党委严以律己研讨交流发言

　　严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“欲明人者先自明，欲正人者先正己。”“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”本文是党委严以律己研讨交流发言，欢迎大家阅读学习。

　　各位同志们：

　　大家好!

　　一、深刻认识严守政治纪律和政治规矩的重要性

　　党的以来，在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性，并深刻指出政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。作为党的一名领导干部，作为党组织的一份子，必须真正认识到，党的政治纪律是党的纪律中最重要的纪律，因为它是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是约束党的各级组织和全体党员政治言论、政治行动、政治立场的行为规则。从党内形势看，严守党的政治纪律和政治规矩是党的事业兴旺发达的根本保证。中国共产党作为一个有着8000多万党员的执政大党，如果没有严明的政治纪律，党的组织和党员各行其是，就不可能有统一的意志和行动，党就会成为一盘散沙;如果不严肃党的政治纪律，对有令不行、有禁不止的行为不及时纠正和查处，党的路线方针政策就不能得到很好的贯彻落实，党的政治纲领、政治路线、政治目标也就不可能实现;如果不坚决维护党的政治纪律，听任党员干部理想信念缺失、我行我素、阳奉阴违，党就会政治上松懈、组织上涣散、民心上失去群众，日益变质直至如同原苏联共产党那样一夜之间轰然倒塌，烟消云散。当前，世界格局发生“新变化”，国内经济进入“新常态”，改革攻坚进入“深水区”，依法治国进入“新时代”，从严治党进入“新阶段”，这就要求我们比以往任何时候更加需要维护党的集中统一，更加严明党的政治纪律和政治规矩。只有真正把规矩严起来，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能形成强大的力量，将“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟事业不断推向前进。从党员个人看，严守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最基本的要求。能不能守政治纪律、讲政治规矩，是检验党员干部的试金石。以来，党中央先后集中查处了周永康、徐才厚、令计划、郭伯雄等“老虎”，包括曾因敢言实干被称为“官场另类”的云南省委副书记仇和，还有刚刚免职成为以来首位落马的在任省委书记周本顺，到目前为止，全国查处的省部级以上官员、军级以上干部达100多名;此外，在我们身边的衡阳贿选案处理不久，随后就曝光了广东乐昌“红包腐败”窝案。究其原因，有的是因为“已经上了贼船没有办法上岸”，有的是在正风肃纪的高压态势之下，肆无忌惮顶风违纪，有的是把规矩为“稻草人”，无动于衷我行我素。等等这些，无不折射出乱了纲纪、坏了规矩的巨大危害。党员干部尤其是领导干部只有严守政治纪律和政治规矩，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织，才能筑牢思想上拒腐防变的堤坝，用严明的政治纪律和政治规矩去激浊扬清，正直为人、干净做事、坦荡为官。从**发展看，严守党的政治纪律和政治规矩是我们做好工作的前提和保证。当前，**的发展正处在机遇和挑战并存的紧要关头，特别是在宏观发展呈现新常态、全面改革进入深水区的关键时段，方方面面牵动的利益越来越多，各项事业推进的难度也越来越大，越是在发展形势复杂、改革困难加大、民生建设加码的情况下，越是要强化党的政治纪律的严肃性。只有严肃党的政治纪律，严明党内政治规矩，从上到下政令畅通，维护党的团结统一，维护中央权威，执行党的路线方针政策，贯彻省、市重大决策，破除一切杂念禁锢，消除落后腐朽观念，不做与中央精神相违背的事，不做党纪党规禁止的事，以高度的政治责任感去开拓进取、攻坚克难，把中央、省市的精神和**的实际有机结合起来，将全部心思和精力用在干事创业上，用心、用情、用力做好各项工作，才能不辜负党和人民的重托，创造新的业绩。

　　二、深入查摆违反政治纪律和政治规矩的不良现象

　　总体来说，我县党员干部队伍的主流是好的，能够遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。但是，我们也要清醒看到，在一些党员干部身上还不同程度存在一些执行政治纪律不严、遵守政治规矩不力的问题，尽管去年以来，经过群众路线教育实践活动的强力推动，党员干部整改了很多问题，但有些问题容易反弹，有些问题需要长期执行，有些问题表面上改了但背后仍有故事，一不小心很容易出问题，必须进一步引起我们的高度警觉。具体来说，

　　一是缺少学习，立场摇摆。主要表现在理论学习形式化，走过场，内心缺少一个党员干部所应该具有的共产主义理想信念和政治立场。比如说，有的自恃资历经验，不愿也不想挤时间踏实学;有的即使学也是被动学，学后的内心世界依然是涛声依旧;有的以工作忙为理由不能静心学，存在以干代学、以会代学、学用脱节现象。因为真学真信不到位，导致对共产主义理想缺乏信心，奉行“过好今天最重要”的实用主义主导了个人思想，丧失了一名共产党员的基本信仰;因为被动学与主动学相左，党性修养弱化，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则;因为活学活用相脱节，对党的路线、方针、政策不学习，不研究、不领会，对政策掌握滞后、把握不准，不仅没有起到一个党员干部应有的带头执行的作用，反而落在了群众的后面。

　　二是目无组织、我行我素。主要表现在对上级组织不相信，对基层组织不关心，对自己所在的基层组织活动不积极。比如说，有的认为自己干部岗位船到码头、车到岸，做点是讲感情讲良心，不做只要不犯错误组织对自己无可奈何;有的认为自己辛辛苦苦几十年没有提拔，岗位不满意有牢骚，待遇不合意有怨言，闹情绪，忘责任，甩担子;有的搞自己的小圈子，热衷于参加老乡会、同学会、战友会，营造所谓的个人势力范围，搞亲亲疏疏，拉团团伙伙，把正常的同志关系扭曲变成庸俗的圈子关系;有的将自己分管领域视为个人王国，别人碰不得，拍板决策不愿、不想听取同志意见，更容不得不同意见，将“一言堂”视为担当和魄力;有的组织观念淡薄、纪律松弛、擅作主张，事前不请示、事后不报告，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。

　　三是上有政策，下有对策。主要表现在贯彻执行上级决策部署时政令不畅通，存在肠梗阻、中梗阻现象。比如说，有的缺乏大局意识，决策执行首先考虑小地方、小部门、小集体利益，各自为政，遇到困难推诿扯皮，甚至上交矛盾;有的不按政策办事，不以制度用权，落实国家政策走偏锋，耍个人“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，搞“小九九”，违法套取国家资金;有的明顶不敢，暗拖在行;有的利益自己沾，问题向外推，搞“选择性执行”，甚至为企业、个人的违法违纪行为开绿灯，搞“欺骗性执行”;有的利用职务之便打招呼，优亲厚友，搞暗箱操作，背后干预，为我所用。

　　四是信口开河，百无禁忌。党员对党的决议可以发表意见、也可以选择保留，但必须通过一定的形式和途径，这是一条很重要的纪律和规矩。如有的有想法有意见，当面不讲、会上不讲，背后乱讲，会后大讲;有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，不注意个人言行，不注意场合和分寸，对中央政策和领导个人说三道四、指指点点，把说怪话、发牢骚当成“有个性”;有的喜欢四处寻问、八方打听，把传谣言、猜内幕当成“有本事”;有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”，对社会舆论产生了错误导向;有的对曝光查处的腐败案例不是从正面反思经验教训，反而从所谓的个人人生体悟浮想联翩，狠挖黑暗面，乱发议论，正能量不足，负能量蔓延;有的党员干部使用微信、微博不谨慎，随意在朋友圈中传播政治谣言，有意或无意中为丑化党和国家形象的言论扩散助了力。

　　五是独善其身，漠然视之。主要表现在“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”比较盛行，为官不为，明哲保身。有的对政治敏感性认识不清，认为远在基层、位卑言轻，犯不了政治错误，对党的政治纪律、政治规矩淡而化之;有的对错误思潮、错误行为、错误倾向缺乏鉴别力、免疫力和抵抗力，对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜，认为个人管不了，自己不附和就已经足够;有的对身边违反政治纪律、政治规矩的人和事不提醒、不发言、不批评，睁一只眼闭一只眼，听之任之;有的对经济发展落后、综治民调落后、垃圾中转站建设落后等事关全县大局的问题持事不关己高高挂起态度，把自己当作一名看客。

　　以上问题，只点现象，不对个人，有的是共性问题，有的是个体问题，有的问题领导班子存在，有的问题下属单位存在，还有的我自己身上也还存在，互相之间提一提，点一点，经常敲一敲警钟，无论是对领导班子还是对领导干部个人，无论是对全县干部还是对我个人都有好处，希望我们所有同志有则改之无则加勉，特别是对政府班子以及对我个人做的不好方面恳请同志们多提意见，目的就是确保包括政府班子和我自己在内的每个**干部少出事，力争不出事。

　　三、把严守政治纪律和政治规矩落到实处

　　对每一名党员干部来说，政治纪律和组织纪律就是最大的规矩、最基本的规矩。严守政治纪律和政治规矩不是抽象的理论，更不是空洞的口号，重在长此以往，贵在认真践行。

　　第一，在政治立场上要长期坚定。一是拥护党的领导。将“心中有党”作为“定海神针”，真信党的追求，真学党的理论，对党绝对忠诚，做到自觉坚定、不打折扣，不放空炮，政治方向不偏，政治品格不变，在重大原则问题上决不含糊其辞、犹豫不决、左右摇摆，坚决听从党中央的指挥，永远听党话、跟党走。二是规范举止言行。牢记党的宗旨，恪守党的章程，执行党的纪律，严格落实党风廉政建设一岗双责，始终加强政府班子作风建设，始终加强自身个人自我约束，工作办事依法依规依章程，长期抵制“四风”。三是确保政令畅通。继续抓好政绩观纠偏，坚决不搞上有政策、下有对策。对上，全面落实中央和国家政策不走样，不打擦边球，不搞灵活变通;对下，贯彻执行县委、政府集体决策不放手，狠抓工作执行督查，真抓落实不力追责。

　　第二，在能力建设上要力促先进。口头上表态好可能是讲政治、守规矩，执行上落实好才是真正的讲政治、守规矩，表里如一，言行一致的讲政治、守规矩说到底看执行上的能力、看落实上的水平。县委班子是全县发展的火车头，班子的每一成员必须体现执行落实上讲政治、守规矩的真能力、真水平。一要坚持总揽全局，不断提升驾驭力。要树立战略思维，善于在全省、全国乃至世界的大格局中思考谋划发展，当前特别要抓好**“十三五”规划与中央、省市的对接融合，通过借力发展，确保今后五年中央省市有更多项目、更多资金落地**。要突出科学调度，加强对宏观形势的研判，强化对县域经济运行的调度，及时制定应对方案，完善对策措施，努力改变经济发展、综治民调全市落后的严峻局面。二要切实解放思想，不断提升创新力。要敢想敢为，敢于突破思维定势，学习好、复制好外地成功做法，善于用新的视角、新的途径、新的方法寻求加快发展的最佳方案，特别是在PPP市场化融资上、在“互联网+”服务民生上、在征地拆迁难点解决上要力求新的突破。三要持续转变作风，不断提升执行力。要长期整治“四风”，坚决防范一阵风、雨过地皮湿心理，突出防止治后反弹，不断改进文风会风，把精力从文山会海和日常应酬活动中解脱出来，全力以赴抓发展、促改革、保稳定。要加强调查研究，经常深入基层研究问题、解决困难、总结经验、指导工作。要确保言行一致，凡是答应群众的事情，就要言必行、行必果;定下来的任务，就要一鼓作气、一抓到底，特别是在垃圾中转站、工业园区、开云新城、**-**等骨干道路建设等事关全县长远发展的大事上必须不遗余力攻坚克难。四要强化团结协作，不断提升凝聚力。提出这个问题，不是说五大家班子不团结，不是说全县上下不团结，而是说在不利团结大局上还存在一些杂音，一些无中生有的事、一些主观臆断的话严重影响了**形象。可以说，在全县团结大局上出不出问题主要在书记和我，在维护县委权威、增进党政团结上，我的立场和态度非常坚定，与书记保持了高度一致。必须消除在干部队伍中的这些不利团结的杂音，不断增强党政班子集体工作效能，全面激发人大、政协依法履职和参政议政热情，切实抓好精准扶贫，积极帮助企业排忧解难，有效夯实基层基础，努力建设想干事、能共事、办成事、不出事的坚强领导集体，使加快**发展成为全县上下的共同行动。

　　第三，在行权用权上要始终谨慎。领导干部与普通群众最大的区别就在一个“权”字上，领导干部出问题主要是出在一个“权”字上，最能体现领导干部是否遵守党的政治纪律和政治规矩也集中在这个“权”字上。权力是把双刃剑，善用则利国利民，滥用则引火烧身，领导干部在用权上必须保持长期的谨慎。一要进一步抓好民本理念教育，打牢“为民用权”的思想基础。坚持把用权“为公还是为私”作为衡量党员干部讲不讲政治、守不守规矩的分水线，不搞模糊概念。“为民”要求就是“为公”导向，用权不严就有“为私”之嫌，必须经常性开展“权利是什么、权利哪里来、权力如何看、权力怎么用”的学习教育，确保正确权力观始终贯穿于领导干部工作办事全过程，最大限度让领导干部“只想行公权、不想行私权”。二要进一步抓好制度建设，完善“依法用权”的规范细则。坚持把用权“依法还是违法”划定为领导干部讲不讲政治、守不守规矩的红线，不允许踩。宏观层面，党和国家依法用权的框架体系已经基本建立，微观层面，地方执行的规范细则还需要完善。当前的任务，就是要在加紧推进政府机构改革的同时，同步推进“三清单一目录”的清理规范，该取消的取消，该下放的下放，该制定具体细则的制定细则，坚决防止自定权力、人为设权事项，从县情出发最大限度缩小行政权力自由裁量权空间，在制度层面保障领导干部“只有依法用权，没有违法用权”。三要进一步抓好正风肃纪，加大“错误用权”的惩治力度。坚持把用权“正确还是错误”作为惩治领导干部不讲政治、不守规矩的底线，不得逾越。对苗头性、倾向性问题或情节轻微的“错误用权”问题做到早发现、早提醒、早介入、早纠正，有效防范错误用权风险;对情节严重、影响恶劣的“错误用权”、“腐败用权”问题，要坚持零容忍态度，有案必查、有腐必反、有贪必肃，用活生生的反面教材强化“手莫伸，伸手必被捉”，警醒领导干部“只敢正确用权，不敢错误用权”。

　　我的发言完毕，不足之处请多多指导。