市长在电子商务工作推进会上的讲话

市长在电子商务工作推进会上的讲话

　　电子商务是社会化大生产和商品流通方式发展的产物，是现代信息技术发展的必然结果。下面是学习啦小编给大家整理的市长在电子商务工作推进会上的讲话，仅供参考。

　　市长在电子商务工作推进会上的讲话篇1

　　同志们：

　　今年1月21日，省政府召开了全省商务工作会议，对去年的工作进行了总结，部署了今年的工作。今天市政府召开全市商务工作会议暨电子商务发展推进会，主要内容是贯彻落实市委六届五次全会、全省商务工作会议以及市“两会”精神，部署今年的商务工作。刚才，郑奇平同志总结回顾了我市20xx年商务工作和电子商务工作，安排部署了今年的工作任务，符合我市实际，我完全赞成，会上市政府和各县(市、区)政府、绿色产业集聚区、巨化集团签订了20xx年商务工作责任书，希望大家结合实际，认真抓好落实。

　　过去一年，面对国际市场持续低迷和国内经济下行压力加大的严峻形势，全市各级各有关部门积极有为，扎实工作，商贸流通和外向型经济各项年度指标均提前并超额完成，全市商务工作实现“全年红”。国内贸易：全市社会消费品零售总额443.67亿元，同比增长13.8%，增幅排名全省第四位，超额完成全年目标任务。对外贸易：全市累计进出口总额37.76亿美元，同比增长25%，其中，出口同比增长28.6%，进口同比增长19.4%，进出口、出口与进口三项指标增幅均位列全省第二位，超额完成全年目标任务。利用外资：全市新批外商投资企业项目13个，投资总额3.29亿美元，合同外资1.33亿美元，实际利用外资6616万美元。合同外资、实际利用外资同比分别增长189.2%和29.8%，分别高于全省平均增幅173.5%和21.5%，增幅双双排名全省第一位，超额完成全年目标任务。外经合作：全市新批境外投资企业5家，境外投资增资项目1个，中方投资额1.18亿美元，超额完成全年目标任务。电子商务：全市实现电子商务交易总额155.19亿元，比20xx年全年的47.1亿元增长229.5%。

　　商贸流通较快发展，为全市经济社会持续较快发展作出了积极贡献，也为今年商务工作的良好开局打下较好基础。这些成绩的取得，得益于全市各级各有关部门对商务工作的高度重视和大力支持，得益于全市商务战线广大干部职工的奋力拼搏和广大企业的辛勤努力，借此机会，我代表市政府，向全市商务战线的广大干部职工和企业家们表示衷心的感谢!

　　下面，我就做好今年工作，再强调四点意见：

　　一、把握形势，紧扣主题，服务全市发展大局

　　一是把握我市发展阶段和发展态势，充分发挥商务工作在经济全局中的作用。商务工作统筹国际国内两大市场，统筹传统和新兴市场。去年我市GDP达1056.6亿元，同比增长9.1%。地方财政收入118.2亿元，同比增长11.1%。城镇居民人均可支配收入达到28883元，同比增长10.1%。农民人均纯收入11924元，同比增长11.3%。这组数字说明我市经济总量明显增加，三次产业的快速发展为商务发展提供了有力支撑。商务发展与产业发展两者相互依存、相互渗透、相互促进。一方面商务发展必须以产业发展为前提和基础，另一方面商务发展会拉动产业进步。这就要求各级政府、各个部门必须高度重视商务工作，把商务作为产业发展的重要推动力，同时各级商务部门要增强产业服务意识，提高产业服务能力，为重点项目找资金，为特色产品找市场，为扩大消费找出路，在服务产业发展的过程中获取发展动力，实现商务又好又快发展。要根据我市经济发展现状，找准定位和切入点。

　　二是把握对外开放新态势，抓住新机遇，确立新的工作思路。从国际看，多哈回合谈判受阻，多边贸易体系受到质疑，美欧力图通过区域贸易安排达成无例外的综合性自由贸易协议，中国可能会面临“二次入世”。从国内看，我国正在推动新一轮的改革和开放，实施更加积极主动对外开放战略，培育我国面向全球的竞争新优势，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。这些都为我市商务发展提供了更好的条件、更多的机遇。对接上海自贸区的调研报告马上就出来了，按照市委、市政府要求，设立了15项分工抓落实的工作任务，涉及条块结合，各级政府、各个部门特别是商务部门要跟上全国、全省加快开放的大势，创新工作思路。

　　三是把握薄弱环节和负面因素，保持清醒头脑，采取主动措施，应对各种挑战。虽然商务工作机遇大于挑战，但挑战的因素将增多，必须引起高度重视。内贸方面，物价持续上涨，尤其是与人民群众生活关系密切的食品、肉类、成品油等价格的上涨。外贸方面，国际上不仅发达国家、而且越来越多的发展中国家对我出口产品抬高技术壁垒或实施反倾销措施，国际贸易摩擦有增无减。有关部门要与企业确立良好的契合点，为企业提供更好的事前、事中和事后服务。这些都是可预见的，除此之外，还有很多不可预见的挑战因素。各级各部门特别是商务部门，在考虑抓住机遇求发展的同时，也要认真研究制定各项预警措施，妥善应对各种风险和挑战。

　　二、调整结构，提高质量，促进商务科学发展

　　20xx年，全市商务工作总体思路是：深入贯彻党的十八届三中全会、全省经济工作会议和全省商务工作会议等重要会议精神，按照市委全会、市政府常务会议和市“两会”《政府工作报告》确定的奋斗目标，以改革统领全市商务事业发展，拓市场、促消费、扩投资、创优势、优服务，着力提高衢州商品在国内外市场的占有率和竞争力，着力提高消费拉动经济增长的基础作用，搞活内贸，着力提高商务领域投资在转型升级中的推动作用，着力培育商务发展的新增长点，着力形成商务发展的良好氛围，为绿色发展、生态富民、科学跨越作出新贡献。

　　这里，我着重强调三个方面的工作：

　　(一)调整城乡市场结构。这几年，我市商贸快速发展，社会消费品零售总额增幅均位于全省前列，高于GDP的增长速度。尤其是一批知名超市、连锁店陆续进入衢州，加快了我市商业现代化步伐。在未来几年，除了投资，消费将是拉动我市经济增长的又一重要动力。扩大内需，商务部门应当有所作为，也大有可为。要通过推进市场体系建设，调整市场结构，引导消费、创造消费、扩大消费。一是大力推进农村市场体系建设，提高农村消费比重。要通过建设农产品批发市场，物流中心，进一步扩大农产品流通，解决农民“卖难”问题，实现增产增收，提高农民的消费能力。20xx年我市农业部门和供销社系统积极有为，特别是供销社系统做了很多有亮点的工作。要完善现代流通体系，建设城乡一体化流通网络。在农村，以新型城镇化建设为依托，有计划的实施农村市场提升改造，鼓励大型商贸流通企业在乡镇设立营业网店和物流配送中心，进一步降低商贸物流成本和居民出行费用。逐步形成从县城到乡镇再到村的一体化农村消费品零售网络，刺激农村居民的消费欲望，激活农村消费品市场。要依托电子商务，帮助和扶持扩大农产品销售渠道。二是合理规划城市综合体，打造核心商贸圈。要科学制定消费品市场及商业网点发展方向，合力配置和开发各类商业资源。要以规划为龙头，加快建设布局合理、规模适当、发展错位、消费互补的城市综合体，着力打造好我市几个核心商贸圈。一方面要大力引进和发展连锁经营、物流配送、特许经营、电子商务等，加快商贸流通现代化步伐，积极打造南湖-东方商厦高档消费区、西区现代商务区、沃尔玛-大润发休闲购物区等等，以满足中心城市人口集聚和中心城区居民不同消费层次的需要。另一方面，各县、市要构建与衢州市区核心商贸圈功能互补的副中心商贸圈，促进各地商贸经济的快速发展。三是培育大型流通企业，扶持中小商贸企业。一方面，要积极培育龙头企业，培育一批拥有自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型商贸流通企业，通过政策、资金等方面提供的优惠措施，促进企业转型升级。另一方面，要大力扶持中小商贸企业，通过加大对中小企业财税、信贷、融资等方面的扶持力度，帮助中小企业克服现实困难，改善企业经营环境，充分发挥其市场主力军的作用。

　　(二)要调整出口结构。首先，要进一步扩大外贸主体。受近几年我市经济快速发展的带动，全市外贸主体数量不断增多。20xx年全市有进出口实绩企业749家，比上年度增加95家;全年新启动进出口业务企业180家，比上年同期增加46家，合计新增进出口额4.19亿美元，占全市进出口总额的11.1%。外贸主体的培育、扩大将进一步提升我市外贸总量。各县(市、区)要把壮大外贸主体作为一个重要的工作内容。其次，要努力提高出口产品质量，创建品牌，走“以质取胜”之路。去年出口增长最快的是纺织服装类，同比增长35.8%，占全市总出口额的12.5%。机电产品出口增幅28.3%，占全市总出口额的28.3%;农产品及其加工产品增幅29%，占全市总出口额的8.4%。但必须看到，当今国际市场竞争更加激烈，质量问题已成为制约我市产品进入国际市场的主要瓶颈。必须下大力气抓出口品牌建设，抓好企业产品各项国际认证，鼓励企业积极参加各类展会。其三，要拓展国际市场。在巩固传统市场的同时，着力开拓新兴市场。今年特别要抓好“浙江企业走进中东欧”产业对接系列活动，加快企业走进中东欧开展企业并购、项目投资、技术转让和研发、建立营销网络的步伐，进一步开拓中东欧市场，提升国际市场占有率，提高产业国际竞争力。

　　(三)要调整利用外资结构。去年我市实际利用外资6616万美元，创历史新高，这说明我们的投资环境有较大改善。但这个规模还不算大，去年全市固定资产投资总额是670.7亿元，外资仅占0.6%，比重偏低，这说明在利用外资上仍有很大空间。今年2月26日，省政府专题召开全省利用外资工作现场会，着重对外资工作进行部署，市商务局、集聚区、各开发区要抓好贯彻落实，要从我市经济社会发展实际出发，创新利用外资方式，扩大利用外资领域、优化利用外资结构。一是要突出开发区平台作用，加大外资考核力度。各开发区要高度重视利用外资工作，充分发挥主阵地、主战场作用，加强力量，提升总量，提高质量，在全省开发区利用外资排名中争先进位。商务部门要加强开发区利用外资工作的业务指导和考核，定期评议通报。二是强化利用外资责任，注重外资项目招引。今年省政府与市政府签订了利用外资目标责任书，下达了7000万美元实际利用外资任务。梁副省长在全省利用外资工作现场会上要求各级政府一定要将利用外资作为工作的重中之重，早动员，早部署，围绕全省“五年5000亿”的目标落实工作。为确保任务完成，各县(市、区)、开发区要加大外资招商工作力度，注重招大引强，特别是产业带动性强的世界500强、跨国公司。三是做好外资项目服务，优化外商投资环境。各县(市、区)、开发区要进一步提高服务外资的能力和水平，解决外资项目审批落地、企业生产经营过程中遇到的问题和困难。

　　三、内外统筹，加强协调，构建大商务格局

　　市场经济不同于计划经济，一切生产都围绕市场需求进行而不是按照指定性计划生产;一切产品都必须作为商品进入市场销售而不是按指定性计划调拨。市场行为就是商务行为，它覆盖产前、产中和产后。十多年来的市场经济实践，所有企业都接受了并且运用了大商务这个概念。但有的政府领导、某些部门并没有完全理解和接受这个概念。比如有的产业主管部门只管产业规模扩大而不管市场需求，有的行政管理部门只管自己职能的履行而不理会市场变化对经济发展的影响，有的干部则偏重于生产而轻视流通，有的认为商务工作就是商务部门的事。提出大商务概念，就是要从根本上解决这个问题。

　　一是商务主管部门要搞好内外统筹。要树立内外贸统一、内外资并用、内外经贸合作并进、与产业部门及银行、财税等部门合作互动的大商务意识，努力构建具有衢州特色的新的大商务格局。具体来讲，包括开拓国际市场与国内市场、吸引内资与外资、“引进来”与“走出去”、扩大出口与扩大进口、市场体系建设与市场监管等，都需要统筹推进，不能顾此失彼。

　　二是政府各部门间要加强协调、加强合作。一方面，商务部门要增强协作意识，主动上门，加强与相关部门及行业协会、中介组织及企业的协调沟通，对产业发展、社会需要做到心中有数，协调到位。另一方面，各有关部门要站在全市发展大局的高度，充分发挥自身职能，与商务部门密切合作，完善部门合作机制，支持商务发展。近年来，我市检验检疫、海关等涉外部门会同商务部门做了很多卓有成效的工作，其他产业主管部门、金融部门、财政税务、市场监管等部门，都能在构建大商务格局中找准切入点，发挥了很大作用，希望一如既往，不断完善。

　　三是各县(市、区)要高度重视商务工作。要真正把商务工作作为发展市县经济的重要抓手，列入重要议事日程，在体制机制、资源配置、工作部署、检查落实上，给予更多的关注和支持。物流一活，满盘皆活。市商务局对各县(市、区)商务发展要加强指导、加强协调、加强帮助。

　　四、抢抓机遇，形成合力，深入推进“电商换市”

　　刚才，江山市政府、市农业局、经信委就电子商务发展工作做了表态发言，总结充分、谋划科学、工作务实，发言很好。20xx年以来，全市上下认真贯彻落实市委陈新书记批示和市政府沈仁康市长重要讲话精神，大力推进电子商务产业发展，取得了卓有成效的工作成绩。全市已基本构建了有机构、有目标、有重点、有政策、有规划、有举措的电子商务产业发展政策保障体系和产业推进体制机制，加快发展电子商务产业的氛围已经形成，6个县(市、区)都成立了电子商务产业发展领导小组和电子商务产业推进工作小组。江山市召开了电子商务产业发展大会，制定了促进电子商务产业发展政策和产业发展规划，江山市编委办批复同意商务局设立电子商务科;常山县、开化县出台了促进电子商务产业发展政策;衢江区、龙游县、开化县成立了电子商务协会或网商协会。产业集聚园在6个县(市、区)都有谋划。通过扎实的工作，“电商换市”初现成效。全市实现电子商务交易总额155.19亿元，比20xx年全年的47.1亿元增长229.5%，其中的主要指标，网络零售额比上年增长78.5%，达到21.95亿元。这么高的增长速度是其它传统行业都不能比拟的。

　　但是通过20xx年的发展，我们还要高度重视和充分看清一些问题，我市电子商务产业在实际发展过程中仍存在一些薄弱环节。一是存在思想认识不到位的问题;二是存在不知道如何运用电子商务的问题;三是存在产业集聚效应不明显的问题;四是存在电子商务人才严重缺乏的问题。

　　省委、省政府提出到20xx年浙江建设“国际电子商务中心”的目标要求，我市也提出通过3年的努力建设“电子商务新兴城市”，总体的奋斗目标在20xx年市政府出台的《衢州市电子商务产业发展三年行动计划》中已经明确，市政府还研究制定了《促进电子商务产业发展重点工作分工抓落实安排》，统一部署、一管三年。20xx年我市电子商务工作主要目标是：全市电子商务交易总额实现翻番，达到300亿元以上，其中电子商务零售额达到40亿元，同比增长80%以上;农业、工业、服务业和外贸四个“100强”企业的电子商务应用率达到60%以上;引进或培育大型电子商务企业和服务商4家;培育交易额超过5亿元企业3家，超20亿元企业1家。围绕这些目标任务，在20xx年快速发展的基础上，今年我市“电商换市”还需要重点推进以下八项工作：

　　(一)着力推动产业融合。传统产业要转型与发展，必须要有“跨界”发展的勇气和能力，要以网络经济融合三次产业全面协调可持续发展，推进三次产业的重点企业转型发展。要以名企、名网、名家“三名工程”为抓手，加快培育一批知名电子商务企业、知名网站、知名企业家，加快形成以龙头骨干企业为核心、中小微企业紧密协作的产业组织体系。要紧紧围绕优势主导产业，紧扣产业链培育，以全市工业100强、服务业100强、农产品销售100强、外贸100强等企业主体为第一方阵，每个优势主导产业选择一批家市场前景好、竞争力强、带动作用大的骨干企业作为龙头来培育。

　　(二)着力推进示范建设。要以电子商务示范县(市、区)创建工作为大平台、大载体，江山和龙游要积极创建省级电子商务示范县，每个县(市、区)要分别抓好1-2个示范乡镇(街道)，每个乡镇(街道)要抓1-2个示范村(社区)，加快培育一批市级电子商务示范乡镇、示范村、示范企业、示范网商等，充分发挥示范引领作用。

　　(三)着力推进产业集聚。要高起点、高标准规划建设集企业总部、创新研发、创业孵化、人才培训、技术扩散、成果交易、学术文化交流、综合生活配套于一体的电子商务产业集聚区，使之成为电子商务产业发展的主阵地。市区要鼓励和支持颐高、金辉等一批电子商务创业园的建设，要重点推进京西电子商务城建设，各县(市)要建成一定规模的具有县域特色的电子商务创业园。要鼓励电信、移动、联通等三大通信运营商、第三方服务企业、快递业协会等行业协会、各大银行、各类服务业中介机构多方联手，打造集商务企业核心层、物流快递半径层、中小网商辐射层为一体的电子商务生态集聚圈。电商的招商引资要注重引进行业龙头企业和领军企业，以促成产业集聚。要高点定位抓好电商招商，加快引进一批外来知名电商企业，这是推动电子商务产业大发展的捷径，既可以迅速做大总量、提高知名度，又可以带动本地电子商务企业发展。要瞄准电子商务产业发达的区域，着力引进一批高端电子商务名企在我市设立总部或区域总部、结算中心、研发中心，建设电子商务仓储、配送中心。

　　(四)着力发展农村电子商务。要针对农村消费需求、农产品销售与电子商务应用滞后的实际，推进电子商务进万村工程，争取在主要行政村和城郊社区建设电子商务服务点和县级服务中心，为农民提供网络代购服务和农产品销售服务，让农民享受城市居民同等的消费待遇。要发挥电子商务优势，解决农村流通环节过多、商品质量控制等问题，完善现代农村流通体系。

　　(五)着力推进跨境电子商务发展。要从电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等关键环节入手，逐步建立适合电子商务模式的报关、报检、结汇和退税等管理机制，从而构建适合中小网商、企业零售和大额贸易等不同经营主体的跨境电子商务业务体系。

　　(六)着力强化人才培养。针对当前电子商务人才短缺的现状，要进一步整合培训经费和培训资源，开展宣讲培训。我市已制定《衢州市电子商务培训工作方案》和《衢州市电子商务培训基地认定办法》，各地要结合实际制定电子商务培训计划，要根据培训对象的不同需求、层次，实施不同班次、类别培训。要加强“校企合作”，着力培养大批有实战能力的实用型人才，使人才培育与企业用人需求和主体创业需求充分对接。

　　(七)着力完善行业管理和服务制度。要建立健全电子商务行业统计体系，将电子商务纳入国民经济的统计指标，为电子商务发展和兑现扶持政策提供科学依据。要通过减少审批环节、优化办事流程、降低准入门槛、保护知识产权、创新服务举措，提供优质的政府服务，营造良好的电子商务发展环境。要进一步发挥市电商协会等行业组织在行业统计、标准制定、人才培养和行业自律等领域的作用。

　　(八)着力凝聚工作合力。全市各级各相关部门都要把电子商务工作摆上本地区、本单位的重要议事日程，健全组织机构，要形成部门合力，形成良好互动的工作机制，尤其要在工作中把握好四个结合：“企业主体和政府推动相结合，电子商务和当地产业相结合，网上市场和实体市场相结合，重点突破和全面推进相结合”。各县(市、区)都可以借鉴市政府做法，打好组合拳。分工抓落实的三年操作板要年年抓好，该列入考核的列入考核，该列入督查的列入督查。市政府也将电子商务产业发展指标列入各级政府考核目标中。市电子商务产业发展推进工作小组办公室要进一步发挥综合协调职能，加强部门之间的互动合作、市县之间的工作沟通，加强对各地的督促、检查和指导，确保各项工作任务落到实处。

　　贯彻十八届三中全会精神，商务工作面临许多新课题，新任务。希望大家增强责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，真抓实干，把今年的各项工作任务抓到实处，抓出新的成效，为“突出一个中心、打好两大战役”做出新的贡献。