区长在全区环保工作会议上的讲话(2)
区长在全区环保工作会议上的讲话
区长在全区环保工作会议上的讲话篇2
同志们：
今天， 区委、区政府 专门 召开全 区 环境保护工作会议，主要任务是 全面贯彻 落实 国家、省、市环保工作会议精神，安排部署我区 环境保护 工作。刚才 ,环保局段 局长 全面总结了20xx年环保工作，并对今年工作作了具体安排，工作思路清晰、目标明确、任务具体、措施到位，我完全同意。希望各乡镇、街道办事处、各部门认真抓好落实。 下面，我就进一步加强全区环境保护工作再 强调 三 方面的意见。
一、 正确把握形势， 切实增强做好环保工作的责任感
当前，我国正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，环境问题已成为 社会各界广泛关注的 突出问题。 今年两会期间，环境治理成为最关注的十大话题之一 ，环境保护 已 跃升为政府决策和社会发展的焦点议题。 党的把生态文明建设提升到与经济、政治、文化、社会建设同等的战略高度，确立了 “ 五位一体 ” 的总体布局，提出了建设美丽中国的宏伟目标和树立尊重、顺应、保护自然的生态文明理念 。 党的十八届三中全会将生态文明建设 领域改革 放在更为重要的位置，提出建立系统和完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，划定生态保护红线，切实做到用制度保护生态环境。 对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想 、 新论断 、 新要求，特别是在中央政治局第六次集体学习以及中央政治局会听取《大气污染防治行动计划》汇报、参加河北省委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时的重要讲话，为进一步加强环境保护，建设美丽中国，走向生态文明新时代，指明了前进方向。 今 年3月5日 ， 在 《政府工作报告》 中 指出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。 要求 出重拳强化污染防治 ， 推动能源生产和消费方式变革 ， 推进生态保护与建设 ， 并量化 了 20xx年 环境保护工作 任务。党中央、国务院对推进生态文明建设和加强环境保护 思路清晰， 态度坚定 ， 要求明确。 今年全省环保工作会上， 郝远副省长强调，全省 环境保护 工作必须要 坚持 “双线思维” ， 即环保底线和生态红线。环保底线，就是要让老百姓能呼吸到新鲜的空气、喝到干净的水、吃上放心的粮食;生态红线包括生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线，是坚决不能触碰的高压线。 2月份召开的全 市环保工作会议给我区下达了非常具体的工作任务，明确了指标要求，关键是要靠实责任，抓好落实。近年来， 区委、区政府高度重视环境保护工作，从20xx年开始将 环保目标责任考核 表彰奖励由 区环委会 上升至 区政府层面。今天会上，区政府首次对 在 环境保护 工作 中取得较好 成绩的 乡镇、街道办事处和部门分三个等次，分别给予 6000元 、 4000元 、 3000元 的资金奖励，目的就是通过表彰先进，鞭策后进， 引导激励全区各级各部门进一步 提高对环保重要性的认识， 切实 增强抓好工作落实的积极性和主动性， 全区上下一心、共同努力，扎实推进生态文明建设和环境保护工作取得新成效。
目前，我 区 经济呈现 较快 增长势头，已具备加快发展的有利因素和坚实基础。同时，我们也面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约，环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加，环境形势不容乐观。比如， 我区 环保基础设施建设相对滞后 ，环境监测能力不足 ; 环境污染因素有增无减， 环境质量不高;农村环境污染问题日益突出，生态环境脆弱;环保机构建设薄弱， 环保队伍有待进一步加强; 人民群众 物质财富不断 增长 ，但环境保护的整体意识不高 等等。 近年来 ，区委、区政府 尽管下了很大的功夫开展 城乡 环境综合整治， 较好地 解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，但城区噪声 污染 、油烟污染 、空气质量差的 问题 和农村白色污染、水源污染和环境脏乱差等问题 还很突出， 广大 群众对环保工作还有许多不满意的地方。针对 目前我区环保工作现状和存在的突出问题， 全区各级各部门 要进一步统一思想，提高认识， 准确把握当前环保工作面临的新形势和新机遇， 把环境保护 作为加快转变经济发展方式的重大举措 和 推进生态文明建设的根本任务 ， 充分认识环保工作的重要性， 切实 增强 工作 责任感和 使命 感，真正把环保工作 放在更加突出的位置， 与各项重点工作 同步安排，整体推进 ，狠抓落实， 为推进民生环境的改善，促进全 区 经济社会 转型跨越发展 提供 生态 环境 支撑。
二、 突出工作 重点，扎实做好今年各项环保工作
一 要 着力抓好污染减排工作。 污染减排既是改善环境质量的重要抓手，也是市政府下达的硬性指标，必须确保完成。要实行严格的环境准入制度，严把 关 口，把总量指标作为前置条件，坚决控制高耗能、高污染项目，防止污染转移，从源头上减少污染物的产生和排放。重点减排项目建设是完成总量减排任务的关键，要采取强有力的措施，加快污染减排重点项目建设进度 ， 对列入今年计划的 开源养殖、 茂丰中药材 等污染治理项目 ， 相关 乡镇 、工业园区 和企业务必 要 高度重视，主要领导要经常过问，分管领导要抓在手上 ; 环保部门 要 加强督促检查， 汲取以往重点减排项目建设前松后紧、造成被动局面的教训，及早着手，常抓不懈，确保进度。实行定期督查、定期通报、半年核算、年终考核制度，确保完成年度污染减排任务。
二 要 着力改善重点区域环境质量。 要切实抓好水环境保护，确保群众饮水安全 。 环保部门要加大执法 力度 ， 依法坚决 取缔水源保护区内违法建设项目和排污口， 积极 推进水源地环境整治、恢复和规范化建设，建立健全饮用水水源地安全预警制度，强化水污染事故的预防和应急处置; 水务部门要加强 乡镇水源的规划管理 ， 加大 辖区内人畜安全饮水工程 督促检查，确保饮水安全 。 进一步 加强大气污染防治，严格控制燃煤污染，积极推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设，加快 我 区第二热源厂工程建设进度，逐步淘汰分散燃煤小锅炉 ，不断 改善城市环境质量。 要不断加大涉矿区环境监管力度，国土、安监、公安、环保、水务、林业等 各有关部门要充分发挥职能作用， 认真履职尽责，开展联动执法，强化工作措施，采取有效手段，依法打击矿区各类违法行为，确保生态环境安全。
三要着力抓好农村环境综合整治。 农村环境保护事关“三农”工作大局，是社会主义新农村建设的重点和难点。长期以来，我区环保工作存在“重城市、轻农村，重工业、轻农业”的现象，导致农村环境问题越来越严重，这已经引起了区委、区政府的高度重视。近期区上将研究在城郊及公路沿线重点乡镇成立综合执法环卫管理所，切实加强乡镇环境保护工作力量，从城郊、公路沿线等重点乡镇开始，逐步改善农村环境脏乱差问题。同时，将结合农村环境连片综合整治示范项目和美丽乡村工程建设，加大农村环境保护投入，有效解决农村环境基础设施落后，村民环保意识不强的现状，切实改善农村环境面貌，全面提升村民生产生活水平。 20xx年 区上 在 太京 、藉口、关子 3镇10村实施了国家农村环境连片整治示范项目 ，取得了一定成效; 20xx年 确定在中梁、 皂郊 、齐寿 等7个乡镇的 9 个村实施农村环境连片整治项目， 目前中央、省上的项目资金已拨付到位，省上要求20xx年 6月底要实施完毕，时间紧、任务重， 区上已经召开了相关工作会议，项目涉及各 乡镇要高度重视，提前做好规划和前期工作，整合各项涉农项目资金，靠实责任，强化措施，狠抓落实，努力把今年的 9 个项目村打造成亮点工程、样板工程，在全区农村环境综合整治和新农村建设中起到示范带动作用。 环保 等 部门要进一步加大项目争取力度，做好项目建设指导工作，通过项目建设改善我区，特别是农村环保基础条件，为全面 加强农村环境保护 工作奠定坚实的基础。
四是着力抓好环境安全工作。 环境安全事关人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。这些年我区尽管没有发生大的环境安全事故，但也不排除存在 一定的 安全隐患，一旦发生涉及饮用水、核与辐射、危险化学品、尾矿库等污染问题，就会严重影响社会稳定 ， 威胁人民群众生命财产安全。 各乡镇及环保等相关部门 要牢固树立环境风险意识、安全防范意识和工作责任意识，紧盯环境隐患，进一步完善突发环境事件应急预案，确保一旦发生环境突发事件，能够做到反应快速、处置得当。各部门、各有关企业要加快推进预防控制、预案管理、应急处置、应急保障能力建设，及时排查环境安全隐患，建立环境风险源数据库，落实责任主体，强化日常监管，将环境风险降到最低程度，确保全区 环境安全。
五是着力抓好突出环境问题的解决。 要牢固树立环境保护是重大民生问题这一理念， 结合正在开展的群众路线教育实践活动， 把解决广大群众最关心、最直接、最现实的环境问题 作为践行群众路线的具体体现，纳入 为民办实事工作中去。各乡镇、街道 办事处 要对本辖区内的环境问题进行一次认真彻底的排摸调查，找准哪些是群众反映最强烈、影响最严重的突出环境问题，制定切实可行的解决方案，力争每年解决一两个问题，通过局部改善达到整体推进。 环保等相关部门要 通过 明察暗访、定期督查、群众举报等多种手段，大力整治违法排污和超标排放行为，加大对各类违法排污行为的处罚力度，对典型案例要挂牌督办，确保查处到位、整改到位。
三 、强化 工作 措施，努力 开创 环境保护工作新局面
环保工作是一项复杂的社会系统工作，各级各部门一定要牢固树立一盘棋思想， 进一步增强责任意识，认真履行职责， 加强协调配合， 狠抓工作落实，确保 按期全面完成 环保各项目标任务。
一要加强组织领导，落实目标管理责任。 环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度，而且在上级考核中是“一票否决”指标 。 各乡镇、街道办事处 一定要认真落实环境保护领导责任，强化主要领导作为环境保护第一责任人的责任，进一步细化和靠实工作任务，经常过问、经常研究、常抓不懈，确保各项任务落到实处。 环保部门要进一步发挥牵头抓总和执法主体作用， 全面协调好全区环境保护工作，让环保工作积极 服务于经济社会发展，服务民生改善，推进全区生态环境质量持续改善。公安、住建、国土、水务、农业、林业、工信等有关部门和 工业 园区要切实做好各自领域的环境保护工作，努力形成分工负责、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。 要 畅通群众 投诉 渠道，做好环境信访工作，完善环境违法举报制度，努力解决群众反映突出的环境热点难点问题。
二要 强化企业主体责任 ，提升环保执法水平。 企业是环境污染治理的第一责任主体，企业家要增强环保意识、法制观念和社会责任感，不能只顾企业效益，把治污包袱留给政府，把环境问题推向社会。 辖区各 企业在建设、生产和经营活动中，要自觉遵守环保法规，合法经营，依法排污。环境执法部门要严格执行排污申报、排污许可、总量控制等制度，建立企业环境档案，实行企业环境管理信用等级制度和环境违法公示制度，推动企业自觉落实环保责任。 继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对环境法律法规落实和环境问题整改情况 进行 督察 ， 确保落实整改到位 。
三要加大环保投入，切实增强环境保护能力建设。 搞好环境保护，技术是支撑，政策是保障，投入是基础。发改、财政、环保 、国土、水务 等部门 及各乡镇 要积极争取国家、省、市 项目资金支持，为开展重点区域、流域环境综合治理、农村环境综合整治、环保实用技术推广等重点环保项目建设提供资金保障。要按照国家标准化建设要求，进一步加大城市环保基础能力建设的投入，加大环境监测、环境监察、环境应急能力建设，提高环保部门 工作 水平。进一步完善和落实环保投入政策，坚持“谁污染、谁治理”的原则，督促企业加大环保投入。
四要 深化宣传教育，营造浓厚的环境保护氛围。 坚持面向大众、面向社会，广泛深入开展绿色单位创建活动，积极开展环保宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村“五进”活动，加大环保宣传教育力度，不断提升广大干部群众的环保意识，提高企事业单位在经济发展中自觉遵守环保法律法规的意识，让人民群众真正认识环保、了解环保、支持环保，自觉投身到环境保护事业中来。逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励社区、民间环保组织和环保志愿者队伍建设，支持和引导社会公众参与环境保护工作，形成人人支持环保、人人参与环保的社会风尚。
同志们，加强环境保护，建设美丽 秦州 ，使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们 以务实的工作作风，有效的工作措施，开拓创新，扎实工作， 为 大力推进生态文明建设， 建设幸福美好小康区作出积极贡献。
谢谢大家!
区长在全区环保工作会议上的讲话篇3
各位领导、同志们：
今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区20xx年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，***街道等*家单位作了很好的发言;**区长就20xx年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。
一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感
环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率**%;环保审批建设项目***个，"三同时"合格执行率为100%;全区医疗机构危险废物集中处置率达**%以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100%;环境空气质量达到国家二级标准;全区绿色社区总数达到**个，其中****社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。
第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从"高消耗、高污染、低效益"向"低消耗、低污染、高效益"转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进"****"建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。
第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案***条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。
第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。***区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达**%，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的"********"的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成**作为国际名城最吸引人的地方，凡到***者必到**，居**者首选**。
二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务
做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：
一是标本兼治，严格控制污染总量。一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达**%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保"三同时"执行合格率达100%。
二是做优环境，深化绿色社区创建活动。创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程。目前我区绿色社区建成比率达**%，受益居民达**万余户、**万多人口。但与兄弟城区比较，我们尚有差距(**区绿色社区建成比率达**%，**建成比率达**%)。我们要在巩固原有创建成果的基础上，以更大的力度、更实的举措，加快推进创建活动，力争至本届政府届满即到20xx年，全区绿色社区达到**个，占社区总数的**%以上。
三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成"人人动手、保护环境、爱护环境"的良好氛围。
三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力
环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。
一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行"党政一把手亲自抓负总责"。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。
二要多方筹资，加大投入。上周，区长办公会研究决定，每年列入财政预算的环保资金，原则上不低于地方收入的*%，全区环保总投入要占区GDP**%以上。各街道也要结合辖区实际，每年安排一定数量的资金，用于环境改造和保护工作。同时，要加强研究环保有关政策，进一步拓宽环保资金渠道，积极向省、市申请专项资金，向驻区单位筹措资金，用于环境治理和保护工作。
三要从严执法，强化监管。区环保部门是环境保护的执法和监督部门，要理直气壮地负起责任，敢于执法，严于执法，善于执法，果断查处，不徇私情，严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放，又不按时完成限期治理任务的单位，必须依法责令关停;对主要责任人，必须依法严肃查处。各街道环保职能已经明确，要尽快选派素质高、责任心强的人员，协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。
四要提高素质，建好队伍。各级领导尤其是从事环保工作的同志要加强学习，刻苦钻研业务知识，理解掌握环境工作的方针政策，提高政治素质和业务水平。环保部门要切实加强自身建设，转变职能，优化服务，提高整体素质和环保执法的本领，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。
各位领导、同志们，加强环境保护，是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想，坚定信心，群策群力，扎实工作，确保年度环保目标的完成，为推进我区经济、社会和环境的全面协调发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
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