要，还要进一步理顺、健全。
为政之要，重在落实。抓落实是一个过程，更重要的是结果。建设一流的领导班子，带一流的队伍，创一流的业绩，关键在抓好落实。一个行动胜过一打纲领。细节决定成败，决胜在于末端。大政方针和目标任务确定之后，关键是抓好落实。抓落实要靠全局上下每一个干部职工的共同努力。每个领导干部要带好头，从我做起，深入一线，摸实情、出实招，使真劲;从解决具体问题入手，从细微之处抓起，以自身的良好作风和“抓铁有痕、踏石留印”的硬措施，带动全局各项工作的落实。
(一)建立定期通报和信息反馈制度。平时要及时沟通情况、总结经验;要及时发现问题、解决问题。
(二)建立工作绩效评价体系。对每一项工作，干的好不好，不仅要进行评估，还要善于比较，找准在全省的位置。要纵向比较看进步，横向比较找差距，制定措施，限期改进，一步一个脚印地抓好落实。
(三)所有工作，都要突出“早、高、快、实 ” 四个字的要求。
早，就是早谋划、早部署，未雨绸缪，掌握工作的主动权。
高，就是高标准。即站位要高，起点要高，标准要高。
快，就是快启动、快推进、快见效。
实，就是摸实情、说实话、出实招、办实事、求实效。
同志们，住建局的工作关系到发展稳定大局，市委、市政府重视，人民群众关注。全系统广大干部职工要紧紧围绕大局谋划和开展工作，选准结合点，寻求突破点，增强主动性，富于创造性，坚持在大局下履行职能，利用大局推动工作，围绕大局狠抓落实。我坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在全局广大干部职工的共同努力下，我们一定能够开创全局各项工作的新局面，为生态湖城建设，为推进全市住房和城乡建设事业又好又快发展做出更大的贡献!
谢谢大家。
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6.建设局领导讲话稿