国资委工作会议讲话材料(3)
国资委工作会议讲话材料篇3
同志们：
今天的会议是经省政府同意召开的，我先在这里做个发言,会上段省长还要作重要讲话,大家要认真学习，深刻领会，把段省长的讲话精神贯彻好、落实好。
今天这次会议，虽然只有半天时间,但我认为有三个特点。第一，领导很重视。会前我们向段省长做了简要汇报，然后根据段省长的意见又向省政府常务会议做了专题汇报。昨天下午，鸿忠省长、轮一副省长又用了半天时间专题就国资委的有关工作进行了研究，作出了一系列指示。省政府领导对国资监管工作高度重视，对我们开好这次会议有具体的要求。第二，准备很充分。为了开好这次会议，年前年后,我们根据段省长的要求,做了大量的准备工作。由委领导带队对出资企业普遍进行了走访，对有关市州进行了调研,集思广益,听取方方面面的意见，形成了一个基本思路,为开好这次会议做了大量准备工作。第三，重点很突出。根据段省长的要求,这次会议要提高效率,突出重点。会议的重点就是要树立信心，应对危机，保增长，保增值，保稳定，促进湖北经济平稳较快发展。保增长，要求国有及国有控股企业有一定的增长速度，越是在金融危机的严峻形势下越要有加快发展的势头。保增值，要求国有资产通过经营和监管，要保值增值。我们经营的国有资产，本质是人民的资产，代表国家的利益,人民的利益，我们有责任使国有资产保值增值。保稳定，要求国有企业履行社会责任，广泛吸纳职工就业，确保社会稳定。保增长就是保就业,保增长就是保大局,保增长就是保稳定,所以我们的工作重点集中起来就是保增长、保增值、保稳定,为湖北经济的平稳较快发展作出我们的贡献。下面我简要从三个方面做个发言。
一、全国国资监管工作会议的主要精神
年前我参加了全国国资监管工作会议，国务院领导对这次会议高度重视，国务院副张德江同志亲自到会并作重要讲话，国务院国资委主任李荣融同志做了工作报告，全国人大的同志就《企业国有资产法》进行了专题讲座，会议的针对性很强,开得比较好。主要精神体现在以下三个方面。
(一)会议上公布了两组数据，表明全国国资监管工作取得了显著成效。
会议公布了两组数据。第一组数据：20xx年中央企业实现销售收入11.9万亿元，同比增长17.9%;实现利润6653亿元，同比下降34.1%(剔除电力、石化等不可比因素，实际实现利润11000亿元,同比增长16%);上交税金10861亿元，同比增长20.6%。第二组数据：全国31个省(市、自治区)国有及国有控股企业实现销售收入6.8万亿元，同比增长22.9%;实现利润3100亿元，同比下降12.3%;上交税金4435亿元，同比增长9.3%。由此会议得出了一个结论：国有经济是国民经济的重要支柱，是建设小康社会、构建和谐社会的重要力量，是共产党执政的重要基础。不论是从中央企业来看，还是从地方企业来看，国有经济在国民经济中所占的比重都是比较大的，发挥的作用都是比较明显的。会议认为，中央关于深化国有资产管理体制改革的重大决策是完全正确的，关于推动国有企业改革发展的一系列方针政策是完全正确的，关于应对金融危机促进经济科学发展的一系列对策措施是完全正确的。
(二)会议上德江副强调了“四个特别”，表明党中央和国务院对国资监管工作的高度重视。
德江副在会上讲，党的十六大指出，要建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，实行权利、义务和责任相统一、管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。党的十七大指出，要完善各类国有资产管理体制和制度。国家授权各级国资委代表国家管好用好国有资产，确保国家资产保值增值，这是一项重大的责任。国资委作为政府的特设机构，特在哪里?德江副认为，国资委作为特设机构，特就特在任务特别艰巨、工作特别复杂、责任特别重大、使命特别光荣，他要求大家履行好党和国家赋予的重大责任，不辜负全国人民的重托。他要求各级国资委要抓好三个建设，一是要加强思想政治建设。国资监管机构代表国家履行出资人职责,要有坚定的思想政治素质。二是要加强能力素质建设。国资监管机构要切实做到权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合,要有相应的能力和素质。三是要加强工作作风建设，要有过硬的工作作风。
(三)会议上提出了“八字方针”，表明今年国资监管工作的任务光荣而艰巨。
荣融同志在工作报告中指出，经请示国务院同意，今年国资监管工作的主要目标是应对危机、确保增长，全国国资监管系统关键要在“改革、调整、创新、提高”八个字上下功夫。第一，改革是发展的动力。要进一步深化国资监管体制改革和国有企业改革。第二，调整是发展的途径。中央企业主要是推进联合重组，地方国资委主要是扩大监管范围。国务院国资委在调整重组上要求很明确，中央企业原来是190多家，后来变成170多家,现在是140多家,未来2—3年,要调整重组至80—100家。地方国资委主要是扩大监管范围,因为现在国有资产该纳入进来的还没有完全进来,会议上重点推广了天津市的经验，天津市委市政府去年下了很大决心,将党政群所有经营性的国有资产全部纳入了国资委监管范围,德江副充分肯定了天津市的经验。第三，创新是发展的源泉。要求国有企业做到“三个提高”,即提高发展的质量，提高自主创新的能力，提高国有企业的核心竞争力。第四，提高是发展的基础。要求国有企业强身健体、练好内功，建设一流的产品、一流的企业、一流的队伍。这八字方针很明确,也符合国资监管工作的实际。
二、20xx年全省国资监管工作的主要特点
对全省国资监管工作来讲，20xx年是步履艰难、极不平凡的一年，也是开拓创新、卓有成效的一年。这一年里，我们在五个方面取得了明显成效，有三条基本经验值得肯定，有三个方面的问题和差距应该引起高度重视。
(一)在五个方面取得了明显成效
调整重组进展快。一是省属企业九大板块的建设进展快。通过九大板块建设，不仅使省属企业的资源得到了合理配置，而且重组后的领导班子配备也很平稳，大家心比较齐、气比较顺，有的企业领导人从正职变成了副职、有的企业领导人从实职变成了虚职,没有人发牢骚，没有人说怪话，没有人泄气,大家很和谐、劲头十足、情绪饱满。九大板块的推进也是卓有成效的。比如能源集团,三年跨了三大步，去年的发电量达到127.89亿千瓦小时，同上年相比发电量增加了60.69%，创历史新高;去年实现净利润3.47亿元,这3.47亿元消化了三大因素接近5亿元的影响，包括汇兑损益2.2亿元,库区基金冲销1.2亿元,煤炭涨价1.3亿元,如果把这5亿元加进来,能源集团去年实际实现的利润超过了8亿元,而与此同时,全国五大发电集团去年净亏损是400亿元，全省五大发电公司去年净亏损是28亿元,全国所有的省级能源去年都亏损。三峡总公司的李永安老总到浙江能源考察后说,浙江能源在全国是做得比较好的,但浙江能源去年也是亏损的,我们是在消化了5亿元因素的基础上实现了纯利润3.47亿元。二是地方企业招商引资的重组进展快。地方企业去年招商引资重组也做得不错，武汉市国资委推进武重、武锅和长动三家“武字头”企业重组的武汉重工集团，可谓是横空出世，初具规模;宜昌宜港集团与香港保华集团重组，最近几年准备投资20亿元建设深水港;鄂州、黄石、黄冈等地也都加大了招商引资重组的力度，工作抓得都很有成效。
国企改革力度大。08年我们改革的力度很大，取得的效果也很明显。我们先后四次召开会议部署国企改革相关工作，着力抓好国有工业企业改革的收尾工作和非工领域的改革，应该说效果比较明显。襄樊市对改革遗留问题进行认真梳理，共梳理了80多个问题，并一个一个问题进行了处理，工作做得很实在。黄石市国资委对冶钢的化债倾注了大量心血，在黄石市国资委努力下，财政出资1.5亿元回购了企业15亿元的债务，使企业轻装上阵。省属这一块，我们对95家(涉及60多亿元的总资产，涉及职工4500多人)濒临破产、倒闭的企业，通过托管中心集中托管起来，协调了大量的矛盾，消化了大量的债务，这也是改革的成效。在完成219户脱钩改制的基础上，我们又着力启动新一轮的脱钩改制工作，昨天两位省长听取了我们的汇报，对我们提出了明确的要求，态度非常明确。我们有些市州的行动也比较快，比如，咸宁对市直的69个单位的经营性资产一家一家进行摸底，并拿出了脱钩改制工作的初步方案。政策性破产工作正在全力推进，已经批准的31个项目全部启动了。
国资监管效果好。企业内部监督、监事会当期监督、国资委的职能监督都起到了十分明显的作用。一是出资企业的财务预算管理效果比较好。昨天邹顺明同志去参加全国的企业财务管理工作会议，并做经验交流，介绍我们省的做法，我们省的财务预算管理工作是走在全国前列的，我们的企业在工作中坚持两条：无预算不开支，有预算不超支。许多企业都做到了这一点。省能源集团去年节约预算开支6700万，就是说本身有这笔预算，通过加强管理，实际的开支在预算的基础上节约了6700万;三环集团去年的销售收入比前年增长了26%，预算费用下降了3%;还有其他许多企业都在财务预算管理方面取得了较好的效果。二是经济责任审计抓得好。我们对省出资企业第一轮12家企业的经济责任审计已经全部完成，审出了一些问题，纠正了一些违规行为。三是国有资本经营预算收益收取效果好。省国资委06、07年两年的国有资本经营预算已全部足额上缴，省政府对我们的工作给予了很高的评价。武汉市的国有资本经营预算收益达到了7个亿，在全国名列前茅，这是我们身边的典型，家门口的典型。同时宜昌市和荆门市的这项工作也做得很主动，宜昌市的收益超过了两千万、荆门市也接近五百万。四是经营业绩考核效果好。08年业绩考核工作正在汇总，结果要到3月底才出来，所以在今天的会上我们还来不及发布，下次向省政府汇报后再公布。在今天的会上我们要公布企业负责人三年任期经营业绩考核结果，考核结果说明这几年来的国资监管工作是有成效的，企业经营者的工作是有成效的，国有资产实现了保值增值。五是产权管理效果好。产权交易“五统一”的管理模式得到了巩固。武汉光谷联合产权交易所去年一年的交易总量达到776个亿，进场率达到98%，增值率达到22%，在全国位居前列。
应对危机抓得早。面对金融危机，我们在去年9月19日就开始部署动员并提出了应对危机的八大对策，紧接着组织12个调研组分别走访了36家企业，摸清企业的情况。10月份，我们又及时向省政府上报了省出资企业采取措施应对金融危机的建议报告。很多市州在应对金融危机这项工作中做得也很扎实，比如武汉市全面走访出资企业，给市政府出主意、提建议。由于应对及时，很多出资企业在危机面前迎难而上，取得了很好的效果。
国企党建工作实。20xx年，在国有企业党建方面，我们重点抓了“四好”班子建设、党风廉政建设、基层党组织建设。“四好”班子建设得到了省委组织部的大力支持，并在宜昌召开了现场经验交流会，十堰市还抓了“五好”基层组织建设，这项工作在十堰市也是很有影响的。
(二)有三条基本经验值得肯定
回顾近两年特别是去年的工作，有三条经验值得肯定。
加快发展是做好国资监管工作的重点。国资监管工作，要体现“发展为先、发展为重、发展为大”的理念，发展是第一要务，要认识到监管不是目的，要寓监管于发展之中，以强有力的监管推动出资企业加快发展。鸿忠省长和轮一副省长也特别强调，脱钩改制也好，企业改革也好，都不是国资监管工作的目的，国资监管工作的目的是要加快发展，通过有进有退，抓大放小，做大做强，提高企业的核心竞争力。
强化服务是国资监管机构的天职。政府是出资人、国资监管机构是出资人代表、我们的企业是政府的出资企业。从理论上讲我们是“老板”，但是在实际工作中，我们不能把自己当老板来看，要按照鸿忠省长的要求，树立“产业第一、企业家老大”的观念，为出资企业做好服务工作。目前，经济要度过难关、企业要抱团取暖、服务要雪中送炭，在当前的金融危机情况下，强化服务显得特别重要。
争取领导是推动国资监管工作的关键。国资监管机构是特设机构，同时又是弱势机构，但省委省政府没把我们当弱势机构看，对我们的要求很高，鸿忠省长说我们的国资工作很重要，省政府依靠发改委管项目，依靠财政管资金，依靠国资委管资产，段省长也是这样要求我们的。市州，特别是今天参会的市长们，也非常重视国资监管工作，有许多感人的事迹，国资监管工作有今天这样的局面，与各级党委和政府的重视是分不开的，在这里我表示感谢!
(三)有三个方面的问题和差距应该引起高度重视
我们要保持清醒的头脑，成绩是昨天的，成绩只能说明过去。工作中我们有三个方面的问题应该引起高度重视。
在国企改革上有大量的遗留问题。如资金的补偿不到位、债务的化解不彻底、发展的目标不明确、现代企业制度的建立不规范等等，这都是前段改革留给我们的遗留问题。该补偿给职工的还没到位，资产该变现的现在还没变出来，据初步摸底调查，还有约50到60个亿的资金该补偿给职工的还没补偿到位，这个数据我们不敢公布，不敢披露，也不敢给省政府汇报，这个数据到底有多少水分，我们也说不清楚。但总的感觉是还有大量的补偿资金没到位，这是民生问题，涉及到社会的稳定，职工辛辛苦苦几十年，现在买断了，改变了身份，本身补偿的标准就很低，就连低标准的补偿也没补偿到位，我们要换位思考，抓紧足额补偿到位。债务的化解不彻底，企业虽然改革了，招牌虽然换了，但是还有大量的债务存在。发展的目标不明确，企业虽然改革了，职工的身份虽然转变了，但是企业还没有搞活。怎样通过改革把企业做大做强，把企业搞活是我们的责任。现代企业制度的建立不规范，应该说我们现代企业制度的建立才刚刚起步，或者说还没有起步。
在加强监管上有相当的薄弱环节。有少数市州的出资企业没有到位，有少数企业的财务风险比较大，有少数出资人代表的监管能力和水平还急需提高。有少数市州的出资企业没有到位，国资委作为机构是成立了，但是有少数地方的企业仍然还是由行业部门管理或者经委等政府部门在管理，出资人不到位，出资人职责束之高阁，这和党的十六大和十七大会议精神不相符合，昨天两位省长对这个问题都作了强调，把这件事情提高到政府机构改革的高度，提高到党的执政能力建设的高度，提高到反腐倡廉的高度，提高到怎样正确运用公权力的高度来认识，我茅塞顿开，受益匪浅。会后我们用《国资情况》把省长的讲话整理后发给大家参考。有少数企业的财务风险比较大，有20%的企业的资产负债率高达80%以上，还有极少数企业的财务问题是“定时炸弹”。我们这支队伍还有少数人的监管能力和素质需要提高，少部分同志不懂经营、不懂管理、不懂财务，不懂法规。
在机构职能上有一定的畏难情绪。有的市州出资企业不多、有的资产规模不大、有的工作职能不全、有的工作手段不力、有的工作环境不好，这既有国资监管自身的问题，同时也有政府需要大力加强领导的问题。
三、20xx年全省国资监管工作的主要任务
20xx年是新世纪以来最为困难的一年，也是蕴含机遇最多的一年，更是对国资监管工作严峻考验和国资监管机构有所作为的一年。现在对金融危机，在社会上有很多说法，有的认为是愈演愈烈，有的认为高潮已过，有的认为已出现逐渐回暖的迹象。第一种人认为是愈演愈烈，第二波金融危机又来了，有关资料说，香港人认为金融危机是金融海啸，惊涛拍岸，愈演愈烈。第二种人认为高潮已过，再象雷曼兄弟这样的大公司破产的可能性不大了，要震都是余震，高潮已过。第三种人认为已开始复苏，特别是春节期间，消费有点回暖迹象，据有关部门公布，春节从腊月三十到正月初六这七天时间，全国社会消费零售额达2900亿，同比增长13.6%，湖北211个亿，同比增长16.8%，武汉人在餐馆包吃团年饭达45万桌，同比增长10%，从这一点上来看金融危机有回暖的迹象。但是，究竟怎样看待金融危机，我很赞成胡锦涛在中央政治局第十二次集体学习会议上的论断，他说：“现在全球性金融危机的影响在逐步加深，尚未见底，我们面临着严峻的挑战”。我很赞同这个观点，现在发源地美国还没有见底，奥巴马新政也引起了不同的反响，发达国家今年经济增长的预测都是负数，新兴经济体增长也是下滑的，发展中国家的增长也是趋缓的。全省现在库存的煤炭是255万吨，还可以用38天，用电量仍上不来很能说明问题，所以现在很困难，是新世纪最为困难的一年。但也蕴藏着各种机遇，要“危”中求“机”。我们国家的宏观调控和资本主义国家的“救市”是有本质区别的，美国的救市就是7870个亿。中国不叫救市，叫振兴经济，中国的振兴经济计划是四位一体。第一是扩大内需，第二是调整结构，第三是振兴产业规划，第四是健全社会保障体系。这些措施都蕴含着很多的发展机遇，所以国资委、国有企业要充满信心，有所作为。
根据全国国资监管工作会议精神和昨天两位省长的讲话，结合我们的实际，09年我们要重点抓好五个方面的工作：
(一)应对危机保增长
什么叫“保增长“?我认为我们国有企业保增长有5条标准，即，企业不停产，效益不下滑，资金不断链，职工不裁员，机遇不错过。
企业不停产。国有企业是排头兵，我们不能随便停产，当然也不能为了保证不停产而消极的不停产，我们要扩大市场、扩大销售、多拿订单，通过销售来引导生产。今年，我们要求出资企业初七全部开工，实现了开门红。该开工的开工、该营业的营业、该销售的销售、该走出去的走出去，我们省今年规模以上企业开工率达95%，国有及国有控股企业基本上是100%，与全国相比湖北省开工率最高。
效益不下滑。要求在新的一年，出资企业不允许出现经营性亏损，政策性亏损例外，效益坚决不能下滑。去年这么困难，三环销售收入增长26%，接受了政府交给的8家困难企业，17000个职工，三、四年来通过自筹资金，为8家困难企业投了16.5个亿，这16.5个亿如果三环拿来做自身的发展，今天的三环不是这个样子，因为这里面有社会责任。大冶有色2004年销售收入36.67个亿，去年达到188个亿，连续三年向黄石缴税18个亿，连续五年是黄石的第一纳税大户。中南建筑设计院1984年的营业收入只有300万，去年达到3个亿，25年翻了100倍。中南建筑设计院一所在宁波拿了100万平方米的设计任务。相当于拿了33个省政府办公大楼这样大的设计任务。三所在全国9个铁路枢纽站中拿了3个。全国20个铁路项目标，他们中了17个。这就是应对危机的信心和力量。很多人或许对美国当年的“罗斯福新政”记忆犹新，但对罗斯福的“炉边谈话”不甚了解。当年，罗斯福坐在壁炉旁对全美发表讲话，其中最为经典的一句是，“最大的恐惧来自恐惧本身”。这番讲话，对于恢复美国人的信心起到了相当大的作用。这句话对我们当前仍然起作用，我们要充满信心。
资金不断链。资金链不能断。资金链对企业至关重要，资金链断了就是灭顶之灾。这就要求我们加强管理，防范风险，多谋善断，科学应对。
职工不裁员。我们是国有企业，要有社会责任。为了不裁员，企业的经营者首先要减薪。最近一段时间关于降薪的舆论、评论很多。奥巴马提出，凡是受到政府援助的企业，高管年薪不能超过50万美元，这是美国。我国财政部门、金融部门对金融系统领导人的要求是年薪最高不得超过280万元人民币。上海要求国有企业经营者减薪幅度要在去年年薪的基础上减少10%—40%。国务院国资委比较客观，中央企业经营者中年薪最高的是宝钢，为98万，中央企业经营者年薪的平均数大概是45万左右，比较符合中国的国情。国务院国资委要求国有企业的年薪应当做到两个同步：第一，年薪和责任、效益要同步。企业负责人的年薪应和企业的效益以及其所尽到的责任同步，效益、责任、年薪标准要同步。我们希望大家拿高一点，鼓励大家拿高一点，企业经营者的工资水平是工资水平的很多倍，这是国际惯例。第二，经营者年薪增长的幅度和职工工资收入的增长幅度要同步，一荣俱荣，同升同降。根据国家公布的数据，允许企业经营者与职工之间的年薪差距是10至12倍。同步，不是说标准同步，而是说增长的幅度要同步，不能是经营者在增长年薪，而职工却在减少收入，这样只会进一步扩大差距。职工不能裁员，职工裁员了以后，矛盾就被推向社会，保稳定就保不了。
机遇不错过。我们既有危机，也有机遇。扩大内需的机遇，振兴产业规划的机遇，科技创新专项的机遇,提高社会保障水平的机遇，对于这些机遇，国有企业都应拿到一定的份额。
(二)调整重组促发展
调整重组要进行三个方面的建设，即全省“两圈一带”建设、省出资企业九大板块建设、市州龙头骨干企业建设。全省要抓好“两圈一带”建设，即武汉城市圈，鄂西生态文化旅游圈，和长江经济带，我们要围绕这“两圈一带”抓好联合、抓好重组。省出资企业是九大板块建设，我们在机关年度总结大会时就提出要坚定不移地抓、坚持不懈地抓，做大做强。市州主要是龙头骨干企业建设，各市州都有自己的龙头企业、骨干企业，要围绕龙头、骨干企业做大做强，形成聚集效益。调整重组要做到“三变”，即加法变乘法、手指变拳头、星星变月亮。
(三)深化改革破难题
要破四个方面的难题：在思想认识上要破难题、在工作途径上要破难题;在遗留问题处理上要破难题;在建设现代企业制度上要破难题。
首先，在思想认识上要破难题。现在改革的动力不足，不少同志认为，改革开放三十年取得了明显成效，大功告成，职工没有上访，企业有工资发，改革已经刀枪入户、马放南山，现在主要是抓发展。按照这种思想，改革的遗留问题不积极去处理，积累到一定程度就会爆发，前一段改革的成果就会前功尽弃，对今后的改革发展就会造成一定的障碍。
其次，在工作途径上要破难题。现在改革的难中之难、重中之重是脱钩改制。今年检验我们国企改革工作的一项重要标志就是脱钩改制。昨天鸿忠省长和轮一副省长听了我们的工作汇报，做了重要指示。综合这两位省长的讲话，我领会有六个方面的重点和要求：一是前段成绩比较明显，国资委是有责任心的。这是两位省长对我们前段工作成绩进行了肯定。过去俞书记的态度非常坚决，大力推进“学、查、改”活动;罗书记任省长时曾亲自参加会议进行动员;段省长到省政府工作后，从当秘书长起，就多次参与我们的协调，分管经济工作后又专题听取我们的汇报。二是工作还有很大的差距。对于脱钩改制工作，省委省政府的决心很大，要坚定不移地推进，争取在20xx年基本完成脱钩，到20xx年完成改制、重组。段省长说，脱钩改制是发达地区在十年前就已经做了的工作，鸿忠省长也将我省脱钩改制工作形容为“别人在上大学，我们还在念小学”。与省直的脱钩改制工作相比，各市州的脱钩工作差距还大一点。三是要区别情况，分类指导。对于经营性资产应全部纳入国资委的监管范围;对于文化性产业要依照国家有关规定，进行委托经营。对此，两位省长也明确指出，对于文化性资产即使是委托经营，也应实行合并报表，要掌握文化性资产的资产总量、保值增值状况。四是要把脱钩、改制、发展结合起来，抓大放小、调整重组、做大做强。脱钩不是目的，划转也不是目的，根本目的是将资产进行有效整合。目前我们进行武汉城市圈和鄂西生态文化旅游圈建设，资本金严重不足，为此，两位省长多次请中央企业伸出援助之手，但与此同时，我省还有大量资产游离于政府监管之外，没有发挥作用。昨天省煤炭投资开发公司董事长贾曙光向省政府汇报工作，提出要组建我省大型的煤炭存储、销售、运输平台，还缺3个亿的资本金，但省财政没有钱，提出进行资产抵押。对此，昨天两位省长的态度也很明确，为省煤投提供一个或几个大型企业向银行进行资产抵押贷款，获得资金。因此，我们要调整思路，资本金不足不能一味地找政府，找财政，要通过资产变成资本、资本变成资金，做大做强。脱钩改制不是简单的脱钩、简单的划转，也不是要盲目扩充、增加省国资委监管企业的数量，关键是要使资产发挥科学、合理的配置资源的作用，做大做强。五是要确保政令畅通，严格工作纪律。昨天两位省长将脱钩改制提高到政府职能转变、政府执行力的高度来认识，要确保政令畅通，严格工作纪律。段省长还强调要设立相关的审批程序，必须进行脱钩，没有客观原因可讲，没有条件可讲，没有商量的余地。六是要加强领导、组织专班。近期召开动员大会。省政府领导将要到会讲话。这六条对我们既是鼓舞、更是压力，我们一定要尽心尽力把这项工作做好。以前我的态度不是很积极，不是很感兴趣，认为政府交给我们管，我们一定要把它管好，政府没有交给我们的，我们也不会主动去争取。但是现在领导非常重视，我们再不能懈怠。下一次召开动员大会时，邀请市州政府分管的领导来参加，省长统一部署，希望省直、市州能够上下联动。
第三，在遗留问题的处理上破难题。一是职工补偿，二是债务化解，三是现代企业制度建立。确保前一段的改革要做得干干净净，利利索索，要长治久安，为企业的发展扫清障碍。遗留问题不处理好不行，就和种树一样，要树苗茁壮成长就需要松土、施肥、灭虫，巩固改革的成果。
第四，在现代企业制度上破难题。要建立现代企业制度、完善法人治理结构，逐步建立董事会、经理层、监事会，要按照现代企业制度的要求来管理国有企业。如果只是换个牌子，过去是某某工厂，现在是某某公司，人还是那个人，企业还是那个企业，老产品、老机制、老面孔，这种改革是自欺欺人，连改良都算不上，叫改头换面，换汤不换药。
(四)严格监管防风险
要围绕产权强化三个方面的监管，围绕财务严防三个方面的风险，金融危机时期，这些问题更应该引起我们的高度重视。
围绕产权强化三个方面的监管。这是国务院国资委的统一部署，即产权登记清理、境外产权交易、进场交易的程序规则。第一，产权登记清理。就是要对这些年来的产权转移要进行清理、登记。第二，境外产权交易。现在很多企业特别是中央企业在境外有公司，通过境外的产权交易滋生了一些腐败，国有资产不仅在国内流失，在国外也有流失现象。第三，进场交易的程序规则。我们湖北省这个方面的工作做得比较好，亚斌同志领导的武汉光谷联交所在全国很有名气，除了京、津、沪，就是湖北省。我们要发扬这个成绩，但是我们也还要看到存在的问题。前几天湖北日报刊登了一则关于襄樊三九公司的报道，反映前几年产权转让和交易中有些问题，这虽是前几年的事情，也要高度重视。
围绕财务严防三个方面的风险。即投资风险、法律风险、财务风险。一是投资风险，在今年这种形势下，投资要三思而后行。二是法律风险。这几年为了化解企业债务我们投入了大量的精力，特别是三环集团的舒健同志每天搞得焦头烂额，接管的汽车集团的八家困难企业有大量的不良债务，今天冒一个，明天冒一个，险象环生，致使他们的压力非常大。当然这几年也已化解了很多债务。但我们要引以为戒，前事不忘后事之师。三是财务风险，要千方百计降低资产负债率。
(五)创新党建添活力
国资委是政府的特设机构，受省委的委托，负责国有企业党的建设工作。我们要两手抓、两手硬、坚持两促进、克服两张皮。通过国有企业党建为促发展、保增长、保增值、保稳定提供组织保证和政治保证。今年我们要突出抓好三个方面的建设，即“四好班子”建设、党的基层组织建设、反腐倡廉建设，把我们国有企业党建向前推进一步。
抓好“四好班子”建设。班子兴了企业才能兴。第二批学习实践科学发展观的活动即将全面铺开，我们要以此为契机加强班子建设。
抓好基层党组织建设。要建立健全基层党组织，发挥党员的作用，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。抓好企业的人才工程。
抓好反腐倡廉建设。前几天贺国强同志在中纪委会议的讲话中特别强调指出，国有企业领导人廉洁从业问题要引起高度重视。该我们拿的钱理直气壮的拿，通过业绩考核，薪酬大家可以堂堂正正、理直气壮的拿，不该我们拿的秋毫不犯，要开前门、堵旁门、关后门。通过业绩考核把前门开开，责任层层传递，使薪酬、责任、效益同步起来。
我就借这个机会传达精神，汇报工作，有不对的地方请段省长指正。谢谢!
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