最新卫生计生会议讲话稿(2)
最新卫生计生会议讲话稿篇2
同志们：
岁末年初，各项工作千头万绪，省“两会”闭幕不久就紧接着召开全省卫生计生工作会议，进行总结部署，对“十三五”全省卫生计生工作开好局起好步意义重大。刚才朱淑芳同志对全省卫生计生工作做了很好的报告，等下李红副省长还将作重要讲话，大家要认真抓好传达贯彻。在这里，我就进一步做好新形势下计生协会工作谈几点意见。
一、全面贯彻落实中央《决定》精神，增强做好计生协会工作的责任感和使命感
党的十八届五中全会作出了实施全面两孩政策的战略决策，随后党中央国务院下发了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(以下简称中央《决定》)，中央作出这样的决定意义重大、非常及时。实施全面两孩政策，这是国家经济社会发展的需要，符合民意，其目的在于促进人口长期均衡发展。现在社会上有一些人误认为全面两孩政策就是生育放开，计划生育放松，对此我们要有清醒认识。中央《决定》仍然强调要坚持计划生育的基本国策，坚持“三不变”，全面两孩政策不等于 不要计划生育，而是在坚持计划生育基本国策前提下的生育政策，改革完善计划生育服务管理就是为了更好地坚持计划生育基本国策，这个形势不能误判 。对此，我们一定要和党中央保持一致，不能动摇。各级计生协会要认真组织学习中央《决定》，深刻领会精神实质，进一步统一思想，提高认识，明确计生协会目标任务，更好发挥计生协会群团组织 社会协同治理的作用，按照中央《决定》要求，充分发挥计划生育协会的生力军作用，切实加强县、乡级计划生育协会的组织和能力建设，更好地承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等工作，在城乡社区和企事业单位，引导群众广泛开展计划生育自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要 进一步改进完善服务方式，积极引导群众负责任、有计划地生育，协助政府推动计划生育工作由管理为主向更加注重服务家庭转变，由主要依靠政府力量向政府、社会和公民多元共治转变。
各级计生协会在贯彻落实中央《决定》的同时，要紧密结合贯彻落实中央和省委关于加强和改进党的群团工作的一系列指示精神，按照和省委尤权书记重要讲话要求， 保持和增强计生协会工作的“政治性、先进性、群众性”， 进一步增强做好计生协会工作的责任感、使命感，努力把计生协会工作提高到一个新水平。 具体来说，坚持政治性，就是在政治上、思想上、行动上高度一致，听党指挥，组织团结广大育龄群众和计生家庭跟党走;坚持先进性，就是带头执行党的路线、方针、政策，在执行计划生育基本国策中当模范作表率;坚持群众性，就是牢记计生协会是群团组织，一刻也不能离开群众，要牢牢扎根群众，倾听育龄群众和计生家庭呼声，传递他们的声音，为他们办好事办实事，做他们的贴心人、知音者。只有这样，我们计生协会才能发挥好桥梁和纽带作用，当好党和政府可信赖、可依靠的计划生育工作生力军。
总之，各级计生协会要按照中央《决定》和中央、省委关于加强和改进党的群团工作一系列指示精神和工作部署，坚持问题导向，科学谋划“十三五”发展规划，制定具体贯彻意见，进一步推动计生协会工作新发展。
二、生育关怀要立足精准和创新，不断提升计生协会服务家庭发展水平
生育关怀已经在我省开展了九年，取得显著成效，深受群众拥护，这是计生协会工作的一面旗帜，是做好新常态下计划生育和计生协会工作的有效载体，我们一定要坚定不移持续抓好这项工作。
新形势下， 对于原有计划生育家庭，为国家经济社会发展作出了贡献，他们生产、生活、生育等方面存在这样那样的困难和问题，我们有责任帮助他们，这些困难和问题有的已帮助解决，但还有些困难我们还没解决好，需要我们继续为他们提供服务。实施全面两孩政策后，生育两个孩子的家庭仍然是计划生育服务对象，也需要计生协会积极参与做好他们的服务工作，特别是一些贫困计生家庭、计生特殊家庭、空巢家庭、流动人口等群体，我们要作为重点来关怀。比如帮助贫困家庭致富工作，党的十八届五中全会要求，到2020 年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。目前国家有贫困人口7000 多万，我省按省定农村扶贫线标准，农村贫困人口130 万，其中有劳动能力的73.5 万人， 这里面有不少计生家庭。要实现十八届五中全会提出的脱贫目标，任务艰巨、使命光荣，需要我们计生协会的同志付出更大努力，积极投身到这一宏伟的事业中。 我们要把生育关怀融入国家脱贫攻坚和如期建成小康社会大局，进一步 增强精准关怀计生家庭的实效。 虽然我们协会能力有限，但我们可以添砖加瓦，竭尽全力来推进。 因此，只要计生群体长期存在，我们生育关怀工作也将永远在路上，只有起点，没有终点。现在有的地方存在畏难情绪，认为生育关怀资金少手续烦琐，怕麻烦担责任，要生育关怀项目资金积极性不高，这种现象不正常，至少说明全心全意为人民服务意识不够，敢于担当的精神不强。希望各级计生协会要怀着对人民群众的爱心、热心、诚心，以高度的政治觉悟，进一步增强做好生育关怀工作的紧迫感，以为民谋幸福的情怀，坚定信心，在精准上下功夫，在创新上谋发展，坚持不懈把生育关怀工作做好，把这面光荣的人民拥护的旗帜高高举起，切实让生育关怀成为育龄群众和计生家庭的福音。
(一)生育关怀帮扶要精准。 要根据育龄群众和计生家庭不同类型、不同层次需求，紧密结合各项扶贫措施，开展个性化精准帮扶，把有限力量、资金、资源用到刀刃上，发挥出最大效益。首先，要选准关怀对象。对计生困难群体底数要清、情况要明， 准确掌握贫困人数、贫困程度、致贫原因，具体情况具体分析，因地因人制宜，实施“一户一策”，避免“一刀切”。 其次，要认准关怀项目。在帮扶上一定要实事求是、量力而行，不能超前消费，如在实施安居工程中，面积要适当，够住够用则可，不能建了房子负了重债，使之返贫。 要 主动对接产业转型升级和 供给侧结构改革要求， 鼓励引导计生群众注重用新技术、新手段改造提升传统产业，确保 适销对路，使生育关怀 帮扶项目朝规模化、品牌化方向良性发展。 第三，要精细关怀服务工作。多深入群众中去，做好跟踪了解，落实好工作每个环节，提高精细化和专业化服务水平，还要在关怀服务中把群众宣传教育工作做好。比如关怀计生特殊家庭工作，全省现有近3000 户失独家庭，在做好他们精神慰籍、再生育、生活保障、医疗养老等服务的同时，要注意及时掌握他们的思想动态，把关怀工作做得更细致些、更周到些，避免群体性事件发生，让他们在生育关怀行动中有获得感、幸福感。
(二)生育关怀方式要创新。 创新是十八届五中全会提出的五大发展理念之首，是各项事业发展的不竭动力。生育关怀也要随着形势变化不断创新，才能取得新跨越。一是创新项目宣传引领方式。过去我们抓宣传发动，主要是依托传统载体，现在看来既不够及时也不够高效，信息化时代要求我们要用好新技术，抓紧构建“互联网+ 计生协会”工作模式，完善生育关怀网络服务平台，建好用好计生协会门户网站和即时通讯、微博、微信，打造网上网下相互促进、相互融合的工作新格局。要在加强对生育关怀品牌宣传的同时，加强对项目产品宣传，使工作和成效宣传相互融合，增强宣传引领的政策性、服务性和实效性。二是创新关怀服务项目。要在传承中创新，既要巩固拓展幸福工程和小额贴息帮扶这两个工作老品牌，还要进一步提升金秋助学、计生家庭意外伤害保险、人口早期发展教育等许多特色项目。比如金秋助学，要加强与资助学生所在学校联系，了解她们学习生活情况，以促进这项工作有的放矢。要鼓励引导计生群众积极“触网”，使生育关怀项目帮扶融入互联网+ 战略，用好线上线下两种资源，不断增强造血功能。比如，三明市计生协会这两年为计生户举办生育关怀电子商务专题培训，就是一种工作创新，有效帮助农村计生群众提高营销能力，增加收入。今后我们还要加强与省卫计委等有关部门协作，配合医养结合开展关怀空巢老人以及关怀留守儿童等新项目，全面促进家庭发展。各地也可以根据群众需求增加若干自选项目。总的原则就是要坚持高标准、高起点，使新老项目运作更加科学、专业、规范。三是创新资源共享机制。在帮助解决计生困难家庭民生问题上，计生协会人手不足，经费有限，很多帮扶只能暂时停留在点而不能尽快扩展到面上，这需要借力推动。要争取政府为民办实事的造福工程、惠民工程等项目，多向计生困难户倾斜。金秋助学方面，省计生协会每年给各县(市、区)1 个名额，这是杯水车薪，只能起到示范作用，远远无法满足群众需求;我们针对无房计生困难户开展的安居补助，之前省计生协会每年安排60 户对象，目前受助家庭尚不足无房户总数的6% ，要实现全面小康，这样的帮扶面还远远不够。我们决定从今年开始用过去募集到的1200 万元生育关怀基金扩大补助面，争取用2 到3 年时间帮助符合条件的1000 多户无房计生贫困家庭建新房，这些工作都需要有关部门和社会各界支持，把相关补助配套资金纳入财政预算，共同参与和推进工作落到实处。希望各地各有关部门一如既往关心支持生育关怀工作，这不仅是计生协会的职责，还是各部门和社会各界的共同责任，也是为我省脱贫工作和实现全面小康出力做贡献。
(三)生育关怀项目要督查要落实。 生育关怀是广聚民心的善事好事，一定要坚持公平公开公正。 要进一步 建立完善项目督查机制，做到 “雪中送炭”，而不是“锦上添花”。特别是避免项目资金投向不符合条件的“人情户”、“关系户”，要让有限的资金精确投向真正需要帮助的计生困难家庭。 要跟踪掌握项目进展情况，不能项目资金一发就了事，措施开会部署就完事，一定要对资金使用、项目实施、存在风险进行及时指导，加强阶段性项目评估，做好项目成效综合科学评价，确保要见到成效。要强化项目资金审计和 使用绩效评估，要严格对照资金管理使用要求，确保项目资金专款专用，努力把生育关怀好事办好、办实、办得不出事。总的来说，要以踏石留印、抓铁有痕，锲而不舍的精神把生育关怀工作提升一个新水平。
三、加快计生协会组织网络建设，进一步提升服务育龄群众和计生家庭的能力
实施全面两孩政策后，计生协会面临的工作环境和形势都发生了很大变化，联系面更广、服务要求更高、任务更加繁重。同时，随着人口流动频繁成为常态化，计生协会以往平面化的组织架构已经显得单薄，跟不上形势的发展，必须加大步伐，重点加强基层、企事业单位、流动人口聚居区、城市楼宇群等计生协会组织建设，搭建全方位、立体化的组织网络，并进一步提高工作能力和水平。
(一)优化“四联创”评估工作。 县、乡、村、组计生协会“四联创”活动，是增强基层计生协会组织活力，提高基层队伍战斗力的有效载体。形势在变化，“四联创”也要适应新常态，科学制定“四联创”评估指标，根据工作需要进行动态调整，以推动计生协会工作平衡发展。省计生协会拟在3 月份前开展20xx 年先进县级计生协会评估复核，鼓励先进参评，淘汰后进单位，确保完成省人口计生领导小组对计生协会“四联创”活动提出的目标任务，这项工作还要继续纳入计生年度目标责任制考评内容。各地要引起重视，查找薄弱环节，抓好有关工作落实。
(二)切实解决乡级计生协会专人做事问题。 习在中央党的群团工作会议上要求群团组织的力量配备、服务资源要向基层倾斜。这几年来，县级以上计生协会机关“三定”工作已经基本落实到位，但是乡级计生协会队伍建设仍然比较薄弱，主要是专职人员缺口较大，全省有73.6% 的乡级至今没有核定计生协会编制，多数是兼职的，基层队伍不够稳定。市、县两级计生协会要积极主动向当地党委政府请示汇报，争取支持，加大力度推进解决乡级计生协会专人做事问题，切实加强县、乡两级计生协会的组织和能力建设。希望各级党委、政府继续重视帮助计生协会解决乡级计生协会专干问题，对于还未落实的地方，要利用乡镇卫生计生机构改革机会，在现有在编人员中调整1-2 名干部到乡级计生协会工作，以解决这个工作瓶颈问题。
(三)有效构建立体化流动人口计生协会组织体系。 随着居住证制度的实施，将吸引更多流动人口向城市聚集，有的地方流动人口数量甚至超过了常住人口，已经成为一种人口新现象。我们要针对这个新特点，进一步建立健全流动人口计生协会，根据群众就业、生活、聚集方式等日益多元的新情况，依托街道社区、工业园区、商务楼宇等，大力推动计生协会基层组织向新领域、新行业、新群体延伸，构建立体化组织体系。加强新建计生协会组织规范化建设，协助卫生计生行政部门向流动人口提供卫生计生公共服务，切实服务、团结凝聚流动人口计生群众。我们将把流动人口计生协会建设列入“四联创”评估内容，以促进这项工作更好落实。
(四)加强队伍自身建设。 要加强计生协会干部培训教育，进一步提升政治理论和业务水平，增强队伍工作执行力。要加强队伍思想和作风建设，深入践行“三严三实”，持续开展“访贫助困走基层”活动，使计生协会机关干部下基层活动常态化、制度化，让干部心中有群众，各项工作更接地气。省计生协会继续以部(室)为单位，深化机关干部下基层挂点结对帮扶工作，各级计生协会也要开展好这项工作，使计生协会工作真正沉到基层，走进群众，真正成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
同志们，计生协会工作是党的事业重要组成部分，我们要在省委、省政府的正确领导下，坚持解放思想、改革创新，锐意进取、扎实工作，组织动员全省广大育龄群众和计生家庭坚定听党话、跟党走，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建而努力奋斗!
值此新春佳节来临之际，谨向同志们致以新春的祝福!祝大家工作顺利、身体健康、阖家幸福、新春快乐!
谢谢大家!
最新卫生计生会议讲话稿篇3
同志们：
今天召开全市卫生计生工作会议，主要任务是 全面贯彻落实党的、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神 ，按照江苏省、苏州市综合医改试点要求和市委市政府决策部署， 加快推进医药卫生体制改革， 稳妥 有序实施全面两孩政策， 促进人口长期均衡发展，全面推进健康常熟建设， 不断增进广大人民群众健康福祉， 推动卫生计生事业平稳健康发展。 下面，简要 总结 20xx 年全市卫生计生工作，研究部署20xx 年重点工作任务。
一、充分顺应新形势，凝心聚力 卫生计生事业取得新发展
20xx 年是我市深化医改的关键之年。一年来，全市卫生计生工作紧紧围绕市委、市政府总体部署，机构重组凝心聚力，改革创新提速增效。通过强化综合管理，落实便民惠民举措，有效提升全市人民群众健康水平。
(一) 医改重点项目取得新进展 。 市卫计委以机构整合为契机，以群众健康需求为导向, 坚持把提升医疗服务能力、缓解“看病难”作为重点，有效推进医改各项工作。 20xx 年全市门急诊总数达1248 万人次，同比增长4.3% ，出院总数达25 万人次，同比增长3.6%, 手术4.8 万人次，同比增长4.7 % 。 完善国家基本药物制度，为满足基层患者实际用药需求，按照文件规定全市基层医疗机构合理扩大药品配备使用范围，优化药物品规与结构，27 家基层医疗卫生机构申报250 种目录外药品，采购金额1939.2 万元。 全面推进医联体建设。市一院与辛庄、市二院与古里、中医院与海虞，建立对口支援机制，实现城乡优质医疗资源共享，医联体中基层医疗机构门诊人次、出院患者总数分别增加15% 、45% 。实施精神专科门诊前移。在练塘、梅李、支塘、海虞、辛庄5 所基层医疗机构开设二周一次的精神疾病专科门诊，全年 累计 就诊 2615 人次 。 全市开展慢病患者下沉社区管理项目。 从去年10 月1 日起，全市89 个基层医疗机构对高血压、糖尿病患者提供长处方配药、社区签约和预约转诊等服务，全市累计接诊慢病患者15.74 万人次，开具长处方7.30 万人次。通过推出各项便民新举措，科学引导慢病患者在基层就诊和接受公共卫生服务，逐步缓解群众在市级医院“配药难”问题。
(二)医疗硬件能力建设得到新提升 。 总投资4100 万元的市血站迁建工程、总投资3.48 亿元中医院扩建工程顺利启用，东 南街道社区卫生服务中心正式运行。虞山尚湖旅游度假区、常熟服装城等社区卫生服务中心工程建设有序推进。社区卫生服务站标准化建设不断加强，完成新、改扩建服务站7 家。积极开展各类示范创建。建成全国20xx-20xx 年度群众满意的乡镇卫生院2 家、江苏省示范村卫生室3 家、江苏省乡镇卫生院特色科室1 家、苏州市基层医疗卫生机构特色科室3 家及特色科室建设单位2 家。 重点深化区域信息化平台建设和应用，基于平台的基层医疗、公共卫生、区域检验、药品监管、慢病社区管理、市民卡健康应用、健康门户服务及综合管理等系统运行平稳，居民电子健康档案动态更新，数据中心、卫生信息交换共享平台运转正常，实现与苏州区域平台及“智慧常熟”信息资源库的数据对接。 全市各社区卫生服务站城镇职工与居民医保结算平台整合，服务站在全部开通居民医保基础上，97% 以上已开通城镇职工医保。目前全市服务站基本药物配备由150种提高到180 种，根据当地医疗服务需求，已有 84 个服务站提供门诊输液服务。
(三)公共卫生民生实事再上新台阶 。 加快建立居民健康档案， 建立电子档案131 多万份，常住人口建档率90% 以上，其中三星级电子健康档案67 万份。认真做好全市本年度民生实事工程项目， 积极实施老年人健康管理， 完成老年人体检10 万人次、慢病规范化管理18 万人的目标任务。 妇女病普查与“两癌”筛查相结合，普查16.6 万名妇女，按时完成全年任务。 完成孕产妇住院分娩补助6525 人，补助金额326.25 万元。实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，检测率达100% 。实施国家免疫规划， 适龄儿童预防接种证(卡)建证(卡)率100% ， 实施国家免疫规划疫苗接种39.78 万剂次，接种率达95% 。 认真落实各项传染病防控措施， 加大 重精患者发现管理力度，累计管理重精患者5785 人，检出率达3.78 ‰，双免项目受惠病人5614 人 。 加强传染病和突发公共卫生事件报告和处理，疫情报告率和突发公共卫生事件报告及时率均为100% 。妥善处置一起大型企业发生的风疹合并麻疹疫情、妥善处置幼儿园诺如病毒食源性暴发疫情、中学学生肺结核聚集性疫情、人感染H7N9 禽流感疫情，成功应对尚湖镇湖庄村生活饮用水污染事件。 有效处置聚集性疫情392 起， 食源性疾病23 起。 做好“10.1 ”苏虞张公路交通事故、“12.20 ”苏嘉杭高速重大交通事故以及企业安全生产事故的紧急医学救援工作。
(四)计划生育多措并举 取得新成效 。 严格执行生育政策，围绕“提高人口素质、统筹解决人口问题”的中心任务，完成“十二五”规划各项目标任务。全市户籍人口出生7268 人，其中二孩2907 人。“单独两孩”政策顺利实施，再生育审批3259 对，出生政策符合率100% 。全面落实奖励扶助政策，全年兑现各类计生奖励扶助金10560 万元。基本实现流动人口基本公共服务均等化，全市登记居住在常的流动人口87.2 万，流动人口出生5172 人，其中女性 2411 人，出生政策符合率为93.02% ，优质服务率达97% 以上。严格执行计划生育一票否决制，为市委市政府及各级部门呈报各类表彰荣誉等名单进行审核达36 次批次249 人次。开展流动人口动态监测和综合治理，全市10个国家级监测样本点，完成流动人口动态监测调查209 例。做好新市民积分管理计生审核，完成审核档案数20244 份，审核率100% ，无错审和纠纷。
以上这些成绩的取得， 是市委、市政府坚强领导的结果，更凝聚着全市卫生计生系统干部职工的心血汗水。 借此机会，我谨向在座各位并通过你们向全市所有卫生计生工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到， 医改新常态中 公立医院改革任重道远、群众就医负担依然较重、基层服务能力有待增强、服务均等化水平需要提高。 人口新常态中人口增速趋缓、老龄化日益加剧、出生性别比偏高、人口流动性增强， 这些制约因素与矛盾需要急待解决。要实现卫生计生事业又快又好发展，我们唯有正视问题，直面险阻，坚持问题导向，努力解决难点、焦点问题赢得发展的机遇和胜利，体现广大卫生计生工作者的豁达胸襟和责任担当。
二、积极适应新常态，攻坚克难建设健康常熟实现新跨越
20xx年是全面推进健康中国的起始之年，也 是 卫生计生事业 “十三五”的开局之年 。 新开局要有新思维，新常态要有新作为。面对艰巨而繁重的医改任务，全系统卫生计生工作者必须增强使命感和紧迫感。 《20xx年全市卫生计生工作要点》已经下发，今年各项工作重点要紧紧围绕文件精神，结合实际，制定措施，落实见效。下面，我着重围绕“ 一个目标、 两个水平、三项建设 ”作进一步强调。
(一)明确“一个目标”
充分发挥“十三五”规划统筹引领 和刚性约束作用， 以 建立具有常熟特色、较为完善的分级诊疗机制为总目标 。注重综合医改的系统性、整体性、协同性，推动重心与资 源的“两个下沉”。今年落实四项重点工作： 一是 优化整合医疗卫生资源。加快推进三项重点实事工程，即 北部医院开工建设、 市二院核医学科、高压氧舱建设及市中医院原住院大楼修缮工程。社区 卫生服务机构建设按照“总量控制、优化布局、资源整合、提升效能”原则，不断完善基层医疗卫生服务网络。二是 成立由市政府领导牵头、相关部门组成的公立医院管理委员会。进一步 完善政府财政投入、医疗服务价格调整和医院运营绩效核算等多方共担补偿机制。全面落实政府办医责任，研究制订公立医院债务化解的政策措施。 三是 持续巩固基本药物制度成果。 二级及以上医院按比例配备使用基本药物，以规范集中采购为重点，完善考核评价指标体系。基层医疗机构科学合理调整药品结构，不断满足急救、妇科、儿科和特色科室用药以及慢性病、疾病康复治疗的需求。四是 全面实施医疗服务行动计划， 有效改善群众就医感受。 进一步加强医联体建设，推动优质资源下沉基层。协调构建医保在引导分级诊疗中的杠杆作用机制，推进慢病患者下沉社区管理项目，努力实现基层医疗机构门诊诊疗量占全市医疗机构诊疗量的60% 以上，70% 的重点人群实行家庭医生签约服务，85% 的重点人群开展健康管理服务。五是 完善多元化办医格局。 为满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，不断完善和落实支持社会办医的各项政策措施 。 优先支持举办非营利性医疗机构，特别是举办康复、医养结合、护理院等资源短缺专业机构。同时，注重对非公立医疗机构的业务检查和指导，引导向高水平、规模化方向发展。
(二)提升“两个水平 ”
1 、提升计划生育服务管理水平。 稳妥有序实施全面两孩政策，做好政策修订后各项衔接工作，建立与全面两孩政策相适应的计划生育服务管理新机制。加强各项生育政策宣传教育，把握正确的舆论导向。优化办事流程，进一步简政便民，做好生育服务登记工作 , 加强出生人口监测预警 。严格实行一票否决，积极开展全国计划生育优质服务先进单位创建、国家流动人口社会融合试点和省级基层计划生育群众自治示范试点工作。
重点提升两个能力。一是增强计划生育家庭发展能力，推进幸福家庭创建活动，及时兑现计划生育各项奖励扶助政策。贯彻落实 《省卫计委等七部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神， 建立计划生育特殊困难家庭档案，加大扶助力度，开展“连心家园”示范点创建活动，探索计生特殊家庭社会组织服务和自治服务模式。积极实施国家卫计委计划生育家庭科学育儿工作试点项目。会同教育局开展青少年生殖健康和健康人格教育。二是提升妇幼健康和计划生育服务能力。 加强妇幼健康服务体系建设, 优化整合妇幼健康和计划生育服务资源。医疗机构增设产儿科床位，加强妇幼保健学科、技术和人才队伍建设，扩大妇幼保健服务供给。全面实施“常熟市妇女健康优质服务项目”，实施妇幼健康服务分级管理。扎实开展孕产妇保健和儿童保健工作，调整并实施以省定“两癌”项目为主的四项重大妇幼服务项目。启动城区公共场所母乳哺育室建设。严格非选择性别人工终止妊娠引产证明出证管理。完善避孕药具服务管理，完成避孕药具不良反应监测项目省级试点任务。在市镇医疗机构推广安装避孕药具二代身份证免费发放机。
2 、提高基本公共卫生服务水平。 加强公共卫生和重大疾病防控工作， 通过诊疗服务、健康体检、疾病筛查等方式，进一步规范电子居民健康档案，建档率达75% 。 推进慢性病综合防控示范区建设， 完善优化慢病患者下沉社区管理项目，规范高血压、糖尿病等慢病管理。 推进精神卫生综合管理试点工作 ， 严重精神障碍患者 检出率力争达到4 ‰，继续实施推进“双免”项目，巩固基层医疗机构精神疾病门诊前移工作。
重点做好两项基础工作。一是加强重大疾病防控工作， 提升重点传染病和重大疾病防控能力。完善基于医院HIS 系统的传染病报告管理信息系统， 进一步提高传染病疫情监测和分析预警， 继续做好人感染禽流感、手足口病等重点传染病防控工作。全面实施艾滋病综合防治措施，强化结核病防治核心信息宣传，提高肺结核病人发现率和督导管理质量。贯彻落实国家扩大免疫规划，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95% 以上，继续推进数字化预防接种门诊建设， 覆盖率 力争达到50% 。二是强化突发公共卫生事件应急工作， 提升卫生应急处置能力。 规范开展突发事件公共卫生风险评估，适时修订完善卫生应急预案。调整卫生应急专家队伍和应急人员队伍，完善卫生应急物资储备，开展卫生应急培训和输入性疫情防控等内容的演练，确保科学、规范处置 各类突发事件。 不断加强医学急救基地网络建设，开展卫生应急演练。加强卫生应急宣传和培训，增强公众卫生应急能力，全面提升突发公共卫生事件预警和处置水平。
(三)加强“三项建设”
1 、完善基层卫生服务网络建设 。加快推进虞山尚湖旅游度假区、常熟服装城及 淼泉、珍门、任阳等基层医疗机构新建、改扩建 工程进度。全面开展基层医疗机构提档升级工程，重点做好新建、改扩建10 家社区卫生服务机构的民生实事项目，实现社区卫生服务站综合服务与综合管理能力的同步提升。推动示范创建扩面，加快“建设群众满意的乡镇卫生院”、示范乡镇卫生院、示范村卫生室、特色科室等各级各类示范创建工作。20xx 年争取创建国家“建设群众满意的乡镇卫生院”1-2 家，省示范村卫生室6 家，省、市级基层医疗机构特色科室3-5 家。
落实两项重点任务，进一步 增强基层医疗服务能力。 一是加快基层医疗机构特色科室建设 。在基层医疗机构培育和扶持一批适合基层开展的特色服务项目，探索全科- 专科联合门诊或者联合病房的形式, 推动城乡医疗资源纵向整合，形成基层医疗机构特色品牌，有效激发基层医疗机构运行活力。加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度，满足居民日益增长的健康需求。 促进人才科研提质，建立健全基层卫生技术人员在职培训制度，组织做好乡镇卫生院临床医师务实进修及高校毕业生全科医师规范化培训等多种形式的在职教育，进一步提升基层卫技人员理论水平及服务能力。继续开展农村(社区)卫生工作创新项目的研究，充分调动基层医疗机构的创新积极性。二是 加强基层签约式服务和健康管理。 全面实施家庭医生签约制度，根据上级统一部署，推出家庭医生签约服务包，重点对糖尿病、高血压及精神病等患者，由全科医生实施签约服务，实行社区首诊、双向转诊工作。对有需求的 失独家庭及伤残家庭开展签约，签约率达100% 。积极探索“双签约、双守门”模式的有效实现途径，完善考评体系和激励机制，使社区医生真正有动力、有能力成为广大居民的健康守门人。
2 、 推进卫生计生智慧健康项目建设 。 围绕互联互通、务实应用目标，升级完善区域卫生信息平台，加快市一院、二院、中医院三个影像、心电会诊中心建设。提高服务质量，降低医疗成本。推进全员人口、电子健康档案和电子病历数据库建设和应用，重点推进以结构化电子病历为核心的医院信息系统建设，提高区域平台医疗数据集成质量，提升医院信息化建设规范化水平。拓宽信息化便民服务渠道，优化医院服务流程，整合健康管理及医疗信息资源，推动预约诊疗、线上支付、检查检验结果在线查询等服务。建设市级健康服务移动平台(APP 、微信等)，向居民提供多样化的健康信息服务。推进电子健康档案和电子病历的授权使用。加强门(急)诊电子病历系统应用，市级医院电子病历门(急)诊科室覆盖率达80% ，门(急)诊电子病历书写率达60% 。
3 、全面加强人事薪酬和人才队伍建设。 不断完善人事薪酬制度和绩效考核，有力推进卫生计生机构人力资源的区域综合统筹管理。探索卫生人力资源管理服务中心运行机制，为辖区内卫生人力资源的管理、人才交流和培训提供服务。 创新公立医院机构编制管理方式，逐步实行编制备案制管理。 完善绩效考核机制 。完善全市卫生计生单位绩效考核奖励办法，强化绩效工资内部考核，调动医务人员积极性。继续启动卫生系统占编劳动合同制人员人事关系理顺工作。完成取得执业助理医师、乡镇专业助理医师及相关技术职称人员的社区卫生服务站在册在岗在职人员进编工作。
今年 我国医改进入新的阶段，全市卫生计生工作将以全力推进分级诊疗制度为核心，在做好各项重点工作基础上，认真规划完善体系建设, 增收节支提高运行效率, 提升质量降减纠纷投诉, 重心下移完善分级诊疗, 表彰先进树立良好形象。进一步全面深化医改各项举措，统筹推进计划生育服务管理改革。卫生计生事业作为 维护人民群众健康福祉的重大民生、民心工程 ，承载着全市百万人民群众对健康的新期盼， 功崇惟志，业广惟勤。 让我们在市委、市政府的正确领导下，全市 广大卫生计生工作者将忠诚履行为人民健康服务的神圣职责， 站在新起点，面临新机遇，承载新使命。 为建设健康常熟作出卫生计生工作者应有的贡献， 在决胜全面建成小康社会征程中取得新成效。
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