纪检监察会议上的领导讲话稿
在社会主义民主和法制日益发展的今天,纪检监察制度是我国制度体系构建中不可或缺的重要组成部分,下面是学习啦小编给大家整理的纪检监察会议上的领导讲话稿,仅供参考。
纪检监察会议上的领导讲话稿篇1
同志们:
这次会议是在全区上下推进经济社会更好更快和跨越发展、加快生态平安和谐富裕四方台建设的关键时期召开的一次十分重要的会议,对于深入贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届四次会议和市纪委九届五次会议精神,进一步加强我区反腐倡廉建设,推进区委八届七次全会确定的各项目标落实,具有十分重要的意义。刚才,会议表彰了20xx年度“关注民生,服务发展”活动中涌现出的先进典型。永光同志代表区纪委所作的讲话,对08年区纪检监察工作进行了认真总结,按照上级纪委要求,结合我区实际,对09年区纪检监察工作进行了周密细致的安排和部署,讲的很好,很透彻,我们都同意。会后,全区各单位、各部门要深入学习贯彻,认真抓好落实。下面,就如何加强我区的反腐倡廉建设讲三点意见。
一、深刻认识反腐倡廉建设在促进我区跨越发展中的重要作用,必须坚定不移地加以推进
20xx年,是四方台经济社会更好更快发展取得成效十分显著的一年。区委、区政府带领全区上下深入贯彻落实科学发展观,坚持不懈抓招商上项目,竭尽全力抓民生保稳定,使全区经济社会各项事业的发展速度和质量都有了明显提升,各项工作成效比较突出,广大人民群众比较满意。20xx年,区属地区生产总值实现60890万元,同比增长17.3%,增幅居四区第二;工业增加值实现49920万元,同比增长21.6%,增幅居四区第二;固定资产投资实现57943万元,同比增长153%,增幅居四区第二;一般预算收入实现2924万元,增幅54.7%,增幅居四区第二;工商税收实现6841万元,同比增长62.9%,增幅居四区第一,从绝对量上看,已超过饶河县和友谊县。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现10721元和5401元,同比分别增长22.5%和43%。粮食总产量在耕地面积减少200多公顷的情况下,达到1.56万吨,创历史新高。重点扶持的炭黑生产、盛兴选煤、兴发米业等一批项目也在四方台竣工投产,航天华源等战略储备项目取得了突破性进展。随着区级财力的增强,干部职工的住房公积金和医疗保险调整标准均和市里保持一致。在改善办公环境、办公条件上,也有了明显的提高。同时,进一步加大对民生的关注,全区的城乡建设力度不断增强,水、电、路、住房、医疗、教育等事关民生的重要问题,都有了显著的改善。这些成绩的取得是与我们全区上下共同努力分不开的。对此,市委、市政府的领导对我区给予正确的评价和高度肯定,在全市目标管理考评工作中,我区被评为优秀档次,这是目标管理考评工作开展以来,我区首次获此殊荣。一年来,纪检监察工作能够按照市纪委和区委要求,紧紧围绕谋发展、促和谐这一主题,扎实推进了惩治和预防腐败体系建设,全面落实了党风廉政建设责任制,加大了廉政建设、作风建设和效能监察力度,有力地促进了党风政风行风和社会风气的进一步好转,被评为全市纠风工作先进单位,四方台区党政班子在全市党风廉政建设考核中被评为优秀,为全区经济社会更好更快和跨越发展提供了坚实的政治基础和纪律保证。在此,我代表区委、区人大、区政府、区政协各大班子向区纪委取得的工作成绩表示祝贺,向今天会上受到表彰的单位和部门表示祝贺,向所有为四方台发展做出贡献的社会各界人士,尤其是四方台的广大干部职工致以崇高的敬意和深深的感谢!
今年,是建国60周年,也是全区应对危机、面对挑战、抢抓机遇、跨越发展的关键一年。区委八届七次全会确定了今年四方台区发展的指导思想、基本思路和具体的发展指标,确定了区属地区生产总值增长15%以上;规模以上工业增加值增长20%以上;固定资产投资增长35%以上;财政一般预算收入增长25%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%以上;农民人均纯收入增长8%以上的目标。实现上述目标,我们既面临着国家扩内需保增长等千载难逢的发展机遇,也面临着全球金融危机,遏下滑、促增长、保民生的压力和挑战,迫切需要各级干部转变作风、真抓实干,全力营造一个风清气正、专心干事、共谋发展的良好环境。为此,全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要进一步增强反腐倡廉建设的使命感和责任感,认清形势,明确职责,以更加坚定的信心、更加创新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我区纪检监察各项工作推向一个新的高度,推进党风政风行风和社会风气的根本好转,为四方台跨越发展做出应有的努力和突出的贡献。
二、突出重点,强化措施,深入推进反腐倡廉工作
第一,重点抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基础,一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有针对性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、党的纪律等为主要内容的党性党风党纪教育,进一步拓宽思路、创新方式、增强效果。各级领导干部特别是单位党政一把手要带头加强党性修养,讲党性、重品行、作表率,带头转变作风,真抓实干、埋头苦干、创新进取,切实把心思用在我区更好更快和跨越发展上来,用在保障和改善民生上来,用在促进社会和谐稳定上来。各级党委要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好,结合开展学习实践科学发展观活动,认真梳理在落实科学发展观中存在的问题,胡锦涛在中纪委十七届三次全会上指出,部分领导干部存在“宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄”六个方面问题,这些都在我们身上不同程度存在,需要认真对照,查摆存在的重点问题,由区纪委牵头,各级领导配合深入进行整改,推动党员干部作风实现新转变,推动反腐倡廉建设取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建设制度和机制创新。建立和完善科学有效的制度机制,是反腐倡廉建设的治本之策。要把制度创新贯穿于反腐倡廉建设的全过程,在认真落实好现有制度机制的基础上,紧紧抓住腐败易发多发的重点领域、重点部位和重点环节,深入推进制度建设,不断完善干部人事、行政审批、行政执法和财务管理等方面的制度和机制,建立司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制、大额资金外流有效监控的预警机制等,不断提高反腐倡廉建设的制度化水平,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,使制度成为领导干部保持廉洁、远离腐败的“防火墙”。建立健全公开透明的权力制约和监督机制,深入推进党务、政务、厂务和校务等方面公开,能够阳光操作的一律阳光操作,能够让市场配置的都让市场配置,能够让群众参与和评判的都要让群众参与和评判,保证权力公开透明的运行。要善于研究和总结工作中形成的好做法、好经验,及时转化为行之有效的制度机制。各级领导干部要严格执行制度,自觉维护制度,真正用制度规范自己的行为。各级纪检监察机关要抓好制度的落实,加强制度执行情况的监督检查,特别是要加大对违反制度行为的查处力度,坚决维护制度的权威性和严肃性,做到令行禁止,违者必究。
第三,要突出抓好对领导干部勤廉从政的监督。监督是对干部的爱护,自觉接受监督是干部讲政治有修养的表现。一定要进一步加强制度建设,这是我们党多年抓廉政建设的结论。要不断创新监督途径,增强监督的针对性、可操作性和实效性,努力做到全方位、全过程、全覆盖监督。一是加强对“三重一大”制度落实的监督。建立和完善公开征询意见、集体票决、执行跟踪、成效评估、决策失误追究等制度,不断强化全程监督检查机制,实现对重大事项决策、干部任免、项目安排和大额资金使用更加有力、更加有效的监督,确保程序合规、决策科学、执行有力、成效明显。要进一步加大道路交通管理、房屋拆迁、土地征用、生态环境保护、安全生产、农民工工资支付等群众反映强烈的热点问题整治的监督,切实维护群众利益。二是加强对重点行业、重点单位、重点岗位的监督。建立和完善诫勉谈话、警示函询、群众评议、人大代表政协委员测评、公开听证、经济责任审计、明查暗访、举报查处、干部交流、回避等制度,不断强化多角度、多层次的监督制约机制,实现监督的系统化、经常性,最大限度地防止滥用职权、以权谋私、侵害群众利益等问题的发生。三是加强对重点工作落实的监督推进。建立和完善情况通报、绩效评估、督办监察、跟踪推进、限时办结等项监督推进机制,不断强化对重点工作、重要民生工程进展情况的有效监督,确保区委、区政府的重大决策部署落到实处。同时,要进一步强化人大监督、政协监督、巡视监督,形成对重点工作抓落实监督的合力。
第四,突出抓好干部作风建设。一要狠抓不落实的典型。今年,我区发展任务十分繁重,不真抓实干就没有发展,工作不落实就会阻碍发展,因此必须全力以赴抓落实。针对如何抓落实,我曾经多次在会议上强调过,目前全区各级领导班子、领导干部抓落实的劲头很足,发展势头很好。但仍有个别干部心思不在工作上,工作不在状态,推一推动一动,甚至推也不动,拖着不干、顶着不办,严重影响工作落实,影响党和政府的形象,必须予以坚决及时的纠正。纪检监察机关要狠抓不落实的典型,对工作推诿、落而不实的干部要严肃问责;对因工作失职致使工作落实不力、造成严重后果的干部要严肃依规依纪处理。二要狠刹操办风和赌博风。总体看,我区党员干部的风气是好的。但按照市委要求,近一段时间要狠刹操办风和赌博风。从现在起,党员干部操办婚丧嫁娶等事宜,必须严格执行报告制度,经批准后按规定操办,纪检监察机关要加强对干部的监督,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财或参与赌博的,一经查实,要给予党纪政纪处分,并相应追究单位和部门一把手监管不力的责任。三要抓好案件查处。惩治是遏制腐败最直接的手段,也是最好的教育、最有效的预防。要严肃查处领导干部、实权部门、关键岗位的腐败问题,以儆效尤。
第五,突出抓好经济发展环境建设。经济发展环境确实很重要,我们提出要更好更快和跨越发展目标,非经济因素对一个地区的经济发展具有很重要的作用,是会产生“盆地效应”的。我区在软实力的建设上得到招商引资企业的一致好评,近几年来四方台发展环境虽然不断优化,但在经济发展环境中存在的一些突出问题又有所反弹,必须进一步加大整改力度。纪检监察机关要采取明查暗访、受理举报等措施,切实加强对各单位、各部门特别是执法部门、窗口服务部门的监督检查,发现问题,一经查实,严肃处理。要加大行政审批改革力度,进一步精减审批事项,简化审批环节,提高审批效率。要在完善服务承诺、限时办结、失职追究、否定报备、无偿代办和超时默认等项制度的基础上,试行预约服务、延时服务、登门服务等项制度。总之,就是要通过纠建并举,努力营造清廉透明的办事环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。
三、加强和改进党的领导,为全面提升反腐倡廉建设水平提供坚强保证
第一,全面落实反腐倡廉建设责任。反腐倡廉建设事关我区跨越发展全局,必须抓紧抓好抓实。要不断完善领导机制和工作机制,努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作强大合力。各级领导干部为官一任,不仅要造福一方,还要辟一方“净土”,树一处“新风”,对反腐倡廉建设要坚持一级抓一级,一级带一级,逐级负责,层层落实。各区级领导要认真抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作落实,真正做到“一岗三责”,落实好工作职责、反腐倡廉建设责任和信访安全稳定责任。各级各部门要切实把反腐倡廉建设纳入整体工作格局中,做到一起部署、一起检查、一起落实。各有关职能部门要自觉接受纪检监察机关的协调、监督,认真落实好反腐倡廉建设各项任务。要抓好组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等几个关键环节,切实解决少数单位和部门存在的责任不明确、考核难操作和追究不到位等突出问题。要把责任制的落实情况纳入领导班子和领导干部考核体系,作为业绩评价的重要内容,作为干部选拔任用的重要依据,对落实好的要予以褒扬,对落实不好甚至造成严重后果的,要坚决追究责任。
第二,各级领导干部要带头加强廉洁自律。各级领导干部特别是部门一把手必须从我做起,严格执行有关领导干部廉洁自律的规定,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,要筑牢思想防线,守住官德底线,不踩党纪政纪“红线”,不碰国家法律“高压线”,做到台上台下一个样、工作时间和业余时间一个样,有监督和没有监督一个样,大事不糊涂、小事不马虎,见微知著、防微杜渐。同时,要管好家人、管好亲属、管好身边工作人员。一定要带好班子,团结好队伍,推动工作的开展。要牢记“两个务必”,牢固树立艰苦奋斗和过紧日子的观念,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制享乐主义和奢靡之风,努力以清正廉洁、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、带好队伍、团结群众、推进发展。
第三,各级纪检监察机关和纪检干部要切实加强自身建设。各级纪委、各级纪检监察干部一定要加强学习,认真领会上级的精神,研究中央和省、市委有关会议精神,努力实现思想观念、工作思路和工作方法、自身素质和工作作风与时俱进,一定要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律,带头廉洁从政,进一步提升做好纪检监察工作的本领和水平,一定要有过硬的素质、优良的作风、奋发作为的精神状态,从而不负党和人民赋予的神圣职责。
反腐倡廉这项工作意义深远,责任重大。希望各级党委政府、各级纪检监察机关和干部一定要再接再厉,奋发进取,扎实工作,不断开创反腐倡廉工作新局面,为推进四方台区更好更快和跨越发展、加快四方台生态平安和谐富裕建设步伐而努力奋斗。
纪检监察会议上的领导讲话稿篇2
同志们:
今天在这里召开全县纪检监察工作半年总结会,会议主要任务是总结上半年工作,部署安排下半年工作。刚才,县纪委刘杰通报了上半年各单位查办案件、信访件回复、信息报道等工作的完成情况;独山镇纪委、新开镇纪委、水利局纪检组、公安局纪检组以及党风政风监督室等五个单位分别代表乡镇、县直单位和委局机关室作了典型发言,他们的经验值得大家互相借鉴。下面,我根据县纪委会集体讨论的意见,讲两个方面的内容。
一、 上半年工作回顾
今年以来,全县各级纪检监察机关认真落实中央、省、市纪委全会精神,按照县纪委三次全会的统一部署,以党的群众路线教育实践活动为契机,以 “ 转职能、转方式、转作风 ” 为抓手,紧紧围绕县委县政府中心工作,认真履行执纪监督责任,稳步推进党的纪律建设、作风建设、查办案件和预防腐败工作,取得了一定的成效,为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障。
(一)执纪监督有力有效。 一是围绕 “ 两个责任 ” 落实实施监督。 把贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,纳入县委和各级各部门中心组学习的主要内容,开展了形式多样的学习宣传活动,组织参加了 “ 全市县委书记、纪委书记谈责任电视访谈 ” ,强化了各级党组织落实党风廉政建设的责任意识。协助县委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》以及20xx年全县落实党风廉政建设责任制的《工作要点》和《考核办法》。认真执行乡镇党委、县直单位党组织定期向县纪委报告工作的制度,年初,有 3 个乡镇党委书记和 2 个县直单位党组书记在县纪委全会进行述职述廉,并接受纪委委员评议。二是围绕保障政令畅通实施监督。紧扣县委、县政府年度工作目标和重大决策部署,会同县委督查室、县政府政务督查室对各地各部门在 “ 四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十件实事等中心工作中履职尽责情况开展了三轮监督检查,印发了三期督办通报。围绕上班工作纪律、招商引资及优化环境、 “ 三违 ” 查处、“八项规定”贯彻落实等工作开展了为期 40 天的维护政令畅通专项督查,同时对专项督查中查处的 12 起典型案件进行了公开曝光。三是围绕权力运行实施监督。在县国土局、住建局、规划局、工商局等四家单位开展了廉洁高效政府建设改革创新试点工作,四家试点单位最新的权力清单、监管清单、流程清单、权力风险清单、自由裁量清单已率先在网上晒出。开展了主要领导 “ 四个不直接分管 ”和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查,对执行不力的问题,共下发 11 份整改通知书,督促整改。四是扎实开展反腐倡廉宣传教育。在第十五个党风廉政建设宣教月活动中,紧扣 “ 深入学习党章,严明党的纪律 ” 这一主题,先后开展了一系列宣传教育活动。县委余书记带头为全县党员干部讲授廉政党课,全县各单位 “ 一把手 ” 也为其党员干部上了专题党课。县纪委采取 “送课下乡 ” 、 “ 送课到单位 ” 等形式,到各乡镇、各县直单位,为广大党员干部讲授廉政党课 20 余场次;组织全县乡镇党政主职、重点领域和关键岗位 “ 一把手 ”80 余人,到市鄂东监狱反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动。全县各单位先后组织 2000 余名党员干部到县廉政教育基地、县警示教育基地、红色革命教育基地接受了廉政教育;组织县直机关全体党员开展了 “学习党章、践行宗旨 ” 知识测试和演讲比赛,县电视台进行了录播;组织开展各单位党政主职家属 “ 家庭助廉 ” 等活动,精心编写廉政短信,定期向全县 200 多名领导干部家属发送,收到了良好效果。
(二)作风建设抓早抓小。 一是坚持不懈纠正 “ 四风 ” 。 建立了落实中央“八项规定”精神案件统计月报告制度,每月定时向市纪委上报全县查处违反中央八项规定精神典型问题的通报情况。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点,重点对全县机关干部上班状态、乡镇干部 “ 走读 ” 、党员干部抹牌赌博、婚丧喜庆大操大办、公款旅游等 “ 四风 ” 问题进行了明察暗访,先后组织各类明察暗访 18 次,发现问题 35 个,立案 8 起,给予党纪处分7 人、组织处理 16 人,在全县形成了有力震慑。立足早提醒、早预防,高考刚结束,就在全市率先专题发文,要求全县党员干部不得大操大办“升学宴”、 “ 谢师宴 ” ,并且向领导干部及其家属发送手机短信进行提醒,效果明显。二是全面开展专项整治。结合党的群众路线教育实践活动,在全县全面启动了 “ 反 ‘ 四风 ’ 、惠民生、促发展 ” 二十项突出问题专项整治活动。通过监督检查先后发现各类问题 30 多个,查处典型问题 10 余个。重点整治了涉医、涉教、涉农等三大领域损害群众利益的突出问题,对 8 家县、乡医院、 4 家农村卫生室等乱收费侵害患者利益的问题,对 12 家中小学校校车(食品)安全、有偿补课、强制就餐、违规购买教辅资料等方面存在的问题,在各自系统进行了通报;对问题突出的 1 家乡镇卫生院进行了立案查处。对群众反映强烈的惠农强农资金发放问题、职能部门乱收费问题,开展了为期 7 天的专项检查,对违规收费较突出的 1 个村进行了立案查处。重点开展超标准办公用房、公车私用专项整治,县直各机关单位共腾退超标办公用房 207 间、 5799 平方米,建立了公务用车管理台账,查处典型问题 10 余个。三是查纠并举优化环境。继续开展全县纪检干部走访服务企业活动,共走访企业 166 人次,协调解决企业困难和问题 29 个。认真受理经营业主的投诉,共接到各类投诉 57 件,现场处理 46件。扎实开展政风行风评议工作,在省、市规定对 13 家单位民主评议基础上,增加了对县直 10家单位涉企的 60 个职能股室, 26 个基层站所进行评议。坚持 “ 一手抓清理、一手抓整治 ”,逐步规范中介服务行为。坚持秉承 “ 为百姓解难、替政府分忧 ” 宗旨,启动了《行风热线》直播栏目,目前共办节目 14 期,接受群众咨询投诉电话 168 个,帮助群众解决难题 130 件。
(三)案件查处从重从快。 坚持突出主业主责,把查办违纪违法案件作为推动惩防腐败体系建设的重要抓手。一是案件数量稳中有升 。上半年,全县纪检监察机关共立案 79 件,结案 54 件,给予党纪处分 52 人,政纪处分 2 人。其中纪委自办案件 28 件,涉及科级干部 4 人;乡镇立案49 件,比去年同期增长 40% ,特别是停前、五祖、苦竹、分路、新开、蔡山等 6 个乡镇纪委办案力度大,在乡镇中位居前列。二是案件管理不断加强。 制定完善了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》,从加强线索初核入手,制定详细方案,案件监督管理室全过程介入,实现办案 监管精细化。同时建立了标准的办案谈话室,安全防范措施进一步加强。强化办案责任,推行错案责任追究制度,坚守不发生安全事故底线,确保依纪依法安全文明办案。三是办案机制逐步完善 。出台了《纪检监察案件检查工作考评方案》,将全县 41 个 “ 办案单位 ” 办案情况纳入年度绩效考核,工作完成情况两月一通报。审理室组织开展了 3 次案件质量互审互评活动,以案促学,有效地提高了办案人员思想认识和办案工作水平。调整了县委反腐败协调小组,召开了全县反腐败协调小组工作会议,出台了《县委反腐败协调小组关于进一步加强反腐败协调工作的意见》,进一步细化了协作流程,确保了协调顺畅,增强了工作合力 。出台了《关于进一步完善乡镇纪委办案协作区的意见》,强化县纪委办案业务室对基层办案工作的督办和指导,乡镇纪委协同办案机制得到进一步完善,通过县乡联动、协同作战,乡镇有 4 件案件查办得十分成功。四是信访工作特色鲜明。在信访突出问题专项整治工作中,建立了首问责任制、领导包办制、县乡协作制、信访代理制等 “四项制度 ” ,解决了一批集体访、重复访、越级访。 6 月 27 日,信访室与苦竹乡纪委举办的一次信访听证会,公平公开公正地处理信访问题,收到了良好的效果。
(四)队伍建设管严管实。 突出体制机制改革和创新,着力抓好纪检监察系统领导班子和干部队伍建设。一是聚焦主业主责,改革要求得到落实。严格执行省、市委关于纪委书记(纪检组长)在党委(党组)领导班子中分工和排序的制度性规定。县委组织部及时转发了市委组织部《关于纪委书记(纪检组长、纪工委书记、纪检员)在领导班子中的排序意见》, 按规定对纪委书记的排序和分工作了调整 。 县纪委组成督导专班,对全县贯彻落实 “ 纪委书记、纪检组长在领导班子中的排序意见 ” 进行检查督办,促进了排位情况的落实。扎实开展了议事 协调机构清理,对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构取消或不再参与 204 个,只保留或继续参与 14 个。 调整了内设机构,将党风室和纠风室合并为党风政风监督室,增设了一个案件检查室,新成立了案件监督管理室,专门负责案件监督管理工作。在全县公务员队伍中公开遴选了 5 名工作人员,充实到办案一线,增强了办案力量。二是完善规章制度,机关管理得到加强。先后召开 2 次纪委会专题讨论修订了财务管理、小车管理、来客招待等 10 多项机关管理制度,规范了会务流程、报账流程、物资采购流程等 12 项工作流程,机关管理实现了规范化、精细化。三是扎实开展路线教育活动,干部作风得到转变。县纪委制定了《关于深入开展以 “ 群众在我心中 ” 为主题的党的群众路线教育实践活动实施方案》,将 “ 三提一创 ” 活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合。坚持把学习贯穿教育实践活动始终。组织观看了《焦裕禄》等专题片, 开展了 “ 四风 ” 问题大讨论,深入基层和群众广泛征求意见和建议,认真开展交心谈心活动,对照查找个人 “ 四风” 方面存在的突出问题。同时,出台了《全县纪检监察干部纪律作风建设 “ 十不准 ” 》规定,对全系统的纪检监察干部作风建设情况实行明察暗访和重点督查,纪检监察干部作风有了明显的好转。
上半年,在大家的共同努力下,我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效,但是,还存在一些差距和问题,主要表现在三个方面:一是 “ 三转 ” 不彻底,主业不突出。 部分乡镇纪委书记没有把主要精力放在主业上,有的乡镇纪委副书记基本没有过问纪委工作,还有的纪检干事兼任其他职务,没有突出主业。二是拳头不硬,打击腐败的力度不大。部分纪检干部精神状态不佳,工作瞻前顾后,怕得罪人,对一些突出问题查处不到位。三是作风建设和优化经济环境效果不明显。贯彻中央“八项规定”不彻底,公车私用、上班不在状态和吃拿卡要、乱收费、 “ 小金库 ” 等问题没有从根本上得到解决,“四风”问题一定程度存在。针对这些问题,我们必须要有清醒的认识,说明纪检监察工作还任重道远。
二、下半年工作安排
目前,时间已经过半。下半年工作完成如何可能就在 12 月之前的 4 个月时间。大家一定要树立目标意识、任务意识、争先意识,强化举措、量化目标,确保全年任务完成。关于下半年工作,总的来说就是五句话,即改革创新、打击腐败、强化作风、服务大局、争先进位。这五句话中,改革创新是当前的工作重点,是工作保障;打击腐败、强化作风是本职工作,是职责需要;服务大局是根本,是核心;争先进位是目标任务,是工作要求。全县纪检监察系统一定要围绕这五句话开展工作。
(一)围绕服务大局,加大履行监督责任力度。 今年是纪检监察系统深化改革之年,推进落实“两个责任”、“三转”和“两为主”任务艰巨。同志们在这个过程中一定要把握一个精髓,那就是不论怎么改、怎么转,围绕中心、服务大局,始终是纪检监察机关履职尽责的根本宗旨,这个不能改,只能加强。下半年,我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督,加大服务中心、服务大局的力度。一是围绕执行政治纪律开展监督检查。坚决把维护政治纪律放在首位,决不允许对县委县政府的决策部署说三道四、推三阻四,坚决克服组织涣散、纪律松弛的现象。继续 重点对 “四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十大工程、十件实事完成情况进行监督检查 ,确保政令畅通、发展有力。加强对各项惠民利民措施实施情况进行监督检查,确保就学就业就医、困难救助、社会保障等一系列解决民生问题的措施落到实处。加强对安全生产、节能减排、土地管理、工程建设等重点领域政策落实情况进行监督检查,认真解决食药品安全、劳动生产安全、农资价格等涉及民生的问题,促进干群关系和各种社会关系更加和谐。二是围绕 “ 两个责任 ” 的落实开展监督检查。 下半年,县里要召开落实“两个责任”大会,出台实施办法,并组织对部分乡镇和县直部门进行约谈。各乡镇纪委和各单位纪检组要积极推动党委(党组)履行党风廉政建设主体责任,各乡镇党委书记要对所辖的部门和村主职,县直单位一把手要对所管辖部门和二级单位负责人,至少开展一轮约谈,就党风廉政建设工作明责任、提要求,对存在的问题打招呼、促整改。对约谈工作,乡镇纪委和县直单位纪检组要制定好方案,组织实施,并且做好记录和相关资料归档。党风政风室要加强督查,对党委不重视党风廉政建设的单位,县纪委将重点约谈。同时,县乡两纪委要按照 “ 转职能、转方式、转作风 ” 的要求,积极推进工作机制创新,切实担负起监督责任,通过健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条,加大对违反党风廉政建设责任制行为的追究力度,做到有错必纠、有责必究。三是围绕权力规范运行开展监督检查。进一步加强党内监督,健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度。继续加强对领导干部贯彻执行民主集中制、 “ 四个不直接分管 ” 和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查,加强廉政风险防控工作。继续开展廉洁高效政府建设改革创新试点工作,督促政府职能部门探索建立权力清单,完善党务、政务公开和各领域办事公开制度,推动权力规范透明运行。继续抓好党风廉政宣传教育工作,重点抓好对外宣传、警示教育和廉政文化建设。从半年统计的宣传报道情况看,大多数乡镇和县直单位对外宣传报道没有完成过半任务,希望各单位及时总结好的经验做法,积极向县纪委和新闻媒体投稿,确保圆满完成任务。县纪委将创新警示教育形式,建立典型案件定期发布制度,每季度召开一次案件通报会,选择不同主题,适时向社会通报我县查处的党员干部违纪违法典型案件。要创新廉政宣传载体,加强“数字化”廉政文化建设,整合黄梅纪检监察网、黄梅手机报、手机短信平台、电子显示屏等电子平台,探索建立廉政文化 “ 数字化 ” 平台。
(二)围绕正风肃纪,加大查纠 “ 四风 ” 力度。 当前,我县作风建设方面仍然存在不容忽视的问题。乡镇干部走读和作风粗暴的现象依然存在,大操大办、公车私用、公款吃喝、工作日中餐饮酒的行为时有发生,一些执法单位到企业和个体工商户吃拿卡要,有的让管理对象接到九江、宿松吃喝。对这些问题,全县各级纪检监察机关必须加大监督检查力度,从严查处。一是要紧盯“ 四风 ” 不放松。 县纪委党风政风室、各乡镇纪委和县直纪检组要实行重要时间节点集中检查与常态化检查相结合,加大明察暗访、督办检查力度,着力解决超标使用办公用房、乡镇干部 “走读 ” 、上班不在状态、同城吃请、工作日中餐饮酒、违规配备使用公务用车、婚丧喜庆大操大办、党员干部 “ 带彩 ” 娱乐等问题。特别是近两三个月,要重点对党员干部违规操办子女 “升学宴 ” 、“谢师宴”的问题进行督查,对顶风违纪的行为,一律依纪依法严肃处理,追责到位。要在要在建章立制上下功夫,围绕解决 “ 四风 ” 突出问题,坚持不懈地落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” 、市委 “ 八简两风 ” 和县委 “ 九项要求 ” ,及时把行之有效的整改措施固化为制度成果,着力构建作风建设的长效机制。二是要深入推进专项整治工作。二十项专项整治工作已全面展开,各牵头负责的单位和纪委相关室要做好集中整治和整改提高阶段的收尾工作,督促各单位切实把存在的问题整改到位。各整治专班要围绕重点问题开展经常性地监督检查。对在整治活动中发现的损害群众利益的行为,坚决查处通报曝光。继续扎实开展好省、市规定的 13 家单位政风行风评议工作,加大对涉企职能股室和基层站所评议工作的力度;继续开好《电视问政》和《行风热线》直播栏目,加强行政服务中心建设,切实加大对重点执法部门的监督检查。三是要加强对“为官不为”的监督检查。当前,随着反腐和刹“四风”工作的深入开展,一些干部出现了消极怠工的现象,工作按部就班,怕担责、当老好人,当庸官、懒官、混官,严重影响了全县经济社会发展。纪检监察机关要协助党委加大对“为官不为”现象的监督力度,对县委县政府重大部署落实和部门履职情况进行监督检查,通过打击“为官不为”,促进“为官有为”。
(三)围绕突出办案主业,加大打击腐败力度。 上半年,乡镇纪委查办案件工作总体上是好的,但是,办案工作发展不平衡,有的已经完成或超额完成了全年的目标任务,有的上半年的任务还没完成,县直单位纪检组只有公安局办了 1 件案。下半年,各单位要再加力度,突出办案主业,把查办案件作为我们工作的重中之重,对违纪违规行为,发现一起,严肃查处一起。要着眼抓早抓小,快查快结,严格审查和处置党员干部违反党政纪、涉嫌违法的行为。县直单位派驻纪检组要充分履行办案责任,从“四风”问题和破坏经济发展环境问题入手,坚持有案必查。要继续抓好基层突出信访问题专项整治工作,创新方式,通过举办信访听证会和典型案件公开审理等形式,发挥查办案件的教育功能和社会效果。
(四)围绕落实 “ 三转 ” ,加大干部管理力度。 我县纪检监察干部队伍建设总体情况良好,绝大多数纪检监察干部尽心尽责,工作开展得有声有色。但是,仍然有少数单位没有按照要求落实省市规定,没有把主要精力放在纪检监察主业上。有的纪检干部对自身要求放松,作风不过硬,甚至个别干部出现违纪违规的问题。对此,我们一定要引起高度警觉,切实转变作风,严格自律。作为纪检监察干部,必须按照 “ 三转 ” 要求,加强纪律作风建设,带头遵守 “ 八项规定” ,带头以身作则,带头廉洁自律。要加强队伍建设,真正把我们纪检监察干部队伍打造成一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的 “ 铁军 ” 。一要明责,增强抓落实的压力。今年的绩效考核细则和党风廉政建设责任制考核细则已经下发,各乡镇、各单位要对照考核内容,明确职责任务,结合本乡镇本单位实际,逐项抓落实。二要担责,增强抓落实的动力。落实纪委的监督责任,是我们的天职。去年以来,全县纪检监察工作经受了严峻的考验,但不可否认地说还是有部分同志没有走出阴影,怕办案、怕担责的现象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面对,现在对于我们来说是脓包已经穿头,阵痛已经过去,我们要做的、唯一能做的就是进一步改进工作,加大各项工作力度,振奋精神、勇往直前。这就要求我们每一名纪检监察干部要把责任担当起来,聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,认真履行执纪监督责任。要 结合实际创新工作特色,打造凸显特色、展示亮点的 “ 金字招牌 ” ,努力做到人无我有、人有我特、人特我优。围绕 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实 ” 的要求, 以 “ 敢于担当、勇于担责,敢于办案、善于办案 ” 的新作为,将压力变为动力,把纪检监察工作抓好抓实抓出成效。三要追责,增强抓落实的推力。 结合党的群众路线教育实践活动,继续 深入 开展 “ 三提一创 ” 活动,着力加强队伍建设,对纪检干部严格教育、严格管理、严格监督,不断提升履职能力。我们每一名纪检监察干部要严格执行县纪委关于纪检监察干部 “ 十不准 ” 的要求, 牢固树立 “ 打铁必须自身硬 ” 的理念,做到不以案谋私、不办人情案,不跑风漏气、不泄露工作秘密,不借助纪检监察机关的影响徇私情、办私事、谋私利;要树立 “ 监督者更应接受监督 ” 的意识,自觉接受社会各界的监督,做到监督别人的力度有多大,接受监督的力度就有多大。纪检监察干部没有天生的 “腐败免疫力 ” ,要 以更高标准和要求,加强 纪检干部内部监督,严防 “ 灯下黑 ” ,对违纪违法的纪检干部,县纪委将从严追究,发现一起查处一起,决不姑息,对不适合当纪检监察干部的坚决予以调离。
同志们!完成全年的工作任务需要我们共同努力,全力付出,希望纪检监察干部牢记使命、勇于担当、奋力拼搏,努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶!