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全市半年经济工作会议上的讲话(2)

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  全市半年经济工作会议上的讲话篇2

  同志们:

  刚才,朱市长作了一个很好的讲话,全面、详实、深刻,讲之前我们进行了多次沟通,我非常赞同,希望大家按照朱市长的工作部署抓好落实。上半年工作,按照“五大战略、五个第一、三大变化、阳光政治”,我的看法是:

  一、 “ 五大战略 ” 成效卓著

  一是园区项目建设成绩卓然。 规划的“十大园区”建成了8 个,官庄和南排河原来没有,现在也有了一个新的开始,年底将全部建成。搞得最好的是旧城工业园,从无到有,从小到大,成为了全市“园区之星”,沧州兄弟县市竞相参观,得到了沧州市委、市政府主要领导的高度评价,为黄骅争了光、添了彩。常郭、齐家务、吕桥、羊三木的园区也做出了不小的成绩。

  二是城市建设发生重大变化。 受人瞩目的核心区建设,规划的“三横五纵”已实现“三横三纵”和一条景观带,并建设了四所学校和一所医院。现在,可以正式宣布:核心区建设已经取得重大阶段性成果!南海公园、集中供热、新汽车站、水厂、华贸等已竣工或投入使用,尤其是城乡环卫一体化成效显著,让大家都感觉到翻天覆地的变化。这些成绩的背后,土地、交通、住建、财政、城管、环卫、园林、教育、电力、文广新局、滕庄子、羊三木等单位做出突出贡献,涌现很多动人故事。尤其是黄骅镇,在拆迁征占方面做了大量工作,没黑没白向前推进,发挥了骨干引领作用。正是这些单位的流汗,才有了城市的巨大变化。

  三是小城镇建设迈出可喜一步。 在强调一个规划的前提下,推进“六个一”工程(一个小学、一个幼儿园、一个卫生院、一条商贸街、一个精品住宅小区、一个商贸综合体),常郭、齐家务、旧城、吕桥、官庄推进快、力度大,尤其是南排河谋划了总投资两亿元的镇区工程,启动了20 公里的地下管网建设,正在由“渔村排河”变为“工地排河”,将来肯定是“沿海风情小城市排河”。

  四是美丽乡村建设令人眼前一亮。 上半年抓了50 个美丽乡村建设,这既是民生工程,也是民心工程,更是给广大农民生活尊严的工程,让脏乱差、污水横流、垃圾遍地、柴草乱堆不再成为农村的标志。这项工作不但改变了农村面貌,而且改变了农民生活方式,更是提升农村文明程度的重大革命。美丽乡村建设工作,黄骅镇走在了前面,打造了坑西模块,成为典型带动;启动了东常庄、小杨村和205 国道沿线整治,发挥引领全市的积极作用。常郭的中泊庄、李子扎,召开了全市现场推进会。羊二庄的张赵村、南排河的李家堡、齐家务的同居和东聚馆、旧城的小堤庄、官庄的东河、滕庄子的北王曼、羊三木的羊一村,都创造了自己的模式。我们不但收获了美丽乡村的典型,还收获了民心民力的凝聚,收获了广大农民你追我赶、充满激情建设美丽乡村的良好局面。

  五是民生建设硕果累累。 教育上,城区推进了职教、五中、一所小学、两所幼儿园建设,各乡镇推进了标准化小学、幼儿园建设;医疗上,推进了新市医院、乡镇卫生院、村卫生室建设;农村路、桥、精品胡同、饮水安全等工程已全面铺开。

  二、争创 “ 五个第一 ” 成绩可喜

  黄骅作为河北沿海增长极,决定我们应该率先发展,所谓“率先发展”,就是工作走在沧州市前列。

  (1 )园区项目: 无论是投资总额,还是单体项目,我们在沧州各县市都名列前茅。今年,在沧州首季项目联查时,我们是第一;刚刚结束的沧州半年联查中,我们依然是第一。

  (2 )城市建设: 实施了百项城建任务,总投资近80 亿,项目多、投入大、推进快,我们应该是沧州第一。

  (3 )农村工作: 确定了50 个重点村建设,平均一个村投资200 万,争取在全省100 个先进典型村评选中“保五争十”,现在看在沧州第一没问题。

  (4 )民生工作: 美丽乡村、路桥、教育、卫生、胡同等民生工程,重视高、投入大、工程多,我们的目标也是沧州第一。

  (5 )公共财政预算收入: 1-6 月份完成6.83 亿元,今年不会第一,三年内争创沧州第一充满希望。

  三、 “ 三大变化 ” 效果明显

  (1 )在经济社会上, 我们扎扎实实抓“五大战略”,已经发生翻天覆地的变化,在抓经济的同时,还抓了农村、文化、体育、卫生事业发展,黄骅是一个全方位、立体化的发展。

  (2 )在干部作风上, 市委的评价是好,非常好。近期,那么多同志主动让出位置给年轻同志,为大局做出贡献,非常让人敬佩。上半年,各条战线任务重、催得急,成果显著,背后是真干事、能成事的广大干部。黄骅的干部作风与过去比,是跨越式进步;与其它县市比,也是一流的。

  (3 )在社会风气上, 干风正党风,党风促政风,政风带民风。习讲,管理国家必先正风俗,“风俗既正,中人以下,皆自勉为善;风俗一败,中人以上,皆自弃而为恶”。意思就是,管理一个国家首先要正风气,这个风气一正,中等觉悟的人都能够自我勉励、能向善;如果风俗一败,即使中等觉悟以上的人,也会自暴自弃而为恶。周本顺书记讲:“真正的好班子、好官,不仅能把一个地方的发展搞上去,而且要把一个地方的风气搞正搞好。”我们实施阳光政治,为黄骅吹进一股清新的空气,“政务阳光日”、“晨扫描”、“黄骅阳光在线”成为一道道靓丽风景线。美丽乡村建设,党政企都上阵,示范村比着干,不是示范村的都在争着干成示范村,反映了社会比学赶超、乐于奉献的良好风气。

  不管是项目园区、城镇建设,还是民生事业、社会发展,一个个的亮点,一项项的变化,组成了一幅美丽的“黄骅画卷”,在这画卷背后是一个个鲜活的人,每个人都有一个精彩故事,如果把这些故事加在一起,就是精彩的“黄骅故事”。对当前黄骅工作,对干成的这些活,市委非常满意,大家的成绩值得肯定。在此,我代表市四套班子对你们道一声:大家辛苦了,对大家的辛勤付出表示衷心感谢!

  但思考我们的全局工作,也存在一些问题:一是总量不大。黄骅在规模、总量上要有强烈做大的意识,能干50个活,不干20 个活;能投50 亿,不投20 亿,无论园区、项目还是城建,只有投入的大规模,才有黄骅的大发展。二是发展不平衡。在园区项目之间,有的发展快,有的稍差一些;在城市建设与园区项目之间,城建项目多、工业项目少;在美丽乡村上,乡镇之间、村与村之间、甚至一个村内区域间存在不平衡现象。对此,要高度重视,认真解决。

  针对当前形势,我有三点看法,和大家交流: 一是要有一个积极健康、平和自然的干部心态;二是要有一个风清气正、政通人和的政治生态;三是要有一个如痴如醉、干成大事的工作状态 。只有这样,才能保证黄骅大发展、率先发展。

  一、要有一个积极健康、平和自然的干部心态

  今年以来,我们调整几次干部,社会上反映平静,干部调整成为了自然状态,这应是黄骅干部管理、社会治理的最高境界。如何维持好这个局面,关键就是打造黄骅的阳光干部。

  (一)阳光干部调整。 什么是阳光?就是公开透明,科学程序。组织部规范出台了《阳光干部调整六项说明的规定》,就是干部调整明白纸,要发市四套班子和各乡镇、街道、部门一把手,让干部阳光,让程序公开,让社会监督。要做到“六个说清”。第一,调整干部的内容说清。说明调整了什么级别、多少人。第二,调整干部的重点、方向说清。说明调整重点是乡镇党委书记、乡镇长还是科局长,还是其它。第三,调整干部的动议说清。第四,调整干部的酝酿过程说清。(1 )要和酝酿;(2 )要和主管领导酝酿;(3 )要和市四套班子酝酿;(4 )要和乡镇、街道、科局一把手酝酿;(5 )要倾听民意,了解口碑。第五,调整干部的程序说清。实行“三议一会”制,“五人小组”至少开三次会议:(1 )初议,调研;(2 )提议,酝酿;(3 )审议,定案。然后上市委会,讨论决定。第六,调整干部的审核说清。进一步完善干部档案、人口与计划生育、财务审计、纪检、检察、公安、户口的审核。

  (二)突出干事导向。 一定把干事导向坚持到底,坚决凭干事用干部,干事是最大的前途。加强干部干事档案制度化建设,要在一线考核干部,具体事上考核干部。考核不只在年末,更要在半年与日常。要把干部干事档案与干部调整相结合,探索一条科学的干部考核路子,让干事的、干成事的、默默无闻的老黄牛们上台上位。

  (三)科学干部布局。 坚持“总体谋划、超前布局、分步实施、小步快跑、保证质量”。围绕布局强调三点:(1 )着眼大局。面向全市,统盘研究,谁适合从事乡镇工作、谁适合从事科局工作,谁适合谋划性工作、谁适合开创性工作,谁适合抓农村工作、谁适合抓经济工作。(2 )着眼长远。使用干部尽量谋出三步,要为黄骅未来负责任。大家不要只看第一步,还要看下一步。对待调整,不要患得患失、不搞机会主义。(3 )一线导向。7 月14 日,刘云山同志在全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会上提出,要强化实践导向,坚持必要台阶、递进式历练,让年轻干部多“墩墩苗”,到基层一线和艰苦地区经风雨见世面。对于年轻干部任用,上世纪80 年代是“知识导向”,不拘一格降人才;现在是“实践导向”,“宰相必起于州部”。我们选拔干部,不是为了出大官,而是为了干大事。不经历非常之事,难以成非常之才,避免好人主义,就要从严培养。作为年轻干部,要远学毛岸英,近学。毛岸英同志没有到省里当领导,而是下农村、进工厂、上战场,一线实践;同志当过村支部书记,大学毕业后,在中央军委给耿彪当了三年秘书,然后去正定县当县委副书记,从基层一点一点干起来。张冠峰同志原是一个正科常务副主任,现在充其量就是城管局的副局长,而环卫局的成绩,大家有目共睹。对于干部来说,如果热衷于搞自我设计,醉心于“晋升路线图”,干一点事就希望得到“回报”,刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”;如果只善于风险评估,分分钟都算计投入产出,干事风险绝对不沾边,责任问题绝对不沾身,这是典型的机会主义、投机主义,不可能成为黄骅需要的好干部。要坚持“严字当头”,选拔优秀干部,要明确“升官发财应两道”的为政之道,树立“干部就是要干事”的职业追求。

  市委对每名干部的使用是非常负责任的,要同很多人酝酿,把一个人放在很宽的面上、很长的历史中分析研究,去分析所长是什么、所短是什么,是适应科局工作还是适应乡镇工作,是适应“文”的工作还是适应“武”的工作,最终达到用人所长,各得其所。

  (四)规范干部走向。 组织部初步议定了乡镇干部排序,共分六个层级,从下到上依次是:人大副主席和党委委员—副乡镇长—副书记—人大主席—乡镇长—乡镇书记,目的就是规范层级,明确秩序,引导干部找准位置,梯次成长。对表现突出的,也要破格使用。对乡镇干部进城安排也做了规定,因为市直部门实职岗位少,一般情况下,副乡镇长、委员进城是虚职副职,副书记、人大主席进城是实职副职,乡镇书记、乡镇长进城安排正职。

  (五)严肃干部纪律。 (1 )严守保密纪律。 程序是公开的,酝酿的人是保密的。如果跑风漏气,导致社会议论纷纷,下次还找你征求意见吗?要求不能到组织部打听消息,这是政治纪律。(2 )坚决维护大局。要自觉维护市委权威,在酝酿过程中可充分发表不同意见,一旦安排确定之后,不能再发异声,这是保障黄骅健康发展的需要。(3 )打击跑官要官。同志在参加河北省委班子专题民主生活会时指出:“如果用干部存在凭关系、凭感情的现象,哪怕是极少数例子,负面影响都不能低估。那些埋头苦干的干部会怎么想?我干了几年,还不如你跑了几次。这就容易使干部不比工作、不比实绩,而是想方设法找关系、找靠山。如果德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用,而踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会,谁还有心思踏实工作呢?”他在浙江工作时,在全省大会上宣布过:“如果谁去北京找了关系,如果上面有人给我打了招呼,你就不要准备提拔了。可能你表现很好,但你多此一举、画蛇添足。你去找人,而我因为屈从于权势提拔了你,那是我为官不正,所以你就不要再上了。这样做,开始可能得罪个把人,但规矩立下了,将来就会少得罪很多人。因为知道找人没用,想找的人也不找了,你也就不得罪人了。一个干部怎么样,组织上是了解的,自己干得不错,偏要找人打招呼,偏要跑官要官,反而造成了对自己的负面影响。干部怎么用,由组织部门考察,听取群众意见,党委集体决定,按程序办。”从黄骅来看,去年有跑官的现象,今年以来几乎没有,这是黄骅干部工作走向正常化的一个重大里程碑式的转变。在这里,我郑重宣布:在干部调整上,我这个书记下定决心,就是“上刀山,下火海”,我也坚持。无论是谁找,必须按程序办。如果有人跑官,就两个结果:一不提拔,二不调动。原来有个别现象的,我都责成组织部和纪检委进行了谈话,在这里我不点名。

  干部导向好不好,风气正不正,关键在市委、在市委书记,要先把市委书记锁进制度的笼子。我当市委书记期间,坚决做到“三不”:不许官卖官,不暗箱操作,不因人事、土地、规划、项目、资金私自给下面打招呼。在干部问题上,我绝不私自给哪个乡镇书记、哪个科局长打招呼,请广大干部监督我。

  (六)负责推荐干部。 组织部要制定《干部推荐办法》。(1 )实名推荐。市四套班子成员、单位一把手实名推荐干部,希望大家要对市委负责、对大局负责、对自己政治声誉负责。推荐的干部的档次、水平,反映了推荐人的政治素养和品格,市委会观其推、察其人。(2 )说明理由。严格按照《干部选拔任用条例》标准,说明和被推荐人的关系,说明这名干部的长处和短处,说明他能否胜任推荐岗位。(3 )回避性推荐。今后市级领导推荐,原则上不推荐自己所在单位的人。

  (七)带好班子队伍。 带班子,是一把手的职责,不但要带好干部干事,还要带好干部思想、心态、积极性,防止不负责任地推荐干部,防止不负责任地拔高干部升迁欲望,一把手要负总责。

  (八)尊重主管意见。 干部调整,要充分征求主管意见。任何干部都不能越过单位一把手、主管市长、主管反映升迁想法。各乡镇(街道)党委书记、各科局局长要对本单位干部状况和布局进行研究,拿盘子。在遵守干部条例、阳光干部程序的基础上,尊重乡镇书记的意见,形成乡镇干部围绕乡镇书记开展工作局面。要围绕乡镇党委书记调配干部。

  (九)公开选拔干部。 组织部要拿出意见,对团委书记、团委副书记、乡镇副书记、副乡镇长进行阳光竞聘,通过竞聘把事业编提拔的大门打开。

  (十)加强干部培训。 围绕理想信念、政策法规、城镇建设、现代管理、农村工作、招商引资、阳光政治等,加强对各级干部培训,着力打造一批专家型、知识型、开拓型干部,组织部要制定规划,抓好落实。鼓励提倡小组团、多批次、针对性地外出参观考察,一次考察比开三天大会管用,“两办”要统筹安排好。

  同志们,我们要干成一批大事,更要培养一批优秀干部,带出一支境界高、作风硬、有追求、能成事的干部队伍,由我们这支干部队伍引领,形成文明、依法、正义的社会风气。

  二、要有一个风清气正、政通人和的政治生态

  6 月30 日 ,同志在第十六次集体学习时提出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。营造良好从政环境,要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气,坚持以信念、人格、实干立身;要襟怀坦白、光明磊落,对上对下讲真话、实话;要坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事;要严肃纲纪、疾恶如仇,对一切不正之风敢于亮剑;要艰苦奋斗、清正廉洁,正确行使权力,在各种诱惑面前经得起考验。”政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。焦彦龙书记在参加河间民主生活会上讲到:“如果一个地方从政环境不好,政治生态恶劣,正不压邪,歪风邪气横行,必然会导致“四风”横行。在这样的环境里,广大人民群众难以心情舒畅,广大干部难以一心一意干事创业,一个地方也难以实现真正的大发展快发展。”社会的发展与治理是综合的,不应只是经济增长,还应是社会文明、政治清明。如果项目上去了,但思想混乱、社会病态,那是不健康的社会。一个社会政治不健康的地方,即使上一个投资百亿项目又如何?就像一个患了癌症的病人,即使拥有上亿财产又有何用?

  我们黄骅的政治生态,就是要突出“干”、倡导“正”、强调“实”、发扬“和”,引导人们厚道做人、正气做官、务实做事,营造一个风清气正、政通人和的社会氛围。具体讲,就是“五要五不要”:

  (一)要干事成事,不要无所作为。 最大的形式主义是不干实事、不求实效。干事是第一生态,不干是最大腐败。原来我们讲,腐败要亡党亡国,腐败不只是吃喝请送,那种不负责任、不依法办事、不为老百姓服务、不发展也是腐败,是一种更大的腐败。6 月24 日,沧州市专门下发了《关于集中开展整顿干部不作为的通知》,文中称“不作为就是一种特殊形式的腐败,是党纪政纪决不允许的,严重的还要触犯刑律”。在现实中,有的谋工作不足、谋官道有余,谋官道也不是谋大智慧、大发展之道,而是小技巧、小把戏,令人不齿的小权术;有的瞻前顾后,左右摇摆,缺乏政治定力,存在机会主义倾向;有的夸夸其谈,应应付付,满天下跑,就是不见项目落地;有的推推动动,拨拨转转,不推不动,不拨不转,甚至有的推也不动,拨也不转;有的单位工作“数年一面”,甚至“十年一面”,拿不出一点让老百姓挑大姆指的工作,得不到上级一次表扬表彰,没有让市委、市政府满意的工作业绩。谁干了多少活、干出了多大成绩,市委、市政府非常清楚。我们常讲,黄骅要大发展,需要大发展的干部,要多换思想不换人,但不换思想就换人, 不在状态就换人,不见成效就换人,如果不换人,群众不答应 。说一千,道一万,干部的要义就在“干”!干则心境高雅,干则正气充盈,干则百毒不侵,干则万众归心。

  (二)要包容欣赏,不要清议指责。 黄骅要大发展,需要的是为干事的人喝彩,为干事的人鼓掌,并且要形成氛围。现在,朱市长天天领着人们在一线干活,他在沧州工作几十年,我基本没看到他到沧州去赶酒场,不是没有,而是不去,全身心投入工作。我们要鼓得市长们、局长们、书记们、乡镇长们起早贪黑,任劳任怨,没黑没白的干;鼓得他们当老黄牛,累得睡不着觉,这才是黄骅人民的福气。即使干活的人有点不足,我们也要包容,不能叫英雄流汗流血又流泪。托尔斯泰说:一个道德完美的庸夫仍然是庸夫,一个浑身弹孔的英雄仍然是英雄。然而现实中,个别人却喜欢评头论足,说长道短,指手画脚,高高在上,自以为是,实际上是在利用这些东西,掩盖自己的不作为,甚至在做政治之秀,在打造自己那种狭隘自私的政治资本。7 月1 日,刘源在《求是》发表文章指出:“要反对背后嘀咕、说闲话的‘歪风邪气’,防止带着假面具,会上会下、桌上桌下、人前人后各说一套、各做一套的现象,自觉做到言行一致、表里如一。”如果一群人在这拼死拼活干事,一些个别人在那议论,今天指责这,明天议论那,这是典型的清议派。如果真有问题,要多一些咬耳朵、拽袖子,打个电话,发个信息,这才叫真仗义、有义气,这算是同志友谊、兄弟感情。领导干部不能等同于一般老百姓,不能不分场合、不负责任发表不利团结的言论,这是政治纪律、政治道德。

  (三)要正道正气,不要造谣诽谤。 什么是政治?孙中山讲政治是管理、治理国家,邓小平讲政治是“发展是硬道理”,讲政治是“反贪、治腐、正风、肃纪”,然而个别人的政治是“你下去、我上来。不择手段的把你弄下去,我不择手段的再上来”,如果这样的人存在,是黄骅的悲哀;如果你的目的达到了,是黄骅市委的悲哀。为达个人目的,你连黄骅发展大局都敢牺牲,恶劣之极!不是靠干事修身去争取进步,而是搞厚黑之学,乱发信息,散布谣言,诬陷他人。鲁迅有句话叫:“谣言世家的子弟,是以谣言杀人,也以谣言被杀。”害人者就是害己 。 毛主席讲“三要三不要”,其中一条就是“要光明正大,不要搞阴谋诡计”。做好人,做好事,一生平安。与人为善,就是与自己为善,与家庭为善,与后世子孙为善。对那些造谣生事、告黑状、乱发信息甚至陷害他人的事,要专门成立工作组,纪委书记任组长,组织部长、公安局长、检察院检察长任副组长立案侦查,一查到底,严厉打击,绝不姑息。

  (四)要修德重行,不要放松放纵。 国无德不兴,人无德不立。厚德载物,厚德也载自己,厚德也载家庭和后世子孙。同志讲,为官者“不患无位而患德之不修”、“不患位之不尊,而患德之不崇”。中纪委对干部道德操守问题,有三种措辞,就是“生活腐化”、“道德败坏”和“生活糜烂”。最近,又新出现了“通奸”一词,虽然法律没有作出定罪的规定,但在《中国共产党纪律处分条例》第一百五十条有明确规定。我们的干部成长不容易,一定要头脑清醒,做一个有责任感的领导干部。一要对儿女负责。为人父,就要有父亲的道德形象。二要对老婆负责。“千年修得共枕眠”,别搞的家破人亡、妻离子散。三要对自己父母负责。什么叫孝?孝顺孝顺,顺即为孝。如果你给爹娘添了堵,让他们抬不起头来,这就不叫孝。四要对党的事业负责。做官要有做官的行为准则和规范。做官要有正气、有道德,当官也需要政治积累。积土成山、积水成渊,当官也要积善成官、积事成官、积能成官、积德成官,在原则、纪律、能力、道德中大浪淘沙。如果有人把党纪、国法、社会、组织踩在脚下,一经查实,严惩不贷。社会风气的好转、干部风气的好转一定是干部起引领作用。

  (五)要洞察大势,不要肤浅庸俗。 一名领导干部,要有政治洞察力。什么是政治洞察力?是指人们善于从政治上分清是非的能力,不被假象所迷惑,透过现象看本质,正确地确定我们的态度和行动。有了政治洞察力,才能体现观察问题、分析问题、判断问题的深度和高度,在此基础上才能产生政治的大智慧。一要正确看待大局。当前,黄骅政治形势好,干部务实肯干,民风淳朴厚道,即使有个别现象,也代表不了黄骅,代表不了主流。二要洞察个别现象。要洞察挑拨离间者、“落井”施恩者、“补锅”施恩者、哗众取宠者和点火灭火者,他们靠制造矛盾、解决矛盾,来营造自己的政治资本。三要坚持五湖四海。同志讲到:“同学、同行、同乡等小圈子聚会值得警惕,搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。如果称兄道弟,甚至政治上形成一种互相支持的关系,那就不正常了。千万不要搞这些东西,搞这些东西危害很大!我们经常讲到,党的干部都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内决不允许这种不良风气蔓延,宗派主义必须处理,山头主义必须铲除。”我国是个人情社会,亲属圈、朋友圈、同事圈、老乡圈、战友圈,要正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办。一定要有警觉,领导干部有权,一旦掉进关系网、人情陷井而不能自拔,就很容易出问题。既要真诚待人、乐于助人,更要讲党性、讲原则。

  希望大家要以积极的心态、厚道的品德、大局的境界、团结友善的胸怀,共同营造黄骅“风清气正、政通人和”的政治生态。

  三、要有一个如痴如醉、干成大事的工作状态

  黄骅是增长极的沿海市,事多、事大、事难、事急,一是由增长极的要求决定的,二是由处在沿海的区位决定的,三是由人民群众的需要决定的,这就要求黄骅的各级干部,必须经常保持一种如痴如醉、干成大事的工作状态。

  一要抓死战略目标。 我们提出实施“五大战略”,争创“五个第一”,实现“三大变化”,打造阳光政治,是经过深思熟虑的,是符合黄骅实际的,也是多年集体智慧的结晶,不是政治作秀,不是空喊口号,不是虚的,而是实的。不是喊喊就可以过关的,而是要落在具体项目和工作抓手上。对于上半年工作,各单位要认真开展一次回头看,看干成了哪些事,没完成哪些事,哪些事没开工,我要与各、各市长分口、分线进行探讨。对于战略目标,必须坚定信心,坚定不移,全力推进,直至干成。下半年,要抓好以下九项工作:

  (1 )城市建设。 ①大力推进重点城建项目开工。主要是汉城、天健湖公园、地坤湖公园、人民公园、西部集团渤海世纪城、和平大街南伸、滨河大道西伸、迎宾大道景观带、石碑河景观带、打通华兴街和马庄子拆迁。②积极落实“十大体育馆”、“十大体育场”开工。主要是渤海理工、职教中心、五中、黄中体育馆,渤海理工、职教中心、五中、新华体育场。③坚定不移推进“四城同创”。要拿出下半年时间节点,拿出创城进度表,进入“黄骅阳光在线”。④高标准打造黄骅形象大门。主要是西大门、北大门和南大门景观路建设。

  (2 )项目园区建设。 ①打造好三个产业园: 香港产业园、浙商产业园、汽车产业园。②落实好两个园区:官庄工业园、南排河工业园。③推进招商引资。所有园区都要争取引进一批大项目,各部门确保完成招商任务。

  (3 )小城镇建设。 乡镇工作,一定要研究两个概念:镇域经济、城市思维。要把乡镇当成一个“小国家”来治理,用城市思维去规划、建设、管理好镇区,绘制好蓝图,谋划好思路,推进好建设。小城镇建设水平反映乡镇党委书记、乡镇长的水平。重点是强化“一个规划”,推进“六个一”工程(一个小学、一个幼儿园、一个卫生院、一条商贸街、一个精品住宅小区、一个商贸综合体),关键是竖起来、出效果,打造美丽镇区,不能镇不如村。

  (4 )美丽乡村建设。 ①抓好上半年启动的50 个村建设。②抓好205 、307 国道和其它主干道沿线村建设。③抓好镇驻地所有村建设。④抓好城市周边村建设。今年力争美丽乡村建成110 个,每个村一定要全覆盖。

  (5 )民生建设。 ①背街小巷。投入5000 万,使近期不拆迁的背街小巷全部改造成坑西模式。②学校。三幼、春蕾二幼、三中和学院路小学扩建要进场。③医院。新市医院、乡镇卫生院、村卫生室加快推进。④农村路、桥、农田水利建设(包括饮水安全)、农业产业化、合作社要落实项目,列出进度表,进入“黄骅阳光在线”。

  (6 )党风廉政建设。 7 月17 日市委会研究通过了市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《关于贯彻落实建立< 健全惩治和预防腐败体系20xx-2017 年工作规划> 的实施意见》,要认真抓好落实。一要思想上教育,让人不想腐。纪检委、检察院每季度要组织一次廉政教育学习。二要案件上惩处,让人不敢腐。三要制度上保证,让人不能腐。坚持阳光监督、制度反腐,市委会每季度听取一次纪检委、检察院的阳光监督汇报。

  (7 )基层组织建设。 基层组织建设是市委下半年工作重点,关注乡镇、村、街道、社区班子建设,通过换届要换出好班子、好风气、好的治理模式。组织部要拿出加强基层党组织建设意见。农村建设不但要给农民生活环境的尊严,还要给农民民主自治、当家作主的尊严。建设良好生活环境是高水平治理,建设科学的民主自治体制是更高水平治理。要加强街道建设,街道建设的水平直接关系城市发展的水平,市委要把街道当大乡镇来看待,加强组织力量。

  (8 )信访稳定。 严格属地管理,明确责任主体;坚持顶层接访,书记、市长每周接访,相关单位一把手陪访,接访案件一周要有结果,如再重访,我将约谈责任人。

  (9 )环保整治。 治污用重典。开展环保专项行动,严厉打击乱排放的企业,严厉打击非法倾倒行为,城区景观河要清澈见底、清新无味,不见清水,誓不罢休,给市民一个环保城、卫生城、文明城、园林城。

  怎样增长极?怎样京津冀一体化?怎样北京现代落户黄骅?就是扎扎实实做好日常工作。你若鲜花盛开,蝴蝶自来,一切自来。北京现代如落户黄骅,有北汽原有建厂的因素,但如果没有南海公园,没有神华大街南伸,没有新307 国道、沧海路景观大道,没有城市的干净、整洁、靓丽,我们拿什么去和重庆、石家庄、唐山市竞争?只要我们是发展的黄骅、干事的黄骅、正气的黄骅,一切美好都会眷顾黄骅,一定会赐予我们这片土地上人民巨大的福气。所以,我们一定扎扎实实在日常工作中下功夫。

  二要打造阳光政治。 指出:“健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子”;十八届三中全会强调:“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。市委正在制定实施《关于打造黄骅阳光政治的意见》,重点就是“十个阳光”。(1 )干部阳光。实行干事档案制、“三议一会”制、阳光说明制、实名推荐制、干部审核制(档案、纪检、检察、审计、人口与计生、公安户口)。(2 )人事阳光。实行编委会制、市长办公会制、当面会签制、公开招录制、工资公开制、清人核编制、档案审核制、人大报告制。(3)规划阳光。实行规划管理委员会制、每年两次大检查制、验收制、公开制。(4 )土地阳光。实行土地资产管理委员会制、每年两次大检查制、集体定价制、招拍挂制。(5 )项目阳光。实行会议制、评审制、审计制、招投标制、质检制、决算制、验收制。(6 )资金阳光。实行预算制、评审制、公开制、人大报告制。(7 )审计阳光。实行纪要制、公开制。(8 )人口与计生阳光。实行科级干部计生与人口市委会制、行政干部计生与人口政府常务会制。(9 )民生阳光。实行社保、低保、医保、养老补贴、失地农民补贴、保障性住房等民生项目公开制。(10 )监督阳光。实行人大监督制、政协监督制、纪委监督制、检察院监督制、市委会汇报制。关于阳光政治工作,由张金保同志负责,会后要组织相关部门制定制度。

  三要切实转变作风。 沧海横流,对有的人,是方显英雄本色,但对有的人,可能是灾难,最后是大浪淘沙。

  (一)干大事。 领导干部要善于干大事,要以干事为导向、为核心。不做而已,做则必成;不抓而已,抓而必死;似抓又似不抓,一事无成。对事关全局的大事,要没黑没白,没早没晚,事必躬亲,事无巨细,如痴如醉,刻骨铭心,为伊消得人憔悴,挡路者拍案而起,亮剑到底,不达目的誓不收兵,造雷霆之势,达惊天动地之效。推进工作要坚决、坚定,如果瞻前顾后、患得患失,就会导致工作停摆不前,这是政治上不坚定。不坚定就会导致杂念生。佛家讲,杂念生就会百象生,当头脑中有了一百个主义,就会把干事主义淹没,最终一事无成。我们要立志做干大事的干部!

  (二)硬作风。 面对黄骅大发展,我们要硬思想,硬作风,硬心理素质。要在全市叫响两句话:第一句话,“宁要不完美的行动,也不要只是完美的思考”。不能简单的为了追求完美,而在不停的论证、规划、谋划。要先干不争论,边干边完美,实践做结论。一个正确结果的形成,说明过程的正确性、方法的科学性。如果出不来结果,说明过程有问题、方法有问题。第二句话,“宁要不平衡的发展,也不要平衡的不发展”。邓小平讲的“沿海带动内陆、先富带动后富”,就是不平衡发展理论。平衡是相对的,不平衡是绝对的。要抓重点带全局,用不平衡来推动发展,最终达到平衡发展。如果一味的求稳怕乱,缺乏开拓性、创造性、突破性,消极而不积极,就会有右倾主义之嫌,今天的掌控就可能成为明天的失控。行动是衡量干部精神面貌的唯一标尺,要用行动主义去战胜那种所谓的“完美主义”、“平衡主义”。

  (三)有敬畏。 曾国藩讲:“心有敬畏之心,方能行有所止”。敬畏是人生的大智慧,人一旦没有敬畏之心,往往就会肆无忌惮、为所欲为、无法无天,想说什么就说什么,想干什么就干什么,最终会吞下自酿的苦果。在当前中央的反腐高压下,大家一定要敬畏党纪、敬畏国法、敬畏组织、敬畏百姓,一个人放在组织、党纪、国法之中是微乎其微的。要干净做官,干净做事,管好自己,守住政治生命线。

  (四)创业绩。 说:“焦裕禄在兰考工作时间并不长,但给我们留下这么多,我们应该给后人留下些什么?”黄骅干部一定要思考和回答这样一个问题:为官一任,我给黄骅留下些什么?如果高居机关,饱食终日,无所作为,留下的是一片苍白;如果把持权炳,喝酒赶场,编织圈子,留下的是江湖习气;如果以权谋私,假公济私,借机敛财,留下的是百姓不齿。戴上了“乌纱帽”,就要把人民利益高高举过头,就要有“为天地立心,为生民立命”的抱负、“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀,立志于留下造福百姓的好基业、风清气正的好传统、功利长远的好前景。

  同志们,当前黄骅正处在大发展的关键时期,也处在“三大变化”良好开端时期,市委有决心、有信心带领全市广大干部群众,把黄骅的“三大变化”落到实处。希望大家围绕市委、市政府的决策部署,一条船、一支歌、一个调,把工作干好,给黄骅的人民一个繁荣发展的黄骅,一个政治清明的黄骅!

  全市半年经济工作会议上的讲话篇3

  同志们:

  今天这次会议既是一次总结部署会、形势分析会,也是一次加压鼓劲会。会议的中心议题是:贯彻落实全省领导干部会议和沧州市半年经济工作会议精神,认清形势,坚定信心,振奋精神,全力攻坚,确保全年各项任务目标圆满完成。我们利用两天的时间,到唐山曹妃甸、天津滨海新区、沧州的孟村、盐山,以及我们自己的新区和新城起步工程进行了观摩。通过两天的观摩,相信大家感触很深。刚才,许主任对我市上半年经济运行情况进行了总结分析,并提出了很好的意见,边市长在总结上半年经济工作的基础上,对下半年经济工作进行了全面部署。应该说,目标已经明确,措施已经制定,下一步关键是抓好落实。下面,围绕如何抓好落实、确保全年任务目标圆满完成,我讲三点意见:

  一、抓落实要抓思想。所谓抓思想,就是要认清形势,振奋精神,坚定大发展、快发展的信心和决心。

  今年是渤海新区体制整合的第一年。上半年,在新区党工委、管委会和黄骅市四大班子共同努力下,我们的工作取得了实实在在的成绩。就黄骅来讲,我们成立了五个重项工作领导小组,四大班子全体成员混合编队,分头抓好落实。在面临金融危机的形势下,我市各项经济指标实现时间、任务“双过半”,经济建设、城市拆迁、民生工程、新农村建设、社会稳定及党的建设都取得明显成效。特别是在民生工程上,我们为老百姓办了一批实事好事,得到群众的认可,也得到了群众的支持,拆迁工作顺利推进就充分证明这一点。就渤海新区来讲,已经实实在在地成为了沧州发展的增长极。通过1-7月份统计数据,在沧州我们实现了“三个第一”:地区生产总值完成123亿,总量居沧州市第一;固定资产投资完成122亿,总量居沧州市第一,而整个沧州完成固定资产投入500亿,我们占到1/5强;全部财政 收入完成21亿,总量居沧州市第一,预计全年至少完成35亿。

  现在,河北有句很响亮的口号:“一年一个样,三年大变样”,而新区则是“日新月异”。这种变化,尤其体现在港、城、路、水、电等基础设施建设上。“港”,7月16日,码头工程正式开工,航道工程计划8月15日开工。目前,现场有200多艘船、80多台机械、2000多名施工人员,一天抛石7万方,高峰期一天抛石10万方。现在港口完成投资30多个亿,下半年还要完成40多个亿,全年完成74个亿,明年再完成投资60个亿,8月份正式通航,沧州人、黄骅人多年梦寐以求的港口梦即将变成现实。这样的投资强度、施工条件、建设速度,在全国建港史上都是空前的“城”,去年12月31日,省政府正式批准了黄骅新城总体规划。如何把规划变为现实?关键是干。今年4月份,我们启动了新城起步道路工程,仅用14天办完了前期手续,而正常情况下需要一年;仅用21天完成了700户、10万平方米的拆迁任务,14天完成了土地指标的报批,目前 “三横两纵”已完成工程量的70%,“十·一”前作为献礼工程即将竣工通车。这五条路的建设,在正常情况下,要用两年的时间,而我们仅用了六个月,工期提前了一年半。“路”,是我们新区的一大亮点,高速路、疏港路、新城路、园区路、港区路,“五路”并进,共25条段,总投资110亿元,今年10月份除沿海高速外,所有道路都将竣工通车。“水”,投资8.7亿元的杨埕水库,今年11月15日开始送水,我们黄骅人即将喝上黄河水,实现从苦咸水到深井水再到黄河水的“三级跳”。“电”,目前,国华、沧东等电厂已开始并网发电,华润热电即将开工建设,煤电、热电、风电齐头并进。再就是工业项目建设。上半年,新区在建重点项目144个,总投资822亿元,其中亿元以上项目45个,呈现出蓬勃发展的良好势头。

  对于整个新区上半年的工作和成绩,大家有目共睹,省市领导是满意的。那么,新区体制整合以来,时间不长,就取得这样的成绩,靠的是什么?我想有这么几点:一是抢抓机遇,借力发展。我们抓住了省市领导对渤海新区高度重视的机遇,抓住了国家增投入、扩内需、保增长、加大基础设施投入的机遇,乘势而上,加速发展。现在,许多干部老是讲金融危机,一旦事情干不好、干不快,就以受金融危机影响为理由。内因是变化的根本,外因是变化的条件。如果把一个地方比作一个人的话,那金融危机就好比流感,如果这个人身体十分强壮,再严重的流感也不怕,如果这个人身体虚弱、免疫力差、抵抗力不强,即使不发生流感,也会经常得病。同样受金融危机影响,为什么广东、福建、浙江等地的企业仍能保持较快发展呢?昨天,大家参观了渤海新区的港口、园区,其热火朝天的场面,哪里看得出金融危机的影响?在当前形势下,我们还是要实干,靠实干来增强实力,靠实干来转危为机,靠实干来实现目标。二是解放思想,破解难题。我们要实现率先发展、科学发展、和谐发展,关键靠干,而干的前提是破解难题。比如在拆迁工作上,21天完成700户的拆迁任务,可以堪称“新区速度”。比如在施工环境治理上,有关部门严厉打击,保障了工程的顺利推进。比如在解决“钱从哪里来”的问题上,我们创新思维,向银行要钱,向市场筹钱。今年我们仅新城修路这一项,就要投入26个亿,再加上文化、卫生、教育等基础设施,都需要钱,单靠财政解决,不现实。上半年,我们解放思想,抓住机遇,申请贷款50个亿,已到位45个亿,这在过去是想也不敢想的事。三是狠抓作风,优化环境。通过开展学习实践科学发展观和干部作风建设年活动,特别是开展了警示教育大会,处理了一批干部,使干部作风有了一定的好转,办事效率有了一定的提高,企业和群众的满意度在不断上升。四是以人为本,和谐执政。毛泽东同志讲全心全意为人民服务,江泽民同志讲“三个代表”最根本的是代表最广大人民群众的根本利益,胡锦涛同志讲科学发展观的核心是以人为本,都是一个意思,就是把人民群众的根本利益做为我们工作的出发点和落脚点。目前,我们做了一些工作,但与这些要求相比,与百姓期盼相比,还有很大差距。从客观上讲,我们还是吃饭财政,拿不出太多的经费为老百姓多办事;从主观上讲,有的干部在为民办事上认识不到位,即便有钱,也不去办。如果认识到位,即便是再困难,也能想尽千方百计去解决。今年我们确定了9大类26项民生工程,都涉及到老百姓切身利益,一定要快办、办实、办好。通过总结上半年工作,我们得出三条结论:第一,渤海新区、黄骅的工作是值得肯定的,发展势头是好的;第二,黄骅的干部群众是想发展、盼发展、能够干成一番事业的;第三,无论条件好坏,事在人为,关键靠干。

  现在,历史给了黄骅一个大好的发展机遇,可以说得天时、占地利、享人和。所谓“得天时”,就是国家实施扩大内需的政策机遇和省委、省政府的高度重视;所谓“占地利”,就是从连云港至曹妃甸的沿海地带,只有渤海新区还未有效开发,开发价值最高;所谓“享人和”,就是新区整合后,全区55万人心往一处想,劲往一处使,形成了同心协力、共谋发展的良好局面。所以,大家一定要统一思想,坚定信心,加快发展,确保全年任务目标圆满完成。

  二、抓落实要抓关键。什么是关键?就是在一定阶段内决定一个地方发展和命运的主要矛盾。作为黄骅来讲,当前需要做的工作很多,但关键是项目、城建和民生。

  关于项目。我们所说的项目,包括工业项目、物流项目、三产项目等诸多方面。尤其是工业项目,必须常抓不懈。任何一个国家、一个城市的发展,都离不开工业化道路,没有工业,一个国家强不了,一个城市富不了。应该说,经过多年的风风雨雨,黄骅的工业取得了很大的成绩,但与建设百万人口城市、打造增长极的要求相比,仍然相差甚远。作为经济主管部门、各乡镇和所有企业家,必须认识到工业化的重要意义,勇于担当重任,为推进黄骅工业化进程做出应有的贡献。对于项目建设,要处理好“三个关系”。一是顶天立地和铺天盖地的关系。顶天立地的大项目可以强市,铺天盖地的中小项目可以富民。当前,我市存在的最大问题,就是缺少顶天立地的大项目,仅有浅海石油、伦特沥青、信诺立兴这几个,是远远不够的。上周我到日照市去考察,2008年日照市财政收入是50亿元,仅日照钢铁厂一家,就上交税收33亿元,这才叫真正的顶天立地。因此,我们既要抓铺天盖地的项目,又要抓顶天立地的项目,要注意用右手抓顶天立地,用左手抓铺天盖地。二是企业和港口的关系。港口是我们最大的优势,是个金饭碗,如果离开港口上项目、谈发展,就是抱着金碗讨饭吃。所以,黄骅的发展必须依托港口,企业的发展更离不开港口。昨天,之所以让大家到孟村、盐山参观,就是因为他们找准自身优势,依靠发展弯头、管件等“吃钢”的特色产业,实现了财政收入的翻番。因此,大家一定要下定决心,处理好港口与产业的关系,围绕资源化工、现代物流、汽车装备、钢铁制造等产业,进一步把企业做大做强。三是政府和企业的关系。政府和企业既要讲协作,又要讲分工。政府的职责就是为企业撑腰打气,搞好服务,解决实际问题;企业的责任就是做大做强,加快发展。企业是招商引资的主力军,实践证明,以商招商是最好的招商方式。当然,领导招商的作用也不容忽视,各级各部门的一把手尤其是各乡镇党委书记,必须亲自抓招商。对于黄骅籍在外地的企业家、经商者,一定要摸清底数,掌握情况,密切沟通,联络感情,以便引进更多的项目。对于身在外地的黄骅人来讲,如果想投资上项目、办企业,在同样的条件下,他肯定会选择黄骅创业,以此来报效家乡。总之,政府就是牵线搭桥,搞好服务,企业就是经营管理,发展图强,二者要互相补台、互相理解、互相支持。

  关于城建。就是要坚持高标准规划,高规格建设。作为现代化滨海中心城市,至少要做到三点:宜业、宜居、宜乐。所谓“宜业”,就是能提供就业岗位,让人有钱可挣。如何吸引外地人到黄骅来?还得靠工业项目、商业贸易、物流企业等等,为他们提供就业岗位。如果一个地方没有大的工业项目,想聚集更多的人口,把城市做大是不现实的。现在,我们已初步具备了宜业的条件。拿中铁来说,工人就达2万多人,他们要结婚生子、赡养老人,至少吸纳10万人落户黄骅。所谓“宜居”,就是生活环境好,适宜人类居住。中国的城市无非是两种类型,一种是历史文化名城,比如西安、合肥,另一种是山水园林城市,比如重庆。就黄骅而言,建历史文化名城不现实,又没有山,只能突出水的特色,打造现代化滨海园林式城市。当然,城市要宜居,首先必须把环境治理好,保持良好的生态环境。所谓“宜乐”,就是城市公共服务设施齐全,功能完善。如果一座城市文化不行,体育不行,艺术也不行,让群众进行精神消费都做不到的话,这样的城市肯定发展不起来。

  关于民生。抓民生、保民安、促民富,是我们的执政理念。对于民生工作,要能办大事办大事,能办中事办中事,能办小事办小事,我们不求惊天动地,但求坚持不懈。如果按这样抓下去,坚持数年,必有好处,这个好处就是群众对干部会有一个好的评价。对于年初制定的民生工程,要进一步加强调度,抓好落实。同时,要抓好社会稳定工作,带着感情做好群众工作,千方百计为百姓解决实际问题。

  三、抓落实要抓干部。毛泽东同志讲,政治路线确定之后,干部是决定因素。对于干部问题,我提三点要求:

  一是转作风。通过干部作风建设年活动,我们处理了一批干部,现在一些单位吃拿卡要报的现象减少了,乡镇干部走读和公款吃喝的问题得到了有效遏制,科局的工作态度、办事效率有了很大转变,但这还远远不够。服务无止境,没有最好,只有更好。因为形势在变化,服务对象在变化,政府必须做到与时俱进,实事求是,不断提高服务质量。所以说,干部作风建设是一项长期任务,必须坚定不移、坚持不懈、坚持经常,纪检委、组织部要加大督查力度,真正把作风建设抓实、抓好、抓出成效。

  二是提素质。现在,少数干部特别是中青年干部有一种不好的习气,就是一旦当上领导干部,马上就以为自己是诸葛亮,什么事都明白,什么事都决策,结果什么事都弄不成。原因出在什么地方?说好听点,是太自信;说难听点,就是自大、自恋。他们下决心不向书本学习,下决心不向群众请教,下决心不向班子成员、周围同志征求意见,没等人家讲完,上来就是“一二三”,讲了一大套,与实际完全脱节,根本对不上路,何谈解决问题?还有的干部,定出来的思路都是四六句,讲出来的方法也都没问题,但就是不能解决实际问题。大家一定要多看书、少喝酒,多练做功、少练唱功。今年,渤海新区将在北京大学举办中青年干部培训班,每年五十人,连续办三年,就是要提倡一种学习氛围。大家只有认真学习,勤于思考,才能在实践中得到锻炼。作为基层干部,最根本的就是解决具体问题的能力。我常讲,细节决定成败,解决具体问题的力度决定一个地区发展的速度。只要我们具体抓、抓具体,系统抓、抓系统,反复抓、抓反复,就一定能解决具体问题。所以,我对大家提三点希望:一要学习读书,二要深入实践,三要解决问题。

  三是求实效。真抓实干、务求实效是干好工作的保证。当前,面对机构改革,有的同志开始心浮气躁,精力有些分散。应该说,机构改革牵涉面很小,没什么大动作,会让大家各得其所。对于干部“一刀切”的问题,在年初市委五届四次全会上,我们也表明了态度,会一以贯之地执行。下一步,交流也好,调整也好,即使动一批干部,也是局部的,而且,最重要的是看表现。如果你立足本职岗位,工作干得有声有色,除了提拔外,肯定不会动,即使动,也是有更重要的位置等着你。希望大家静下心来,扎实工作,把活干好。

  同志们,形势催人奋进,发展任重道远。作为新区的建设者,大家一定要抢抓机遇,只争朝夕,埋头苦干,以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神和更加扎实的作风,全力做好下半年的各项工作,确保全年任务目标圆满完成!


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