在全市县区妇联主席会议上的讲话

妇联，是中国共产党领导为争取妇女解放而联合起来的中国各族各界妇女的群众组织，下面是学习啦小编给大家整理的在全市县区妇联主席会议上的讲话，仅供参考。

在全市县区妇联主席会议上的讲话篇1

同志们：

这次县区妇联主席会议，主要是总结今年以来全市妇女工作情况，安排部署下步工作任务。前期，我们利用两天的时间，对全市 20 个妇女创业重点项目现场进行了观摩。今天下午，各县区妇联主席作了发言。从观摩和发言情况来看，大家上半年工作都非常努力，可以说攻坚克难、历经磨难、成绩辉煌;安排下半年工作思路清晰、措施有力、具体可行。下面，结合市妇联领导班子研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、凝心聚力，真抓实干，妇女工作实现全面突破

(一)以农村巾帼创业工程实施为重点，组织妇女投身经济建设取得新成绩。通过载体建设、典型带动、观摩培训、信贷支持、平台建设等方式，服务妇女创业发展、增收致富。 一是搭建合作创业平台。 成立了由 51 名创业妇女组成的东营市农村巾帼创业联盟，由农业、财政、科技、银行等部门、单位 121 名志愿者组成的政务、金融、技术、法律、品牌策划五大服务团，为妇女创业提供全方位服务。制定出台了东营市农村巾帼创业联盟系列制度，为工程顺利实施提供坚实的制度保障。 二是搭建项目推介平台。 按照“实用技能靠观摩”的思路，在全市筛选确定了 51 个适合妇女投资创业的好项目，汇编印制 3000 多册发放到有创业意愿的妇女手中，通过项目推介、现场观摩等，激发农村妇女的创业热情。截至目前，全市共举办现场观摩209 场次，参与妇女 7362 人，带动妇女新上项目 304 个，妇女领办创办的家庭农场 147家、合作社 7 家，命名多处妇女创业实践基地，在全市叫响了“妇女想致富、妇联帮你选项目”的口号。 三是搭建融资平台。 金融服务团召开了银企对接座谈会，市人行将对农村巾帼创业联盟服务情况纳入金融机构考核，到县区督导金融机构与创业妇女服务对接情况。各县区妇联相继与7家银行及分支机构联合出台14个文件，在争取贷款利率优惠和担保方式上实现了新突破。河口区与农信社对接突破了自然人担保的最高限额。截至目前，全市共为创业妇女协调发放贷款3678万元，达成贷款意向5115万元;发放妇女小额担保贷款 2.1 亿元，扶持创业妇女2356 名，到位国家贴息 239 万元，有效破解了制约妇女发展的资金瓶颈问题。 四 是搭建跟踪服务平台。 对全市所有巾帼创业联盟成员、妇女创业重点项目进行全面调研，摸清现有规模、发展前景、困难需求等信息，建立工作台帐。坚持问题导向，加强调度督导，建立创业问题和需求督办制度，实行周汇报、月统计、季通报，督促各级妇联组织协调各服务团队为创业妇女解决实际问题。品牌策划服务团为 7 名联盟成员进行了品牌策划，促进品牌提升和营销方式的改进，并整合资源，加强联盟成员之间的项目对接合作，目前已促成 4 个合作项目。启动2014 民生景明“中秋月圆 黄河口生鲜购物节”项目，集合联盟成员产品参与国家民生银行农产品推介活动，拓展联盟成员创业产品销售渠道，提高巾帼创业产品的知名度、竞争力。政务服务团为 2 名巾帼创业联盟成员争取渤海粮仓项目。法律服务团与联盟成员结成对子，在土地流转、合同审查等方面给与帮助，解决法律问题 12 个，3名律师被联盟成员聘为法律顾问。技术服务团通过技能培训、送技术上门、一对一帮扶等形式，解决技术问题 59 个。初步统计，各级妇联和服务团队共为创业妇女解决问题 219 个。利津县妇联开展“帮扶结对、携手创业”活动，妇联干部牵手妇女创业项目，联盟成员帮带创业妇女，并全部签订了结对帮扶协议书。广饶县妇联协调工商局为妇女创办家庭农场开辟了绿色通道。积极推荐妇女专业合作社、巾帼创业企业等15个巾帼创业项目获得加快黄蓝经济区建设扶持资金267万元。垦利县妇联推荐6名创业女大学生获得大学生创业基金30万元。 五 是搭建信息化平台。 运用现代网络、媒介、流通等手段，实现信息资源全面对接，多方位满足创业妇女需求。妇女创业就业服务云平台进入试运行阶段，实现创业项目即时发布，创业政策信息即时查询，创业知识技能即时学习，创业疑问即时解答等功能，最终将实现农村妇女创业需求与服务供给的有效对接，为妇女创业提供及时、快速、高效、便捷的服务。垦利县开通了妇女创业产品微信群、河口区开通了同城快递，推介妇女创业产品。

为解决妇女就业难题，各级妇联组织充分发挥桥梁纽带作用，帮助妇女广开就业门路，提高就业技能。通过组织“春风行动”启动仪式、召开专场招聘会，提供女性就业岗位近 2 万个，达成就业意向 3811 个。举办妇女创业技能培训班 199 场 11030 人次，仅家政服务领域就新增获证人员 2282 名，实现就业 520 名。举办了家政服务大赛，提升从业妇女的职业技能和综合素质，打造知名品牌。召开了东营市女企业家协会年会。 8 名会员被省妇联授予“巾帼增收带头人”荣誉称号。

(二)以女性素质提升工程为重点，引领妇女参与文明和谐建设展现新作为。 一是女性素质提升工程发展势头良好。 在广泛调研的基础上，创新建立了“妇联组织定单、培训机构列单、妇女群众选单、政府买单”的工作运行机制，市县乡村四级妇联与社会组织联动，深入推进工程实施。采取项目公开招标的方式，广泛吸纳各类人才，建立了包括亲子教育、健康保健、家政服务、敬老孝亲、婚姻经营、女性修养、心理减压、文明礼仪八个课题研究组、 103 名高素质讲师组成的女性素质提升工程讲师团队。制定了《东营市女性素质提升工程培训工作运行管理办法》，与各课题负责人签订了培训协议书，明确工作职责，严格考评管理，确保培训质量。由妇女群众自主选择授课老师、评价授课质量，学员点课、评课结果与课题培训经费挂钩，实现有序竞争。截至目前，共举办各类培训 609 场次，受众妇女群众达 38232 人，其中市级八大课题讲师授课 222 场次，培训妇女 16395 人。市妇联与市委组织部联合举办了为期一个月的全市优秀正科级女干部培训班。女企协清华大学 CEO 总裁班学员不断增加。东营区结合自身实际，采取政府购买服务的方式，全力打造“女性幸福工程”。河口区的村村跳舞家家乐、利津县的舞动凤凰城也创出了品牌。事实证明，各类培训受到妇女群众广泛好评，每班次听课人数逐步增加，每月培训需求呈递增趋势。广大妇女干部群众参与培训、主动学习的热情得到调动和激发，妇联干部组织能力和工作效率得到有效提升，妇联组织的社会影响力和组织凝聚力得到有效增强。 二是加大对妇女的宣传引导 。“三八”节期间，在《东营日报》开设庆“三八”专版，在东营电视台录播“创富东营三八特别节目”，开设“巾帼风采”专栏，宣传优秀妇女典型。召开了由全市 50 余名优秀妇女参加的“庆三八·话改革·促发展”各界妇女座谈会。向全市各级妇联组织和广大妇女发出“长效保洁永远干净，文明卫生巾帼先行”活动倡议。 三是积极参与文明创建活动 。 广泛开展“寻找最美家庭”活动，推荐最美家庭 728 户。举办了东营市庆“三八”女职工健步行活动，倡导低碳生活，倡议绿色出行。为黄河口国际马拉松赛东城赛区组建啦啦队 16 支 1000 余人。举办庆“六一”和谐家风家庭教育报告会，表彰了“东营市好家长、好儿童”。开展新时期好家规家训征集活动。举办了东营市童话书画大赛、童心共筑中国梦儿童才艺大赛、美德在我家摄影大赛等系列“六一”庆祝活动。

(三)以解决难点指标为重点，妇女儿童发展规划推进实施取得阶段性成果。 一是重点难点问题实现新突破。 争取市委印发了《关于加强和改进妇女儿童工作的意见》，对充分发挥妇女在全市经济社会发展中的重要作用、有效保障妇女儿童合法权益、切实加强妇联基层组织建设、加强对妇女儿童工作的组织领导等提出了具体要求。将妇女儿童工作纳入全市科学发展综合考核。将女科级干部培训班纳入党校培训主体班次，每年举办一期优秀女科级干部培训班。实现了县区科级干部男女同龄退出。 二是积极为妇女儿童办好事、办实事。 加大农村妇女“两癌”检查和患病妇女救助力度，积极争取全国贫困母亲两癌救助金 38 万元，缓解了部分贫困“两癌”患病妇女因病致贫、因病返贫的生活困境。开展留守、流动和特殊困难儿童关爱行动，上半年全市累计捐款 68.1 万元，资助贫困儿童 1686 名。 三是 大力营造男女平等社会氛围。 开展了“宣传男女平等基本国策，携手共圆伟大中国梦”主题宣传月活动，编印宣传册，拟定宣传口号，广泛宣传男女平等基本国策及儿童优先原则。开展“我心中的男女平等”主题征文活动，收到征文 200 余篇。向全市广大妇女发出“巾帼建新功·共筑中国梦”的倡议，号召全市广大妇女为推动东营实现新一轮大发展大跨越再立新功。

(四)以落实基层妇女工作经费为重点，组织建设呈现新气象。 一是 基层基础更加稳固。市、县区、乡镇三级妇联纳入财政预算经费共计 308.9 万元，两大工程项目经费纳入预算共计803 万元，全市各级财政投入妇联经费总计 1111.9 万元，妇女人均达 12 元。制定了《乡镇妇联工作经费管理办法(试行)》、《东营市农村巾帼创业工程资金使用管理办法(试行)》、《东营市女性素质提升工程资金使用管理办法(试行)》，规范经费运行。 二是阵地建设得到加强。 争取省财政扶持资金 28 万元，配套建设省级妇女儿童家园项目 4 个。在市文化活动中心规划 2600 平方米作为市妇联及女性社会组织固定活动场所，目前正在进行内部装修。开展“城乡手牵手，结对促发展”文化结对帮扶活动，发动下派帮扶单位妇委会、各级巾帼文明岗为 240 个村(社区)购买了广场舞音响设施。 三是 干部队伍素质明显提升。 市县乡村四级妇女组织逐级制定考核办法，定目标，压担子，调动基层妇联干部工作的激情和干劲。实行县区工作两月一调度、乡镇(街道)一月一调度、村妇代会主任月汇报、重点工作周报告等制度，保障各项工作深入扎实推进。市、县区分别利用党校等阵地，加强对乡镇妇联主席、党政机关事业单位妇委会主任、村妇代会主任的业务能力和综合素质培训。深化村妇代会主任述职制度，组织优秀村妇代会主任巡讲，以身边人说身边事的方式，带动基层妇联干部素质整体提升。四是 群众路线教育实践活动扎实开展。 围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，广开言路、深入查摆、即知即改、确保实效。本着行得通、指导力强、长期管用的原则，制定完善了常规工作流程、重点工作督导、机关内部管理等三大类 32 项制度，实现了靠制度约束行为、靠规范约束工作，干部队伍作风明显改善。

(五)以村规民约修订为重点，妇女儿童维权工作实现新突破。 一是村规民约修订工作扎实推进。 联合市民政局下发《关于印发<进一步修订完善村规民约工作方案>的通知》，把弘扬社会主义核心价值、宣传家庭美德、保障农村妇女合法权益、促进男女平等，以及婚嫁落户、宅基地分配、村集体经济收益分配及出嫁女、离婚(丧偶)回村妇女村民待遇等内容作为村规民约修订重点。目前，全市共有 4 个县区 1206 个村居完成修订工作。 二是信访接待工作深入细致。 今年以来，全市妇联系统接待来电来访 125 人次，没有发生一起因接待不力引起的案件升级事件。网上信访工作平台咨询案件全部解答处理。 三是“平安幸福家庭”创建活动初见成效。 充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体及“妇女之家”等宣传教育阵地的作用，开展“三八”维权周活动，广泛宣传男女两性平等和谐发展。举办“法律温暖，家庭幸福”妇女维权知识讲座，疏导化解婚姻家庭中各种纠纷和矛盾，提高广大妇女的维权意识，增强妇女工作者维权工作能力，营造和谐的家庭环境。

总体来看，全市妇联工作思路明晰、措施有力、落实得力、成效显著。尤其是两大工程实施，取得的成效超过了我们的预期，引起了社会各界广泛关注，市委刘书记在市委工作会议上给予了充分肯定，妇联组织的社会影响力日益扩大。总结今年以来的工作，我们得出以下几点启示：

一是党委、政府重视是干好妇女工作的重要保证。只有党委、政府重视支持，妇联工作的人财物才有保障，妇联工作才有基础，各项工作才能落到实处。今年，市委出台了加强妇女儿童工作的意见，两项工程列入民生实事，妇联经费大幅增加，阵地建设得到加强。有的县区党委政府出台意见，增加乡镇妇联工作人员，为基层工作开展创造奠定了基础。

二是创新思路，搞好顶层设计是做好工作的前提。今年以来，特别是去年全市妇女工作大调研之后，大家思想得到了解放，观念进一步转变，集思广益设计提出了两大工程。在实施过程中，面临全新的工作领域，大家迅速调整思路，敢于突破、勇于创新，克服重重困难，打破了妇联不能干刚性工作的旧框框，趟出了一条干事创业的新路子，为我们一步一步展开工作指明了方向。

三是上下一心，真抓实干的团队是做好工作的基础。围绕两大工程提出的目标，我们全员动员，全员参与，舍小家顾大家，五加二，白加黑，从不懂、不会，到会干、干好，大家吃了很多苦，受了很多难为，把我们从来没干过的政府实事干出了这么大的成绩，这得益于我们有一个上下同心、拼搏实干的好团队。

四是公开竞争的工作机制是做好工作的强大动力。一个好的运行机制会给工作带来巨大的动力。在重点工作推进上，我们采取公开竞争方式，对县区重点工作，采取副主席、分管部室联系县区制度，进行竞争评比。对内部重点工作，采取班子成员带领分管部室撰写实施方案，公开演讲评比，选择最佳方案。在女性素质提升工程中，采取社会公开招标、妇女群众自主选择培训内容和授课老师等，实现有序竞争。通过公开竞争，激发了妇联干部和社会组织的创先争优意识，保证了工作质量。

五是网络健全是做好工作的有力支撑。探索建立了市县乡村四级妇联组织和社会组织联动的工作运行机制，拓展了妇女工作领域，延伸了妇女工作手臂。在农村巾帼创业工程中，成立农村妇女创业联盟、农村巾帼创业委员会、服务委员会;在女性素质提升工程中，实行妇联组织定单、培训机构列单、妇女群众选单、政府买单，构筑了社会化工作网络，吸引了更多的社会力量为妇女发展保驾护航。

六是严格管理，规范运作是做好工作的根本保障。没有规矩不成方圆，没有规范形不成合力。今年以来，我们完善了常规工作流程，修订了内部管理制度，健全了各项评先树优制度和动态管理办法，制定了农村巾帼创业工程、女性素质提升工程运行管理办法和资金使用管理办法。通过建章立制，规范了工作运行，为各项工作的顺利开展提供了重要遵循。

在看到成绩的同时，也要看到，我们工作中还存在着一些问题和不足，影响工作进展和成效。在干部队伍方面： 一是仍然存在思想境界低、工作思路不开阔的问题，缺乏干大事谋大略的气魄、阅历和胆识;二是缺乏跳出妇联看妇联的勇气，干大事、硬事、急难险重工作的能力与耐力还不够;三是受惯性思维影响，习惯做“锦上添花”的事，对“雪中送炭”的工作关注少、力度小;四是考虑工作不细致，作风不扎实，缺乏细心认真、求实务实的工作态度;五是安于现状、小成即满，缺乏勇于担当、争创一流的进取精神。六是县区之间工作不平衡，有的基层妇联推动解决实际问题的能力不足，面对两大工程实施、妇女儿童权益维护中遇到的困难，比如妇女创业资金难题、培训各环节仍不规范、妇女深受其害的家庭暴力等问题，拿不出好的措施和做法，导致工作难以突破。七是对经济工作不熟悉，存在畏难发愁情绪。八是忧患意识差，看不清新形势下妇联工作面临的挑战。 在 自身职能方面： 一是为姐妹们服务的政策少，二是人员少，三是资金少，四是基础设施差。上述问题的存在，严重制约了工作的深入开展，与八项规定和群众路线教育实践活动的要求极不适应，需要我们认真加以解决。

二、统一思想，提升境界，不断改进工作作风

当前，东营发展进入关键时期，妇女工作也面临着重要的发展机遇，妇联工作的平台不断扩大，妇女工作大有可为。我们要增强历史责任感，以更高的境界标准审视当前工作，以更务实的作风推进两大工程实施，思路再完善，措施再强化，干劲再加大，效率再提升，力争圆满完成全年任务目标。

(一)提升工作境界，树立干事创业的雄心壮志

市委刘书记在讲话中多次强调，境界决定标准，境界决定水平。无论是一个领导班子，一个部门、单位，境界标准问题都是至关重要牵一发而动全身的根本问题。前段时间，我们去临沂、德州学习，也看到了我们存在的差距，其中最大的差距就是人的观念的差距，也就是境界的差距。所以我们要把“高境界”放在工作首位，牢固树立正确的政绩观，为未来着想，对历史负责，不贪一时之功，不图一时之名，甘当阶梯，甘当铺路石。 一要热爱本职工作。 作为一名女同志，有机会在妇联这个组织中为妇女群众服务，应该说是一件幸事，是值得骄傲的事。我们说妇联是妇女的娘家，全市近百万妇女都在依靠我们、信任我们，盼望着我们能为她们提供哪怕是一点点的帮助，我们没有理由虚度光阴，辜负组织的信任和姐妹们的重托。我们必须把人生追求融入到全市妇女事业发展大局，充分利用在妇联工作的优势，为妇女群众干点好事，干点有实际意义的事，干好打基础、利长远的事。 二要 坚持实事求是。 安排总结工作、查摆问题都要实事求是，有一说一，有二说二，不好大喜功，不夸大其词，切实提高工作实效。具体到工作中就是要敢于从零开始，培养自己的典型，而不是靠贴牌、捡现成来应付。要坚持尽力而为、量力而行，绝不急功近利，不作表面文章，摈弃私心杂念，甘愿牺牲奉献，以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展，以更高的定位和更大的成绩把事业推向前进。 三要坚持苦干实干。 苦干实干是事业发展的根本保证，也是检验干部的重要标准。只有真干实干，我们才能取得实效，才能取信于民。回望今年以来取得的成绩，无一不是脚踏实地、苦干实干的结果。大干大变化，小干小变化，不干不变化。今后我们要实现既定的工作目标，必须弘扬实干精神，靠实干推动工作，靠实干赢得人心，靠实干实现自身的价值。

(二)把握正确方向，凝聚团结一心谋发展的强大合力

目标决定方向，同向才能同心同力，同心同力才能干事创业。 一要锁定重点事项不动摇。 实践已经证明，市妇联实施的农村巾帼创业、女性素质提升两大工程，符合妇联目前工作实际，也是广大基层妇女需求的，也可说是渴望的工作，更是让党委政府满意的工作，是完全正确的选择。下一步，各级妇联要始终牢牢抓住不放，不动摇，不懈怠，头拱地的向前奔。 二要坚持问题导向，直面困难勇担当。 通过前期的调研，我们对两大工程及各项工作存在问题已经初步掌握。刚才大家在汇报中也都结合各自实际进行了分析，大家分析的都很到位，找的问题非常准，也非常多。应该说，问题多是好事，说明我们的工作深入，也为我们下一步工作提供了方向。问题多并不可怕，可怕的是发现不了问题。发现问题才能解决问题，发现问题是进步的开始。大家要有直面问题的勇气，以求真务实的态度，认清问题本质，科学分析存在的原因，探索有效应对的解决办法。要坚持系统思维，注重统筹兼顾，防止摁下葫芦起来瓢。要坚持创新思维，用创新的理念研究变化了的情况，用改革的办法解决矛盾和问题，拿出治本之策，从根本上予以解决。 三 要精诚团结，同心同力谋发展。 各级妇联组织、广大妇联干部都要始终保持团结和谐、奋发向上的浓厚氛围，像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，汇聚事业发展的智慧和力量，推动两大工程实施实现新突破，取得新成效。

(三)深入开展党的群众路线教育实践活动，着力构建作风建设的长效机制

制度监督是确保工作实效的关键，失去制度的监督就容易滋生腐败，大家一定要提高对制度建设重要性的认识，认真总结教育实践活动中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，推进改进作风常态化长效化。前期，市妇联已经结合查摆问题分门别类制定了规章制度，也让各县区妇联参与体验了市妇联制定完善制度的过程，下一步，要重点抓好各项制度的执行和落实。各县区要参照市妇联做法，结合各自实际，制定相应的工作制度和管理办法。 特别要 制定执行好各类评树管理制度。 对各类典型实行动态管理，规范公开评树程序和内容，提升评树质量，及时清理不合格对象，确保表彰项目的含金量和美誉度; 特别要制定执行好为妇女儿童办实事制度。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕基层妇女需求设计工作载体，把推动问题解决作为妇女儿童工作的出发点和落脚点; 特别要制定执行好调研制度。 每年集中调研不少于2个月，真正了解群众需求，倾听妇女呼声。每年针对确定的重点工作和重点问题，开展问题集中解决月活动，切实为妇女群众解难题、办好事，让她们体会到党和政府的关怀，感受到妇联组织的力量。

三、突出重点，统筹兼顾，推进全市妇女工作创新发展

当前，随着教育实践活动的深入开展，部门单位之间创先争优的氛围空前浓厚，全市上下都在集中精力谋发展，妇联组织要想凸显自己，就要认真落实市委工作会议精神，强化措施，继续在办实事上下功夫，以作为求地位。下半年，我们的任务依然艰巨繁重。我们要继续深入实施农村巾帼创业工程、女性素质提升工程，全力维护妇女儿童合法权益，全面推进妇女儿童发展规划实施，加强妇联组织自身建设，团结带领广大妇女为推进东营新一轮发展跨越作出新贡献。

(一)典型带动，服务推动，深入实施农村巾帼创业工程

一是抓典型，重点培育一批示范项目。在全市确定的 20 个重点扶持项目中，选树建设扶持成为全省、乃至全国的先进典型项目。探索家庭农场和合作社科学健康快速发展模式，规范、引领、提升、扶持家庭农场及合作社建设。引导银行大额贷款向合作社和家庭农场流动，破解发展难题，助推合作社和家庭农场做大做强。加强对合作社女性负责人和女农场主的培训，提升她们的发展思路和境界。指导巾帼合作社实行“三化”、“五统一”标准，即，实行生产标准化、经营产品品牌化、管理运作规范化;统一购买生产资料、统一技术服务、统一信息、统一生产管理、统一销售。引导巾帼家庭农场规范管理，统筹规划，提升发展水平。发挥合作社和家庭农场的带动作用，通过项目推介、现场观摩等方式，带动更多妇女发展致富。

二是抓重点，为创业妇女解决难题。以服务妇女创业为目的，对项目建设进行全方位跟踪服务，集中市县乡村四级妇联组织力量，同时协调争取有关部门单位资源支持，发挥好金融、技术等五大服务团的作用，帮助解决资金、技术、法律、政策、品牌策划等各类问题，破解妇女创业难题，推动项目发展壮大。在建立解决问题登记备案制度基础上，建立问题解决回访和抽查制度，对问题解决实际情况进行深入了解和督查。在加快示范农场、合作社发展的同时，加大对妇女姐妹的辐射带动，争取超额完成年度计划目标。

三是抓观摩，以项目推介激发妇女创业热情。按照“实用技能靠观摩”的思路，开展项目观摩推介活动。在全市继续筛选一批效益高、风险低、易推广、适合农村妇女发展的项目进行推介。通过印制标语、网络宣传等方式，在全市深入宣传“妇女想致富，妇联帮你选项目”的口号，激发更多妇女创业热情。从成熟项目中培树一批巾帼创业培训实践基地，为有创业意愿的妇女提供学习实践的平台，带动更多妇女创业发展、增收致富。

(二)立足实效，规范提升，扎实推进女性素质提升工程

一是进一步调动激发群众学习兴趣。通过明白纸、宣传栏、广播宣讲等形式，加大女性素质工程宣传力度，让各级妇女干部和基层群众全面了解工程的运行理念和机制、培训方式和内容、授课师资概况和特长，提高社会知晓率，让更多妇女接受培训。抓好广场舞音响设施作用发挥，确保配备音响的村全部形成经常性、规律性的广场舞活动。利用好“舞前半小时”的时间，开展技巧性、入门型培训，讲解生活小窍门、保健小知识，带动培养群众学习兴趣，奠定规模系统培训的群众基础。

二是进一步规范提升工作水平。一要全面准确掌握基层需求。这是保证工程有效实施的根本和关键所在。要切实增强责任感和使命感，从保证效果出发，细致准确了解基层群众需求和变化情况，为开展好各项工作奠定基础。二要提高培训计划的预见性。要严格根据群众需求安排培训计划，严禁定任务下指标，强迫群众意愿组织培训，从保证班次标准和培训效果出发，本着方便群众、就近组织的原则，合理安排培训地点和时间，尽量安排在需求比较集中的村庄、社区。三要严格落实培训计划。严格按照培训计划规定的时间和地点组织培训，维持好培训秩序。确保各项档案资料齐全，各项表格不缺项、不漏项，授课老师培训证明函一课一付，真实全面反映培训情况，保证各环节规范运作、工程高效运转。

三是进一步加强师资管理。要加强对县区讲师的动态管理，采取有效措施，充分调动县区讲师参与积极性，确保县区讲师按要求参加听课、讨论等活动。要根据培带工作情况，及时组织评审，确保成熟一个，评审一个，尽快发挥作用。要因人而异、各尽其才，为县区讲师锻炼才能、发挥作用提供机会。要切实发挥好妇女群众与讲师之间的桥梁纽带作用，及时将当地妇女群众生活习俗、特殊需求等情况反映给讲师，将当地妇女工作和妇女典型等基础性资料提供给讲师，对讲师授课提出合理化、建设性建议，为讲师开展调查研究提供必要的帮助，共同促进培训效果提升。要根据基层需求，不断扩宽渠道和视野，有针对性地提前做好各类讲师储备。

四是进一步完善工作机制。加强督促考核。市妇联将女性素质提升工程实施纳入各县区年度主要工作目标考核内容。下一步每月按照不少于 10% 的比例对各班次进行随机抽查，每季度召开调度会，通报问题、交流经验。各县区也要制定相应的管理和考核办法，加强对乡镇、村居的考核，对各工作环节进行有效规范，提高培训组织水平和效率。及时调整运行模式。根据培训效果和基层需求，适时对培训形式和培训内容进行局部调整，不断适应基层妇女群众对工程实施的新要求。年底，对现有课题进行适当调整充实，进行新一轮的课题招标。在广泛进行启蒙性培训的基础上，对需求比较集中、适合系统培训的课题，进行提档升级，开设短训班。

(三)试点先行，逐步推开，切实抓好妇女儿童权益维护工程

一是加大法规制度保障力度。继续与民政部门联合，推进村规民约修订工作。加强与市民政局联系，积极争取参与和支持，在规定的时间内完成，确保此项工作收到实实在在的效果。继续与公检司法部门协调，学习外地先进经验，早日出台家庭暴力有关规范性文件，解决家庭暴力法规相对滞后的问题，为受害妇女伸张正义，维护受害妇女合法权益。开展“法律在身边，幸福进我家”征文活动，进一步弘扬法治精神，提高广大妇女的法律意识，自觉运用法律武器维护自身利益。

二是广泛开展“平安幸福家庭”创建活动。积极组织县区、乡镇、村(社区)争创省级“平安家庭”示范县区、示范乡镇、示范村居活动。按照争创标准，创新工作思路，强化工作措施，通过开展创评活动，推进全市“平安幸福家庭”工作开展，深入家庭平安三项活动，发挥妇联维护社会稳定、促进社会和谐的作用。做好日常信访接访和 12338 妇女维权热线接线工作。

三是关注未成年人健康成长。开展好家庭教育宣传实践月活动，贴近家长需求、体现亲子特色，通过家长、儿童喜闻乐见的实践活动 , 传播社会主义核心价值观 , 促进家长儿童共同成长。继续开展特困儿童关爱行动。实行动态管理，严格调查特困儿童生活现状，确保调查情况客观真实，为社会爱心人士、爱心企业与特困儿童之间架起桥梁。定期对关爱行动工作进行督促，加强资金管理，及时将特困儿童爱心捐款发放到孩子手中。

(四)主动作为，健全机制，扎实推进“两个规划”实施

一是召开全市妇女儿童发展“十二五”规划实施推进会议，全面总结 2013 年中期监测评估工作，深入贯彻落实全省妇女儿童发展“十二五”规划实施推进会议精神，总结经验，查找问题，研究解决对策，表彰妇女儿童工作先进集体和个人，安排部署下一阶段妇女儿童工作。

二是积极推动出台《关于建立城乡适龄妇女“两癌”免费检查及救助长效机制的意见》，适当提高全市 35-64 岁适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查标准，建立疑似、确诊、治疗跟踪机制，确保实现早发现、早治疗。建立贫困“两癌”患病妇女救助机制，积极争取各方资源，为因病致贫、因病返贫妇女提供救助，形成检查及救助长效机制。

三是建立健全实事督查制度。将实施妇女儿童发展规划任务纳入部门、单位工作总体部署，推动成员部门全面履行职责，切实为妇女儿童办实事。各县区要积极推进两个规划实施，加大力度，突破重点难点，确保全面完成 “十二五”规划目标任务。市妇儿工委将推动两办建立定期督查制度，建立工作台账，定期通报工作进度，真正把实事办好，好事办优。

(五)落实全国、省工作会议精神，进一步加强组织建设

一是全力筹备召开东营市妇女第六次代表大会。系统总结过去六年我市妇女工作取得的成绩和经验，全面规划今后五年全市妇女工作的目标任务，选举产生市妇联新一届领导班子。这是一项最重大的政治任务，需要我们上下协调，全力做好。大家要高度重视，认真筹备，切实做好代表推荐、报告审议、会议选举等工作，确保大会圆满成功。

二是扎实推动新一轮女性进“两委”工作。最近，中组部、民政部、全国妇联在武汉联合召开部分省(区)村“两委”换届选举工作座谈会，对新一轮村“两委”换届选举工作作出部署，明确提出确保 100% 女性进村委， 100% 妇代会主任进“两委”，进一步提高党组织女性成员和女性正职比例的要求。各级妇联要强化责任，提前运作，搞好调查摸底、舆论引导和竞选培训等基础性工作，抓住推选村民选举委员会、选民登记、推选候选人、选举等关键环节重点部署，确保完成“两个 100% ”和“两个提高”的任务目标。认真学习中办《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，抢抓机遇，通过乡镇妇联主席担任科级非领导职务等渠道，推动解决乡镇妇联主席的待遇。

三是加强经费管理。市妇联已经按照用于妇女、投向基层、保障重点和推动创新的使用原则，制定了各项经费管理办法，规范妇联工作经费使用。各级一定要加强对经费使用的管理和监督，制定具体可行的管理办法，确保每一分钱都用在刀刃上，最大限度发挥妇联经费的保障作用，以实实在在的工作成效，做到让各级领导放心、让妇女群众受益、让妇联组织增光，吸引更多的资金为妇女发展服务。 　　四是加强基层阵地建设。健全为妇女儿童服务的机构和场所，真正发挥好阵地作用。第四批妇女儿童家园要保证在 8 月底前完成项目建设。全部妇女儿童家园要建立项目台账，明确各项目名称、地点、设施配备、配套资金、活动情况等。根据台账，加强对家园建设和管理的督导检查，适时组织项目观摩活动，命名一批市级示范家园，不断规范家园建设和管理水平。