市长教育工作会议上的讲话稿
市长教育工作会议上的讲话稿
教育是民生之本。抓好教育工作是着眼长远、预设未来的发展大计。下面是学习啦小编给大家整理的市长教育工作会议上的讲话稿,仅供参考。
市长教育工作会议上的讲话稿篇1
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省教育工作会议精神,全面总结“十一五”时期教育工作成效,安排部署下一阶段全市教育工作,进一步动员组织各方面的力量关心、关注、支持教育事业,推动全市教育事业又好又快发展,更好地满足人民群众的需求,更好地服务宁德科学发展、跨越发展。等下,荣凯书记还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、肯定成绩、正视差距,增强做好教育工作的责任感和使命感
近年来,随着我市经济持续又好又快发展,全市上下更加重视教育工作,努力加大资金投入,加快设施配套建设,着力提升工作水平,推动教育改革发展取得了长足进步。 “十一五”期间,我市按照省委、省政府“科教兴省”、“人才强省”的战略部署,大力实施教育优先发展战略,优先保障和满足教育发展需求,推动全市教育事业持续向好发展。
一是各类教育协调发展。20xx年,全市小学入学率保持在99%以上;学前三年入园率90.03%、初中入学率94.64%、高中阶段毛入学率81.12%,分别比20xx年提高8个、5个和22个百分点。宁德师专升格为宁德师范学院,结束了我市无全日制本科大学的历史。二是办学条件逐年改善。五年间,新建、改建、扩建中小学校舍39万平方米。宁德师范学院新校区、宁德师范学院附小等一批教育设施建成投入使用。三是保障能力不断增强。“十一五”期间,全市财政性教育经费年递增22%,占GDP和财政支出的比例逐年提高,教育经费投入“三个增长”和“两个提高”得到较好落实,形成了党政重教支教、社会兴教助学的良好局面。四是改革创新取得成效。积极推进教育领域改革,持续深化特岗教师行动、乡镇教育督导、社会力量办学、学校布局优化、巩固“两基”成果、发展学前教育等特色工作,教育事业发展活力进一步增强。五是教育质量有效提升。素质教育全面推进,课程改革深入实施,德育工作不断改进,考试评价制度健全完善。20xx年全市高考录取率75%,较20xx年提高1 5个百分点。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市教育事业在发展过程中还存在一些困难和问题。由于受历史和财力条件制约,市内教育资源布局不尽合理,城乡间、校际间教育教学条件参差不齐,优质教育资源不足,实现教育公平任务仍很艰巨。虽然各地对教育事业的投入逐年增加,但受自身投资能力制约,筹资渠道单一,投入明显不足。尤其是在工作经费保障、基础建设投入、人才补充引进培养等方面仍显得力不从心,一定程度上制约了全市经济社会发展的速度和质量。针对这些问题,各级各有关部门一定要把教育摆在优先发展的战略地位,深刻认识发展教育事业的必要性和紧迫性,以更加有效的投入、更加积极的态度、更加务实的作风,科学运作,狠抓落实,推进教育事业与经济建设同步协调发展。
二、明确目标、突出重点,加快推进我市教育发展迈上新台阶
当前和今后一个时期,宁德建设发展都将处在加快转变、跨越发展的关键阶段,迫切需要通过大力发展教育事业,培养造就一大批高素质的劳动者、专门人才和创新人才。全市各级各相关部门要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,认真落实市委、市政府《关于贯彻<福建省中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)>的实施意见》,加快城乡教育布局调整,优化优质教育资源配置,加快推进教育现代化,统筹各类教育协调发展,着力构建学习型社会,不断开创我市教育工作新局面,努力实现“一年起好步,三年迈上新台阶,五年打翻身仗,十年超越全省中等以上发展水平”的教育发展目标。
(一)大力发展学前教育。各级政府要将学前教育纳入财政预算,按照“保基本、全覆盖、有质量”的原则,坚持多种形式办园,着力解决“入园难”问题。要大力发展公办幼儿园,今年全市要新、改、扩建公办幼儿园63所,争取实现农村每个乡镇、城市每个街道有一所公办幼儿园的目标。要鼓励引导社会力量办园,落实好对城乡普惠性民办幼儿园的补贴政策和税费减免优惠政策。要实施学前教育教师培养计划,到20xx年学前教育教师学历合格率要达到50%以上。
(二)均衡发展义务教育。一要合理调整中小学布局,按照“小学就近入学、初中相对集中、边远地区办好必要教学点”的原则,加快城区、中心城镇教育资源扩容和农村撤点并校步伐,妥善解决进城务工人员子女入学问题。二要加快教育基础设施建设,按照“八统一”(即统一管理、统一建设标准、统一办理工程前期工作、统一招标、统一调度学校周转安置房、统一调度资金、统一监督、统一验收)的工作要求,推进教育项目建设。“校安工程”今年要完成建筑面积49.7万平方米;中小学寄宿制学校建设工程今年完成建筑面积8.79万平方米;城区中小学扩容工程今年要新增学位数1409个。三要促进义务教育均衡发展,实施县域内义务教育学校教师 (校长)校际交流制度、城镇教师农村任(支)教服务期制度,到2020年,在城区任教的教师80%以上有农村任教经历;加快推进标准化学校建设,促进优质教育资源优化配置,缩小城乡、区域、学校之间办学条件差距。今年全市要有40%的义务教育学校完成标准化学校建设,力争到20xx年全市所有义务教育学校完成标准化学校建设。
(三)着力发展普通高中。一要优化布局。引导善通高中向城市、县城集中办学,逐步撤并农村薄弱高中,做到高中学校布局合理、规模适度,逐步推进小班化教学。二要办出特色。给予学校更多自主权,鼓励学校开设各种选修课,增加课程的多样性和选择性。三要提升水平。合理配置城区教育资源,鼓励市属中学积极争创国家级、省级示范性中学。支持宁德一中探索教育集团化办学模式,加快市民族中学、高级中学晋级达标步伐,力争到20xx年,全市新晋级省一级达标高中3所、二级6所、三级5所。
(四)积极发展职业教育。一要创新管理模式。通过优化整合职教资源,建立政府主导、行业指导、企业参与的办学新机制,组建多种形式的职业教育集团。争取省政府今年批复宁德技师学院。二要落实优惠政策。落实中职教育免学费制度,从2011年秋季开始对中职学校一年级学生免除学费,到20xx年全面实行中职教育免学费制度。三要培养紧缺人才。加强校企对接衔接,根据企业发展需要,调整专业设置,合理安排招生计划,重点培养紧缺专业人才。今年,市里将确定2个县(市、区)开展职业教育改革试点,在此基础上,总结经验,加以推广。
(五)努力发展高等教育。一要优化结构,加强学科和专业建设,建立定位准确、发展协调的区域高等教育体系。今年,要重点支持柘荣县与福建省生物工程职业技术学院开展联合办学和福安电机与闽东职业技术学院组建电机分院,力争“十二五”期间,启动闽东卫生学校申报宁德医学高等专科学校项目。二要提升质量,全面实施“高等教育本科教学质量与教学改革工程”和“新建本科院校办学水平提升计划”,力争到20xx年,宁德师范学院通过学士学位授予权的评估和教育部本科教学水平合格评估,本科专业达28个,建成2-3个省级重点实验室和科技创新平台。宁德职业技术学院高职教育专业达25个,建成2—3个省级示范实训基地。三要把握方向,围绕发展港口群、海洋经济和临港工业的需要,加强港口建设、海洋开发、石化冶金等领域的专业技术人才培养。
(六)构建终身教育体系。要将终身教育体系建设纳入宁德市经济社会发展和精神文明建设规划,形成各级政府主导、有关部门协同配合、社会各界广泛参与的终身教育工作机制。要搭建完善的终身学习服务平台,充分利用各种社会教育资源,推进市、县(区)、乡(镇)、村(居委会)四级终身学习的平台建设。要重视发展农村成人教育和老年教育,形成比较完善的终身教育体系。
三、强化保障,落实责任,努力推进教育事业全面协调可持续发展
推动教育事业加快发展是各级政府义不容辞的重要责任。全市各级各部门要进一步强化领导、转变职能、加强统筹、协调配合,为教育事业发展提供强有力的保障,确保各项工作真正落到实处、取得实效。
(一)加大投入,打牢基础。要坚持多措并举、多方募集,有效借助内力和外力,解决项目建设资金问题,为发展教育事业奠定坚实基础。一方面,要启动内力,确保投入。各级政府要调整财政收支结构,在加快经济发展的同时,加大资金保障力度,确保用于教育事业的资金逐年增加,形成稳定的投入保障机制。各县(市、区)要根据省里的规定和“三个增长”的要求,合理划分支出比例,确保教育资金按时足额到位,力争到20xx年,财政教育支出占财政一般预算支出比重达到21%。同时,省里已经明确,要按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育附加,地方教育附加征收比例也将从现有的1%增加到2%,各级税务部门要加大力度,切实做好税费征收工作。此外,市本级、各县(市、区)政府要从土地出让金净收入中安排不低于5%用于建设教育设施,各地要抓好资金配套,确保政策落实到位。另一方面,要借助外力,加强管理。各县(市、区)要转变单纯依靠政府投入的思想观念,抓紧出台优惠政策措施,鼓励、支持和引导民间资本发展教育事业,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办学机制;要研究政策,吃透上情,紧密联系实际,有针对性地制定项目方案,争取更多项目进入国家、省的盘子,千方百计争取上级支持,尽可能减少地方配套;要改变以往粗放型的发展模式,结合人口结构、服务半径、群众意愿,研究适合当地实际需要的建设规模、标准、结构和布局,科学合理地配置教育资源,确保项目一旦建成就能立刻发挥效益。同时,要严格按照“收支两条线”的资金管理要求,统筹安排、精打细算、管好用好每一笔资金,最大限度提高教育惠民资金的使用效益。
(二)建立机制,提升素质。要强化教育队伍建设,形成能者上、平者让、庸者下的用人导向,给懂业务、能干事的人创造更加广阔的发展空间。要注重教育人才培育和引进,积极创造条件培养、引进、招聘一批优秀专业技术人才,强化在岗人员教育培训,全面提高从业人员的整体素质。要推进教育队伍职业化建设,完善人事制度改革,通过制度约束、评优树模、竞争上岗、岗位考核等奖惩机制,营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围,激发创业的热情。这里要强调一下,对于长期扎根偏远农村和艰苦地区工作的教师,各级政府要在保障性住房安排、奖励性绩效工资发放、专业技术职务评聘以及评优评先等方面予以倾斜照顾,切实帮助他们解决生活工作中的实际困难。
(三)加强配合,形成合力。各级教育部门要切实履行职责,为各级党委和政府当好参谋,主动加强与有关部门的沟通合作,争取各有关部门的积极参与和大力支持。各有关部门要各尽所能,尽可能为教育事业提供优质服务,及时帮助解决教育事业发展中遇到的困难和问题,统筹协调联动,推动形成合力。特别是今年“五大战役”中涉及教育的项目比较多、任务比较重,各级项目审批部门要开通“绿色通道”,实行“容缺预审、并联会审”,促进审批提速提质,为项目建设提供全面的要素保障。
推动教育事业又好又快发展是市委、市政府保障和改善民生的重要举措,也是利国利民的好事实事,人民群众对此充满期待、寄予厚望。希望大家按照市委、市政府的统一部署和工作要求,坚定信心,乘势而上,以奋发有为的精神状态、开拓创新的工作举措、真抓实干的工作作风,扎实做好今年各项工作,把涉及广大人民群众安康福祉的大事办好办实,为推动宁德科学发展、跨越发展作出新贡献!
市长教育工作会议上的讲话稿篇2
同志们:
这次全市教育工作会议的主要任务是:学习贯彻全国、全区教育工作会议精神,总结20xx工作,安排部署20xx年工作。会上,签订了目标管理责任书,表彰了先进集体和个人,晓沛、刘峰同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署,我完全同意,请同志们结合实际认真贯彻执行。下面,我就做好20xx年教育工作讲两点意见。
一、认清形势,把握大局,切实增强做好教育工作的责任感和使命感
刚刚过去的20xx年,是我市极具里程碑意义的一年,全市上下深入开展学习实践科学发展观活动,积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响,着力推进跨越式发展,保持了国民经济的持续稳定较快增长,全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20xx年,全市教育工作与其他事业一样,也是谋大事、干大事、成大事的一年,各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲,全市上下坚持教育优先发展战略不动摇,新建改造学校43所,银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大,素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越,“两基”工作顺利通过国家验收,“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善,城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定,部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解,“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收,标志着银川市所属县市区全部通过验收,此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列,普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升,银川职教中心建设顺利开工,学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践科学发展观活动扎实推进,教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强,各项制度得到全面落实,为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果,是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果,成绩来之不易,经验弥足珍贵。在此,我代表市委、政府,向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时也要看到,我市教育发展整体水平依然不高,教育布局及总体结构还不尽合理,还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变,城市“大班额”问题依然突出,教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此,我们一定要高度重视,认真对待,统筹解决。
20xx年是新中国成立60周年,是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、深入学习实践科学发展观、推进我市跨越式发展的关键一年,也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务,我们要始终保持清醒的头脑,科学分析形势,找准自身定位,明确前进的方向。今年,自治区对教育的投入将进一步加大,将重点抓好城市中小学建设,农村初中校舍改造,同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造,实施好特殊教育学校建设工程,加快职业教育实训基地建设,要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设,加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策,迅速跟进,决定通过优化学校布局,继续扩大优质教育资源,重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题,推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果,加快发展学前教育,普及高中阶段教育,规范和加强民办教育,大力发展职业教育,力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体,一定要以强有力的措施、卓有成效的工作,切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感,真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来,抢抓机遇,趁势而上,把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署,促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务,推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合,在贯彻和服务于全面落实科学发展观的过程中实现更好的发展。
二、突出重点,强化措施,推动教育工作实现新的跨越 教育发展任务繁重,各级政府及广大群众要求高、期望大,我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作,坚持按照教育发展的规律办事,在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作,采取积极有效的措施予以突破,推动教育工作不断有新的发展。
一是要坚持义务教育基层地位不动摇,夯实人力资源开发的基础。20xx年我市高标准通过了“两基”国检,教育的软硬件建设进一步完善,教育发展步入了正规渠道,广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比,我们的“两基”工作水平还比较低,教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识,决不能盲目乐观,要采取积极措施切实巩固“两基”成果,强化政府对义务教育的保障责任,推进义务教育均衡发展和公平发展,使每一所学校都能成为合格学校,保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育,特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育,注重培养学生的创新能力,积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动,提高学生的创新精神和实践能力,适应现代社会的要求。
二是要突出抓好学前教育,延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩,普及率和就学率在全区处于领先水平。20xx年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会,学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验,制定出台了关于加强农村学前教育的意见,连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点,但由于受“两基”国检等工作的影响,此项工作进展相对滞后,严重制约了农村整体教育水平的提高。今年,市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点,各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程,要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设,提高辐射带动作用,切实延长人均受教育年限。
三是要高度重视职业教育工作,突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展,广大群众的就学观念有了很大程度改善,职业高中的招生形势越来越好,职业教育已走出低谷。今年,受经济危机的影响,就业岗位相对短缺,职业教育势必会受到一定程度的冲击,但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向,紧密联系现阶级社会发展的实际,主动调整职业教育结构,重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才,使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设,不断增强职业教育的针对性和适应性,努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领,为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。
四是要全力以赴抓好教师队伍建设,为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源,是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系,加强教师继续教育和岗位培训,切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革,建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制,努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革,坚持评聘结合的改革方向,注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接,将能力和实践有机地结合起来,使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平,统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要,完善城市和农村学校教师的编制核定方法,努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度,建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制,加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设,坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为,真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置,大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚,教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂,以自己的高尚人格教育和影响学生,真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益,让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风,让教师赢得全社会的尊重和爱护。
五是要加强监管,确保质量,抓好教育重点工程建设。今年,自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程,投入的资金之多、范围之广创历史最高水平,充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视,对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件,两会结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议,就学校建设工作进行了研究部署,明确了各学校建设的责任单位和具体时限,要求有关部门要快速进入工作状态,提前做好工作准备,确保3月底全部开工,今年秋季交付使用。应该说,此项工作时间紧、任务重、压力大,领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作,要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关,一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中,要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制,对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。
六是要完善制度,落实责任,全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实,确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施,严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策,确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作,妥善处理代课教师反映的问题,落实已有政策,使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作,深入开展思想教育活动,坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决,一时难以解决的要限期解决,绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作,在深入和细致上下功夫,将各种矛盾解决在萌芽状态,切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放,进行严肃处理,决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围,形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理,加强安全教育,增强学生的安全意识,推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验,消除不安全不稳定的隐患,全力维护学校稳定。
同志们,做好今年的工作,责任重大,意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求,坚持在提高执行力上下工夫,要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度,主要领导要主动承担重点工作任务,多协调、多沟通、多深入一线,确保重点工作的全面落实,要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的,主要领导要多督促、多指导,属于个人能力问题的要换人,不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风,督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作,要敢于动真碰硬,对发现的问题要及时纠正,该通报的要坚决通报,要通过督导促进教育事业的健康发展,为“两宜城市”建设做出积极的贡献。
市长教育工作会议上的讲话稿篇3
同志们:
过去的一年,全市教育工作砥砺扛压,迎难而上,取得了实实在在的成绩,为全市经济社会发展作出了重要贡献,我代表市政府向全市教育战线的同志们表示衷心感谢和崇高敬意!
前不久,召开了市委五届六次会议,对教育工作提出了更新更高要求。发展,永远是主题。下面,我就发展的信心、发展的定位和重点把握的几项工作讲几点意见。
一、提振精神,增强发展事业的信心。
回顾20xx,应该说,这一年是我市教育发展史上必须重墨记载的不平凡之年,是全市教育系统主动适应新常态,坚持改革创新,打破旧观念树立新规矩,卓有成效的一年。这一年,教育系统自我加压、负重前行,接受挑战和考验,完成了各项工作任务,实现了“十二五”的圆满收官。
过去的经验告诉我们,困难不可怕,可怕的是缺少迎难而上的勇气和信心。
20xx年,全国上下对教育工作高度重视,教育事业向改革发展的关键期和深水区进一步迈进。去年12月27日,全国人大会议通过了新《教育法》,新《教育法》对落实教育优先发展的战略地位,维护教育关系主体的合法权益,提供了根本的法律保障,将我国教育工作推向全面依法治教的新阶段。春节前夕,到南昌大学考察,对教育工作寄予厚望;在全国教育工作会议之前对教育工作作出重要批示,对教育工作提出了新的要求。从我市情况看,去年,我市义务教育均衡发展通过国家验收,这意味着,从今年开始,我市教育工作将迈向新的更高的发展阶段。年底腊月27,市委书记李修武同志带领四大家主要领导、分管同志和相关部门主要负责人专题调研教育工作。在这么紧张的时间节点,组织这么高规格的调研,对教育来说,应该是史无前例的。面对经济下行的巨大压力,拿出那么多钱(仅20xx年的4个重点项目建设就接近4个亿)投入教育,充分说明了市委、市政府新一届领导班子关心重视教育,表明了市委、市政府优先发展教育的态度和决心。
站在“十二五”和“十三五”的历史交汇点,教育工作作为最大的民生工程,任务艰巨,责任重大。总体来看,国家教育政策越来越完善,形势越来越好,各级领导对教育事业高度重视,我们应该信心倍增。面对难得的发展机遇,我们教育工作者,特别是教育管理者更要主动抢抓,奋力作为。我相信,只要我们有信心,共同努力,大冶教育事业一定能实现更好更快的发展。
二、端正态度,明确发展事业的定位。
教育是民生之本。教育发展与经济社会发展不相适应就意味着城市发展后劲不足、后发乏力,抓好教育工作是着眼长远、预设未来的发展大计。
(一)要以争先进位为目标抓教育。近年,我市经济水平在全国“百强”中持续进位,但教育事业发展水平明显滞后,与经济社会发展水平,与群众期待,与党委政府的要求还有较大距离。大家一直在谈“比学黄梅,对话宜都”,今年市委五届六次全会又提出“树标杆、找差距、加快发展”,我看,教育工作不但要学,而且要迫不及待、刻不容缓地学。无论是破解难题,还是提高质量,都应该拿出比学赶超、争先进位、主动作为的精气神来。大家要胸怀凌云之志,点燃冲天斗志,始终专心致志。教育部门要有高起点谋划、高标准要求,要敢于和教育强市比;各学校从校长到教师,要敢于和质量名校比,敢于和优势学科比,始终把工作要求定位在与我市经济发展水平相适应上,定位在追求一流上。
各乡镇党委政府一把手是乡镇教育工作第一责任人,要认真履行职责,坚持优先发展教育,在工作精力、资金投入、项目争取上向教育倾斜,要经常进学校的门、问学校的事、解学校的难,真正为学校办实事、办好事。要像还地桥镇政府那样加大教育投入,要像刘仁八镇政府、保安镇政府那样坚定学校布局调整的大决心。今天,我代表市政府与各乡镇负责同志签订了目标责任书,大家认真看看,共八个方面,特别是教育优先发展、防流控辍、“全面改薄”工程协调关系、校园周边环境等问题,这都是硬任务,是军令状,必须坚决完成任务。
(二)要以遵规守纪为前提抓教育。讲规矩,守纪律是为官干事创业的底线要求。争先进位、谋事创业并不是让大家越底线,踩红线,而是要依法治教,在法律法规范围内大胆开展工作。前不久召开的纪委全会,提出了“六项坚决整治”、“四个带头”,同志们要认真学习和贯彻落实。去年,我们教育系统因为违纪问题受处分的干部有,因为违纪受到“一票否决”的单位也有。法律法规和党纪政纪是高压线,决不能触碰,这方面,我们过去已有深刻教训。今天参会的主要是教育系统的干部,给大家提个醒,国家会继续保持坚定政治定力,保持高压态势惩治腐败。前几天,中纪委向媒体透露,今年重点加强县乡一级反腐,重抓不作为、慢作为,“抓早抓小”是主方向。教育工作点多面广,人繁事杂,很可能成为重点关注对象,大家决不能心存侥幸,搞违规招生、违规办班、乱收费、乱发补,这些违规违纪行为必须令行禁止。教育干部都是灵魂工程师,要自觉加强自我修养,培养健康高尚的生活情趣,永葆“务实清廉”,在教育系统营造风清气正的良好政治生态。
(三)要以严实作风为保障抓教育。教育工作是一份清苦的职业,也是一份崇高的职业,绝大部分老师都是终身从教,漫长的近似重复的工作容易产生职业倦怠,容易放松要求。特别是当前部分教师的工作积极性不高,更要锤炼严实作风,落实严实要求。教育局要建立一套严格的督查考核机制,从宏观管理到具体督办,“一竿子”插到底,对学校管理要问细节,教育质量要问过程,特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促,不能偏颇,更不能放任自流,要切实抓好基层,打好基础。各学校要以“严”的要求和“实”的作风开展日常工作,把看似平常的教育教学工作做出特色,做出成效,做出品牌。校长是一所学校的灵魂,校长的思想、言行、举止是一所学校的风向标,在作风建设上是要发挥表率作用,要自觉提升修养和境界,加强学习锻炼,既要积极作为,又不能乱作为、更不能不作为,要做守法纪、懂教育、善管理的专家型校长,把事业扎扎实实抓好。
三、突出重心,找准发展事业的支点
教育工作的事情很多,常规工作就不讲了,我只强调三个方面的重点。
(一)市委市政府和上级关注的、强调的重点工作。“十二五”,我市义务教育打下了坚实基础,“十三五”我市要向教育现代化、教育强市迈进。千里之行,始于足下,就目前而言,一是抓好重点工程项目建设工作。按“高中进城、初中进镇、连片办完小”的思路,做好“十三五”学校布局规划,确保教育布局与城市长远发展布局相应适。目前,我市已经启动了收购兴陆高中、城东北学校建设、青松小学建设、大林山小学建设等四项重点工程,教育局要倒排工期,保证质量,确保如期完成建设任务。二是落实精准扶贫政策,拿出教育系统精准扶贫方案,关注贫困家庭、留守儿童、残疾儿童等弱势群体,将国家扶贫政策落实到位,让所有贫困家庭的孩子不因贫失学,所有流动人口子女顺畅入学,所有残疾儿童能接受教育,所有留守儿童都能感受到家一样的温暖。三是抓好安全稳定工作。安全工作片刻不能放松。教育单位人口密集,线长面广,安全工作压力很大,要时刻警惕,天天排查,将安全防线前移,确保校园零事故,决不能发生“100-1=0”的悲剧。特别要加强校车、食品、校舍、消防、防溺水、防踩踏等安全教育和管理工作,创造和谐稳定的育人环境。
(二)群众强烈反应的、关心关注的重点问题。群众关心的教育问题归结起来还是“有学上”和“上好学”的问题,就是要求我们进一步提升教育质量,促进教育公平。这个方面我们一直在努力,但还要更努力。今后,要以问题为导向,以群众的需求为导向,下力气解决一些突出的问题,满足人民群众越来越高的教育期待。具体而言,一是要迅速提高教育质量。我市教育质量与我市的经济地位不相称,国家提倡供给侧改革,就是从提高质量入手,满足消费者需求。对教育而言,只有提高了质量,人民才会满意。政府每年对教育高投入,是希望看到高产出的,教育的高产出就是高质量高数量的人才,我们决不能辜负政府和民众的期望,要下定决心,拿出硬举措和铁手腕提高教育质量,给政府和社会交上一份满意答卷。二是要大力促进教育公平。这里特别强调两点,第一是教育信息化工作。去年11月份教育部召开第二次全国教育信息化工作视话会议,国务院副刘延东同志亲自到会作重要讲话。教育信息化是教育工作迈向现代化的基础,能让农村孩子共享优质教育资源,是促进教育公平、与世界接轨的重要举措,新教育法特将信息化建设列为重要条款。我市目前已具备了一定的教育信息化条件,今后,要继续加大信息化建设力度,更重要的是提高信息化应用水平,决不能让花巨资添臵的信息化设备长期睡大觉,如果是这样,那大家都是教育的罪人。据了解,我市十三五教育信息化发展规划正在邀请华中师范大学的专家组成专家指导小组,保证高规格,瞄准高起点,追求高质量,这很好。第二是加强教师管理。人是最活跃的因素,也是推动教育发展的决定因素。管好教师队伍就是提升教育软实力,教育局在这个问题上起决定性作用,要加快人事管理改革,加强校长教师轮岗交流,促进城乡师资均衡,坚决杜绝教师无序流动。要让农村孩子也能和城里孩子一样享受优质教育。至于师德师风问题、教育招生问题等等,教育局要认真梳理,分出轻重缓急,确究解决方法,能解决一个是一个,能解决一方面是一方面,能马上解决的决不拖延,暂时不能解决的也做好疏通协调工作,不断提高群众满意度。
(三)教育事业健康协调发展必须引起重视的问题。一是民办教育发展问题。引进民间资本办学是教育发展的重要方向,既可以减轻财政负担,弥补公共财力不足,满足不同层次群众的个性教育需求,又可以引进竞争,倒逼公办教育发展。我们要旗臶鲜明、大张旗鼓地支持民办教育,促进公办、民办教育竞争发展和协调发展,要总结华中学校引进宜昌金东方的经验和做法,总结风华幼儿园办园经验,在我市建立起从幼儿园到高中的民办教育体系,着力打造几所区域内有影响的民办教育品牌。二是加快发展学前教育和中职教育。学前教育关键要提高幼儿园办园质量和普惠性水平,加强公办园建设,增加幼教学位,以应对新一轮人口增长。中职教育要提高技术人才产出率,以适应当今社会对职业技术人才的需求,为大冶经济发展提供技能型人力资源,为家庭致富提供支持。三是教育体制改革问题。教育改革是市委全面深化改革工作的重要部分,今年,市委已经给我们布臵了12项改革课题,特别是教育教学改革、招生制度改革、校园足球推广等工作,我们要真动起来,要有突破,能见成效,与市委全面深化改革工作同步推进。
同志们,经验弥足珍贵,未来任重道远,我市教育事业仍然处在需要爬坡过坎、涉难前行的发展阶段。新的一年,希望各位在“坚持把纪律和规矩挺在前面”的基础上,进一步激发谋事创业的信心和动力,迎难而上,推动我市教育事业迈上新台阶。
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