市委领导在会议上的讲话稿(2)

市委领导在会议上的讲话稿

　　市委领导在会议上的讲话稿篇2

　　自治区在我市的观摩检查活动刚刚结束，我们就及时召开扩大会议，认真传达并研究部署贯彻落实现场观摩检查会议精神，特别是王君书记的重要讲话精神，进一步动员各级党组织坚定信心、再鼓干劲，解放思想、开拓创新，确保圆满完成全年目标任务，为明年各项工作再上新台阶奠定良好基础。?

　　刚才，市委各，政府各副市长，人大、政协两位主要领导都作了很好的发言，特别是陶市长对下一阶段的工作作了具体安排部署。我完全赞同，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。?

　　一、深刻领会现场观摩检查会精神

　　今年8月初，自治区党委、政府决定，在全区各盟市开展推动科学发展现场观摩检查活动，集中观摩检查各盟市贯彻落实党的精神、自治区九届七次全委(扩大)会议精神和“8337”发展思路情况，以及重大项目的推进情况。8月以来，自治区现场观摩检查的第一批盟市是呼和浩特、包头、鄂尔多斯;第二批盟市是呼伦贝尔、锡林郭勒和乌兰察布。8月30日，自治区党委王君书记、政府巴特尔主席率领由12位省级领导，12个盟市和二连浩特、满洲里市的书记、盟市长，26个区直部门负责人组成的自治区观摩检查组，在我市集宁和前旗两地进行了为期一天的现场观摩检查，晚上召开了观摩检查工作点评会。这次观摩检查活动的规格之高、规模之大，在近年来尚属首次。这是一次高水平的展示会、是一次高级别的交流会、是一次高层次的会诊会，是一次高规格的推进会。?

　　在一天的观摩检查中，重点观摩了中心城区的霸王河、白泉山、国际皮革城、支线机场等6个项目，观看了察右前旗的新区规划建设、北京八中乌兰察布分校、平地泉花村互助幸福院、多蒙德冶金化工产业等5个项目。这11个项目既包括工业、农业、物流业等经济建设领域，也包括生态和基础建设、社会事业和民生工程，是我市经济社会各领域的特色和亮点。同时，广播电台随车进行了现场直播，全方位介绍了我市经济社会各领域的发展情况。在晚上召开的观摩检查点评会上，王君书记、李佳副书记、乌兰部长等自治区领导作了重要讲话，13位区直部门负责人在会上作了点评发言。自治区领导和部门的同志们对我市近年来经济社会各项工作取得的成效给予了充分肯定。领导们普遍认为，乌兰察布贯彻落实九届七次全委扩大会议精神和“8337”发展思路定位准确，目标明确，工作力度大、抓得实，取得了令人振奋的成绩;工业经济较快发展，转型升级步伐加快;城市建设标准高，城市面貌变化大;农牧业特色产业发展较快，优势正在形成;物流产业迅速崛起，文化旅游产业持续发展;环境保护力度较大，实现了发展与环境改善双赢;互助幸福院、农危改和棚户区改造取得积极进展，安居工程建设扎实推进。?

　　在肯定成绩的同时，领导们也提出了很好的意见和建议，这既是对我们的希望和要求，也是我们的差距和发展方向。归纳起来主要有：一是抓好物流业的发展。要将乌兰察布的物流业定位为“我国陆路最大物流产业园”，打出物流业的核心品牌;要加快推进与天津港的合作，建设乌兰察布无水港，使乌兰察布市尽快成为重要的国际商贸物流中心。二是做大工业经济总量，解决工业产业层次比较低、结构单一的问题。三是扩大马铃薯和冷凉蔬菜生产规模，发挥交通区位优势，扩大对北京农畜产品销售，打造品牌，带动增收。四是抓好城市建设，特别是旗县城关镇建设，加快推进城镇化进程，尽快赶上全区城镇化水平。五是依托与北京大兴区合作共建园区，抓紧编制乌兰察布市承接产业转移规划，加大京津冀晋定向招商引资力度，积极承接产业转移。六是加大基础设施建设力度，继续加强生态建设，进一步夯实发展基础。七是加快推进扶贫开发工作，尽快实现脱贫目标。此外，在安全生产、维稳、宣传、教育、人才等方面都提了非常好的意见和建议。?

　　在会议最后，王君书记作了重要讲话。他在讲话中，充分肯定了我市经济社会发展取得的成效，提出了具体明确的指示和要求，是我市下一步推进科学发展、跨越发展的行动指南。王君书记在讲话中，用“四句话”概括点评了我市的经济社会发展情况。第一句话是，乌兰察布的发展条件比较差。内蒙古是个欠发达地区，乌兰察布是欠发达地区当中的欠发达地区。第二句话是，乌兰察布发展基础比较差。人口多，主要经济指标绝对量在全区基本上是倒数。第三句话是，近两三年来，特别是今年以来，乌兰察布贯彻落实“8337”有力度、有针对性，抓住了加快发展的主要矛盾和主要问题，大力推动各项工作。第四句话是，面对发展条件差、发展基础薄弱的现状，乌兰察布市的广大干部没有退缩，没有气馁，脚踏实地干工作，取得了很好的成绩，令人欣慰，成绩来之不易。通过观摩，大家在乌兰察布看到了什么?悟到了什么?应该从全区的角度认真总结。?

　　对乌兰察布的下一步工作，王君书记提出了明确要求，概括起来就是围绕实现“两个尽快搞上去”，重点在“八个抓”上下功夫。他指出，当前和今后一个时期，要全面贯彻落实党的精神，全面贯彻落实一系列重要讲话精神，全面贯彻落实自治区九届七次全委会议精神，按照“8337”发展思路的要求，全面推动各项工作的落实，尽快把经济搞上去，尽快把人民生活水平搞上去。具体讲就是要在“八个抓”上下功夫。一是抓招商，抓产业。只有抓住了项目，产业和地方经济才有发展后劲，抓项目必须抓招商引资。招商工作怎么样，不仅关系当前的发展，也关系“十二五”后半期和“十三五”的发展。明年的现场观摩检查，就是要看这次观摩会后抓了多少个新项目。二是抓三农，抓三牧。乌兰察布市农牧业人口占比大，如果抓不住三农三牧，建设全面小康的目标就难以实现。没有乌兰察布的小康，就没有自治区的小康。因此，三农三牧是重中之重的工作。三是抓生态，抓绿化。这是改变内蒙古，特别是改变乌兰察布市生态脆弱的必然要求。生态建设既是一项经济工作，也是一项富民工程，要持续抓三年、五年甚至十年，推进生态环境的根本好转。四是抓扶贫，抓脱困。目前，内蒙古的贫困人口还有200多万，乌兰察布占全区贫困人口的四分之一，扶贫任务很重。扶贫开发工程是自治区提出的“六大工程”(扶贫攻坚、创业就业、平安创建、百姓安居、人才强区、干部素质提升工程)之首。抓扶贫、抓脱困是当前全区的一项重要任务，要真抓实干、落到实处，力争5年拿下这个攻坚战。五是抓民生，抓保障。保障和改善民生是我们党一切工作的出发点和落脚点，落实科学发展观也好，落实精神也好，落实讲话精神也好，最终目的就是要让老百姓过上好日子，最终要看老百姓是不是兜里有钱，是不是富起来。六是抓信访，抓稳定。盟市“一把手”是第一责任人，盟市委副书记是直接责任人，要切实加强领导，做好矛盾排查化解工作，保持社会和谐稳定。七是抓县域经济，抓民营经济。加快自治区经济发展，根本在县域经济，活力在民营经济。今后干部的考核使用，首先要看县域经济和民营经济的发展情况。八是抓观念，抓信心。观念决定思路，观念决定出路;信心比黄金、货币更珍贵。总结乌兰察布这几年的发展变化，这是一个重要的经验。希望乌兰察布市各级领导，进一步在转变观念、增强信心上做文章。以“人一我十、人十我百”的精神和干劲抓落实，以积极向上、奋发有为的精神状态干工作，干出经得起历史、经得起实践、经得起人民检验的政绩。相信按照这个思路抓下去，按照这个作风抓下去，按照这个抓法抓下去，乌兰察布的明天一定会更加美好。?

　　同志们，自治区党委、政府对我们乌兰察布高度信任、寄予厚望。各级党委、政府和各级领导干部要深刻领会“两个尽快搞上去”和“八个抓”的要求精神，切实把意见、建议落实到工作中，体现在具体行动上，转化为推进发展的实际成效。?

　　二、以奋发有为的精神和作风抓好落实?

　　这次现场观摩会精神，特别是王君书记的重要讲话精神，是自治区党委对乌兰察布发展提出的新要求、新希望，是自治区“8337”发展思路与乌兰察布具体实际相结合形成的新思路、新举措。各级要重点围绕“两个尽快搞上去”的目标任务和“八个抓”的措施要求，全力以赴抓好落实。

　　(一)抓观念、抓信心。抓观念、抓信心实质是抓解放思想、更新观念，抓观念、抓信心的过程，也是统一思想、提高认识的过程。王君书记强调：“观念决定思路，观念决定出路”;乌兰部长强调：“困难再大，事在人为”。两位领导讲的都是思想解放问题。我曾在20xx年的市三次党代会报告中，用大量篇幅论述了解放思想的问题。两年之后，自治区领导再次强调要抓观念、抓信心，讲解放思想的问题。由此可见，思想、观念和信心的问题对我们乌兰察布发展至关重要。

　　一是要在充分释放区位、交通、市场和人才资源等的巨大潜力上解放思想。过去，大家对交通区位优势的重要性认识不足。原新疆自治区党委书记王乐泉同志曾讲过，新疆的资源比内蒙古丰富，地域面积比内蒙古大，但新疆的发展变化不如内蒙古，主要是新疆的区位条件不如内蒙古。我市现有的650万千瓦火电装机中，有450万千瓦送往北京，最近北京提出需要乌兰察布提供500万千瓦的电力供给;我市又是北京市马铃薯和蔬菜应急储备基地，正在建设面向首都的绿色有机农畜产品生产加工输出基地。这些都是基于我们得天独厚的区位交通和紧邻京津大市场的优势。交通方面，京呼高铁开通后，我市距北京只有一个多小时车程。特别是随着民用支线机场的建成，乌兰察布的区位交通优势将进一步凸显。在人才资源方面，据统计，目前高级别、高层次的乌兰察布籍行政领导、企业家在全国各地多达几千人，有的在国家部委和大型国企担任要职，有的自己成功创业。这些人才都有关心家乡建设发展的情怀，都有叶落归根的念想，都有回乡创业的愿望，都是乌兰察布宝贵的资源。这些资源都需要我们深入研究和充分利用，借助资源优势促进发展。今年，我们计划首先在北京召开乌兰察布老乡会，把乌兰察布籍人士组织起来、凝聚起来，为推动乌兰察布经济社会发展贡献力量。?

　　二是要在继续坚持和发扬勇于负责、敢于担当的精神上解放思想。各级干部，尤其是旗县党政主要领导勇于负责、敢于担当，是各项工作快速推进、各项事业快速发展的决定性因素，也是我们从胜利走向新的胜利的重要法宝。近两年来，我市经济增速进入了自治区第一方阵，特别是固定资产投资和财政收入增幅位居自治区前列。但我市的经济总量和人均水平却排在全区倒数。与乌海、阿拉善和兴安盟相比，我们在经济总量、财政收入、固定资产投资方面与这几个盟市不相上下，但我们的人口多，人均水平是最低的。以城镇化为例，全区的城镇化率是57%，而我市只有43%，差距很大。今后一个时期，各级领导和广大干部面临的困难大、肩负的责任重，必须进一步弘扬和强化勇于负责、敢于担当的精神和作风，自觉做到只要对地区发展有利，就能敢于直面风险，强力推动，百折不挠;只要对改善民生有益的工作，就能顶住压力，扎实推进，义无反顾。?

　　三是要在坚持超常规、跨越式发展上解放思想。20xx年元旦期间，巴特尔主席在我市慰问时强调，乌兰察布不能四平八稳，必须始终坚持超常规、跨越式发展。两年多来，我们加大投入，在基础建设、城市建设、公益设施建设、物流业基础建设等方面，特别是在支线机场、水库建设上，不等不靠、先行先试、大干快上，取得了比较好的成效。跟上自治区的发展步伐，实现在自治区成立70周年基本完成扶贫攻坚;与自治区和全国一道实现“两个一百年”的目标。慢进不行，必须超常规、跨越式发展。各级一定要始终以事业为重、以大局为重、以发展为重，正确处理执行程序与加快项目建设的关系，能同时平行推进的，要统筹推进;不能平行推进的，要“先上车后补票”，但决不能不补票;始终把超常规作为制定决策的底线，把超常规作为推进工作的常态，把跨越式作为追求的目标，大胆闯、放手干，努力实现“弯道超车”。?

　　四是要在继续发扬创新实干精神上解放思想。回首过去的几年，我们乌兰察布经历了风风雨雨、走过了坎坎坷坷，特别是经受了全球金融危机冲击，仍保持了经济社会快速发展的良好势头。能够取得这样的成绩，创新实干至关重要。正如王君书记在点评会上讲的，“乌兰察布市的广大干部群众没有退缩、没有气馁，知难而进、迎难而上，脚踏实地在干工作”，“总结这几年的发展经验，这是很重要的一条”。各级干部一定要保持这种创新的精神、敢闯敢干的精神，以持续的创新实干推进各项工作再上新台阶。?

　　(二)抓投资、抓招商。抓投资就是抓招商，就是抓项目、抓产业。尤其是在目前产业发展相对较弱的情况下，抓投资始终应当成为经济工作的重中之重，摆在优先和战略的地位，坚持不懈地抓紧抓好。

　　应当看到，我们抓投资、抓招商面临着前所未有的机遇。一是国家和各省市大力推进产业转型升级，发达地区劳动密集型和环境、资源、能源约束型产业项目向中西部地区转移成为大势所趋。这些项目大多技术比较成熟先进、处于产业发展的成长期和成熟期，在中西部地区有很大的发展空间。二是京津冀地区受雾霾影响，开始实施空气清洁行动计划，大量的冶金、化工等高载能企业面临关停和转移的选择。这些产业与我市的主导产业有很大的关联度和互补性，引进来可以形成集群集约循环发展的格局。三是资本追逐利润的本性没有变。发达地区一些企业和投资者急于在中西部地区抢占资源、抢夺投资先机。四是我们的物流、文化旅游、冶金、化工、现代农牧业等产业都有着广阔的发展前景，对资本的吸引力与日俱增。这些新的变化和新的形势，为我们招商引资、加快项目建设、扩大投资规模、拉动经济发展创造了良好的条件。可以说，乌兰察布当前及今后一个时期怎么讲招商、怎么抓招商都不过分，必须使出浑身解数，大抓特抓，抓出成效。

　　要着力扩大招商领域，创新招商方式，提高招商效果。

　　一是围绕产业招商。王君书记在观摩点评会上指出，全区除了鄂尔多斯，其它盟市都存在城市超前、产业滞后的问题。没有产业就没有人口聚集。人从哪里来，靠产业来吸引;发展产业靠什么，靠招商引资。我们抓招商引资，既要加大二产的招商力度，也绝不能忽视一产和三产的招商，切实做到一二三产业并重。特别是一产，不仅是富民产业，也是强县产业，而且发展速度甚至比工业还快。种养规模扩大了，就会带动加工业快速发展，税收也会大幅度增加。据测算，生猪达到500万口，连养殖带加工，销售额可达200亿元以上，税收也在10亿元以上。目前，双汇每年给集宁区上缴的税金就达1亿多元。同时，一产也要重视品牌打造。只有把品牌打造好、经营好，才能在市场上站稳脚跟，产业发展才能长盛不衰。要按照王君书记强调的一产也要加大招商引资力度的要求，坚持前山以种为主、后山以养为主，种植业以设施农业、冷凉蔬菜、马铃薯种薯为主，养殖业以生猪、肉鸡为主的总体规划布局，切实转变传统以家庭经营为主的小农经济发展模式，积极引进战略投资者、有实力的企业和城镇资本，建设一批现代化农牧场，打造首都北京蔬菜的主要供应基地、全国最大的马铃薯种薯生产供应基地和生猪、肉鸡强市，把现代农牧业发展成为农村牧区的主导产业、县域经济的优势产业。三产要着力抓文化旅游业。我们的文化旅游资源在全区独一无二，有草原、有山、有水，交通便捷，能够吸引大量游客。尤其是集宁，知名度高、距离北京近、城市漂亮、气候凉爽、适宜人居、食品安全，这些都是吸引游客的重要因素。各地一定要各打各的特色，各发挥各的优势，加快发展文化旅游业。比如，凉城要围绕岱海做足水的文章、兴和围绕苏木山做足山的文章，集宁围绕皮革、古城做好产业观光的文章。通过发展文化旅游产业提名气、聚人气、促消费。各旗县市区要结合招商引资，从现在开始，着手准备明年全区现场观摩会的项目。每个旗县市区要至少准备3个投资10亿元以上的新项目。这些项目既可以是一二三产业项目，也可以是“五个基地”方面的项目。今年能动工就尽快开工，最晚明年上半年要全部动工。?

　　二是依托要素招商。要围绕已探明的矿产资源，坚持整装开发、深度开发、循环利用的原则，重点围绕煤化工、有色金属冶炼加工等方面引进大企业、大集团，投资资源综合开发，使资源优势转化为经济优势。要进一步做好工业园区、物流园区、文化旅游园区、农牧业园区的规划，借鉴集宁国际皮革城的发展模式，引进大企业、大集团投资建设园区和营业厂房，为投资者和项目落地入驻创造良好条件。特别是要集中力量和资源，加快打造与北京合作共建50平方公里园区这个大平台，抓住北京市实施空气清洁行动计划，调整退出部分先进产业和项目的机遇，跟踪汽车零部件、通用设备、化学制品、家具和服装业等产业和企业，引进大项目、大产业，建成承接首都产业转移的集中区。?

　　三是要强化配套促进招商。一要搞好规划。与国家和自治区的产业规划搞好对接，不仅要编制好县域规划，而且要围绕落实自治区“8337”发展思路做好产业发展规划。二要加强基础建设。最关键的是把园区的基础设施搞好，把旅游景点的水、电、路、通讯等设施搞好，以良好的基础设施吸引投资者。三要完善配套政策。电价、地价、资源的配置要由市里统一制定，避免旗县各行其是、恶性竞争。四要强化培训。一个地区欠发达的核心问题是教育上不去，教育最大的问题是职业教育发展滞后。职业教育滞后，导致就业难与企业招工难并存。各旗县一定要实实在在地抓好培训工作，人社局、工会、妇联等部门要发挥各自的优势组织开展好专业技能培训。五要优化服务。政务服务大厅要把办理项目相关手续的流程图公布于众，方便企业办事。纪检委要加强对服务环境的监督检查，坚决治理吃拿卡要、推诿扯皮的问题，通过明察暗访抓一些典型，依纪依规对有关人员进行严肃处理，大力正风肃纪。?

　　四是创新招商引资方式。以商招商、定向招商、小分队招商是实践证明成功率较高的招商方式。要根据实际，综合运用这些方式，既要围绕龙头企业，大力推进以商招商，形成“葡萄效应”;又要盯住主要产业聚集区和转移区，实行定向招商;还要针对重点项目和重点地区，开展好小分队招商。特别是要把领导招商作为重点，继续执行好旗县党政“一把手”经常有一个在外招商的制度，带领部门、园区和重点企业负责人组成小分队，在重点地区和企业驻地招商，提高招商效果。同时，为了集中时间抓招商引资，原定于9月底召开的全市第二次现场观摩考评会推后召开，届时主要看各地落实这次会议精神尤其是招商引资的情况。?

　　(三)抓保障、抓民生。保障民生是最大的政治，改善民生是最大的政绩。正如王君书记讲的，我们党一切工作的出发点和落脚点，就是让老百姓过上好日子。现在距年底仅有4个月的时间，是落实民生工作的关键时段。各级不论在任何时候、任何情况下，保障和改善民生的政策只能加强不能削弱;不管经济发展遇到多大困难，保障和改善民生的支出只能增加不能减少;不论工作多么繁忙，改善民生的举措只能强化不能放松。在保障基本公共服务、困难群众基本生活这个底线的基础上，尽量多做雪中送炭的工作，以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。?

　　一是要优先发展教育。加快幼儿园、中小学在建工程建设进度，争取早竣工、早使用;深入推进校长队伍、教师队伍和中小学课堂教学三项改革，不断提高教育教学水平。到“十二五”末，实现中小学硬件建设达到自治区中等偏上水平，教育质量进入自治区前列。?

　　二是要进一步完善社会保障体系。医疗卫生服务方面，要将人力、物力重点向旗县中心医院倾斜，全面提高旗县中心医院的医疗水平。要全面落实国家关于加强社会保障工作的有关政策，确保城乡社保、低保、医保扩面提标全面兑现。要加强对城乡困难群体的帮扶救助工作，切实解决好困难群众的生活问题。各地要提前预拨资金，保证各类保障房尤其是城市棚户区改造和农村危房改造、廉租房、互助幸福院建设顺利推进。去年和今年初开工的项目，要力争年底前建成入住。

　　三是要推动实现充分就业。人社局和医专联合开展“3个1000”家政人员培训、打造“乌兰美”家政服务品牌的成功实践，走出了一条校政、校企联手开展培训的好路子。从现在起，市人社局要会同3所高校和市直培训机构，认真研究开展劳动力技能培训的方式方法，拿出具体的培训规划方案，组织开展好培训工作。各旗县要结合产业用工实际，依托职业中学和就业培训机构，坚持实用、实际、实效的原则，开展好适用技术工人培训。最近，自治区正在研究关于免费就读高职的政策。我们要积极对接，争取让未考上大学的高中毕业生全部进入市内3所大学和职高，接受专业教育和技能培训。实施积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，大力发展服务业和劳动密集型产业，多渠道增加就业岗位，努力推动实现充分就业。

　　四是要扎实推进扶贫攻坚。借助自治区8位省级领导联系包扶我市，特别是王君书记联系包扶我市的机遇，积极寻求自治区有关厅局的扶持和帮助。前一段时间，自治区各厅局的“一把手”已多次到我市调研指导工作，并明确表示全力支持乌兰察布的发展，在资金和项目上尽可能给予倾斜。现在已进入9月份，各种项目资金正在陆续到位，同时明年的项目安排也要开始规划。各地各部门要积极与自治区相关部门沟通对接，争取更多的资金扶持，力争将更多的项目列入明年全区的大盘子。积极争取扶贫惠民贷款。扶贫办和相关旗县要紧盯自治区在省级领导联系的贫困旗县实施扶贫惠民贷款的政策，选好项目，确保8个旗县、8亿元贷款全部落实到具体项目上。政府相关领导要协调好农行和信用社，保证惠民贷款顺利发放。按照自治区的要求，因地制宜、因人制宜，一村一策，一户一法，做好“扶、转、保”三篇文章，提高扶贫的针对性和实效性。?

　　(四)抓城建。城镇是县域的核心，加强城镇建设就是培育县域经济的龙头、人口集聚的平台。要抓住国家加大中西部地区基础设施建设，尤其是推进呼包银榆城市群建设的机遇，打造宜居宜业宜游生态型城镇。?

　　一是高起点规划。规划是建设的龙头。比如，包头市城市规划和设计起步早、规划得好，而且设计覆盖到了乡镇一级，成为自治区的典范。我们乌兰察布，目前中心城区和旗县也只有总体规划，详规和设计还没有做到全覆盖。要按照宜居宜业宜游生态型的要求，尽快完善规划，搞好设计，做到规划科学、设计精细，以高层次、高水平的规划引领建设。?

　　二是高标准建设。7月31日，国务院常务会议专门研究部署加强城市基础设施建设工作。近期，国务院在这方面将出台配套的政策、项目和资金支持。各旗县和市直部门要提前做好项目规划和前期工作，加强跟踪落实，抓住机遇，积极争取项目和资金支持。坚持城市区和产业区融合发展、新区扩展和旧区改造协调互动、地上建筑和地下建筑统筹推进、环境改善与公共服务设施建设同步加强，按照“先地下后地上、先配套后居住、先环境后建筑”的原则，先行建设道路、供热、供水、排污等基础设施，同步配套教育、医疗、卫生等公共服务设施，形成“成熟一片、开发一片、建成一片”的组团开发模式。要以创建自治区园林城市、国家森林城市为抓手，树立“把城市建在公园里”的理念，打好山、水、绿三张牌，全力推进城镇生态环境的根本改善，努力营造天蓝、草绿、林茂、水清的生态环境。特别是要加快实施“一市两区三组团”发展战略，发挥集宁、前旗和开发区三个主体的作用，多点辐射、多向推进，打造区域性中心城市。集宁区要着力推进城区东扩南移，以“三园”建设和路网建设拉开框架，以城市综合体组团开发形成多中心分散布局，以棚户区改造推进旧区发展;前旗要自觉担当中心城区的重要一员，在现有新区基础上加快推进重点项目建设;开发区要象规划建设城市一样规划建设园区，与城市实现基础设施互通、建设互促、产城互融，形成两区无缝衔接、三组团有机融合的发展格局。?

　　三是高水平经营。树立经营城市的理念，既要保障供水供电排水等基础设施运转正常，又要保障医疗、教育、文化、体育等公益服务设施高效利用;既要加强城市管理，创建卫生城市、文明城市、园林城市，又要丰富居民的文化娱乐生活，打造活力城市、魅力城市。?

　　(五)抓基础建设。基础是保障，基础要先行。要紧紧抓住国家加大中西部地区基础设施投入的有利机遇，争取再启动一批关键项目，力争通过一个周期的建设，使基础设施普遍超前于经济发展，为跨越发展留出空间、创造条件。加快水利工程建设，推进卓资隆胜、兴和七家营、四子王红格尔等水库新建工程和8座水库除险加固等工程实施进度，落实好部分水利工程、小型水库审批权、招投标下放到盟市的政策，尽快完成9座小型水库除险加固审批、招投标工作，解决重点园区、企业用水问题，提高水资源保障能力。加快电网工程建设，重点抓好总投资18亿元的26项输变电工程建设，实现新增变电容量300万千伏安。加快公路工程建设，要抓好南绕城、东绕城等20个重点项目(总里程1228公里)建设，力争完成投资150亿元。加快机场铁路工程建设，确保乌兰察布支线机场飞行区、航站区和综合服务区主体工程全面完工，明年上半年试通航。加快呼张客运专线征拆工作进度，积极配合施工单位争取在2016年建成通车。加快天然气利用工程建设，依托陕京四线过境的优势，在兴和、集宁规划设置分输口，通过建设分输气管道，解决城镇居民用气，并为企业开展天然气转化利用创造条件。要加快项目前期工作，力争年内开工。持续推进生态保护建设。以构筑“我国北方重要的生态安全屏障”为目标，组织实施好国家重点生态工程项目，严格落实禁牧舍饲和草畜平衡政策，巩固和扩大生态保护建设成果。以通道绿化、厂矿园区绿化、村屯和河道绿化为重点，大力推进重点区域绿化，逐步形成以重点区域为中心，向外扩展辐射的绿化格局。?

　　(六)抓稳定。稳定是发展的保障、民生的重点。自治区对维稳和矛盾纠纷排查化解工作非常重视。8月23日，自治区党委召开会，专门研究深入推进矛盾纠纷排查化解的实施意见。在前几次的观摩点评会上，王君书记对矛盾纠纷排查化解工作和社会和谐稳定工作作了强调。在观摩检查我市的点评会上，李佳副书记又重点就做好矛盾纠纷排查化解工作做了说明。昨天，自治区又召开专题会议，对矛盾纠纷排查化解和维稳工作进行了再部署。?

　　我们乌兰察布近年来高度重视维稳工作，认真贯彻自治区的要求，在推进矛盾纠纷排查化解方面，从市县乡村各个层面做了大量扎实细致的工作，取得了显著成效，保持了社会稳定和谐的良好局面。今年1-8月份，我市赴区上访的批次在全区排第九位，人次排第八位，赴京非访为零。同时，我们也要看到，在加快发展的过程中，必然会出现一些新的矛盾和问题，在一个相当长的时期内，我们面临的压力不仅不会减轻，在某些时段和某些领域可能还会加重。各级必须时刻保持清醒，按照自治区的要求和部署，及时排查，有效化解，全力维护稳定和谐的社会环境。?

　　这里，我重点强调一下领导责任的问题。要明确，各地各部门的党政“一把手”是第一责任人，这是义不容辞的责任，要切实承担起各自的职责，亲自研究部署，亲自督查落实，亲自带头包案解决疑难复杂信访问题和矛盾纠纷。各地党委副书记是直接责任人，要组织落实好自治区的要求和部署，具体负责本地区的维稳工作。自治区开展党的群众路线教育实践活动中，把解决群众信访问题作为一件实事去抓，各地一定要按照自治区的要求精神，对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头，真正把矛盾问题和隐患排查出来。对排查出来的矛盾纠纷和问题隐患，要区别情况、分类化解，能第一时间解决的必须在第一时间化解，需要一个时段才能解决的要尽量缩短化解时间，切实推进“事要解决”，全力维护社会和谐稳定。?

　　(七)抓全面推进。按照“五位一体”的要求，在加快经济建设的同时，统筹推进社会、文化、生态、政治等各个领域和各个方面的建设，特别是社会领域的工作，如教育、人才培训、计划生育等工作一定要往前赶，努力走进全区前列，促进经济社会协调发展。各部门都要树立“争名升位”的意识，积极争取各专业现场会在我市召开，以会促创、以会促建。同时，要狠抓作风建设， 认真执行中央、自治区和我市的各项规定，提前启动党的群众路线教育实践活动，在全社会营造风清气正、敬业奉献的氛围，营造文明和谐、安定团结的氛围，为落实“8337”发展战略、促进经济社会持续健康发展提供坚强保障。?

　　同志们，落实好自治区现场观摩会精神，是当前和今后一个时期的重要任务。各级各部门要结合贯彻精神、同志一系列重要讲话精神和自治区九届七次全委会议精神，紧紧围绕“五个区”建设，总结经验、解放思想、抓住机遇、乘势而上，奋力开创乌兰察布经济社会发展新局面!