五水共治工作会议讲话

　　五水共治是浙江省委省政府根据浙江 水乡 省情作出的重大战略决策,其涵义是通过治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水来改善整个水环境和水生态。下面是学习啦小编给大家整理的五水共治工作会议讲话，仅供参考。

　　五水共治工作会议讲话篇1

　　同志们：

　　今天，区委、区政府召开全区“五水共治”工作会议，既是“五水共治”阶段性的总结会，更是新一年工作任务的部署会、动员会，目的是动员全区上下以更铁的决心、更实的举措、更大的担当，推进“五水共治”再上新台阶，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”奠定坚实基础。刚才，马书记宣读了20xx年度全区“五水共治”工作各级先进集体名单;胡区长通报了全区河道断面水质检测情况;阮区长代表区委、 区政府与各镇(街道、开发区)签订了责任状，责任状就是军令状，希望大家按要求抓好落实; 环保局、农办、安昌镇、钱清镇分别围绕断面水质监测、农村生活污水治理、断面水质提升、黑臭河整治提升等方面做了很好的表态发言，决心坚定、态度坚决。下面，我再讲三点意见。

　　一、“五水共治”赢得良好开局，但依然形势严峻、任务繁重

　　去年是“五水共治”全面铺开的开局之年。我们认真贯彻省委省政府“五水共治”、市委市政府“两重”战略的决策和部署，围绕“一年破难题、两年出形象、三年建长效”的总体目标，周密部署、挂图作战、合力攻坚，取得了显著成效。主要体现在三个方面：

　　一是改善了生态环境。 把“清三河”作为治水突破口，首批65 只治水项目完成投资108.7 亿元，全面完成137 条垃圾河、82 条黑臭河整治，拆除拦河坝113 条 (其中因防污水而形成的86 条拦河坝全部拆除) 和18 条主要河道沿线违建18 万平方米，区域水质稳中向好。从数据看，各镇(街道、开发区)34 个考核断面V 类以下水质断面减少3 个，高锰酸盐指数、氨氮、总磷三项指标分别比上年同期下降17.0% 、14.9% 、14.3% ;14 个市控及以上断面V 类以下水质断面减少了2 个，水质达标率同比提高11.8 个百分点。从直观看，全区的河道及沿岸环境得到较大改观，较大范围内清除了黑臭脏等感官污染，很多河道重现美丽的江南水乡风景。老百姓切身感受到，水变清了、环境变美了。

　　二是倒逼了产业升级。 我们通过治水倒逼，淘汰落后产能和加大节能减排力度，为先进产能腾出了环境空间。对全区232 家印染企业全面开展整治提升。把小微排污企业整治作为攻坚克难专项工作强势推进，共摸排出小微排污企业2422 家，关停1191 家，关停率49.2% ，验收通过总数1231 家，这项工作要继续抓，全面复查、防止反弹。 全面清养关停畜禽水产养殖，关停畜禽养殖场874 家，超额完成计划任务;清迁城区、集镇河道水产养殖9000 多亩。此外，还大力开展生活污水治理，城镇生活污水截污纳管工程超额完成全年目标任务;启动51 个村生活污水治理工作，其中32 个村完成治理。产业结构调整成效逐步显现，去年效益类、节能减排类等指标完成较好。

　　三是提振了干部作风。 一年来，全区各级干部把“五水共治”作为践行群众路线的大考场、落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”行动准则的大平台，一级做给一级看、一级带着一级干，有效提振了干部精气神。各镇街，环保、农办、水利、水务等部门，以及任“河长”的各级干部各尽其责，敢于担当、勇于攻坚，尤其是环保、公安等部门铁腕治理环境违法，实现严格环保执法常态化，还有新闻媒体大胆曝光问题，为护一方“清水”敢做恶人。可以说，“五水共治”抓到了发展的关键上、落到了干部的担当上，赢得了群众的好口碑，树立了党和政府的威信。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，是各级各部门和广大党员干部奋力干出来的，也增强了我们推进“五水共治”的信心和决心。

　　但成绩是阶段性的，“五水共治”工作面临的形势依然严峻、任务依然繁重。从刚才胡区长通报的情况来看，全区河道断面水质情况仍不容乐观，要完成今年的目标任务压力很大、任务很重，而且水质改善是一项长期工作，不可能毕其功于一役。因此，大家一定要按照既定的路线图、时间表和责任状，不等待观望、不松劲懈怠，进一步聚神聚力、提标提速，继续强势抓好“五水共治”工作。

　　二、乘势而上，持续用力，将“五水共治”各项措施一抓到底

　　今年是“五水共治”工作全面铺开的第二年，也是一个关键年、巩固年、深化年，治水工作要求更高、任务更重。要着力在五个方面下功夫：

　　1 、在理清思路、摸清情况上下功夫。 去年，我们在“五水共治”上倾注了大量人力、精力、财力和物力，投入之大、工程之多前所未有，取得的阶段性成果也是前所未有。但成绩属于过去，我们面临的治水任务依然艰巨，仍然需要长期努力，重点要在理清思路、摸清情况上下功夫。要 深入推进“五清十抓”，各镇街、开发区要 结合各自区域内河道实际，围绕“清污源、清淤泥、清障碍、清养殖、清违建，抓工业污水偷排漏排、抓生活污水纳管整治、抓建筑泥浆处置监管、抓城乡河道连通疏浚、抓区内主要河道清淤、抓沉船泊桩清理、抓畜禽养殖清养关停、抓水产养殖限养清迁、抓乱堆乱搭乱建清理、抓水域非法填占整治”，一项项认真对照、查找原因、对症下药，切实做好巩固、提档、扩面等文章。

　　2 、在统筹安排、综合治理上下功夫。 “五水共治”涉及面广、系统性强，要注重整合资源、统筹推进。一要坚持治污先行，统筹推进其它“四水”治理。 防洪水， 要加强山塘水库、标准海塘除险加固和河道综合整治; 排涝水， 要继续推进城区排涝积水点改造、河道连通疏浚、河道清淤等工程，科学调度防洪排涝，努力实现“中雨不积水、大雨少积水、暴雨短积水”的目标; 保供水， 主要是改善城区1500 户居民用水条件和山区600 户农户用水条件; 抓节水， 要抓好印染行业节水设备技改工程，推广农业节水技术，动员全社会节约用水等。二要统筹实施项目建设。加快今年57 只总投资67.3 亿元的治水项目建设，做到新建项目抓开工、续建项目抓进度、竣工项目抓投用。尤其要抓住当前兴修水利的大好时机，重点推进一批病险水库除危加固、河道综合治理、排水管网清疏等工程，切实提高防洪排涝供水能力。三要统筹推进产业升级。把“五水共治”与印染集聚、小微排污企业和低小散企业整治、招商引资、“四换三名”、低效建设用地“二次开发”等结合起来，坚决淘汰落后产能，改造提升传统产业。四要统筹推进治水治气治泥。坚持系统谋划、综合施策，深入实施“五水共治”、“五气共治”、工业污泥统一处置等工作，确保生态环境综合改善。五要统筹推进关联的重点工作。把“五水共治”与城乡环境整治提升专项行动、“三改一拆”、“四边三化”等形成联动、整体推进，通过岸上水里同步治理，实现高标准上的常态化。

　　3 、在深化完善“河长制”上下功夫。 “河 长制”在治水中发挥了积极作用，但 随着形势的变化，还有许多需要加强的地方。为此，我们全面深化“河长制”，对全区850 多条河道的1380 个断面进口及出口，由环保局委托若干具有资质的第三方检验检测机构，实施水环境质量监测。1 月、3 月连续两次对全区所有河道监测断面实施全面监测，刚才胡区长作了情况通报。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，实现全区所有河道“河长制”管理全覆盖。对区级及以上河道和镇级主要河道实行二级“河长制”，由区四套班子领导担任一级“河长”，区机关相关部门作为一级“河长”联系部门，河道所在镇(街道、开发区)领导担任二级“河长”;其余每条河道均由镇(街道、开发区)干部担任“河长”。在对全区所有河道水质进行普查的基础上，对水质未达到功能区要求的Ⅴ类、劣Ⅴ类河道，由各镇(街道、开发区)领导担任“河长”，其中水质最差、治理任务最重的河道应由党政一把手担任“河长”。村干部要担任村里河道的“河长”。区四套班子要带头下去，当好“河长”，然后镇街领导班子、村干部一级一级当好“河长”。“河长”的职责，首要的是追根溯源，找出污染源，然后推进“一河一策”针对性治理，加快水质改善。

　　4 、在严格环保执法上下功夫。 依法治水、依法管水是依法治国的题中之义，也是深化法治柯桥建设的重要内容，要坚持以法治的理念和手段去推动、引领和保障“五水共治”。史上最严的国家新环保法已经正式实施，我们要有最严格的执法。 要严厉打击偷漏排等违法犯罪行为，做到毫不客气、严格执法，毫不手软、上不封顶，有一处查处一起，决不放过。

　　5 、在建立健全全民参与机制上下功夫。 “五水共治”事关广大群众切身利益，需要各方力量共同参与、凝心聚力。要充分发挥人大、政协的监督作用，以及工青妇等社团组织的作用，广泛发动人民群众参与“五水共治”。要引导企业承担治水的社会责任，自觉走绿色发展、低碳发展之路。要充分吸纳民意，鼓励广大群众投工投劳，参与治水的建设和管理，防止出现干部在水里干、群众在岸上看的现象。要加大宣传力度，树立先进典型，敢于揭短亮丑，增进全社会共识，营造全民治水良好氛围。

　　三、领导带头，以上率下，将“五水共治”各项职责担当起来

　　柯桥作为江南水乡，水是灵魂。我们提出打造“三个柯桥”，“时尚柯桥”要解决产业结构调整的问题，“印象柯桥”要解决生态改善的问题，“幸福柯桥”要解决民生福祉的问题，如果连水都治不好，“三个柯桥”建设就根本无从谈起。治水和治气是我们当前和今后相当一段时间内重中之重的工作，关系到区域产业升级和新的经济增长点培育。各级干部特别是领导干部要把抓好治水作为最大的政绩，切实担起责任、以上率下、抓好落实。

　　1 、强化担责担当。 干部敢不敢担当、能不能担当，关键看抓落实的水平。各级干部要把对组织、对群众的责任感扛在肩上，把“五水共治”工作抓得更具体、更深入。要严明纪律，按纪律来、按规矩办，围绕区委区政府的决策部署和工作重点，着力提高“五水共治”工作的担当力和执行力，严肃查处治水工作中的违法违纪问题， 确保治水工程成为廉政工程 。要加大考核，做到 两周一报告、每月一督查、每季一总结， 把治水纳入各级各部门的实绩考核内容。要把治水作为管理干部的重要抓手 ， 对勇于担当、敢抓敢管的干部要大力支持，鼓励和保护干部创业的积极性;对工作拖拖拉拉、束手无策、导致工程进度滞后的，要严肃问责、追究责任。

　　2 、强化目标导向。 今年年底前要达到Ⅳ类、劣Ⅴ类河道断面消灭40% 的治理目标，压力大、困难大。要对照“五水共治”的路线图、时间表，自我加压、拉高标杆，一步一步向前推、一月一月抓落实。区治水办要继续发挥好指导、协调、考核、督查作用，统筹协调、推进落实。各级各部门要按图对表抓推进，尽快排出时间表，能量化的要有具体指标;尽快排出项目表，敲定今年的治理项目和建设项目，重点项目重点突出;尽快排出责任表，实行严格的目标责任制，每一项任务、每一个环节都要有明确的责任单位、责任人，做到有据可依、有人可找、有责可查，确保年度目标任务按时完成。

　　3 、强化要素保障。 把治水项目列入到为民办实事的内容，抓紧抓好项目保障，集中落实一批立时见效的应急项目，启动一批有决定性影响的重大基础设施项目，建设一批大工程大项目。同时，要切实做好资金、组织等各方面的保障。

　　同志们，只要我们再接再厉、齐心协力、狠抓落实，就一定能打赢“五水共治”这场攻坚战，为打造“三个柯桥”作出更大努力和贡献。

　　五水共治工作会议讲话篇2

　　同志们：

　　经过全市干部群众共同努力，夺得大禹鼎，可喜可贺。今天的会议既是总结表彰会，更是誓师大会，动员全市上下认真贯彻落实省委省政府“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”决策部署和全省“五水共治”工作会议精神，以翻篇归零、勇争第一的精神状态，拉高标杆、补齐短板，打好治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺治水大禹鼎，续写绍兴治水新篇。

　　刚才，我们表彰了治水工作的各类先进，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市各级各部门、广大党员干部和社会各界的辛勤努力表示衷心的感谢!会后，市委市政府将与6个区、县(市)和3个市直开发区签订今年治水工作的责任状。责任状就是沉甸甸的军令状，就是向社会的宣誓承诺，各地要认真抓好落实，确保全面完成。下面，我强调五点意见。

　　一、去年成绩来之不易、振奋人心

　　过去一年，全市上下认真贯彻省委夏宝龙书记“绍兴治水做到全省第一”的批示精神，紧紧围绕“誓夺大禹鼎”目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，“五水共治”工作得到省委省政府的充分肯定，得到全市老百姓的认可。

　　一是成功夺取大禹鼎。这几年，全省各地治水的力度越来越大，省委省政府的要求越来越高，夺鼎难度很大。全市各级各部门团结一心、克难攻坚，成功夺取这项全省治水最高荣誉，诸暨市、柯桥区也夺得大禹鼎，新昌县去年夺得大禹鼎，极大地鼓舞了斗志，提振了信心。

　　二是水环境有效改善。从监测数据上看，去年全市70个市控以上断面，I到III类水质断面增加14个，V类劣V类断面减少8个;功能区达标率60%，提高了15.7个百分点。曹娥江、浦阳江全线水质都稳定在III类及以上。从感官度上看，各地全面消除“三河”，建成一批集防洪、排涝、治污、景观、休闲于一体的江滨公园、滨河绿道，形成了一道道水美岸绿的美丽风景线。去年上虞、诸暨、嵊州通过省级“清三河”达标县验收，再加上新昌20xx年就通过达标验收，我市“清三河”达标县的数量和比例在全省都是最高的。

　　三是群众满意度明显提升。去年全市“五水共治”工作群众满意度为74.28%、全省排名第二，满意度比20xx年提高6.36个百分点、增幅全省第一。这充分说明，只要坚持以人民为中心，扎扎实实抓治水，干出看得见、摸得着的业绩，群众心中那杆秤是公正的，我们的工作是能够得到拥护和支持的。

　　同时，各地各部门加大投入，积极推进永宁水库、钦寸水库、新三江闸排涝配套河道拓浚工程、迪荡湖水环境综合治理等一批重大水利工程，全市防洪排涝能力和用水安全保障水平进一步增强。谋划推进纺织印染、化工等传统产业改造提升，全面完成671家印染、化工、造纸、制革企业整治提升任务，整治“低小散”企业8200多家，以治水倒逼转型升级取得积极进展。

　　这些成绩的取得，也充分说明我们干部是能打硬仗、能打胜仗的，市委市政府要给大家点赞。在推进治水工作中，全市各套班子、各级干部、广大群众上下同欲，齐心协力，市县联动、部门协同，都表现出良好的精神状态和工作作风。人大、政协积极履职，认真开展问询、监督等工作，发动广大代表委员参与治水，发扬了“一线精神”，取得了“一线作为”。各区、县(市)和市直开发区结合实际，工作各有特色，可圈可点。各部门各司其职、积极配合，市县两级水城办加强统筹指导，加大督查力度，协调推进“六大硬仗”、“十大攻坚”、“清三河”达标县创建、百日冲刺等活动。各级领导干部身先士卒、靠前指挥，广大党员干部勇于担当、攻坚克难，各级河长深入一线、积极履职，全市上下万众一心，合力夺取大禹鼎。

　　省委省政府对我市治水工作高度重视、十分关心。省委十三届五次全会作出的建设“两美”浙江决定中，明确要求绍兴打造江南水乡典范。去年5月，省委夏宝龙书记调研绍兴，要求我市治水工作“以最高的标准，做到全省最好”。今年春节后，李强省长来我市调研，提出“浙江治水看绍兴，绍兴要成为浙江的样板”。王辉忠副书记亲自担任曹娥江河长，多次给予关心和指导。我们要把省委省政府的关心，转化为推动工作的强大动力，百尺竿头、更进一步，决不辜负省委省政府的期望和全市人民的期待。

　　二、以归零心态补齐短板，续写绍兴治水新篇

　　大禹鼎是省委省政府对大家辛勤付出的肯定，更是对我们治水工作的鞭策。夺得大禹鼎，只是迈出了“五水共治”万里长征第一步，今后的任务更加艰巨，需要一任接着一任干。我们要认真贯彻五大发展理念，坚持以生态文明建设为统领，按照省委夏宝龙书记强调的“决不骄傲自满、决不畏葸不前、决不松劲泄气、决不半途而废”的要求，进一步提振信心，鼓舞斗志，以翻篇归零的心态重新出发，续写好治水伟业。

　　从治水实践看，前几年是全面铺开治理阶段，接下去要重点突破、精准治理，因此必须找准短板，聚焦聚力，精准发力。夏宝龙书记在全省“五水共治”工作会议上明确指出“七大短板”，为我们推进治水工作指明了方向，是我们要重点发力的地方。具体到我市情况，主要是三方面问题：一是总体水质还不够好，特别是绍虞平原河网、鉴湖水系，总体水质达标率还比较低，工业园区、村镇周边河道水质普遍还比较差。二是源头污染治理还未完全控制，特别是纺织印染、化工产业的治污标准还不够高，漏排、偷排时有发生，河蚌、网箱养殖等农业面源污染治理任务还比较重，城镇、农村生活污水收集处理还未全覆盖，河道淤积等内源污染还较普遍。三是治水机制还不够完善，对治水重视程度存在逐级递减现象，企业、医院等单位治水责任还没有全面落实，源头管控、管理运维等机制有待健全，群众的参与面还不够广，特别是在保护引导群众积极性上还有很多工作要做。

　　绍兴的治水任务很重，难度也很大。最近，市委会研究了我市治水工作“十三五”规划和今年具体任务。各级各部门必须切实增强紧迫感、责任感和使命感，坚持以生态文明建设为统领，深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署，全力推动治水“十三五”规划提出的各项目标任务落地生根，坚决兑现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的承诺。落实到今年的目标任务，总的是要在三个方面做到“全省第一”：

　　工作力度和精神状态全省第一。大力弘扬大禹精神，牢固树立争先创优意识，进一步加大治水投入，加强工作力度，抓好全民动员，营造强大声势和浓厚氛围，不断掀起治水新高潮。

　　主要工作成效全省第一。就是要把夺第一的要求落实在方方面面工作中，确保重点工作、主要指标勇夺第一。我们提出要在“清三河”达标县市区全覆盖等八项重点工作上达到“全省第一”，目标任务都很明确。各地要盯紧这八大硬任务，把握好目标进度，加强动态分析，强化督查通报。各牵头部门和责任部门要全面落实责任，狠抓落实，确保实效。

　　群众满意度全省第一。这是贯彻落实“以人民为中心”发展理念的具体表现，也是治水工作的根本目的。我市前年的群众满意度是全省第八，去年达到全省第二，但从绝对值上看还只有74.28%。提高群众满意度，离不开宣传教育、舆论引导，但最根本的还是靠实绩说话，让群众有更多获得感，发自内心感到满意。

　　三、坚决打赢治水巩固战、攻坚战、持久战，再夺今年治水大禹鼎

　　关于今年治水工作，总的要围绕“勠力同心、清污夺鼎”的总要求，全力推进“八大治污硬仗”“四大阶段性战役”，以最大决心、最强力度、最严要求、最高标准做到全省最好。关于具体工作，市水城办将进一步作出部署，印发实施方案。大家要认真按照要求，进一步细化目标任务、工作举措、责任主体，全力抓好落实。

　　1.精准治水，开展重点领域大整治。坚持问题导向，对准短板精准发力，做到稳、准、狠。一要狠抓污泥清理。污泥不除，浊水难清。市委市政府明确把“清淤(污)”作为今年治水重中之重，2月23日举行了清淤1500万方启动仪式。这是今年治水第一仗，必须坚决打赢。各地各部门要明确任务书，落实责任人，倒排时间表，打好清污歼灭战。重点要解决好淤泥消纳问题，确保经得起实践检验、群众检验。二要狠抓截污纳管。完善污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施建设，进一步提高污水处理率、运行负荷率和出水达标率。建设部门要抓好城镇生活污水截污纳管三年行动计划，加强集镇截污纳管建设，全面排查整治城区雨污混流、雨污串管现象，建立污水处理设施和污水收集系统的长效管理机制。市农办要加强农村生活污水治理工作，今年年底前全面完成相关治理任务。三要狠抓工业污染。工业污染是我市水质污染的主要源头。我们对传统产业既要充分肯定历史贡献，也要与时俱进改造升级。我们提出要按照“世界领先、绿色高端”的标准要求，推进纺织印染、小化工等传统产业改造升级。目前看已经取得一定进展，特别是柯桥区开展“亮剑”行动，力度大、影响广，要坚持抓下去。最近，上虞区也在谋划开展小化工行业的改造提升，诸暨市也要对金属制品加工行业进行整治。要坚决淘汰“低小散”、高污染的小企业、小作坊，全面开展工业园区排污口和老旧污水管网的排查整治，严防“跑冒滴漏”。四要狠抓重点水体。水质断面治理只是手段，目的是推进重点河道、重点水体的水质提升。按照“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”的要求，突出抓好古城、工业园区、人口密集区、V类和劣V类水体等重点区域的水体治理，制定实施“一点一策”“一区一策”，采取综合措施，推进精准治理。认真研究二年内老城区水质达到三类水的具体举措。对集镇、村庄河道进出口及重点区域的断面水质，都要实行在线监测，加强公示考核，考得实、考得准，推动各地加大力度，加快提升水质。

　　2.协同治水，推进治水能力大提升。治水是一项综合性、系统性很强的工作，必须多管齐下、协同推进，特别是“五水”要共治，区域要联动，“治、管、用”要结合。“五水”共治就是要在突出治污水的同时，深入实施省委省政府“十百千万”大行动，统筹推进防洪水、排涝水、保供水、抓节水各项工作，切实抓好重点水利枢纽、河道综合整治等项目建设，提高防洪排涝能力和用水安全保障，打造洪涝可控之城和用水可保之城。区域联动就是要统筹推进跨区域、全流域联合治水。对曹娥江、平原河网、浦阳江等水环境的治理必须统筹谋划、协同治理，如要建立流域协同治水的专项基金，建立健全联席会议、联合监测、联合通报、联合执法、联合考核等机制，推进上下游、左右岸、跨区域的工作协调、问题共商、联防联治。“治、管、用”结合就是要建好、管好、用好各类治水设施，发挥治水综合效应。完善城镇生活污水处理设施运行管理机制，加强对小区管网破损、私接窜排等问题的监管整治，确保设施正常运行，生活污水达标排放。同步推进美丽乡村建设，发展生态旅游和民宿经济，使治水成果让群众共享，推动经济发展，确保治水有产出、可持续。

　　3.铁腕治水，依法实施环境大执法。充分运用经济、行政、法律等多种手段，强力推进治水。重点抓两件事：一是执法监管，二是政策调控。在执法监管方面，我们要拿出实实在在的举措，打造环境执法最严城市。环保部门要整合市、县环保执法力量，扩大企业排污在线监测，加强企业巡查监管，对超标、超量排放企业及时进行限制生产、停产整治，甚至停业关闭等处理。整合水政、渔政执法机构，理顺水环境监管执法体系，组织开展“清桩清网拔钉百日大行动”，坚决查处违法捕捞、违法养殖、违法占用水域等行为。各级执法机关一定要严格执法、铁面无私，敢打“拦路虎”、敢啃“硬骨头”，对环境违法行为“零容忍”，从高从重处罚、从快从严处理，触及刑律的要依法追究相关人员责任，典型案件要公开曝光，违法企业要列入诚信黑名单，大大提高其违法成本，达到“不敢违”的效果。对领导干部干预环境执法的行为要实行记录制度，严防说情、堵住后门。要发挥好政策的调控引导作用，实行最严格的水资源保护制度，划定生态红线，提高项目的环保、技术等准入门槛，严格按综合经济效益排序配置资源要素，推进差别化水价制度改革，扩大排污许可证“一证式”改革，全面推行排污权有偿使用和交易，以市场机制、价格机制倒逼企业转型升级。

　　4.全民治水，建立共治共享大体系。共治才能共享。要健全政府、企业、社会共治的水环境治理体系，进一步广泛发动各级党政机关、企事业单位、广大企业、社会各界和群众共同参与、共同监督。各级党员干部、各级河长要带头，深入开展义务劳动、党员认领治水岗、团员微信群、巾帼护水志愿队、小手拉大手等活动，用好“绍兴河长”微信平台，带动广大群众参与治水。强化企业治污主体责任、社会责任，引导企业主动采用先进技术和管理办法，推进清洁生产、智能制造，加强废水废气治理，坚定不移走绿色循环发展之路。推广企业认养河道和企业河长制，实行企业河道门前“三包”。农村要特别加强对进村河道和山塘水库的立体保洁，让群众感受到治水的实际成果。大力加强宣传教育，深入开展文明城市、文明集镇、文明村创建，开展市民村民素质提升行动，加强对向河道随意抛洒、直排污水、沿河洗涤等不文明行动习惯的劝导，推广“随手拍”“随手报”，增强群众爱水护水的自觉性、主动性，让绿色生活方式成为社会新风尚。

　　四、打好环境整治组合拳，全面优化绍兴发展环境

　　夏宝龙书记在全省“五水共治”会议上强调，要念好“拆、治、归”三字经。我们要在抓好“五水共治”的同时，抓好“三改一拆”和“两路两侧”“四边三化”各项工作，扎实推进优化环境“八大行动”，打好环境治理组合拳。

　　关于“两路两侧”“四边三化”工作。这段时间来，我们对“两路两侧”进行明察暗访，发现了很多问题。市建设局在牵头开展“城乡面貌大整治”行动中，也排查出一批突出问题，其中涉及“两路两侧”的主要是青山白化、废弃矿山、厂房大片彩钢、绿化缺失、建筑立面破损等五方面问题。同时城乡街道、马路上乱停车现象比较普遍，许多居民在街道两侧、小区绿地随意种菜，这些都严重影响城市环境。我们要以开展“城乡面貌大整治”为抓手，深入推进沿线环境、城镇环境、村容村貌、河路畅通、城乡垃圾资源化等专项整治。市建设局牵头制定了具体行动方案，要按照“属地负总责、部门分类牵头、城镇村统筹推进”的要求，大力整治城乡“脏、乱、差”，积极创建“美丽示范街”，提高净化、绿化、亮化、序化、美化水平。要集中整治“两路两侧”(包括村道、村河两侧)乱堆乱放、乱摆乱设、垃圾乱扔、露天垃圾等问题，对可视范围内场所进行美化，对废弃矿山进行复绿，对入城口、互通区进行景观设计和美化，全面提升沿线环境面貌。

　　关于“三改一拆”工作。第一，咬定目标不动摇。今年，诸暨市、柯桥区、越城区和滨海新城要达到“无违建县(市、区)”标准要求，到2017年，全市6个区、县(市)和3个市直开发区都要达到“基本无违建县(市、区)”标准，为到2018年我市在全省率先建设成为“基本无违建市”打下基础。“无违建县(市、区)”的创建标准是省里定的，验收也是省里组织的。各地各部门都要按照省里标准，补短板、攻难点，脚踏实地去做，确保如期实现目标。第二，扎实推进违法建筑大整治。继续全面排摸，摸清底数，不让一处违建漏网。集中拆违搞了三年，剩下的都是难啃的“硬骨头”。“柿子要找硬的捏”，我们不能怕得罪人，而要摒弃“任务意识”，借全省东风，理直气壮、一鼓作气地整治下去。同时，要建立长效防控机制，实现新增违建“零发生”。第三，党员干部要带头。党员干部要落实“三严三实”要求，严守规矩、纪律，不搞违法建设，不包庇、纵容被拆除对象。各级领导干部更要率先垂范，有违章建筑的必须马上自行拆除，特别是高档住宅小区中的违章建筑。继续把是否有违章建筑列入领导干部年度个人重大事项报告和廉政承诺的内容，纪委、组织部门要加强审核，凡是瞒报、不报或未能及时整改的要给予组织处理、纪律处分，凡是有违章建筑未拆除的一律暂缓提拔使用。把“零违建”作为农村主职干部、两代表一委员资格审查的必查内容，凡是有违章的，一律不得作为候选人。第四，加强监督检查。充分发挥舆论监督作用，报纸、电视台要继续加大曝光力度，市、县、镇各级都要定期推出“违建王”“违建典型”“违建重点”等曝光活动，接受全社会监督。人大、政协要组织代表、委员开展专题视察，提出“清单化”整改建议，督促限期整改。市“三改一拆”督查组要每季度开展集中督查。成立市民“无违建”监督团，开展“随手拍、大家评、政府查”活动，运用群众力量推进“三改一拆”。各地要加强工作保障，充实“三改一拆”办力量，选调优秀年轻干部参与这项工作，做到有人管、有人抓，把一项项工作落实下去。

　　今年7月和明年1月，我们要在6个区、县(市)中开展环境整治、项目建设“比学赶超”活动，各地每次设定一条线路，每条线路有6-10个项目，“两路两侧”“三改一拆”“五水共治”工作如何是其中的一个重要内容。我们要组织市领导、市级部门负责人、两代表一委员实地参观评比，实名制打分，纳入年度考核奖惩。

　　同步抓好安全隐患、经济秩序、社会治安大整治和法治环境、基层治理大提升等优化环境“八大行动”其他各项工作。“八大行动”是推进供给侧结构性改革的重要抓手。目前各专项行动都已展开，但力度还要加大，氛围还要再营造。前段时间，市委办对6个区(县、市)、3个市直开发区以及部分乡镇(街道)、村(社区)进行了集中督查，发现存在的一些问题：一是重视程度有层层递减现象，一些乡镇、村居干部的认识有待提高，想把问题拖到换届后。二是排查问题的方式简单化，没有深入一线进行排查，文来文往，凭老经验、报老问题，问题掌握不全面。三是整体性不够，有的只对八大行动中的其中几项进行了排查，而其他几项有所忽视。四是个别乡镇(街道)存在漏报瞒报现象，等等。对此，各地各部门要做到认识再强化、责任再明确、排摸再深入、行动再迅速、力度再加大，确保6月份完成集中攻坚任务，为“十三五”发展清除障碍。同时，通过环境供给、绿色供给来增强发展新动能，提高群众获得感。

　　五、弘扬大禹精神，从严从实推进工作落实

　　夏宝龙书记强调，要弘扬大禹治水的伟大精神，强化五个意识抓落实，也就是要强化看齐意识，“对标比学”抓落实;强化奉献意识，“功不在我”抓落实;强化使命意识，“赶考交卷”抓落实;强化战斗意识，“猛虎扑食”抓落实;强化廉政意识，“干净干事”抓落实。夺得大禹鼎后，有的干部思想有所松懈，有的乡镇工作有所放松，“三河”有回潮、反弹，对此必须高度重视。我们要认真落实夏宝龙书记要求，做行动派，当实干家，以坚持不懈的精神，以壮士断腕的气魄，从严从实落实各项举措，确保治水目标任务落到实处。

　　1.治水责任再强化。各级党委政府是治水的责任主体，党政主职是治水第一责任人，分管领导是直接负责人，成员是共同责任人。市水城办作为总牵头单位，要加强组织协调、督查指导。市农办、经信、环保、建设、水利、农业等牵头部门要勇于担当，善于协调，认真履行好牵头抓总的职责，相关部门积极支持、主动配合。各级河长是包河治水的第一责任人。最近，市委办会同水城办对各地落实河长制情况进行督查和暗访，发现不少问题。市水城办要尽快提出完善制度的具体措施，切实加强对河长的服务管理和监督考核，实施河长责任追究制度，对履职不到位的，要通报批评甚至问责处理。

　　2.作风纪律再严明。各级干部要大力弘扬大禹精神，结合开展“两学一做”学习教育，切实提升学习力、谋划力、执行力、约束力，敢于担当，动真碰硬，真抓实干。强化督查考核，落实党政主职定期明查暗访机制、市委督导组对口督导制度，改进督查方法，加强专题督查，定期通报排名，切实抓好问题整改。加大问责力度，对工作责任不落实、措施不到位、在全省全市排名长期靠后、被省级以上新闻媒体曝光或省明查暗访通报造成严重影响，以及因失职渎职导致“三河”严重反弹和重大污染事故等等，都要有问责措施，严格实行问责。

　　3.要素保障再给力。优先保障治水所需的人财物等各方面资源要素。人员方面，要选派一批懂治水、会治水的得力干将到治水一线，各级水城办的力量也要加强。资金方面，要加大财政投入，落实好重大治水项目配套资金，创新投融资机制，推广PPP模式，引导更多民间资本投入“五水共治”。技术方面，要强化科技支撑，大力推广先进适用技术应用，加强基层技术咨询服务，提升科技治水的能力水平。