2017年廉政讲课稿范文

　　领导干部讲廉政党课,是一个好传统、一种好作风。可以促进领导带头,促进相互监督,促进廉政建设。下面是学习啦小编给大家整理的2017年廉政讲课稿范文，仅供参考。

　　2017年廉政讲课稿范文篇1

　　同志们：

　　大家好!

　　今天很高兴能有这个机会，同大家就如何做好农村基层党风廉政建设工作进行交流和探讨，其主要目的是为了进一步增强在座的各位对农村基层党风廉政建设重要性的认识，提高我们在新形势下开展农村基层党风廉政建设工作的能力和水平。下面，我讲三个方面的问题，不当之处，敬请批评指正。

　　一、农村基层党风廉政建设的现状

　　农村基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设的基础部分，也是农村党的建设的一个重要方面。搞好农村基层党风廉政建设，对于密切党群干群关系，维护党和政府的形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，推动社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会具有特别重要的意义。

　　(一)农村基层党风廉政建设逐步推进，成效明显

　　20xx年10月，《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》正式印发，这是中央对农村党风廉政建设工作第一次作出全面系统部署。20xx年7月，中央纪委组织召开全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会，推动工作深入开展。党的十七届三中全会召开后，中央纪委及时起草印发《关于深入学习贯彻党的十七届三中全会精神进一步加强农村党风廉政建设若干问题的意见》，召开全国农村党风廉政建设工作电视电话会议，就贯彻党的十七届三中全会精神，深入推进农村党风廉政建设工作作了进一步动员和部署。中央纪委牵头建立由中央组织部、民政部、财政部、农业部等11个部委参加的中央农村基层党风廉政建设工作联席会议制度。自20xx年全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议以来，各地区各部门从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，继续推动农村党风廉政建设在继承中发展、在发展中创新，呈现出力度不断加大、成效日益明显、工作整体推进的良好局面。

　　近年来，各地建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，全国有78.8%的村实行了村级会计委托代理服务，20.05万个村开展了财务集中清理整顿工作，“三资”管理工作更加规范。与此同时，各地以公正、便民和廉政、勤政为基本要求，全面推进乡镇政务公开、村务公开、农村基层党务公开和与农民群众关系密切的公用事业单位办事公开，全国有94%以上的县制定了村务公开目录，98%的村集体实行了财务公开。加快建立县、乡、村三级便民服务载体，已建立乡镇便民服务机构4.36万个、村级便民代办点29.19万个。

　　到今年，包括河南等近20个省(区、市)开展了建立村务监督委员会等村级监督机构的工作实践。同时，各地还加强对中央关于“三农”工作决策部署落实情况的监督检查。据统计，20xx年全国共查处截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金问题涉及金额8.8亿元，保证了中央政令畅通。

　　(二)农村基层党风廉政建设存在的突出问题及成因

　　当前农村党风廉政建设还存在许多薄弱环节，影响农村改革发展的矛头和问题依然不少。主要集中在以下几个方面：

　　一是思想不够端正。有的基层干部摆不正与群众的关系，高高在上，更有极个别干部视不同意见的群众为“刁民”。一些乡镇领导干部有临时思想，“走读”现象比较普遍，不能安心农村工作。有的在选人用人上不讲原则，看上面的“来头”经济上的“块头”，个别地方甚至推崇“恶人治村”。目前，农村素质较高，能力较强的人大都外出务工，村委会选举只能是在留下的村民中“矮子里面挑高个”，“正的干不了，愣的干不长”。除部分人是为事业参选以外，相当数量的人是为权力、为钱财、为斗气、为面子参选。村两委班子不团结的现象多有存在、平时各搭各的台，各唱各的戏，甚至拉帮结派，争权夺利。

　　二是工作不够扎实。当前，一些基层干部服务群众的本领不高，不熟悉党的农村政策，工作拿不出主见，处理问题偏离政策，进取精神差，创新意识弱。有的照抄照搬上级文件，凡事等上级领导安排，满足于上传下达，不愿解决实际困难。还有的不思进取，碰到难题绕道走，缺乏为群众办实事，办好事的主动性和积极性，致使地方经济长期得不到发展。有的则急功近利，好大喜功，搞形式主义，做表面文章。

　　三是作风不够民主。有些农村基层党员干部想问题，办事情，不从实际出发，而是从自己的主观意志出发，独断专行，盲目决策，发展经济靠强迫命令，调节纠纷靠粗暴压制，导致干群关系紧张。有的不认真执行民主集中制原则，决定重大问题搞“一言堂”。有的办事不公开，怕“群众知道多了会找茬”，村务公开制度在相当数量的村徒有虚名，甚至有假公开，半公开现象。原张官营镇前城村文书李书卿，利用任本村村文书、协助乡政府进行水库库区移民后期扶持登记工作的职务便利，明知自己家及亲属不属于修建白龟山水库库区移民扶持对象，却故意假报自己家人及兄弟共15人为移民，共骗取国家移民款18万元，最后被法院判处有期徒刑一年，缓刑一年，同时，被县纪委开除党籍。

　　四是守法不够自觉。有的村干部工作方法仍习惯于行政命令，工作态度生硬。有的处理问题主观臆断，无视党的纪律和国家法律，比如在审批宅基地时，不按程序申报，也不公示，未批先建或批少占多，或随意改变占地用途，出现乱占、乱建的现象。尤其值得警惕的是村居“贿选”愈演愈烈，由“一人贿选”到近几年出现的“组团贿选”。这些人掌权后，首先想的不是如何为民谋利，而是把权力当做致富的工具，加倍捞回“贿选”成本。曾含泪上书，痛陈“农民真苦、农村真穷、农业真危险”的李昌平在他的《我向百姓说实话》一书中，曾发出“24个为什么”的呐喊。呐喊之一就有“为什么法律允许村民自选村主任，而农民满意的村主任却越来越少了?”，“为什么法制越来越完善了，农村上访的人却越来越多了?”

　　五是为政不够廉洁。挥霍集体资财、公款吃喝、虚报假账、随意开支、白条支出现象在一些村比较普遍。例如，有的村干部把集体资产经营的收入、土地补偿款等不上报、不入账，逃避监管。有的村干部借为村跑项目，争取资金之机，“花集体的钱，办自己的事”。有些村干部不能秉公办事，而是凭感情、靠关系办事，不给好处不办事，给了好处乱办事。曾连续三届当选沈阳市人大代表，并多次获得全国、省、市劳动模范称号的徐宝文出事前是辽宁省沈阳市东陵区前进乡望花村党委书记、村委会主任、望花集团公司总经理。几年来，有关部门曾根据群众的举报多次对徐宝文进行调查。调查组七进七出望花村，由于来自各方面的阻力，未能发现大的问题，致使愤怒的村民到省级机关上访近百次，进京上访20多次。后来，沈阳市纪委排除各方阻力，会同信访、审计、公安等部门组成联合调查组，发现徐宝文在1998年，借所承包的村办集体企业望花啤酒厂转制之机，非法占有国有和集体资金1393万元。此外，他还有多起贪污受贿行为，违纪违法所得总计3124万元和8800美元。徐宝文最终被移送司法机关。

　　二、解析农村基层党风廉政建设工作要点

　　我们20xx年的农村基层党风廉政建设工作要点以“建立健全四议两公开一监督工作机制，深化两个代理”为主要工作内容，涵盖三项工作目标和六大工作任务。具体是：

　　(一)工作目标

　　1、农村基层党员干部理想信念、宗旨观念和为民服务、廉洁自律意识进一步增强，作风明显改进;农村基层党风廉政建设的各项制度得到健全落实，对农村基层党员干部的监督管理进一步加强。

　　2、农民群众的权益得到切实维护，群众反映强烈的热点、难点问题得到较好解决，党委、政府的各项支农惠农政策得到有效落实，党群干群关系进一步密切。

　　3、预防农村基层党员干部违纪违法工作机制逐步建立，与社会主义新农村建设相适应的农村基层惩治和预防腐败体系逐步健全。

　　(二)工作任务

　　1、建立完善“四议两公开一监督”工作机制

　　近年来，随着中央“三农”政策的深入落实，农村经济发展不断活跃。广大农村基层干部为农村经济社会发展和社会稳定做出了重要贡献。随着农村经济的发展，一些新情况、新问题逐渐突现，农村干部违纪、违法现象呈逐年增多趋势。造成农村基层干部违纪违法的原因尽管是多方面的，而对村干部监督缺失、监督弱化、监督不到位是其中一个重要原因。以上问题警示我们，建立一个反映群众呼声、敢为群众说话、支持群众诉求的“代言”机构——村务监督委员会，势在必行，迫在眉睫。

　　我县从今年3月份开始，按照省、市纪委的统一部署，采取“试点先行、总结完善、稳步推进”的工作思路，全面推行村务监督委员会制度。目前全县558个行政村中，已有540个村选举产生了村务监督委员会。在硬件设施方面，按照有牌子、有印章、有房子、有桌椅、有制度版面、有工作记录的“六有”标准，建成540个标准化办公场所。从7月21日到7月25日，我们集中5天时间，组织检查组对全县推行村务监督委员会制度工作进行全面检查验收。市纪委检查组也于10月20日对我县推行村务监督委员会制度工作进行了检查验收，对我们保障选举工作顺利进行的一些好的做法给予了肯定，对下一步工作的开展提出了更为细致的要求。

　　选举不是目的，怎样引导新当选的监委会更好的发挥作用才是我们下一步工作的重点。我们要突出抓好三个方面：一是选举工作未完成的乡、村，要克服困难尽快制定选举方案，限期选举。二是各乡镇由纪委牵头定期召开村务监督委员会主任会议，组织学习党的路线方针政策和加强农村党风廉政建设的有关规定及业务知识，支持村务监督委员会大胆工作，帮助监委会摆正自己的位置，找准工作定位，处理好与“两委会”的工作关系，把监督权用准、用活、用出水平来。三是各乡镇要进一步完善监委会硬件和软件设施建设，建立规范化监委会办公场所，完善监委会档案，定期检查监委会工作纪录，及时对监委会工作进行指导。

　　2、推行农村基层为民(便民)服务全程代理工作，提高服务意识和服务水平

　　随着乡镇政府和村居委由管理型向服务型职能的转变，如何为群众做好服务，是农村工作的重中之重。农村为民服务全程代理制，就是在不增加新的机构、编制和人员的前提下，在乡镇设立为民服务代理中心，在村设立代理点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，对行政审批和公共服务实行“一站式”办理。为民服务全程代理制是一项常抓常新的工作，越抓越实的工作，越抓具体越受群众欢迎的工作，越抓深入党群干群关系越密切的工作。但由于种种原因，为民服务全程代理工作在一些乡镇和一些村(居、社区)运转一段时间后中断，或虽然有机构和场所但无人办事，或有人办事但范围狭窄、水平不高、服务不够周到，有的单位仍然让群众“东跑西跑来回跑”，“你批我批多头批”，群众对此不满意，群众不满意的地方，就是我们努力的方向，就是我们所要解决的问题。

　　农村“三务”公开主要是指乡镇政务公开、村务公开和党务公开。乡镇政务公开的内容主要是贯彻落实中央有关农村工作政策，财政、财务收支，各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况，机关内部的招待费、会议费、车辆油修费，以及其他涉及农民群众切身利益的重要事项等。村务公开的主要内容涉及各级政府支农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目、新农村建设的各项资金及其使用情况、农村集体资产和资源处置情况，以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。党务方面是乡(镇)、村党组织的工作事项，除国家秘密外，都要向党员和农民群众公开，重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。

　　3、深化农村集体“三资”委托代理服务工作，完善长效机制

　　农村“三资”委托代理服务工作是指在坚持农村 “三资”即农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、审批权和受益权不变的前提下，各行政村(含社区)与乡(镇、办事处)“三资”委托代理服务工作中心签订委托代理协议，在代理服务中心设立统一的银行账户，由服务中心对农村集体“三资”实行统一管理。

　　实行代理服务工作后，村上不再要会计了，只要一名报账员。报账员由村两委提名，村民会议或村民代表会议决定产生，村党支部书记和村主任不得兼任。村上的钱的开支，必须要有正规合法票据，经手人要在票据上写明钱的用途，然后民主理财小组审核并签字盖章，村支书、村主任也都要签上字，最后由村报账员去“三资”代理中心审查并下账列支。对超过2000元的大项大额开支和集体资产资源的处置(也就是租赁、转让、承包等)，必须按照“四议两公开”程序进行，“四议”即党支部提议、“两委”会商议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。

　　我县于20xx年开展了清理规范乡村财务加强农村集体“三资”委托代理服务工作，25个乡(镇、办事处)全部建立了“三资”代理服务中心，全县558个行政村、4238个村民组150个基层站、所按照要求统一进行了清理，全面澄清了我县农村集体“三资”底子。财政局设立了农村集体“三资”监管中心，明确了工作制度与职责，安装了“三资”软件中心端，主要负责对各 “三资”中心的日常管理。各乡(镇、办事处)“三资中心”配备了电脑、扫描仪，安装了“三资”软件，实现了全县25个乡(镇、办事处)“三资”数据联网。各乡镇要执行好“三资”工作例会制度，每月召开一次“三资”中心工作人员及报账员例会。督促“三资”中心工作人员及时进行“三资”数据录入与数据变更，并严格按照制度规定，履行报账手续，票据要加盖村务监督委员会公章。要通过及时引导，全面指导，使集体“三资”监管工作不断完善，形成长效机制。

　　##镇等乡镇推行了“村级公章乡管、合同双监督制度”，即：将各行政村公章统一委托乡(镇)便民服务中心负责管理，对公章使用建立一整套的申请、登记、审批、审核程序。凡涉及2000元以上借贷款项，对外签订经济合同等重大事项必须经过“4+2”工作法的程序启用公章。村级公章集中管理制度前移了监督关口，有效遏制了农村党员干部违规违纪现象，减少了农村各类矛盾的发生，收到了明显的效果。

　　4、加强对强农惠农政策贯彻落实情况的监督检查

　　实施强农惠农政策，是党中央、国务院的重要决策，是中央关心“三农”问题、关注民生的具体体现。当前，强农惠农资金项目越来越多，规模越来越大，惠及人群越来越广，对加强强农惠农政策落实情况进行监督检查，可以有效预防和解决损害群众利益的突出问题，纠正和查处有关部门及其工作人员在落实强农惠农政策工作中的违纪违规行为，使国家强农惠农政策落到实处。首先，我们要了解哪些资金属于强农惠农资金。今年4月份市纪委下发的《关于加强强农惠农资金监督管理的意见》对这一范围做出了更明确的规定。主要包括10大类。1、支持农村基础设施建设类资金。2、涉农补贴类资金。3、支持农业产业化发展和社会化服务体系建设类资金。4、农业综合开发类资金。5、农村综合改革类资金。6、农业防灾救灾类资金。7、支持农村社会事业发展类资金。8、财政扶贫开发类资金。9、库区移民类资金。10、支持农村基层组织建设类资金。

　　在加强强农惠农资金监管中，要落实“五项制度”。1、实行部门监管责任制。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真履行监管职责，建立监管长效机制。各乡镇纪委要及时发现和解决存在的问题，对因监管不力、行政不作为等失职渎职行为造成重大损失的，要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任。2、实行公示制度。乡镇政府要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，在强农惠农资金正式拨付后15个工作日内，通过政府网站、政务公开栏、新闻发布会、公告张贴以及广播、电视等媒体在项目区向群众公开资金名称、来源、数量、项目安排等情况，强农惠农项目实施结束后要及时向群众公布资金使用情况，扩大群众的知情权、参与权、监督权，规范干部权力运行，预防问题的发生。3、实行备案制度。自20xx年1月1日起，强农惠农资金业务主管部门要把当年强农惠农资金的名称、来源、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报本级纪检监察机关备案。4、实行监督检查制度。纪检监察机关将会同有关部门对资金管理使用情况进行重点抽查;根据情况对某项资金管理使用情况开展专项检查;对数额较大或社会较关注的资金项目进行跟踪监督;对存在问题较多的地区和部门实行重点监控重点整治，对重点环节重点部位进行重点监督。5、实行责任追究制度。对因工作不实，底子不清，暗箱操作，监管不力，滞留、截留、挪用、骗取资金等行为要严格追究直接责任人和有关领导的纪律责任，构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　5、加大对涉农违纪违法案件的查处力度

　　我们要认真受理群众来信、来访、来电等涉农违纪违法行为的投诉和举报，加大案件查处力度，督促、指导或直接查处涉农重大违纪违法案件。做到“三个坚决”：一是坚决查处截留、挪用、贪污国家对农民直接补贴资金、发展现代农业和农村公共事业资金、扶贫和救灾资金物资等行为。二是坚决纠正强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益，征地补偿标准不合理、补偿不及时足额到位、社会保障不落实，以及擅自处置集体资产资源、侵占集体收益、私设“小金库”等问题。三是坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。坚决反对和制止宗教、宗族势力插手农村经济社会事务管理行为。

　　6、加大宣传教育和培训工作力度

　　各乡镇要把反腐倡廉宣传教育作为农村基层党风廉政建设的一项基础性工作，充分发挥“大宣教”格局的作用，认真组织开展各类主题教育、警示教育活动。不断深化廉政文化“进农村”活动，崇廉尚廉、民主监督氛围日渐浓厚。特别是近几年来，农村新的政策越来越多，要加大对农村“三资”，村务监督，强农惠农等制度的宣传教育和相关人员的业务培训。

　　三、以规范权力运行、突破热点难点问题为抓手，开创农村基层党风廉政建设新局面

　　工作任务已经明确，关键是抓好落实。我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态、有力的工作措施，精心组织、狠抓落实，确保各项工作任务顺利完成。

　　(一)把加强农村基层党风廉政建设与推进社会主义新农村建设、农村基层党组织建设有机结合是加强农村基层党风廉政建设的前提。我们要把农村基层党风廉政建设工作融入到新农村建设和农村党建工作中同步部署，统筹推进。乡镇在开展新农村建设和基层党组织建设的同时，要把落实农村基层党风廉政建设同布置，同检查，同验收。乡镇纪委要抓好组织和协调，发挥服务和保障作用，确保相关部门提出的政策措施落实到位的同时，还要善于利用他们创建的平台和载体来推进农村基层党风廉政建设工作。

　　2、切实加强农村基层党员干部的教育、监管和责任追究是加强农村基层党风廉政建设的首要任务。通过理想信念、党的宗旨和中央有关涉农政策、规定的培训，使基层干部转变思想作风，牢固树立一心一意为民服务的思想意识;通过加大对市场经济、农村科技等方面的培训，不断提高村干部的综合素质和带领群众脱贫致富的本领和水平;通过身边的正、反典型案例开展主题教育活动，不断深化农村基层党员干部作风建设，切实解决自身存在的问题。

　　3、打造“阳光工程”，强力推进公开工作规范化和村级决策民主化建设是加强农村基层党风廉政建设的关键。一要抓好政务村务公开。对政务村务公开时间、内容、程序等作出详细规定，乡镇、村可结合本地实际情况选择合适的公开形式、地点。比如村委会比较偏僻的，可以把村务公开栏建立在村民聚集的村集市，在农忙季节可以采用以小黑板为载体进行流动公开的形式。我们现在进行的“点题”公开、公开内容“三延伸”(即由公开办理结果向公开办事过程延伸，由乡镇向基层站所延伸，由村级向村民组延伸)等措施就是要全力打造“真正的公开”，切实加强群众的监督，进一步推进民主管理、民主决策。二要解决制度在执行过程中缺斤短两、走走过场的问题。要以加强农村基层工作指导为着力点，发挥大学生村干部、包村干部的作用，给群众灌输民主意识、监督意识，营造按制度办事的良好风气，形成按制度办事的良好习惯;要以逐步提高制度的可行度为切入点，通过解决在制度执行过程中出现的问题，结合实际对制度作相应修改。三要强化对公开工作和民主决策的再监督检查，确保两项工作规范化、制度化。

　　4、加强涉农政策落实的监督检查，维护群众利益是加强农村基层党风廉政建设的重点。要采取“直通车”方式发放涉农资金，防止在多层次多环节的资金管控中出问题;要财政专户管理涉农项目基金，防止因多头管理出现漏洞;要采取干部组织、民主决策、群众监督的方式使用集体项目资金，防止在资金的管理和分配、使用上出问题。各乡镇纪委要把资金使用结果和群众受益情况作为监督检查的重点，要把检查台帐和暗访群众结合起来作为监督的主要方式。

　　总之，农村基层党风廉政建设工作责任重大，使命光荣。我们要充分发挥职能，将农村基层党风廉政建设工作不断推向前进。

　　谢谢大家!