在全市干部作风建设工作会议上的讲话

　　加强干部作风建设对于全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设的历史关键时期有着重要意义。下面是学习啦小编给大家整理的在全市干部作风建设工作会议上的讲话，仅供参考。

　　在全市干部作风建设工作会议上的讲话篇1

　　同志们：

　　这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实市三次党代会精神，加强思想作风建设，进一步优化经济发展环境，全面推进魅力信阳建设。下面，王铁书记还要就加强思想作风建设作重要讲话，希望全市各级干部认真学习，深刻领会，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面我先就进一步优化经济发展环境讲几点意见：

　　一、肯定成绩，正视问题，以强烈的责任感优化环境

　　市委、市政府对优化经济发展环境一直高度重视，始终作为促进经济发展的主要手段和“生命线”紧抓不放，扎实推进。通过开展“整治企业经营环境年”、“优化环境效能监察年”、“公开评议机关作风‘一评一创’活动年”等活动，并采取效能承诺、行风评议、民主评议、末位淘汰等一系列措施，取得了显著成效。总的来讲，全市经济发展环境越来越好。一是政策环境有所宽松。研究出台了“扩大开放、加快发展”的21个文件。同时，不断推进政务公开，加大监督检查力度，保证了政策落实。二是服务环境有所优化。对行政许可项目进行了认真清理，行政审批中心建设得到加强，大力推行服务承诺制、限期办结制、首问负责制等工作机制，行政服务效率和质量进一步提高。三是信用环境有所提升。近年来，讲诚信，守信用，切实提高了政府的公信力。初步形成了以市场准则为基石、制度健全、手段完备、管理有序、覆盖广泛的社会信用体系，夯实了社会信用基础。四是法制环境逐步改善。深入贯彻执行《行政许可法》、《行政赔偿法》、《行政处罚法》、《公务员法》和《全面推进依法行政实施纲要》，加强对权力的监督，规范行政行为，各级政府及工作人员依法行政的能力和水平不断提高。

　　在肯定成绩的同时，也要正视我们在优化经济发展环境方面存在的问题和不足。一是思想认识不到位。对优化环境的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性认识不足，对在市场经济条件下建设法制政府、有限政府、效能政府的要求还不适应。二是政策落实不到位。政策“棚架”现象仍然存在，加快信阳发展的21个文件还没有完全落实。三是作风转变不到位。 “四乱”现象还没有得到有效遏制，一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“开门迎商，关门损商”的失信违约现象仍有发生。四是责任追究不到位。责任追究失之于宽、失之于软，责任追究的措施有待进一步完善和落实。对这些问题，必须采取强有力的措施，坚决地进行遏制和纠正。

　　为切实解决我市经济发展环境中存在的问题，新一届市委站在全市经济发展的全局和战略的高度，以20xx年1号文件下发了《关于进一步优化经济发展环境若干规定》，并且在全市加强思想作风建设会议上进行专门部署，充分体现了市委、市政府抓好优化经济发展环境工作的决心和信心。全市各级各部门和广大公务员要充分认识优化经济发展环境对转变政府职能的重要性，对廉洁兴市的重要性，对当好中原崛起生力军、建设魅力信阳的重要性，在全市上下努力形成人人关心环境、处处打造环境、层层优化环境的浓厚氛围，通过优化环境，为我市经济和社会发展提供强有力的支持。

　　二、突出重点，狠抓落实，以过硬的措施优化环境

　　市场经济是法制经济，是公平竞争经济，更是环境经济。环境就是生产力，优化环境就是解放和发展生产力。贯彻落实好《若干规定》，进一步优化经济发展环境，必须牢牢把握四个方面：

　　(一)深化改革。一是切实转变职能。优化经济发展环境，最根本的还是要从转变政府职能抓起。转变政府职能，全力打造服务型政府和效能型机关，就要切实做到“四个转变”：即变管理者为服务者，变被动服务为主动服务，变注重服务形式为注重服务效果，变浅层次服务为深层次服务，通过这些转变，切实解决“只收费不服务”的问题，把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是严格依法行政。要严格按《行政许可法》的要求办事。市政府法制办会同监察局要在全市深入开展《行政许可法》贯彻执行情况监督检查，重点检查行政许可设定、实施和实施后的监管情况，纠正处理违反《行政许可法》的行为，重点查处不具备行政许可资格实施许可和重新实施已被废止的行政许可项目，以及实施行政许可过程中的不作为、乱作为等问题，不断提高依法行政的能力和水平。全面清理行政许可项目，凡不符合《行政许可法》设定要求的一律取消。各有关部门要全面审核现有行政审批项目，向先进市看齐，把项目数量核减到最低限度，并且凡保留的行政许可项目、非行政许可审批项目必须全部进入行政审批服务中心。要严格按照《国家赔偿法》办事。政府部门因不依法办事而给企业和公民造成损失的，由该部门负责赔偿，单位主要领导要承担相应责任。要严格按照《行政诉讼法》办事。行政机关或行政机关工作人员做出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要追究行政机关主要领导和相关责任人员责任。要严格按照《公务员法》办事。每个公务员都必须按照公务员法的要求，规范自身行为，履行本职职责。三是深化行政改革。今年要继续深化行政管理体制改革。认真做好乡镇机构改革的后续工作，巩固改革成果。分类推进事业单位改革。加快文化体制改革。同时，按上级要求要积极推进财税体制改革，继续推进价格、公用事业等方面的改革，深化交通、教育、卫生、体育等各项社会事业改革，逐步建立起适应市场经济发展的行政管理体制。

　　(二)优化服务。各级政府部门要站在企业和群众的角度去思考问题，在服务上做到细之再细、优之再优。一是在服务效率上力求最快。要进一步加强行政审批服务中心建设，建立健全行政服务运行、管理、监督机制，规范管理途径，认真落实好重点项目全程代办制、投资项目“一周办结制”。对程序简便、申报材料齐全、符合政策规定、可以当场办结的事项，实行即收即办;对程序、条件相对复杂、不能当场办理的，凡属市级权限范围内的审批事项，全部审批手续必须在一周内无条件办结。二是在服务质量上力求最高。要以让企业满意、让纳税人满意、让群众满意为最高目标，最大限度地提高行政服务质量。凡是招商引资项目、高新技术项目、市县重点项目，开辟项目审批绿色通道，各级行政审批服务中心可负责代办所有审批手续，指定专人为项目提供从立项到开工的全程代办服务。要制定行政机关工作人员行为规范，做到工作规范，服务到位，用语文明，微笑服务，做到公正、公开、热情、尽责地对待每个对象。加强对广大公务员的培训和考核工作，提高政府各部门特别是窗口部门人员的综合素质，不断提高服务质量。三是在服务措施上力求最实。深入推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制、领导联系企业制度，不断完善“一站式”、“一窗式”、“限时制”等服务措施，要结合这次出台的《若干规定》的要求，重点抓好“企业25天宁静工作日”和检查审批制度的落实。每月1日至25日为企业的“宁静工作日”，在此期间，各职能部门一律不准安排检查活动，国务院、省政府专项部署的以及市级涉及公共安全、生命财产安全的检查，必须报经市政府批准。对企业服务收费实行“一证一票两卡”制度。执收单位服务收费必须出示收费许可证，并佩带工作胸卡，填写由市优化办、市物价办下发的《企业缴费登记卡》，同时开具由财政统一印制的收费票据。对于无证收费、不使用统一收费票据或擅自扩大收费范围、提高收费标准的，企业有权拒缴。四是在服务硬件上力求最好。要加强各部门办公条件建设，利用现代技术装备如电脑、互联网等手段，通过网上办公、网上审批等方式最大限度地为企业、群众提供最好的服务。这方面的投入我们要“舍得”，我们“舍”的是金钱，“得”的是效率，“得”的是群众满意，我们一定要算好这笔帐。

　　(三)强化监督。一是强化行政监督。实施行政问责制，建立举报投诉督查制度。市长热线和市优化经济发展环境办公室，实行24小时值班制度，随时受理和查办在行政决策、执行和管理中影响企业发展环境的不作为、乱作为等问题。举报投诉电话分别是12345、6666110。市委、市政府将组成专门检查组，实行定期检查、平时抽查和年度考核相结合的办法，通过明察暗访、走访座谈、跟踪问效、专项效能监察等形式，加大监督检查力度。二是强化舆论监督。报纸、电视台、广播电台等新闻媒体一方面要充分发挥宣传引导优势，大力宣传市委、市政府出台的文件精神，做到家喻户晓，人人皆知，在全社会树立“保护发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的观念;另一方面要充分发挥舆论监督作用，对维护、促进发展环境的先进典型积极报道，对阻碍、破坏发展环境的反面事例及时曝光，开展讨论，积极营造好优化环境、加快发展的舆论氛围。三是强化人大政协监督。邀请人大、政协分别组织专项视察，有关部门要对我市经济发展环境进行集中督查和暗访，及时掌握服务单位的措施落实情况，对服务措施不落实的单位要促其整改。欢迎人大代表、政协委员加强监督，多提建议，对于人大代表、政协委员反映的有关经济发展环境问题，政府将及时组织认真查处，并反馈查处结果。四是强化群众监督。继续推进政务公开，加强电子政务建设，落实新闻发布和重大决策、重要事项的公开咨询、公开听证和公示等制度。实行收费公示制度，所有依法保留的行政事业性收费项目，制定收费标准要坚持“可收可不收的不收，可高可低的按低限收”的原则，且收费标准必须在媒体上公告，接受群众监督。物价部门制作的《企业收费明白卡》，要详细列出应缴纳的收费项目、标准和依据，未列入的收费项目，企业有权拒绝缴纳。继续开展民主评议行风活动，从政策上、机制上确保企业和群众的监督主体地位，强化监督效果。

　　(四)硬化措施。就是硬化奖惩措施，严格三大机制。一是严格责任追究。各级各有关部门对交办、转办的不作为、乱作为、慢作为等案件要限时办结，按照《河南省关于损害经济发展行为的责任追究办法》(试行)、《河南省行政效能监察暂行办法》、《信阳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》和其他有关规定，对损害经济发展环境的案件，要严格实施行政效能过错责任追究。对群众的投诉受理部门一经查实，责任者立即下岗，情节严重者要依法依纪从严处理。各部门要健全内部监督机制，对不正确履行职责，失职误事的人员，要调整岗位，直至除名。这里我再强调一下，要坚决落实“十不准规定”，即：不准推诿扯皮、拖延办事时限;不准擅自到企业乱检查;不准乱收费、乱罚款、乱摊派;不准乱培训、乱评比;不准增加行政许可实施的条件和程序;不准利用审批、检查和收费之机吃拿卡要报;不准只罚不纠或以罚代管;不准强迫代理和指定供应商;不准违反规定擅自查封、扣押企业帐目、责令企业停产停业、强拉企业生产器械和产品等;不准打击报复举报投诉企业。这“十不准”是一条高压线，对于敢顶风违纪，违反规定的，无论涉及到哪个部门、哪些人，一律严处，要用铁的纪律、硬的手段改善和优化环境。二是严格 “一票否决”。对严重干扰、妨碍企业和投资者正常生产经营及破坏市场公平竞争环境的，乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派的，部门之间推诿扯皮、效率低下、随意设卡、服务质量差造成企业和投资者撤资或其他严重后果的，违反规定强行到企业检查收费和处罚显失公正的，以及其他不良行为严重影响经济发展环境的，一经查实，一律取消当年单位和领导班子考核评优资格。三是严格综合考评。把优化环境、绩效考评、政风行风评议和领导干部末位淘汰制结合起来，对各级、各有关部门的政策落实程度、工作效率、服务质量、政务公开、勤政廉洁、效能建设、工作作风等情况进行综合考评，并将考评结果作为单位和工作人员奖励惩处、提拔的重要依据。各级各有关部门一把手作为贯彻实施《若干规定》的第一责任人要负总责，分管副职具体抓，凡贯彻实施不力的，按照有关规定，严格追究相关领导的责任。

　　三、勤政务实，廉洁自律，以优良的政风优化环境

　　前不久召开的市三次党代会提出了“当好中原崛起生力军、加快建设魅力信阳”的奋斗目标，号召全市上下必须抢抓机遇，加压奋进，加快推进工业小市向工业大市、农业大市向农业强市、中等城市向区域性中心城市跨越。要如期实现这个宏伟目标，全市各级各部门、广大公务员必须牢固树立“五种意识”，转变工作作风，争做优化经济发展环境的积极推动者。

　　一要牢固树立大局意识。建设魅力信阳，加快发展是第一要务，也是我市当前和今后一个时期最大的“大局”。全市上下要紧紧围绕市三次党代会确定的宏伟目标，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，牢固树立加快发展的大局意识，想问题、干事情都要从全市的工作大局出发，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局。全市各级各部门要自觉围绕中心，服务大局，正确处理好部门利益与全局利益的关系，正确处理好部门工作与中心工作的关系，正确处理好依法行政与服务发展的关系，切实把服务全市经济建设作为开展一切工作的出发点和落脚点，积极主动地致力于全市的经济社会发展，少打小算盘，少算部门帐，多为全市发展考虑，多为优化环境出力，把优化环境、服务发展作为检验一切工作成效的根本标准，真正做到严格执法不设卡，依法管理不刁难，热情服务讲效率，政务透明讲廉洁。

　　二要牢固树立创新意识。四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出超常规的速度。要当好中原崛起的生力军，全面推进魅力信阳建设，必须在全社会大力营造激励创新、保护创新的全新环境。各级政府部门和广大公务员要善待创新，充分尊重基层和群众的首创精神，对基层的探索性实践，要敢于大力支持，而不横加指责和限制;对基层在实践中的新鲜举措，要敢于热情鼓励，而不评头论足;对基层在探索中出现的某些问题，要敢于热忱帮助，而不简单否定，先干不争论，先试不议论，实践作结论。一切从有利于信阳跨越发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是政策执行机制，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用;凡是规定中有一定弹性幅度的，我们都应当从有利于促进经济发展出发，千方百计用足用活用好。与此同时，要加大行政审批体制和部门管理机制的改革创新力度，大力推进政务公开，不断改进机关作风，真正把工作重心转移到抓环境、促发展上来。

　　三要牢固树立服务意识。现在，一些客商和群众反映，到部门办事存在“四个不一样”，即领导出面与不出面不一样，请客与不请客不一样，熟悉的与不熟悉的不一样，本地人与外地人不一样。对于这个问题，各级各部门特别是执法部门必须明确：只要想创业、敢创业的，我们都要提供舞台;只要对信阳发展有利的，我们都要支持;只要能够增加群众收入、增加就业岗位的，我们都要鼓励;只要是合法致富、诚信经营的，我们都要保护，真正让一切会创业、能创业的人都能在信阳找到广阔的创业空间。在落实鼓励民营经济发展、加快招商引资、项目推进和外向开拓的政策中，任何部门任何人，决不允许为眼前利益所左右，制定政策时信誓旦旦，兑现政策时大打折扣;决不允许任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自为政;决不允许为了部门利益而有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策。要不断强化宗旨观念和服务意识，本着为企业、为群众办实事、办难事、办好事的要求，认真梳理本地、本部门为基层办事的各个环节，把窗口前移，将服务延伸，主动到基层去、到企业去，面对面现场办公，实地解决问题，不断在加强机关效能建设、优化发展环境上实现新突破，在服务加快发展上取得新成效。

　　四要牢固树立责任意识。对各级政府机关和公务员来讲，我们的责任就是推动发展，造福百姓。对已经承诺的，要讲究诚信，落实到位，说了就算，定了就干，坚决反对说是一套、做是一套，当面一套、背后一套，开会一套、会后一套。在贯彻落实《若干规定》的过程中，一是要强化领导责任。落实《若干规定》，领导带头，责任在先。主要领导要主动靠前抓，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线。二是要强化部门责任。各级各部门要认真履行职责，全面落实责任，该落实的要尽快落实，能当场办的立即就办，能当天办完的不要拖到第二天，能提前的尽量提前，能简化的尽量简化。要把宗旨意识、公仆意识真正体现在我们的工作中，体现在实际行动中。三是要强化公务员责任。广大公务员要牢记为民宗旨，坚持依法行政，履行岗位职责，尽心热情服务，严格执行规定，在尽职尽责中塑造公务员的良好形象。

　　五要牢固树立自律意识。《若干规定》既是对公务员行为的规范，更是对公务员行为的约束，广大公务员要认真对照《若干规定》，自觉贯彻执行优化经济发展环境的各项规定。在执行公务过程中，要严格按照规定要求，自警自律，令行禁止，自觉接受监督。对违反规定的，一经查实，严肃处理，公开曝光，情节特别严重的，要根据有关规定，移交司法机关依法究责。广大公务员要视优化经济发展环境为己任，带头遵守各项规定，自觉同各种破坏经济发展环境的行为作斗争，共同维护和营造良好的环境，为全市的经济社会发展作出应有的贡献。

　　同志们，进一步加强思想作风建设，构建廉洁高效的服务型政府，营造良好的经济发展环境，事关改革发展稳定的大局，人民群众对此寄予厚望。我们一定要以"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，切实把优化经济发展环境工作做深做实做细，做出成效，为建设魅力信阳做出新的更大的贡献。

　　在全市干部作风建设工作会议上的讲话篇2

　　同志们：

　　今天的会议，主要目的是按照中央、省、市关于加强干部作风建设的一系列部署要求，结合滕州实际，对干部作风建设进行安排部署，以此激发和调动广大干部群众工作的热情和干劲，为全面建设幸福滕州汇聚正能量、作出新贡献。

　　“风正则百官皆守，风不正则百弊俱生”，作风是干部思想意识的反映、是干部精神状态的表现、是干部执政理念的产物。干部作风问题不仅关系工作效能高低、发展环境优劣，更关系到民心向背、事业兴衰。实践反复证明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也在干部、败也在干部;干部队伍建设，作风是关键，好也在作风、差也在作风。从某种意义上来讲，一个地方只有实现干部作风的大转变，才能有工作效能的大提升、各项事业的大发展。

　　滕州经济社会的持续快速发展，得益于有一支高素质干部队伍，大家为了滕州的事业出力、流汗、吃苦，做了大量卓有成效的工作。但是，也必须清醒地认识到，我市干部作风建设与中央、省、市委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距：某些干部存在 “坐而论道”、“虎头蛇尾”、“知难而退”、“推诿扯皮”、“脱离群众” 等消极作风。有的干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上雷声大、雨点小，甚至只说不做，习惯“玩空手道”、“练假把式”，空谈风气蔓延。有的干部干工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。有的干部“等、靠、要”思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。有的干部将“你的”、“我的”分得十分清楚，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策，对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当儿戏，拿市委市政府的决策当儿戏。有的干部群众观念淡薄，对上对下不一样，在群众面前“摆官架子”，漠视群众，脱离群众。对此，我们一定要高度重视，认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。具体来说，就是要着力强化十种意识、树立十种良好风气。

　　一、强化发展意识，树立干事创业的良好风气。 发展是解决所有问题的关键，是各级党政的中心工作。发展之路漫漫，但紧要处往往只有那么几步。本世纪第二个10 年，特别是“十二五”期间，必将是一个城市竞争日趋激烈、竞合格局加速调整、综合实力重新排序的关键时期。对于滕州而言，发展始终是最大的政治、首要的任务。近年来，尽管滕州经济社会持续快速发展，经济实力和综合竞争力不断提升，但是放眼全省、全国，与发达县市区相比，我们的发展速度还不够快、总量还不够大。20xx年，昆山、江阴、张家港三县市的GDP 分别是我市的3.3 倍、3 倍、2.5 倍，地方财政收入分别是我市的4 倍、3 倍、2.8 倍。面对前有“标兵”、后有“追兵”的严峻形势，面对不进则退、小进也是退的竞争格局，要切实增强“朝受命、夕饮冰”的使命感，增强“昼无为、夜难寐”的紧迫感，坚决克服小成即满、小富即安的思想，坚持 “咬定发展不动摇、加快发展不懈怠、科学发展不折腾”，不管东西南北风，坚定不移抓发展。 要立跨越发展之志。瞄准全省县域经济发展排头兵的目标定位，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，纵比进步、横比领先，在赢得竞争中不断赶超，在战胜挑战中不断跨越 。 要走特色发展之路 。立足滕州的优势、特色，最大限度地发挥优势、放大特色，形成独具滕州特色、其他地方不可模仿的发展道路，增强城市的核心竞争力。 要求科学发展之效 。我们追求的发展必须是实实在在、有质量有效益的科学发展，否则资源难以为继、环境难以为继。一定要让科学发展理念入脑入心，内化于心，外化于行，决不能以牺牲生态环境为代价换取一时的粗放型增长;要更加注重内涵提升，更加注重科技创新，更加注重生态环 保，努力实现有质量、有效益、实实在在、没有水分的发展。

　　二、强化改革意识，树立锐意创新的良好风气 。 改革创新是推动发展的不竭动力，是最大的红利。当前，经济社会发展已进入转型攻坚的关键阶段，要从根本上破解资源环境的深层次矛盾，必须从改革上找出路，在创新上想办法。 要敢想敢干求突破。 坚决克服不思进取、墨守成规的观念，只要有利于滕州大局、企业发展、群众利益的事，就要敢于突破，善于创新，不仅要在政策之内抢着干，更要善于在政策之外探索干，积极研究新情况，探索新路子，用创新的举措增强发展活力。 要先行先试当先锋。 之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融资、新型城镇化等方面的改革还将陆续出台。我们要认真研究、及时跟进这些改革，先行先试，敢闯敢试，争取在农村产权制度改革、扩权强镇改革、户籍制度改革等方面实现更大突破。 要善做善成重实效 。改革创新是一个复杂系统的工程，当中会涉及利益格局的调整，因此既不能空喊口号，也不能盲目蛮干。要树立底线思维，从最坏处打算，向最好处努力，因地制宜，稳妥实施，最大限度规避风险，努力把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，使改革始终受到人民群众的衷心拥护、改革成果惠及全体人民。

　　三、强化群众意识，树立亲民爱民的良好风气。 “金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如群众夸奖”，群众满意是对我们党员干部的最高奖赏。所有工作的出发点和落脚点，就是让群众满意，让绝大多数人满意，这是我们执政的核心问题。从市委组织部、市统计局组织的群众满意度调查情况来看，在10 项调查内容中，得分超过平均分的有6 项，分别是学校教育、医疗卫生、促进就业和增加居民收入、社会治安、交通出行、城市和小城镇建设;得分低于平均分的有4 项，分别是丰富群众文化生活、救助困难群众、干部作风、环境保护。群众反映比较突出的是干部下乡走访摸实情少、机关工作人员态度生硬、村干部不作为、农村生活垃圾清理不好等问题。我们要牢固树立“民事不可缓”、“群众利益无小事”的理念，从群众最不满意的地方改起，从群众最期盼的事情做起，诚心诚意为群众办实事、解难事。 要真正与群众多联系。 只有联系群众，才能了解群众、服务群众。今天会上专门下发了“领导干部双联”活动实施方案。各级各部门要按照文件规定，建立领导干部直接联系群众制度，深入开展入村双联、回家双联、入户双联活动，深入一线，及时了解群众所思、所忧、所盼，扎实做好群众工作。 要学会做群众工作。 现在有些干部与新社会群体说话，说不上去;与青年学生说话，说不进去;与困难群众说话，说不下去;与老同志说话，给顶了回去。说不上去，主要原因是理论水平低;说不进去，主要原因是知识匮乏;说不下去，主要原因是作风浮躁;顶了回去，主要原因是自以为是。要经常深入到群众中去，学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。 要真心为群众办实事。 我们上一个大项目、建一个大高楼，群众可能不太关注;但是供水、供电、供气、居住、社保、环境、治安等与老百姓生活息息相关的事情，广大群众都十分关心，这些事在群众眼里都是天大的事。因此，我们要全力办好向人民群众承诺的为民实事，做到“言必信、行必果”，打造“诚信政府”，增强人民群众对政府的信心和信任。

　　四、强化服务意识，树立规范高效的良好风气。 作为基层党委政府，为企业、为群众服务是我们的主要工作。如果改革开放初期的发展主要是比政策、比资源的话，那么当前和今后新一轮的竞争则突出表现为比作风、比服务，谁能在“服务之争”、“效能之争”中胜出，谁就能在区域竞争中率先领先。对一个城市、一个地区来说，服务就是竞争力，环境就是生产力。近年来，我市在机关效能建设方面取得了明显成效，赢得了客商和群众的广泛好评，滕州的知名度和对外形象不断提升。但是也要清醒地看到，目前仍有部分干部服务意识不强，缺乏服务发展、服务基层、服务群众的主动性;有些职能部门把政府权力部门化、部门权力利益化，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象依然存在等等。这些都极大地影响了我市的发展环境，对此我们必须高度重视，切实加以解决。下一步，要着力抓好三个重点。 一是效能提速 。要按照“三集中、三到位”的要求，加快政务服务中心建设，争取6 月底投入运行;用好网上审批和电子监察“两大系统”，进一步加强对服务窗口和业务科室的管理，实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。 二是服务提质。 要进一步完善政务公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，积极推广全程代办服务、延时下班服务、提前预约服务、委托服务等模式，努力打造经济发展的服务“高地”。各单位要本着“平等公正、平易近人、高效敏捷、诚实守信”的原则，立足职能，出台为企业、为群众服务的具体措施，切实提高服务质量。 三是整治提升。 坚持严抓严管严治，认真落实优化经济发展环境“十条禁令”，继续实行阳光诉求、行风评议、“百名科长”评议，推行中层干部职位轮换制度，着力整治和解决少数部门中层干部推诿扯皮、办事拖拉、执行不力等“中梗阻”问题。尤其要围绕解决企业反映比较突出的行政处罚问题，各执法执纪部门要“缩回开罚单的手，拓宽企业发展的路”，做到“三不罚”，即初犯不罚、轻犯不罚、主动整改到位不处罚，为企业发展创造宽松环境。

　　五、强化责任意识，树立敢于担当的良好风气。 领导就是责任，勇于负责、敢于担当是一个干部的立身立业之基。强化责任意识，关键是要树立正确的政绩观。 每届班子的任期内，不可能把所有的事情都办完，把所有的问题都解决，必须一届接着一届干。但从目前的情况看，有的干部一心只想当太平官，遇到矛盾绕着走，碰到难题就推脱，绕不开推不掉就上交，不为自己应尽的责任烦心，只为自己没得到的好处而郁闷;有的干部好大喜功，弄虚作假，虚报浮夸，提不切实际的“空口号”，搞华而不实的“面子工程”;有的干部推过揽功，好办的、办成的事大说特说，不好办、办不成的事强调客观。每位干 部的工作时间是有限的，都要经常想一想，自己每月干成了哪几件看得见、摸得着的实事?每年做了哪几件可圈可点的事?都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民?作为领导干部， 一要善于谋划工作 。 要以“达则兼济天下”的胸怀，立足当前，着眼长远，站得高一些、看得远一些、想得深一些，做到境界高、眼界高、标准高。要善于从全局的角度谋划工作，高点定位，勇争第一，努力创造一流的工作业绩。 二要善于攻坚克难。 要科学分析，积极应对，越是矛盾复杂、任务艰巨，越要注意避免盲目蛮干、心浮气躁，越要讲求工作方法。要善于从困难中看到机遇，化危为机，化压力为动力，努力在攻坚克难中开创工作新局面。 三要善于抓班子带队伍。 不管正职、副职，对建好班子、带好队伍，都负有重要责任。尤其是要树立正确的用人导向，在甘肃调研时强调， 各级党委要把作风建设贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，使那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，那些说话办事有灼见、有效率的干部，那些对上对下都实实在在、不玩虚招的干部，那些清正廉洁、公众形象好的干部，得到褒奖和重用;使那些享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部，受到警醒和惩戒。 我们要按照的要求，更加重视基层、重视一线、重视实干，真正让选出来的干部组织放心、干部服气、群众满意。

　　六、要强化执行意识，树立真抓实干的良好风气。 执行力是作风建设的核心和关键。大家都知道“三分战略、七分执行”、“一分部署、九分落实”的道理，任何一项工作任务的完成，都是执行和落实的结果。正如一再强调的，空谈误国，实干兴邦，我们的所有成就都是在工作中干出来的。如果只是搞“花架子”、做表面功夫，我们再好的规划目标也只是一个空想，对人民再多的承诺也只是一场空谈。所以说，没有执行力，就没有党委政府的公信力;没有执行力，也不可能有人民群众的满意度;没有执行力，也谈不上工作作风。春节前我们相继召开了全市经济工作会议、人大政协“两会”以及综合表彰会、全域城镇化推进会、农村工作会、服务业发展会等一系列会议，对今年的工作思路、任务目标都进行了全面安排部署。要完成既定的任务目标，必须以 “踏石留印、抓铁有痕” 的劲头，狠抓各项工作落实，提升各级干部的执行力和落实力。 首先要抓“实” 。就是说实话、办实事、求实效。各级各部门要把办公室设在基层、设在工程和项目现场、设在需要解决困难和问题的地方，现场办公、现场解决问题，真正做到围绕重大项目转、围绕重点工作转，集中力量、整合力量，推动各项重点工作取得突破。 其次要抓“快” 。就是增强效率观念，对定下来的事情、承担的任务，要雷厉风行，立说立行，将时间节点细化到每一天，从点点滴滴算总账，从分分秒秒算进度，盯住靠上、抓紧实施，争取项目快推进、工作快见效。 第三要抓“好”。就是 要树立精品意识，无论办任何事情、做任何工作都精益求精，争创一流，在同等条件下与全国全省范围内最好的比，争取在他们的基础上更进一步，最大限度地赢得竞争优势 。 第四要抓“牢” 。就是对确定的目标，定下来的工作要抓住不放，锲而不舍，不管困难和压力多大，都不退缩，不动摇，一抓到底，永不言败。

　　七、 强化制度意识，树立依法办事的良好风气。 好的作风，既是“抓”出来的，更是靠严格的制度和科学的机制“管”出来的。近年来，各级各部门制定出台了一系列行之有效的规章制度，对改进干部作风、提升机关效能发挥了很好的作用，但是监督考核制度不健全、奖惩机制不完善、执行不够严格等问题依然比较突出。下步，我们要突出制度建设这个根本，加大制度执行、完善、监督力度，真正把干部作风建设引入常态化、制度化、规范化轨道。 一要完善制度 。各单位要结合实际，本着管用有效的原则，进一步健全完善有关制度，切实把权力关进制度的笼子里，用制度管人管权管事，用制度保障各项工作落实。 二要严明纪律 。要更加自觉地与中央、上级党委保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许在贯彻执行市委、市政府决策部署上打折扣、搞变通。要带头学法、用法、守法，坚持依法行政、依法办事，做遵纪守法的模范。 三要严肃查处 。这次会上，下发了整治机关“庸懒散奢疏”行为的实施意见，重点整治30 种不良行为。市纪委、监察局要敢于唱黑脸、严查处，决不当“和事佬”。下步，无论是明察暗访中发现的，还是群众举报查实的，都要从速从严处理，该问责的问责，该处罚的处罚，该戒免的戒免，决不姑息迁就，决不搞下不为例。

　　八、强化廉洁意识，树立艰苦奋斗的良好风气。 “历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”;艰苦奋斗是干事之根。坚持艰苦奋斗、倡导勤俭节约，既是我们党的优良传统，更是新一届中央领导集体向全党发出的响亮号召。现在经济发达了，生活条件好了，但是越是在这种情况下，越要牢记“两个务必”，越要保持艰苦奋斗的良好作风，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到“三戒三重”。 一要戒“奢华”，重节俭。 认真落实关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神和省、市有关规定，严格执行我市出台的下基层调研一律吃工作餐、工作日中午一律不饮酒、不准超标准接待等各项关于禁止铺张浪费的规定，坚持勤俭办一切事情，坚决反对大手大脚、讲排场比阔气，真正把有限的资金和资源用在促进发展、改善民生上来。 二要戒“贪欲”，重自律。 我们每一位领导干部都要 时刻牢记“一要干事，二要干净”的廉政准则，从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，坚决守住拒腐防变的底线，做到不义之财不取，不清之地不去，不正之友不交，不净之欲不求，不实之名不图，做一名组织放心、人民满意、家人安心的好干部。 三要戒“放任”，重监督 。在中纪委二次全会上指出，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，既体现了对领导干部的严格要求，又体现了对领导干部的关心爱护。各级干部 要自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下，坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民, 以勤政造福于民。

　　九、强化学习意识，树立勤学善思的良好风气。 领导力的核心就是学习力。早在1939 年，毛泽东同志就告诫全党要克服“本领恐慌”。新形势、新任务对广大干部的能力和素质提出了新的更高的要求。大家一定要把学习作为履行领导职责的第一需要，作为提升执政水平的关键举措，不断提高胜任工作的能力和素质。学风就是党风。要加强学风建设，坚持理论联系实际，注重在学习中深入思考滕州经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题，切实把学习的成效转化为谋划科学发展、促进社会和谐的本领，使各级干部成为社会的精英群体。要认真学习中央、省、枣庄和我市的有关规定，进一步改进文风会风。目前，全市的综合性大会全部开完，下一步要按照务实高效的原则，切实精简压缩各类会议和文件，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，一般性会议原则上不超过1 小时，专题性会议原则上不超过半小时;提倡少发文、发短文，让各级干部腾出更多时间精力抓落实。

　　十、强化合力意识，树立团结协作的良好风气。 “群策之为则无不成，群力之举则无不胜”。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺。一滴水，融入大海才能波澜壮阔;一个人，融于集体才能有所作为。在团结问题上，最能看出一个人的党性，也最能看出一个人的品行。大家一定要以大局为重，以事业为重，像爱护自己的眼睛那样，倍加珍惜团结。 领导干部要发挥表率作用。 领导干部特别是市级领导干部要带头落实市委、市政府的决策部署，带头抓好各项工作的落实，带头改进工作作风，带头联系群众服务群众，真正发挥率先垂范的“头雁效应”。 各部门要相互支持配合。 在滕州的发展事业上，没有局内局外之分，也没有热线冷线之别 。对市委、市政府作出的决策、部署的工作、确定的项目，各部门要全力支持、密切配合，坚持分内分外同等对待、同样推进，以部门的协同作战促进滕州的全面发展。 全市上下要形成工作合力。 要牢固树立全市一盘棋的思想，上下一条心、拧成一股绳，目标同向、行动同步、事业同干，最大限度地激发和调动各方面的积极性和主动性，努力营造同心同德搞建设、群策群力促发展的良好氛围和生动局面。

　　同志们，作风建设不是一阵风、走过场，而是一项必须常抓不懈的系统工程，其成效要体现到工作落实上。具体到滕州来说，从市第十二次党代会的部署，到去年一年各项工作布局的展开，可以说，现在滕州已经全面进入狠抓落实、攻坚克难、干事创业、争先进位的关键阶段，我们比以往任何时候都迫切需要提升精气神、提高执行力，用良好的过硬的工作作风，保证既定目标任务又好又快地实现。如果我们工作作风不改进、执行力不提升，市人大审议通过的“十二五”规划纲要就会成为一纸空文，市委、市政府确定的“五个一”的奋斗目标就会成为一句空话，建设幸福滕州就只能是空中楼阁，我们对人民群众的各项承诺，就注定是空头支票。我们必将失信于社会、失信于人民。

　　为贯彻落实中央《八项规定》，结合滕州工作实际，特别是针对工作作风中存在的突出问题，市委、市政府出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众服务群众的十项规定》，其中一个重要意图就是要让各级各部门特别是领导干部，从繁琐的形式主义和僵化的官僚作风中解脱出来，改进工作作风，密切联系群众，提高执行力，把更多的精力和智慧用在谋落实、抓落实上，用在联系群众、服务群众上。概括起来看，《十项规定》主要包括以下几个方面内容：第一，不要扰民，不要搞形式主义;第二，不要铺张浪费，不要奢侈讲排场;第三，不要讲空话，不要说套话;第四，不要推诿，不要拖延职责范围内的工作;第五，不要高高在上，不要脱离群众。无论多少个一律，无论多少条规定，最关键的就是要把全部心思和精力用在为人民办好事上，用在为滕州改革发展稳定办实事上。这“十项规定”关系到今后市委、市政府开展工作的方式和成效，关系到市委、市政府工作作风的改进和执行力的提升，希望各级各部门要紧密联系自身工作实际，抓紧研究出台贯彻落实的实施办法和细则，增强针对性和可操作性。全市各级党员要认真学习规定，坚决落实规定，严格遵守规定，做到有规必守，确保不走样、不变通、不流于形式。

　　同志们，改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们作出的庄严承诺。全市各级各部门要围绕加强干部作风建设，以“十项规定”为准则，把人民群众满意作为最高标准，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让 “讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果” 在滕州蔚然成风，为全面建设幸福滕州提供有力保障。