在全市公文处理会议上的发言

自年我县全面实施电子政务以来，在公文处理工作方面，我县除涉及经费和密级文件外，全部使用电子政务处理。从近一年来的工作情况看，全县电子政务运行状况总体良好，未发生较大的工作失误，公文处理工作平稳发展。从纸质文件的办理到电子政务无纸化办公，对文秘部门来说是一次公文处理方式的一场重要变革，对文秘工作来说，也是一次重要的挑战，有很多的工作还需要我们去探索、去完善。下面，我就新形势下公文处理工作谈几点看法，请领导和同志们批评指正。
一、 整合各类网络资源，构建电子政务统一平台。
由于电子政务的推广已是大势所趋，各级各部门均在本系统本区域进行电子政务的实践，但是由于没有统一的电子政务公文处理办法，各级各部门的网络平台不同，办理规定也不同。目前我县有市政府内网、县委公文传输网、电子政务网三类，条条部门尚有部门网，这种现状既是对网络资源的一种重复，同时也对工作造成极大不便，有的甚至要从一个网络平台转到另一个网络平台进行办理，如电信部门正常使用是全省的电信内部局域网，因数据不能共用，需要先关掉一个，再打开另外一个。因此，作为政府系统公文处理指导部门，我们需要深入调研，摸清情况，积极向上级汇报，与有关部门加强协作，把横向的、纵向的各类网络平台进行整合，构建统一的电子政务处理平台，全面推进公文处理方式变革。
二、 不断适应新形势，打造专业化文秘工作队伍
文秘工作者相当于军队中的“辅兵”，是决定战争胜利的必要保障，其工作贯穿于公文处理各个环节，作用不可忽视。同时，文秘人员总是默默无闻，因此建立一支意志坚定、素质一流、敬业勤奋的文秘工作队伍十分必要。
一要经得起磨炼。文秘工作人员加班加点、上下班不分，工作繁忙还要思维敏捷、头脑灵活，善于及时准确的领会领导意图，又要严守本分，适应性强、原则性又不能差。既要勤勤恳恳、吃苦耐劳、尽心尽力，又要能忍受怨言，经得起委屈和挫折。还要有奉献精神，不怕麻烦，急件及时处理、适时提醒，印章管理坚持原则，严格把关，不同种类和字号的文件审核更要认真细致，准确无误。
二要提升综合素质。信息文秘知识兼通的人才缺乏，现在的文秘工作人员必须要熟悉电脑、熟悉政务活动，从电子政务开展以来，相当一部分文秘人员已经由电脑操作员兼任，文秘知识相对缺乏，同时，一部分原来的文秘人员电脑知识缺乏，处于半懂不懂之间。而信息中心负责管护，文秘人员具体操作，运行中发现的问题由信息中心负责处理，双方都存在工作上的盲点，沟通、协调、处理时间长，难度大，这种状况严重制约了公文处理工作的开展，需要进一步加强培训，提高业务水平，提升综合素质。
三要进行专业化培训。目前，我县已初步建立了一支能正常使用电子公文的人才队伍，自今年月日全面实行电子政务以来，我们加强与电信等部门的技术合作，多次举办了培训会。在我县电子政务运行中，我们已经解决oa办公系统运行中存在的 个问题，还有 个问题正在联系解决中，如联合发文单位从文头上看不出来是联合发文，以两办名义的发文看不到发了哪些单位，发文目录不能编辑打印，图片格式的文件太大不能上传等等。实践证明，电子政务操作人员的业务越强，提出的问题就会越多，就更有利于系统的完善，促进电子办公水平的提高。电子政务本身也是在不断发展的，所以在新形势下，需要我们制定长期的系统的应用培训计划，通过多种形式对工作人员进行专业培训，不断更新知识，在实践中不断探索、完善、总结经验，加快电子政务建设的步伐。
三、规范岗位职责，建立科学合理的评价机制
首先，要统一电子政务公文处理标准。文秘人员工作杂，头绪多，只有科学界定各个岗位和人员的工作责任，使人人都能按照统一分工有条不紊地开展工作，整部机器才能协调一致地运转。因此要在文秘部门内部制定明确的工作目标、严格的办事程序和必要的规章制度，就需要制定一个较高层次的电子公文处理办法，以便全省或者全市对电子公文处理有统一的标准，使文秘工作人员有章可循，对日常工作进行合理分工，实行分级负责，规范岗位责任，做到人人头上有指标，个个肩上有担子，以便更好的完成工作。
其次，要建立公平合理的考核机制。文秘部门是单位的办公室和窗口，面广事杂。要想充分调动文秘工作人员的积极性和创造性，在整个文秘队伍中形成一种竞争、向上的活力，就需要建立科学合理的评价机制。通过近一年的实践，现已逐渐摸索出一套行之有效的方法，如：收、发文进行短信提示后没有阅批的，要抓住时机及时提醒，发件则要电话催办；组织督查时我们可以看看其他单位的发文在电子政务网上有没有走审核、签发、分发等全部程序，收件后是不是电子政务网处理的，办理是否及时，有没有履行催办程序，电子印章管理是否规范等等。我县将针对以上情况研究制定考核方案，量化指标，坚持公平、公开、公正的原则，对各乡镇、县直各单位进行评比，表彰先进、鞭策后进，确保全县电子公文处理工作平稳、有序、健康的发展。
四、关注网络办公安全，加强电子档案管理。
无纸化办公的安全问题，包括网络安全和保密安全等方面。虽然我们在各方面都做了努力，但是网络尤其是网速方面还是存在问题，有时还出现断网现象，需要进一步与电信
部门联系，尽快解决。在保密方面，虽然规定了涉密文件使用纸质，但在实际操作中，许多单位在文件运行初期就不注意定密，需要我们加强与机要部门联系，进一步规范文件的审查制度，尤其是对电子文件保密方面的审查。
档案管理在全县来说不是办公室的主要职责，但是政府办公室档案量大面广，很快全年的档案就要归档，我们现在的做法是纸质和电子双存档，但这不是永久的办法。今年以来多次与档案部门进沟通，县档案局也与上级档案局做了汇报，目前省市都还没有作出新的档案管理规定。希望市办能将我们的建议向市档案局和省政府办公厅有关部门反映，尽早实现档案管理的法制化、规范化。