注册会计师考试工作会议上的讲话
册会计师考试制度是注册会计师制度的重要组成部分,是注册会计师行业人才建设的重要保证,而制定和落实科学有效的防范与治理考试舞弊行为的措施是注册会计师考试制度实现既定目标的保证。下面是学习啦小编给大家整理的注册会计师考试工作会议上的讲话，仅供参考。
注册会计师考试工作会议上的讲话篇1
同志们：
今天，我们在这里召开20xx年度注册会计师全省统一考试工作会议，总结2007年度注册会计师考试工作，安排部署20xx年度考试工作，这对于组织好今年的考试工作，为行业选拔和补充优秀的后备人才具有十分重要的意义。
实行注册会计师考试十七年来，同志们兢兢业业、踏踏实实的工作，确保了考试的顺利进行，为注册会计师队伍的发展奠定了基础，做出了贡献。各级考办、协会的同志们发扬了“同舟共济，众志成城”的精神，克服了“人员少、经费缺”给考试组织带来的困难，圆满完成20xx年度注册会计师全国统一考试的组织工作。在此，我代表省财政厅党组织向辛勤工作在考试组织工作第一线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
为做好20xx年度各项工作，我受省考委会委托并代表省考办提几点要求：
一、要高度重视注册会计师考试工作
注册会计师全国统一考试涉及面广，关系到广大考生的切身利益，也关系到行业发展的未来。各级考试组织机构要充分认识注册会计师考试工作的重要性，加强领导，以高度的责任感和认真负责的态度，严密组织、精心安排好今年的注册会计师考试工作。各市州财政局和有关部门机构要成立强有力的领导集体，对注册会计师考试工作进行直接领导，加强对考试工作的指导和支持;坚决克服麻痹松懈思想，继续贯彻“严肃态度、严格要求、严明纪律”的考试组织原则，制定周密的工作计划，责任落实到个人，每个环节的工作都要细致入微、万无一失，圆满完成20xx年度的考试组织工作。
二、做好防范舞弊工作，切实加强监考人员培训工作
防范高科技舞弊是今年考试组织管理工作的重点之一。利用防范舞弊设备是防范和查出考试舞弊的重要手段之一。近几年来，科技手段考试舞弊的方式和设备不断升级，防范设备也在不断升级。目前防范设备主要包括现场查收的设备、控制考场的远程监控设备等。我们将密切跟踪反舞弊设备的发展、升级状况。
考试工作人员的责任心和职业道德是保证考试顺利进行的重要因素。在选择考点上，要注意以往承担考点任务完成的情况，对于缺少严密的管理制度，考试过程管理松散、出问题较多的考点，要坚决予以调整;要切实做好考点主考、监考人员的培训，不要因年年都搞培训而流于形式;要采取措施预防舞弊行为的发生。
今年全国考办修订了考试相关规章制度，近期印发了新的《注册会计师全国统一考试考务工作规则》、《注册会计师考试管理工作指南》、《注册会计师全国统一考试监考人员工作规则》、《注册会计师全国统一考试应考人员考场守则》，这次会议将这几个文件都印发给了大家，大家要认真学习，深刻领会各项规定的要求，严格执行。如在《监考人员工作规则》中增加了监考人员不得携带各种通讯工具入场、取卷时检查试卷袋是否有破损并核对试卷袋上标明的科目及应当众确认试卷袋完好后启封等规定;在《考务工作规则》中对考场座位的编排增加了距离的规定，即座位之间不得少于80厘米。而且今年各科考试应考人员提前交卷的时间变更为不得早于每科考试结束前30分钟。在对监考人员进行培训时要特别强调今年新的变化，以免造成工作上的失误。
三、切实加强保密，确保考试安全，不断地提高考试组织管理人员的责任心、保密意识和服务意识
保密是考试工作的生命。做好考试保密，是注册会计师考试工作顺利进行的关键。注册会计师考试试卷、标准答案和评分标准属于国家绝密文件。各级考试管理机构必须严格按规定的制度和手续进行交接和保管，建立考试保密责任制，做到绝对保密和安全，严防泄密和其他事故发生。
近年来不断发生考试泄密案件，有关当事人已受到了法律的制裁。对此，我们要引以为戒，并切实引起各级考试管理机构的高度重视。各级考试管理机构要进一步增强保密意识，落实保密措施。加强对涉密人员的保密教育，认真做好试卷的运送、保管、分发、评卷、登分的等环节的保密，确保试题、试卷在启用前的绝密状况。试卷等保密资料在运送、交接和保管过程中，必须保证有两人以上在场，在交接过程中，双方要严格履行交接手续。在考试前，如发现有试卷袋破损等可疑问题的，应立即报告全国考办，并做好记录，迅速查明原因，及时采取补救措施。考试结束后，各级考试管理机构必须按照规定对试卷进行清点、封存，不得散失试卷，要及时对考试试卷(包括已使用和未使用的试卷)进行集中统一管理。
对于考试工作人员变动的，一定要做好工作交接和培训工作。
省考办对重点考区将派出巡考人员进行视察监督，并与考区、考点和监考人员签定承诺书，明确责任，便于奖励和处罚。
四、要加大宣传力度
既要扩大对注册会计师考试的宣传、扩大注册会计师考试的影响，吸引更多优秀人才加入注册会计师行业，又要加大对违规行为处理的宣传。全国考办去年向注册会计师全国统一考试一次性全科通过及单科成绩前10名的优秀考生颁发了证书和奖金，今年计划继续对优秀人员予以奖励。希望大家多做宣传，鼓励更多的优秀人才投身于注册会计师行业中。违规行为处理办法是部门规定，有法律效力，发现违规要严惩不贷，尤其是加大对配备高科技设备的宣传。通过传媒的力量向广大考生告知，20xx年度注册会计师考试又加大了防范高科技舞弊设备的配置数量，凡是敢于以身试法的的考生将受到严厉的惩罚，使有作弊想法的考生断了此念头。
五、要强化通报和报告制度
考试期间出现的重大事件、突发事件，必须及时报告，不能迟迟不报、更不能隐瞒不报，随意处理，必须维护考试的严肃性，这是一条工作纪律。
最后，希望大家按照全国考委会对今年考试工作的要求和全国考办对今年工作的具体布置，再接再厉，继续按照“精心组织、严格要求、万无一失”的工作方针，认真落实20xx年度注册会计师考试的各项组织工作，积极稳妥地推进改革，加快人才的吸引和选拔，在不断发展的新形势下，提高认识、锐意进取、扎实工作，继续做好注册会计师考试工作，为实现注册会计师行业的人才发展战略和国际化战略、进一步发展中国注册会计师事业共同努力
谢谢大家!
注册会计师考试工作会议上的讲话篇2
同志们：
今天我们按惯例在注册会计师全国统一考试实施前召开这次会议，一方面向大家通报一下前一阶段考试工作进展情况，另一方面按照全国考办的要求，研究部署今年考试实施阶段的工作，目的是统一思想、统一认识、上下联动，确保今年考试工作顺利进行。
一、前一阶段考试工作进展情况
20xx年度考试工作按照“继续做好注册会计师资格考试工作，为行业选拔合格人才”的工作要点，坚持 “公开、公正、公平”的原则，强化为考生服务、树立行业良好形象的思想，省、市考办，狠抓落实，截止目前已按时完成了前一阶段各项工作任务。
(一)制定工作计划，布置全省考试工作
根据协会工作安排，结合考试工作特点，年初省考办制定了详细的工作计划，落实岗位目标责任，并根据全国考办有关文件精神，布置全省考试工作，对今年考试报名、单科换全科、免试申请、考试用书发行、档案管理等考试工作各环节提出具体要求，列出了详细的时间表，要求各市考办严格按照考试组织管理各环节工作程序及要求做好考试工作。省考办部署考试工作以后，各市考办迅速行动，做了大量深入细致的工作，确保了考前准备阶段的顺利进行，并已取得了阶段性的成效。今年全省报名参考人员达24325人，47526科。
(二)加大宣传力度，提高服务质量
一是充分利用报纸、电台、电视台、杂志、网站等各种舆论工具，采取多种形式，对考试宗旨、考试政策、考前辅导、考试信息等全方位、广角度进行宣传，使社会各界对注册会计师考试的有关政策和规定有了更进一步的了解，维护了注册会计师考试的严肃性、权威性;二是首次举办了20xx年度注册会计师考试备考经验介绍会。邀请我省20xx年度考试成绩优秀考生把他们科学的学习方法、认真刻苦、坚忍不拔的学习精神向今年的考生进行介绍，使考生对注册会计师考试有更深刻的理解和认识，受到考生的欢迎。三是为了更好地指导考生参加考试，结合今年考试相关政策，组织人员修订编印了《20xx年度注册会计师全国统一考试宣传提纲》。考生在阅读该手册有关资料后，能更准确、更便捷地掌握考试相关程序和政策，以期顺利通过注册会计师考试。
(三)布置全省考试报名工作
一是为组织好全省注册会计师考试报名 工作，印发了《河北省注册会计师协会关于20xx年度注册会计师全国统一考试报名工作有关事项的通知》，对全省的报名工作、考试软件的使用、考试用书的征订、发行及考前辅导等一系列工作进行了周密部署，使全省考试报名工作一盘棋。还建立报告制度，及时掌握各市考办报名工作进度，解答相关政策，对各环节工作进行指导。
二是针对考试软件不断更新的情况，为进一步提高各级考办服务质量，提高注册会计师考试计算机管理工作水平，于今年4月举办了20xx年度注册会计师考试报名信息系统及组织管理工作会议，对软件升级系统和新增功能进行了系统培训，对系统运行的硬件、软件等环境做了统一的规定，确保全省考试报名工作顺利进行。
三是在报名期间及时解答各市考办软件使用过程中出现的问题，同时做好各考区考试软件的适时升级工作，大大提高了各市考办考试工作效率。
四是预订并及时发行考试用书。为了让各市考生及早拿到考试用书，我们及时与全国考办和快运公司取得联系，全省考试用书运抵石家庄后，迅速组织人员，加班加点，在最短时间内将全省考试用书分装完毕，运往各地。据统计全省报名期间共发行考试用书32种，20000余册。并做到按时将报名、考试用书等相关数据汇总上报全国考办。
(四)继续举办注会考前辅导
考前辅导对提高考生通过率具有非常重要的作用，省市考办连续多年举办考前辅导班，并以此逐步培养了一支相对稳定的考前师资队伍，取得了较好效果。为满足考生需要，结合今年工作实际，省考办举办了会计、审计、财务成本管理、经济法、税法共五期考前辅导班。同时为满足考生的不同需要，在报名期间向考生提供中华会计网校网上辅导卡，包括基础班、做题班、串讲班等，供考生选择，赢得了考生的信赖。目前准考证已发到考生手中，各项考前工作已准备就绪。
(五)按时完成各项日常工作
一是及时办理全省20xx年度成绩核查工作，计271人、298科;成绩复核3人科;单科换全科363人;申请上报20xx年度注册会计师考试免试29人。
二是认真做好全省注册会计师考试报名数据审核汇总工作。
三是适时做好考试软件升级工作。
四是调度全省并具体落实石家庄市注册会计师全国统一考试考点。
此外，省考办还承办了行业领军人才后备队伍选拔测试、英语测试等工作，使得考试工作任务更重、责任更大、社会影响面更广。
(六)做好20xx年度注册资产评估师考试工作
积极与省、市人事局考试中心协调，组织全省并具体实施石家庄市20xx年度注册资产评估师考试报名 的资格审核、考试用书发放、办理网上辅导等工作;向省内各机构转发了《20xx年资产评估师(珠宝)执业资格全国统一考试报考简章》(中评协[20xx]73号)，布置了20xx年资产评估师(珠宝)执业资格全国统一考试相关事宜;下发了全省20xx年度注册资产评估师考试合格证 。目前省注册会计师协会与省注册资产评估师协会已分设，今后的注册资产评估师考试工作已转交评估协会。
二、提高认识，加强管理，为行业发展选拔优秀人才
注册会计师考试的目的是为行业培养和选拔合格的优秀人才，因而考试工作是事关行业发展的大事。从经济运行来说，政府、社会以及经济发展需要中介机构优质、高效的服务，需要高水平的注册会计师，而从行业发展角度来说，培养和发现高质量、高素质的人才是行业发展的动力。考试工作作为引进人才的主渠道，尤其是注册会计师考试作为进入行业的唯一入口，是行业健康稳定发展的基础，其作用不可低估。特别是近几年，注册会计师考试已经日益引起社会广泛关注，其权威性和高水准已得到社会的普遍认可，不仅行业内人士报名应考，而且还吸引了政府机关、公司企业、大专院校等各界有志之士广泛参与，考试工作涉及面也越来越广。与此同时，社会上各种造假作弊之风猖獗，这些因素都将对今年第十五届注册会计师考试组织实施工作带来更加严峻的挑战。可以说考试组织工作的好坏，不仅涉及考试能否顺利完成，而且事关党风党纪和注册会计师行业的社会形象，因而，各市考办工作人员一定要站在讲政治的高度，站在行业发展全局的高度，思想上充分认识考试组织工作的重要性，加强对考试组织工作的监督管理，严肃考风考纪，严密组织，精心设计，强化服务意识，保证各项工作的顺利进行。为此要求大家做到以下几点：
第一，要有高度的使命感、责任心和敬业精神，积极投身到考试的组织管理工作中去。要健全制度，落实考试各个环节的岗位责任，哪一个环节出问题，要追究当事人和当地考办负责人的责任。
第二，要加强宣传和教育，提高遵纪守法意识，防患于未然。倡导诚实守信的职业道德，廉洁公正、坚持原则、精通业务，提高严格执行考试纪律的主动性和自觉性;全面转变观念，强化对考生的服务意识。要加强对工作人员的职业道德教育，牢固树立为考生服务的思想，使每一位参与这项工作的人员都认识到自己工作质量的高低、工作态度的好坏将直接影响到考试的社会形象。
第三，《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》首次以部长令发布，于今年9月10日起施行，与先前财政部考委会印发执行的《注册会计师全国统一考试违纪作弊处罚规则》相比，法律级次提高了，对考试工作人员、应考人员的违规行为、处理程序、处理措施都作了具体规定，对考试工作提出了新的要求。省考办已将《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》上网公布并发各市，还按全省考场数印制了单行册、按考点数印制了宣传品，会后发各市考办。各市考办工作人员要认真学习，并做好对监考人员的培训以及对应考人员的宣传工作。
三、齐心协力，上下联动，确保今年考试工作顺利进行
大家知道，考试工作既是注册会计师行业准入建设的重要组成部分，又是行业队伍建设的基础，同时也是体现行业诚信建设的窗口，要求各级考试组织机构必须按照《注册会计师全国统一考试考务工作规则》(财考办[2001]11号)、《河北省注册会计师协会关于做好20xx年度注册会计师全国统一考试实施工作的通知》(冀会协[20xx]79号)精神组织考试，做到万无一失。要严肃保密纪律。试卷的发放、回收及保管各环节必须高度重视 工作。此项工作实行领导层层负责制，出现差错，追究责任人及有关领导的责任，严肃处理。要严肃考试纪律，做好考试组织实施的各项工作。各级考试组织机构要严格按规定配备考试工作人员。监考、巡考人员要严格履行职责，坚决查处一切违规行为，并严格按照《注册会计师全国统一考试违规行为处理办法》(财政部第40号部长令)的规定予以处罚，对放任或纵容考生违规的有关人员从严查处。为此，我特别强调几点：
(一)要统一思想，严格管理。
过去十几年我省考试工作没发生过恶性事件，但是，并不等于没有问题和隐患。从考试的主导思想上看，个别考生从报名开始就做好了舞弊的准备;有的与监考学校老师串通一气，开考以后不是监督考生，而是监督巡考，与考生协手共同舞弊;有的内外勾结，实行一条龙作弊;有的利用现代化的传播工具，传递答案等等。这些问题有的由于发现及时，得到了妥善处理，而有的则是通过考生的反映采取了相应的措施，还有的是在阅卷中发现的。从以上问题看，既有考生及社会原因，更多的是我们管理的原因。考试工作应该说结局如何，能否成功，从一定意义上主要取决于在座的诸位。只要我们保持清醒头脑，思想端正，认识统一，处以公心，“严肃态度，严格纪律，严格管理”，一切问题都能够杜绝。
(二)加强考试监管，实行层层目标责任追究制度。
考试是项系统工程必须采取有力措施，实行全程质量管理。一是要加大内部监督的力度。省考办做好了全省各考区的巡视安排，对巡视员也都提出了明确的要求，凡违反要求的，按照相关规定也要追究责任。二是加大外部监督。近两年，在全省各考点张贴 “致各考点和考生的一封公开信”，收到了积极的成效，学校的教师和所有考生凡是发现有违规的都可写信打电话予以反映。在这里我再强调一下，从领取试卷后要逐级负责，无论哪一个环节出现问题，只要不是自然灾害等不可抗拒的原因，都要坚决追究其责任。对出现问题的考办，省考办决不会姑息，请大家务必高度注意。三是考试管理要和奖惩挂钩。今年省考办要继续与各市考办签定目标责任书，其目的只有一个，就是希望通过大家的共同努力，创造一个公平竞争的环境，通过考试真正使那些优秀人才脱颖而出。
(三)严格保密，确保试卷发放、回收及保管万无一失。
大家知道，注册会计师考试试卷属国家级机密，其机密程度不言而喻。为了做到“万无一失”，在此我强调两点：一是接到试卷要妥善保管，要严肃保密纪律，建立健全各种保管措施，并建立值班制度，严格履行试卷交接手续，决不能出现失卷、泄密问题;二是保管好成绩试卷。成绩试卷是考试的最终结果，是广大考生一年来辛勤学习和全省考试组织工作人员辛勤劳动的结晶，试卷的安全保管关系着我省广大考生的命运，关系着我省注册会计师事业的未来。因此要求全体考务工作人员，要以高度的责任心做好试卷的保管、发放、回收、送交工作。各环节不得失误、失密，出现问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。
同志们，考试实施在即，工作的好与坏，不仅反映了一个团队的工作态度、工作品质，同时也反映了我们大家的组织能力与管理水平。希望同志们务必保持高度的责任心和使命感，精心操作、严防死守，圆满完成今年的考试组织工作。
拜托大家!谢谢!
注册会计师考试工作会议上的讲话篇3
同志们：
今天我们在这里召开全省注册会计师考试组织管理工作会议，会议主要议题是部署20xx年全省考试工作。借此我对20xx年考试工作的圆满完成，代表省财政厅注册会计师考试委员会、代表润田总会计师、代表省考办向各市分管考试工作的局领导、各市考办和参与考试工作的全体同志表示衷心的感谢!
刚才曙业同志传达了全国注册会计师考试工作会议精神，金龙同志宣讲了注册会计师考试制度改革方案。 20xx年新旧两种考试制度并行，两次报名，两次考试,任务相当繁重。同时全国考办确定辽宁等七个省(直辖市)做为全国考试软件试点地区，其中辽宁等四个省还做为考试费用网上支付试点地区，给我省考试工作带来很多新问题。为了完成全国考办交办的任务，做好我省20xx年度新旧制度下的考试工作，保证我省考试工作的顺利进行，我讲几点意见：
一、对我省17年来注册会计师考试工作的简要回顾
我国注册会计师全国统一考试从1991年开始实行，至今已经举办了17次考试，取得了巨大成绩。17年来，全国累计300余万人报名参加考试，100余万人取得单科合格成绩，14万人取得了全科证书，其中5万余人取得注册会计师资格，成为注册会计师队伍的中坚力量。20xx年以来，还累计选拔150人为注册会计师领军人才。1999年开辟香港、欧洲考场以来，累计有465名港澳台及外国人通过注册会计师考试的全部科目。我省17年来，参加考试报名人数为322404人，4972人取得了全科证书，1763人取得注册会计师资格，占全省注册会计师3737人的47.2%。
20xx年全省考试报名人数为19793人，出考人数为9850人，出考率49.77%，合格人数1778人，合格率18.05%，全科合格人数202人。
全省每年考试下设14 个市级考区，各市下设若干个考点，每个考点下设若干个考场，全省每年约有30个考点、近500个考场。考生来源以沈阳、大连居多，总体比例为沈阳、大连与其他12个市各占1/3。17年来，全省报名人数最多是20xx年，为32142人，以后每年以8%—10%的比例下降。
20xx年开始，注册会计师全国统一考试工作纳入财政部门的一项行政工作。我省各市考试组织管理工作也由各市挂靠财政局的事务所管理改为由各市财政局会计处(科)管理，走向规范化、科学化发展的轨道。
回顾我省考试工作，基本经验可以用以下六句话予以概括：高度认识，领导重视，完善制度，改进技术，保密严格，齐心协力。
(一)高度认识
注册会计师是市场经济的产物，成为注册会计师的渠道历史上曾有两个，考试和考核，现在只有一个，那就是考试。从1991年实行全国统一考试制度以来表明，这项工作涉及面广，关系到广大考生的切身利益。考试工作既是行业准入制度建设的重要组成部分，又是行业队伍建设的基础，同时也是体现行业诚信建设和作风建设的窗口，是一项非常重要而又复杂细致的工作。考试工作从具体实施到结束要经过很多的环节，每一个环节都很重要，容不得半点失误。“考试无小事”，这是我们省市两级考办在多年的考试工作中共同形成的高度认识。在对考试工作这一高度认识下，我们坚持“严密组织、严明纪律、严肃处理”的考试工作原则，以高度的责任感和认真负责的态度，制定周密的工作计划，严密组织，精心安排，坚决克服麻痹松懈思想，尽可能做实、做细每一环节的工作，以切实保证圆满完成考试工作任务。
(二)领导重视
多年来，根据财政部全国考办的规定和要求，我省每年都适时成立省市考试委员会和考试办公室。省考委会一直由分管会计、注协工作的厅领导任主任，委员由厅会计处、行政监察处、省财政监督管理局、省注协负责人及各市财政局分管会计工作的局领导组成。每年考试工作前，各级领导都听取考办工作汇报，部署考试组织管理工作;在考试期间，前往全省各市考区进行巡视和指导。各市考办对考场出现的问题及时与上级考办联系，采取果断措施处理，保证了考试顺利进行。
(三)完善制度
多年来，全国考办在考试管理工作方面建立并逐步完善了全面、系统的管理制度。我省在认真执行落实这些管理制度、规章的同时，为进一步做好考试的组织管理工作，结合实际情况，在20xx年制定了《注册会计师全国统一考试考务工作手册》，规范了全省考务工作规程。 20xx年制定了《全省考试工作考核评比暂行办法》、《全省考务费管理暂行办法》，从根本上解决了多年来考试管理体制中的问题，理顺了省考办与市考办的关系，建立了赏罚分明的激励机制，极大地调动了各市考办的积极性，为考试工作高效、顺畅进行打下了坚实的制度基础。
(四)改进技术
主要是指在考试组织管理工作中不断采用新的技术手段。一是实行网上报名。以前，每年考生报名期间，各市考办报名大厅是最繁忙的时候，报名、审核、确认等环节一直采取现场方式，为了解决上述问题，尽早适应网上预报名这一发展趋势，20xx年省考办选择沈阳市做为网上预报名工作的试点考区，经过一年来的实际操作，网上预报名这种报名方式，总体运行效果理想。20xx年度在全省范围内推广成功。网上预报名工作的开展，为我省注册会计师考试报名工作提供了强大的技术支持，为全省报名管理工作打下了统一管理平台，也为一线工作人员提供了便利。
二是建立电子信箱。为了提高考试组织管理的工作效率，省考办从20xx年开始为各市考办建立了电子信箱，作为省市考办之间工作沟通及考生报名、考生成绩等电子数据快速传输的渠道。工作繁忙时，每天七八个文件、通知等都能即时传送，方便快捷，保证了政令畅通。
三是更新电脑。鉴于各市考办考试工作使用的电脑设备老化，型号参差不齐，不利于统一管理的现状，20xx年省考办为各市考办统一购置了电脑，方便了电脑工作人员应用操作，提高了工作效率。
四是配备监考设备。20xx年试用了考试监控设备，用于侦查考试中电子作弊行为，20xx年推广到12个市，今年将覆盖全省。
(五)保密严格
工作是考试工作的生命线。考试试卷、标准答案和评分标准属于国家绝密文件，做好工作是注册会计师考试工作顺利进行的重中之重。多年来，省市考办都能严格按照规定程序操作，每年都对涉密人员进行保密教育，认真做好试卷的运送、保管、分发等工作。发现试卷破损等可疑问题立即向上级考办报告，并作好记录，迅速查明原因，及时采取补救措施。省考办还到各市检查试卷库的安全情况，对防水、防火、防盗隐患及时提出整改措施。在考试期间，要求各市考办对考场出现的重要情况，突发事件必须及时报告，不得迟迟不报，更不能隐瞒不报，随意处理。截止到去年底，辽宁考区没有出现重大违规违纪事件，连续多年受到全国考办的表奖。
(六)齐心协力
为了强化管理，落实责任，省考办每年在报名和考试前分别召开两次考试工作布置会议，对报名和考试工作进行指导。省考办每年都要组织市考办人员进行业务培训，各市考办再对各考点监考老师和考务人员进行培训。省考办自20xx年开始与各市考办签订《考务工作目标责任书》，明确双方的责任，建立相互制约、相互监督的运行机制，这个办法已被全国考办推向全国。
各市考办是考务工作的具体组织施行者，在报名工作中他们面对考生，能够不厌其烦、耐心地讲解和回答考生提出的种种问题;在选择考点、考场的过程中，运用协调各种社会关系寻找设置合适的考点;对监考老师加强纪律教育，以保障监考老师在监考过程中认真负责，给考生一个公平、公正的考试环境。
在试卷的发放、回收及保管各环节，省考办和各市考办通力合作，严格履行交接手续，并借用了武警24小时看守省题库，部分市考办在考试期间还邀请了监察、纪委等部门监督考试工作。这不仅体现了我们系统上下的齐心协力，还体现了与这些部门在共同做好注册会计师考试工作的齐心协力。
二、注册会计师考试制度改革的意义和要点
注册会计师考试改革的目的是为了加快行业人才培养，实现人才培养和选拔的国际化，建立符合注册会计师人才成长规律和胜任能力要求的注册会计师考试制度。对其重要意义，我们要予以充分认识，对其政策要点要予以充分把握。我理解，这次考试制度改革的重要意义有以下几点：
第一，实行考试制度的改革是注册会计师业务领域不断拓展的现实需要
我国注册会计师行业自恢复重建以来，在服务和支持引进外商投资、国有企业改革、资本市场建设、非公经济发展、企业走出去战略等领域发挥着信息引导、监督鉴证、战略咨询等作用，成为完善市场经济体制的重要基础。随着我国经济社会的发展和行业社会认知度的提高，政府部门、市场监管者和经济实体对注册会计师业务需求越来越多，领域越来越广。
注册会计师在巩固财务报表审计、资本验证、税务鉴证与咨询、管理咨询等传统业务基础上，不断根据市场需求实现服务创新。积极参与国家投资项目咨询和审计、高新技术企业认定专项审计、企业内部控制设计与审计，大力拓展风险管理和战略规划、破产案件管理、并购和重组审计，尽职调查等相关业务。这就要求注册会计师不断充实专业知识，拓展知识领域。现有的注册会计师考试的内容与上述要求有较大差距，因此需要改革。
第二，实行考试制度改革是对注册会计师执业要求的标准不断提高的迫切需要
随着注册会计师业务领域拓展，社会公众对注册会计师的胜任能力要求也在不断提升。目前，科学技术日新月异，市场竞争日趋激烈，各种文化相互渗透，全球化程度日益加深，人类社会进入信息社会和知识经济时代。注册会计师审计的经济实体与其所处的多样、快速变化的内外部环境之间的联系日益增强。
注册会计师不仅要考虑客户所处的行业状况、法律法规和监管环境、外部宏观因素，还要考虑企业的经营目标、经营战略和相关风险，进行战略管理分析。通过战略管理分析，了解企业内外部环境，确定企业的目标、战略，再以价值链和企业所具有的资源与能力来分析相关的业务流程。这样使得财务报表审计可以从整个系统的角度入手，再与企业内部的业务流程联系起来，分析企业经营风险，建立一个实施框架。这对注册会计师执业实践提出更高的要求。
由于业务环境越来越复杂，执业风险越来越大。一方面，复杂多变的市场环境、日新月异的科学技术、不断创新的经营模式和市场工具，增大了企业面临的经营风险，加剧了企业经营失败的可能性，进而更容易引致注册会计师的执业风险。另一方面，会计中估计与判断成分的不断增加、审计对象由有形资产向无形资产转变、信息技术的不断发展，迫切要求注册会计师创新执业理念和技术，增强职业判断能力。
中注协借鉴国际准则制定发布了《中国注册会计师胜任能力指南》，对注册会计师所必需的专业知识、职业技能、职业道德、实务经历等胜任能力要素提出了全面要求。其中职业判断能力是上述要素的综合体现，也是注册会计师保证业务质量、控制业务风险的基本能力。迫切需要通过考试制度的改革，促进注册会计师上述执业能力的提高。
实行考试制度改革是培养国际化人才的需要
随着“走出去”战略的实施，我国企业跨国投资、跨国并购和国际化经营日益增多。推动会计师事务所做大做强，走出国门为之服务，需要熟悉国际经济环、通晓国际会计审计惯例、能够承担国际业务的会计专业人才。为此，我们通过“走出去、请进来”等措施加强注册会计师国际化人才的培养，取得了一定成效，但很不够。培养注册会计师国际化人才，最有效的途径，是按照国际标准建立自己的人才培养和选拔体系。借鉴国际经验，改革注册会计师考试制度，无疑是培养和选拔注册会计师国际化人才的重要环节。
这次注册会计师考试制度改革的要点。改革主要涉及基本制度中考试阶段划分、科目设置、考试内容等几个方面。改革方案提出的改革内容主要是，在现行考试制度规定的5个科目基础上，进行分拆、补充和整合，将一个阶段的考试划分为两个阶段的考试;将第一阶段考试设为会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6个科目，着重考查考生的专业知识。将第二阶段考试设为综合1个科目，着重考查考生在注册会计师执业环境中有效解决实务问题的能力。强调大家重点把握好以下几点：
1、关于考试阶段的划分
考试阶段的划分与报名条件密切相关。目前，世界上先进国家和地区注册会计师考试制度报名条件对学历的要求越高，对专业的限定越多，考试阶段和考试科目越少，反之，则越多。
考试阶段的划分与考试理念也有着密切的联系。注册会计师的成长是一个学习知识、掌握技能、不断提升的过程，是一个理解职业道德、在实践中建立职业价值观、形成良好职业态度的过程。《中国注册会计师胜任能力指南》指出“注册会计师应当在取得执业资格前具备相关的实务经历”。
基于《注册会计师法》对“高等专科”等报名条件的规定，改革方案将注册会计师考试划为两个阶段，第一阶段主要考查考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段主要考查考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识和基本技能，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。
2、关于考试科目的设置
注册会计师考试科目的设置应当充分体现注册会计师胜任能力的要求，与考试阶段的划分相配合。改革方案在现行考试制度5个科目基础上进行分拆、补充、整合，使各阶段考试目的更加清晰，使各科目考查内容更加明确。
其中，公司战略与风险管理科目，是在现行考试制度财务成本管理科目相关内容的基础上分拆和补充形成的;第二阶段综合科目，主要是对现行考试制度各主要科目相关实务要求进行归并与整合而成。
3、关于实务经历要求
改革方案对考生参加第二阶段考试前的实务经历要求作出了提示。其中指出，“基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。”也就是说，考生在参加第二阶段考试前的实务经历并非强制要求，而是提示和引导。第二阶段的考试侧重于考查考生解决实际问题的能力，而解决实际问题的能力更多地是在实践中积累。如果有了一定的经验积累，无疑会有助于考生更好地应对第二阶段考试。这里所讲的实务经历，既指独立审计实务经历，也指会计实务经历、理财实务经历等。
三、为确保今年注册会计师考试制度改革顺利实施的工作要求
20xx年，是实施新的考试制度改革的第一年，是新旧考试制度双轨运行的过渡年，是全国贯彻推行新的考试制度的关键年。同时，由于近几年科技手段考试舞弊频发，以及国际金融危机的冲击，对今年组织考试工作提出了更高的要求。万事开头难，为了全面做好20xx年度考试改革实施工作，确保新旧考试制度的平稳过渡，提出以下要求：
(一)高度重视，加强领导，落实责任制
考试制度改革实施工作涉及面广、情况复杂，关系到广 大新老考生的切身利益，更关系到行业发展的未来。财政部王军副部长非常重视考试制度改革的顺利实施，亲自研究和指导。全国考办把考试制度改革顺利实施作为今年的重点工作之首，多次召开专题会议进行研究和部署。
各市考办务必充分认识考试制度改革实施工作的重要性和艰巨性，从行业长远发展和维护公众利益的高度，深刻领会考试制度改革的精神实质和丰富内涵，一把手亲自抓，落实责任制，做到分工明确，责任到人，严密组织，精心安排。坚决杜绝思想麻痹、制度松懈、执行不力的现象。
(二)精心组织，从严要求，万无一失
考试工作是一项涉及多环节的系统工作，任何环节都出不得差错。今年举行两套考试，任务更加艰巨。各市考办一定要继续贯彻“严肃态度、严格要求、严明纪律”原则，依据全国考办发布的办法、简章、计划和日程安排，制定周密的实施计划，做好各项考试组织管理工作。
对在考试工作中出现的重大问题，各市考办务必在第一时间向省考办报告，以便采取有效的措施迅速解决，避免事态扩大。对于因工作安排不当，造成工作延误、中断、考场秩序混乱、考试泄密等重大问题，将追究有关领导和当事人的责任。
(三)加强考试工作人员的遴选、培训和管理
为了做好考试组织管理工作，针对去年考试工作中存在的薄弱环节，全国考办进一步完善了报名管理、试卷保管、考试实施、成绩管理等各项制度和规定。这些制度和规定需要各级考办选拔有责任心和有能力的同志去执行。
要选用敢于坚持原则、抵制不良现象、公正廉洁、熟悉考试工作的同志从事考务工作，维护考试的公平、公正和良好信誉。切实做好考点主考、监考人员的培训工作，不要将培训流于形式。要切实加强考场管理，严肃考试纪律，做好违规行为证据的保管，防止考试工作中的不正之风，坚决查处和处理考试工作中的徇私舞弊、弄虚作假等严重败坏考试形象的行为。
(四)切实做好保密和防范考试舞弊工作
全国考办在今年采取了更加完善的措施。在工作方面，按照命题、试卷印刷及押运、试卷运送及保管、考试实施期间等环节进行梳理，拟订相应的管理制度和工作规程。在防范考试舞弊方面，与有关考试组织机构研究联合防范考试舞弊的具体措施，同时拟为各省继续配备防范科技手段舞弊的设备等。
各市考办要继续强调严守保密纪律，增强保密意识，落实保密措施，警钟长鸣，确保考试安全。在防范考试舞弊方面，各市考办要继续切实加强考试纪律管理，考生多的考区要研究租用无线电巡逻车和具有监控功能的考场等措施，严防高科技手段舞弊。
(五)做好考试宣传工作，及时解决出现的新问题
今年是两套考试制度并行的一年，考试工作中不可避免地会出现各种各样的新问题、新情况，因此各市考办要做好考试的宣传工作。一定要在一线向广大考生做好有关改革的正面宣传和答疑、释惑工作，认真总结考试制度改革实施工作过程中的经验教训，及时报告省考办，使各项改革措施在不断完善中得以平稳顺利进行。同时要充分利用网络、报刊搞好考试改革的各项宣传工作。
(六)其他需要明确的问题
一是考核问题。今年两种考试制度并行，但省对各市考核应按原考核办法进行，考试进行前我们签定责任书，奖励办法不变。
二是考试增加费用如何解决问题。两种考试制度，两次报名、两次考试带来了考试成本的增加，对今年因改革而增加的费用，等考试结束核实后，省考办对各市考办给予适当合理的补助。
三是考区合并的问题。近几年，随着有些地区考生报名人数下降，客观情况要求应对一些考区进行合并，一些市局领导和考办也多次提出这一要求，省考办也多次研究合并办法，并且已形成初步意见。但考虑今年考试制度改革，为保证两种考试制度平稳运行，今年暂不进行这项工作。待今年考试结束后，我们就着手这方面的工作。到时向大家征求意见，请各市积极提出建议，在大家研究讨论基础上形成方案，提供给大家，再请大家提意见进行完善，直至大家满意，认为可行后在2010年予以实施。
最后，希望大家会后回去把此次会议精神原原本本地向局党组、分管局领导汇报，按照全国考委会对今年考试改革实施工作的要求和省考办对今年工作的布置，认真落实20xx年度注册会计师考试的各项组织工作，确保两套考试制度在辽宁考区平稳过渡。
谢谢大家!
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