市金融工作会议上的讲话(3)
市金融工作会议上的讲话
市金融工作会议上的讲话篇3
同志们:
像我们今天这样一个范围,这样一个规模的金融工作会议,应该说多年来还是第一次,我们各个主要金融部门的领导班子成员、各县市区的分管领导和市直有关部门的负责同志,还有我们一些重点企业、上市公司都来了。为什么要召开一个这么大规模的会议,因为关于金融工作中央最近有一系列重大措施出台,刚才卫明泽主任传达了省金融工作会议精神,张行长和卢局长讲了中央、省银监会、银行对金融工作一系列新的政策措施,应该说是内容非常具体,有实质性地变化、调整,对我们宏观经济的发展是一个非常利好的政策信息,所以,今天把我们各县(市)长、各个部门都请回来,大家在一起共同来学习贯彻这次会议精神。而且在这次会议之后,我们准备召开全市银保企联席会议,在今年这种特殊的背景、特殊的措施下,在当前的宏观形势下,要把我们的金融工作大大的往前推进一步。要保持经济平稳较快发展,要保增长,最关键、最主要的措施,还就是依靠金融来提供有力支撑。刚才张行长、卢局长都讲的很好,下面,我再讲五点意见。
一、认清形势,进一步增强做好全市金融工作的紧迫感、责任感和使命感
去年以来,面对国际国内宏观经济环境发生的急剧变化,尤其是国际金融危机对我国经济的冲击,我市各级金融部门认真落实科学发展观,强化大局观念,提升服务水平,正确处理宏观调控与服务地方经济社会发展的关系,注重信贷政策与产业政策的有机衔接,坚持有进有退、有保有压,努力扩大信贷投放,保证了农业、骨干企业以及基础设施、技术改造领域等方面的信贷投入。多年来,我市金融机构把发展运城当做自己责无旁贷的责任,努力加大信贷投入,为我们全市的经济社会发展做出了积极的贡献,我们的存贷比多年来在全省名列第一。07年咱们的存贷比达到79%,比全省的平均59%高20个百分点,去年我们的存贷比为65.4%,虽有所下降,在全省仍是第一,仍高于全省的平均水平。从这个综合性指标就可以看出我们金融部门付出了巨大的努力,做出了突出的贡献。在此,我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
目前的经济形势大家很清楚。我们正处在一个非常困难的时期,去年的现在我们还是防经济增长过热,今年将是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年:一是20xx年美国次贷危机引发的全球金融危机,迅速从发达国家蔓延到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域。目前,危机尚未见底,世界经济衰退风险继续加大,我国发展的外部经济环境更加严峻。二是国际金融危机对我国的不利影响正在从沿海向内地,从中小企业向大型企业,从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。部分企业经营陷入困境,财政收入增幅下降,就业形势更加严峻。三是受金融危机的影响,我国经济生活中的深层次矛盾和问题逐渐暴露,全球经济增长大幅减速与国内经济周期性结构调整叠加在一起,经济下行压力加大。
从运城看,经济发展形势更加严峻。元月份的财政收入就是一个非常强烈的信号,元月份我们的财政收入是4.5亿,比去年同期降了50%,可以说是改革开放以来二三十年还没有出现过的情况。在工业上我们也遇到了空前的困难,特别是去年10 月、11月开始出现负增长,11月份规模以上工业增速同比下降 25.6%,是 1999 年以来单月最低增速。主要工业产品产量大幅下滑。1一11月份,全市钢材下降23.9%、氧化铝下降 8.8%、电解铝下降 8.4%、铁合金下降12.8%、金属镁下降 23.2%、钢下降27.9%、焦炭下降17.1%。全市 449 家规模以上企业中,105 家企业停产,163 家企业出现亏损。全年生产总值同比增长7.1%;规模以上工业增加值增长5.2%;财政总收入增长7.1%,增速之低多年来少有。
当然,我们也要看到困难中孕育着希望,危机中蕴藏着机遇。首先,去年下半年以来,中央采取灵活审慎的政策,把“保增长”作为宏观调控主要任务,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这意味着各家银行业金融机构信贷规模将进一步趋宽。其次,沿海地区部分产业由于竞争力下降,加快了产业梯度转移,对我们扩大招商引资带来了机会。第三,就我市而言,经济发展方式的转变和产业结构的调整升级已经取得了积极成效,呈现出良好的发展势头和强劲的发展后劲。与此同时,今年和未来几年,我市一大批工业、农业、交通、民生、旅游、商贸等方面的项目已经开工或即将开工,对经济增长的拉动力进一步增强。目前,我市经济发展中面临的最大困难仍然是资金瓶颈问题,在今后相当长的时期内,信贷支持将对运城经济社会发展起着至关重要的作用,在一定程度上讲,将起着决定性作用。所以希望各家金融单位要进一步强化发展意识、机遇意识、创新意识,增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感,全面落实国务院关于金融促进经济增长的各项措施,银企携手,把中央适度宽松的货币政策和积极的财政政策用足用好,为全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
二、增加有效信贷投入,切实加大金融支持经济发展的力度
当前,我们国家宏观调控的首要任务是保持经济增长。经济要发展,金融要先行。金融作为现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推剂,全市金融机构要围绕全省金融工作会议提出的“谋发展,谋全局,谋长远”的总体思路,按照全市经济工作会议的部署,正确处理宏观调控和加快发展的关系,不断加大金融对经济发展的支持力度。特别要注意克服“零风险”意识,要把握好机遇,更要防范风险,在发展中把风险降到最低。不发展没有风险,但事实上,不发展就是最大的风险,所以我们希望金融部门抓住目前良好的政策和市场机遇,积极开拓客户市场,在发展中防范风险,释放存差,提高银行的资金回报率,促进地方经济发展。重点做好以下几项工作:
一是保面扩量。保面就是年初计划的信贷规模和信贷任务,希望大家落实好,不打折扣,并且要尽力地扩大;要把今年从上级争取来的信贷规模用足用好;要特别防止惧贷现象的发生;要积极和上级行做好沟通衔接工作,争取最大的支持。我想政府对金融机构也有个转变职能、改进方法问题,我们不能具体的去干预银行给哪个企业贷款,但是我们有责任把一些重要的信息提供给金融部门,例如我们政府的一些决策,我们的工作重点,我们一些企业的状态等等。在检验各家银行服务地方经济的能力水平和质量上,就是要求努力提高存贷比,这是一个综合性指标,如果说我们在前多年的工作中做出了巨大的贡献,我想在新的一年,我们各个金融机构应该更积极努力,应该保证存贷比恢复到历史最好水平,甚至能够超过并有所增长。事实上我们有好几个金融部门存贷比是相当高的,像建设银行即使在08年非常困难的情况下,存贷比也达到了120%,我们的中国银行存贷比超过了百分之百,这就说明我们这些银行对企业的情况吃得透,和企业配合得比较好,放款的力度比较大,不仅把我们运城存的款全放了,而且从外地吸引了更多的资金,所以在上一次各县(市、区)长会议上,王市长就对这些行提出了表扬,并对去年存贷比较高、对地方经济支持较大的八家金融机构给予了奖励,我想这不仅仅是物质上的奖励,更是我们运城市委、市政府的态度,是我们运城人民的一片心意,希望金融部门能够深刻地理解政府和人民的这种感情和期望,争取09年整个金融工作存贷比再上新台阶。扩量就是要利用当前宏观调控政策松动的有利契机,积极向上级争取信贷规模和政策支持,扩大授信额度。一方面各家银行要努力扩大有效信贷投入,现在很多审批权限都在上级行,各家银行要努力去争取;另一方面,市直各有关部门要认真选好项目,特别是要有拿得出、有价值的项目,争取上级支持。
二是扶小扶困。多年来,在扶持中小企业发展上,我们应该说是有发展,但突破不大,今年我们争取能够突破,为什么,因为在刚才卢局长讲的十条里边,对中小企业的贷款要实行单独考核,并且在扶持中,对个别情况有免责的,这和过去比就是一个大的改变,而且运城中小企业的基础还是相当好的,中央在这次客观调控中把大企业与中小企业分开来考核,大企业是大企业的考核办法和指标,中小企业是中小企业的考核办法和指标,这应该是非常可行的。金融机构应抓住机会,特别是对那些发展势头好,成长潜力大的中小企业,我们应该在认真调研、科学谋划的基础上大胆支持。我想这样的工作,对于我们经济社会发展更需要、更重要,雪中送炭、雨中送伞,那和锦上添花的感情还是有区别的。所以希望金融部门也都关注一下我们的中小企业,研究一下中小企业的发展态势,等小苗苗都长成大树,金融部门的功劳和作用也就突出了,希望在这个问题上,政府要予以大力支持,人民银行和银监局更要做好协调工作,争取今年对中小企业的信贷增量和增速都有一个大的增长。同时,希望各金融机构要积极履行企业的社会责任,在医疗卫生、教育、文化等公共服务设施建设,在廉租住房、经济适用房等民生工程,在下岗再就业、贫困大学生贷款等关于民生问题上,给予大力支持。
三是抓强促大。就是要突出重点领域,加大信贷投入。目前,市政府已初步筛选出09年重点项目:今年城建方面有28个项目,总投资22亿元,应该说支持这些项目回报是最保险的,我们的物流、旅游、农林方面有10个,工业技术改造方面这是我们经委在去年11月份座谈会提供给我们大家,我们技改项目100个,总投资是429亿元,潜力相当大。我们的高速公路建设现在规划了有10个方面的工程,总投资是230亿元;铁路建设项目是3个,总投资是220亿;电网、电源项目是16个,总投资23亿,算了一下我们这些大的方面,下来大概就是900多亿,小1000亿的这样一个投入,我们能支持的项目目前还是比较多的,这些项目既是拉动内需的项目,也是增强运城发展后劲的项目,同时还是具有长期经济效益的项目。下一步,我们将安排有关部门和金融机构进行对接,尽快办妥各项手续。也希望全市各金融机构要紧紧围绕市委、市政府确定的今年工作重点,增强主动服务意识,在项目安排和信贷投入上积极向上级争取,加大对运城经济发展的金融支持力度。
四是扶出引进。充分运用信贷杠杆作用支持开放型经济发展,进一步加大对出口的信贷支持力度。外汇管理部门要全方位推进贸易便利化,积极落实进出口核销制度改革的各项政策措施,进一步扩大出口收汇自动核销企业范围,对优质企业提供“绿色核销通道”和“一对一”的外汇服务,支持外贸出口,促进我市外向型经济发展。加大对境内企业境外战略投资的支持力度,继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的企业“走出去”发展。进一步加大“招商引资”的信贷支持力度。在引资项目中选择优良客户,把准产业发展方向,在有效防范风险的前提下给予配套信贷资金支持。大力发展电子商务和网上银行业务,支持开放型经济快速增长。
总之,市委、市政府希望我们金融机构在国家适度宽松的货币政策的大背景下,抓住有利因素,对地方经济的发展能够尽量有较大的作为,真心实意的支持运城的发展,只要大家真正用心想事,用心谋事,用心干事,我们的企业做好了,我们的重点工程做上去了,我们金融机构也就发展壮大了,二者是相辅相成的,是一个双赢的目标。
三、加快金融改革创新步伐,做强做大金融产业
从根本上说,运城经济社会要繁荣发展,金融产业是一个不可或缺的组成部分。当前和今后一个时期,全市金融系统要以科学发展观为统领,解放思想,抢抓机遇,积极培育金融市场,力争用三到五年时间,建立起以银行、保险、证券业机构为主体,担保、信托、投融资、租赁、中介、咨询等门类比较齐全,国有、股份制、民营、外资多种经济成份共同发展的金融市场组织体系,尽快把我市建设成为黄河金三角地区的区域性金融中心。
(一)深化金融改革,增强金融活力。现在我们好几个行都进行了股份制改造,据新闻报道,在世界金融机构的市值排队中,我们工商银行全球第一,建行排第二位,中行排第三,第十名是交通银行。最近这段因金融危机包括西方英美国家都排在后面去了,前十名咱中国就四个,而且一、二、三的都是咱们中国,这个是非常好的。我们这些企业通过近年来的改制,已经逐步的走向市场,增加了活力。近年来,国有商业银行改革取得了突破性进展,市工行、建行、中行在总行改制上市推动下相继完成了改制任务,经营机制逐步完善,但从目前情况来看,各项改革任务还很繁重,即使已经改制完成的银行,还有一个深化改革的任务。正在进行的农行股份制改造和农村信用社的改革等项工作,时间紧,任务重,工作要加快进度。特别是农村信用社央行票据置换工作,人民银行和银监局要进一步加强对剩余两家没有兑付央行专项票据农村信用社的动态监测考核,密切关注影响资本充足率、不良贷款率相关指标变化的有关情况和抵债资产、呆滞账款的实际损失情况,发现问题责令其限期整改,使问题在申请兑付前得到妥善解决,力争年内实现专项央行票据兑付。同时,农村信用社要充分利用好各项扶持政策,健全法人治理结构,改进内部运行机制,优化资产质量,尽快完成全市农村信用社统一法人组建工作,确保实现“花钱买机制”的目标,增强竞争能力。各级各有关部门一定要认真学习贯彻中央、省关于金融业改革的方针政策,从运城实际出发,上下联动,搞好对接,创造条件,积极支持,全力配合,确保各项改革顺利进行。各金融机构要强化基础管理、内部控制和风险防范机制,不断增强发展的动力和活力。
(二)优化金融结构,完善金融功能。着重抓好“三个优化”。一是优化金融地域结构,促进城乡金融协调发展。要在推进城市金融发展的同时,加快培育和发展农村金融市场。农发行、农行和农信社要加大支农力度,探索建立由自然人或企业发起的小额信贷组织,逐步构建起功能完善、产权明晰、监管有力的农村金融体系。二是优化金融组织结构,促进金融业对外开放。要充分利用我们的基础、品牌和载体优势,加大金融招商引资力度,吸引国内外银行、保险、证券等金融机构来运城设立分支机构,引进发展各类新型金融机构和中介组织,形成充分开放、辐射力强、功能完善的金融市场体系。三是优化金融产品结构,鼓励金融创新。各金融机构都要从运城实际出发,结合自身功能定位和特定优势,搞好市场、服务细分,积极推进产品创新、服务创新、技术创新,大力引进、开发、应用新的金融工具和产品,努力提供更深层次、更高水平、更加多样化的金融服务,增强市场竞争力和支持地方发展的能力。
(三)加快发展保险市场,为经济发展保驾护航。近年来,运城保险业发展比较快,保费收入也呈现快速增长,保险功能得到了进一步体现,服务经济社会的能力不断增强。下一步要进一步推进保险业改革发展,增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能,扩大保险业融资规模,更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。重点抓好以下几项工作:一是围绕社会主义新农村建设,进一步扩大政策性农业保险试点范围,探索实施大宗农产品和大中型农机保险试点工作,积极推广农村小额保险,积极为“三农”发展提供保险服务。二是围绕转型发展,发挥保险的资金融通功能,利用保险资金长期、稳定的特点,扩大运用保险资金支持运城经济建设的领域,特别是加强与重大基础设施建设项目、大企业集团的战略合作,为运城经济建设提供更多更大的资金支持。三是要围绕安全发展,针对矿山、建筑工程、环境污染等安全生产的重点领域和薄弱环节,进一步扩大责任保险范围,发挥保险公司的专业优势,通过现代保险机制,管理、分散企业生产经营各个环节的风险,推动全市安全生产形式的明显好转。四是要围绕和谐发展,针对当前社会保险的空白点和薄弱环节,加快发展商业性补充医疗保险、补充养老保险,特别是要积极发展适合农民需求的健康保险和意外伤害保险,积极为保障和改善民生提供保险服务。
(四)加快建立健全中小企业信用担保体系。这是建立风险补偿机制、解除银行后顾之忧的重要措施,也是解决中小企业贷款难的关键所在。近年来,我市一直在加强担保机构的培育工作,出台了《运城市信用担保机构管理暂行办法》,大力支持担保事业发展。截止目前,全市已成立担保机构26家,已开展经营为企业提供担保服务的有16家,2008年共担保贷款资金6.2亿元。但从整体情况看,担保机构的实力还不够强、担保体系还不完善、民间股份制担保机构实收资本金过低,为中小企业贷款服务的作用还没有充分发挥出来。市政府最近就建立银保企合作长效机制准备出台一个意见,进一步加大扶持力度,切实增强信用担保机构的担保能力。各县(市、区)、开发区及工业园区也要加快担保体系建设,鼓励支持民间担保机构开展商业性、互助性的市场运作,为中小企业和商户、农合组织提供规范有效的贷款担保,在全市形成以政策性、商业性、互助性互为补充的担保体系,切实解决企业贷款难问题。
(五)发展资本市场,提高直接融资比重。发展资本市场是党中央、国务院作出的重大战略决策,也是我市经济发展的战略需要。企业通过资本市场直接融资,是现代市场经济的重要融资形式,是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。加快企业上市,对于企业充分利用资本市场筹集社会资金,推进企业制度创新、管理创新、技术创新,加快股份制经济发展,提高运城经济整体竞争力,具有重要意义。多年来在省证监局的大力支持下,南风化工、关铝股份、亚宝药业、三九生化成功上市,从资本市场直接融资21亿元人民币,阳光焦化、银光华盛、粟海集团、永东化工等十余家企业正在准备上市前的各项工作。同时,山西证券、大同证券分别在我市设有证券营业部,对我市经济发展起到了积极的推动作用。尽管我市上市公司数量和证券营业网点在全省相对较多,但与资本市场发达地区相比,资本市场发展尚处在起步阶段,直接融资比例偏低,上市公司少,募集资金数量小,上市资源储备欠缺,证券营业网点布局不太合理,与快速发展的需求还不适应。今年,相关部门要继续加强与省证监局、省资本市场发展办公室、证券交易所的联系和沟通,加大工作力度,协助阳光焦化、银光华盛完成上市申报工作;同时要启动南风化工公司债发行工作,鼓励和支持符合条件的企业进入资本市场,扩大直接融资比重,拓宽企业融资渠道。另外,市政府决定发行一些地方政府债券,筹资用于城乡基础设施和社会公益事业,努力扩大内需。
四、优化服务,增强金融为地方服务的水平
一是金融机构要优化服务。各金融机构都要树立“参谋”意识,当前特别要积极研究国家的宏观政策,研究每项宏观调控措施的出台对地方经济的影响,认真开展调研,积极向政府提出对策建议。要进一步拓宽服务领域和服务范围,积极主动地做好为中小企业服务工作。银行业机构的服务不能都仅停留在存款和放贷,也要延伸服务的领域和范围,要积极帮助推出企业债券。要积极服务“三农”,大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款,并进一步推进林权抵押贷款和农房抵押贷款。市邮政储蓄银行也要充分发挥作用,积极组织放贷,在困难时期加强进一步支持地方经济发展的力度。同时,各金融机构要加强对合法投资理财渠道的推介,让群众进一步了解银行、保险、证券、信托、基金等合法机构投资理财产品,引导社会闲散资金进行合理投资。要根据市场的新形势、新情况和新特点,积极创新投资理财产品,加强产品推介,不断满足广大居民的投资理财需求。
二是各级政府部门要优化服务。政府及其部门要支持金融业的繁荣与发展,使之更好地服务于地方经济的发展。要抓住机遇,在国家大力支持的农业等基础产业、重大基础设施建设、企业技术改造、产业转型升级、改善民生等项目上增大投入;抓住当前信贷规模松动的机遇,重点支持中小企业的发展。要按照十七届三中全会精神,倾力发展县域经济,继续搭好平台,做好各种形式的银企合作工作,努力促进银企衔接向重点行业、重点企业、县域经济延伸。要进一步完善担保体系,并积极协调国土、建设、工商等单位简化手续,降低费用,提高效率,解决中小企业融资难问题,努力为企业营造良好的发展氛围和环境。同时,要积极推进小额贷款公司的筹建工作,为下一步实施村镇银行试点工作打好基础。
三是人民银行和银监机构要优化服务。人民银行要以新的“三定”规定为依据和契机,发挥主观能动性,加强沟通协调,尽快建立起与发展改革部门、财政部门和各金融监管部门之间的工作协调机制和信息共享机制。进一步完善金融风险监测体系,研究建立预警机制,努力提高监测分析的预见性、前瞻性,密切关注和防范国际金融危机对我市金融机构经营的影响。要加强调查研究,紧紧围绕全市经济金融运行中的热点、难点问题,突出区域特色,形成具有明显优势的研究领域,为我市宏观调控政策的落实提供前瞻性意见。银监部门要加强对银行业监督管理,提高银行业经营风险的监测和分析,确保银行安全、稳健运行。进一步主动做好服务,为外地金融机构来我市设立分支机构提供方便。同时,加强资金的监测,防止我市资金的外流,做到早发现、早报告、早处置。
五、密切配合,加大对金融工作的支持力度
去年末召开的全市经济工作会议明确了今年经济社会发展的主要目标,即全市生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长10%,全社会固定资产投资增长18%以上,社会消费品零售总额增长20%,财政总收入增长6%,地方财政一般预算收入增长7%。要实现上述目标,做好金融工作至关重要。对此,市委、市政府今年将主要做好三件大事,切实加强金融工作。一是今天召开全市金融工作会议,对全年的金融工作进行安排部署,统一思想认识,明确目标任务和工作重点。二是上半年要在精心准备的基础上举办大型融资项目推介会和信贷洽谈会,邀请有关金融机构来运磋商银政企合作,同时,组织一批重点项目和重点企业与银行对接,解决信息不对称问题。三是积极谋划、精心准备,采取扎实、有效、更加具体的措施,全面开展金融环境整治,着力加强金融生态环境建设。希望各级各部门要从以下四个方面加大金融支持力度。
(一)各级政府及政府各部门要了解金融、支持金融、关心金融。各级党委、政府要强化提高金融意识,在具体工作中,对金融部门要引导而不误导,支持而不干预,服务而不阻碍。切实把金融作为关键产业来抓,帮助金融机构解决实际工作中的困难,加大对金融业的支持力度,大力支持金融机构做大、做强、做优。一是落实鼓励金融业发展的优惠政策,继续落实鼓励金融机构支持经济发展奖励办法,对支持地方经济社会发展作出突出贡献的市级金融机构、基层先进集体和先进个人给予奖励。二是积极支持各银行机构加快处置不良资产。不良贷款是当前制约金融业发展的主要问题之一,要把帮助银行金融机构加快不良贷款处置,作为优化金融环境,提高地区形象,实现银企共赢的重要措施,切实抓出成效。三是继续深入开展“诚信运城”创建活动。建立健全符合市场经济要求的政府、企业和个人信用体系,在全市范围内形成共享的信用资源和失信处罚机制,努力提高企业失信成本,形成对企业信用强有力的约束机制。四是规范金融市场秩序。市县两级政府要组织协调有关金融机构和部门,建立预警防控协作机制。五是加强组织领导,搞好协调服务。要进一步加强对金融工作的组织领导和协调服务,真正把做强做大金融产业摆上重要议事日程。积极促进金融与经济紧密结合、银行和企业密切合作。各级各部门都要尊重金融机构的经营自主权,积极帮助金融部门解决实际困难和问题,在全社会形成加快金融产业发展的强大合力。
(二)抓好金融生态环境建设。良好的金融生态是金融体系功能充分发挥和经济可持续发展的基础条件。一个地区的金融生态状况不仅影响该地区货币政策传导、资源配置效率、金融稳定发展,而且决定着该地区对经济金融资源的吸引力,还决定一个地区金融核心作用的大小,并最终决定该地区经济增长的可持续性。金融生态的内涵十分丰富,它是影响金融业生存和发展各种因素的总和,它既包括与金融业发展相互影响的政治、经济、法律、信用环境等因素,又包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品,通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。为此,市政府决定要把金融生态环境建设作为一项重要的工作来抓,将采取一系列有效措施继续改善金融生态环境,要将金融生态环境建设,纳入各级政府目标考核,明确目标,落实责任,当前重点抓好以下几项工作:一是各级政府要进一步转变职能,防止干预司法、干预企业改制等地方保护行为破坏金融生态,同时要教育和引导各职能部门树立争取金融支持也是招商引资的观念,有效发挥各部门在改善和维护金融生态环境中的重要作用。综合应用司法、行政、经济、舆论等多种手段,公开处理恶意逃废债案件,坚决支持银行清收不良贷款,提高逃废债和失信的成本。要坚决摒弃地方保护主义,积极维护金融机构的债权,提高金融案件审结率、胜诉案件执行率。二是广泛开展金融生态系列宣传活动,充分利用报刊、电视台等新闻媒体,采取灵活多样的形式,有计划、有步骤地深入宣传金融生态环境有关知识,有效增加公众对金融生态环境的全面认识。三是依托人民银行建立的企业和个人信用信息基础数据库,并逐步链接全市非银行部门的企业和个人信用信息数据库,推动实现信用信息的交换与共享,形成统一、高效、规范的企业、个人和其他组织的征信体系。对守信企业在各方面要给予大力支持,对失信企业要列入黑名单,采取法律、经济、行政等综合惩戒措施,在项目审批、土地供给、税收优惠予以限制。
(三)积极为构建银企互动、双赢的良好关系搭建平台。市场经济条件下,构建银企互动双赢的关系,是促进经济和金融健康快速协调发展的有力保证。各级政府要采取有力措施积极推动银企合作,通过举办信贷分析咨询会,项目对接会,重点项目推介会等多种形式,创造条件让银行和企业多接触、多交流、多沟通,实行换位思考,广泛建立银企长期合作的项目开发平台,真正形成银行和企业共同合作、共同发展的体制和机制。积极开展创建“守信用讲诚信企业”活动,建立奖惩机制,增强企业信用意识,激励企业守信。同时,要尽快建立政银企畅通的信息沟通渠道,实现信息共享。
(四)转变思维,抓住关键,促进经济金融协调发展。目前,当务之急是转变观念,重新审视金融产业的作用,把金融作为重要的支柱产业对待,实行更优惠的政策,推动金融业加快发展,尽快做大做强。要在市场调控、融资引资、拉动就业等方面,全方位打造一个现代金融产业链,通过金融功能的有效发挥促进经济发展,实现金融与经济的互动、共赢。
同志们,当前我市的经济工作和金融工作任务十分繁重。我们一定要统一思想,齐心协力,开拓创新,真抓实干,扎实工作。我相信,经过广大金融工作者的不懈努力,我市的金融工作水平必将再上一个新的台阶,为促进我市经济社会转型发展、安全发展、和谐发展作出更大的贡献。
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