在统战部长会上的讲话(2)
在统战部长会上的讲话篇2
同志们：
这次全市统战部长会议是经市委研究同意召开的。会议的主题，是深入学习贯彻全国、全省统战部长会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务。下面，根据会议的议程安排，我讲三个问题。
一、20xx 年全市统战工作回顾
20xx 年，在市委的坚强领导和省委统战部的有力指导下，全市统一战线紧紧围绕市委的工作大局，切实履行自身职责，在组织动员全市统一战线成员服务全面深化改革与加快转型发展、维护社会和谐稳定等方面取得了新的成绩，进一步彰显了统一战线的独特优势和作用，为全市经济社会发展做出了积极贡献。
一是巩固思想政治基础 。 组织引导统一战线成员学习十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真领会中央关于全面深化改革、依法治国的新思想新观点新要求。协助各民主党派认真开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，通过举办主题培训班、外请宣讲报告团、撰写理论研究文章等形式，不断提高理论学习实效。注重发挥统一战线教育基地(赵朴初故居)、宗教界爱国主义教育基地和潜山野寨抗战阵亡将士纪念馆、枞阳章伯钧故居等载体的宣传教育作用，以史明理，凝聚共识，进一步增强统一战线广大成员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。坚持学以致用，引导统一战线广大成员广泛参与“公益行”等社会服务工作，心系社会民生事业，助力美好乡村建设，累计捐助各类款物310.8 万元。
二是积极推进协商民主 。配合市委在全省率先出台了《关于进一步规范市委同民主党派、无党派人士政治协商的通知》(办秘〔20xx 〕16 号)，从制度上规范了相关政治协商工作。完善市各民主党派、工商联和无党派代表人士建言献策直通车制度，组织市各民主党派、工商联和无党派人士就《中共安庆市委关于贯彻落实中央和省委部署全面深化改革的实施意见》和《安庆市人民政府工作报告》进行了协商，直接向市委提出了不少有分量、有质量的意见建议。各民主党派共提交社情民意、建言献策178件，被中央统战部、省委办公厅采用的有8 件，被党派中央、省委采用的有86 件，受到省市领导批示的有18 件。推进同民主党派季度联系协商工作制度，围绕统一战线重点工作和党派自身建设等问题，广泛进行了交流沟通和协商座谈。迎江区成立了民主党派工作室，设立了专项工作经费，创建了区级民主党派组织与区委、区政府及政府有关部门对口联系协商制度，搭建了基层多党合作的有效平台。
三是加强党外人士队伍建设 。以贯彻市委《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》(庆发〔2013 〕6 号)文件为抓手，指导各县(市、区)相继出台了贯彻实施意见。协助各民主党派做好20xx-2016 年市级组织领导班子后备干部建设工作，严格按程序产生了相关后备人选，并与省委统战部、各党派省委进行了三方协商。向市委推荐了副处级党外后备干部人选27 名，达到了占副处级后备干部总数10% 的要求。选调60 多名市各民主党派负责人和党外处级干部参加省内培训，安排1 名党派专职副主委在市高新技术开发区挂职。枞阳、望江两县完成了无党派知识分子联谊会的筹备工作，在市委组织部待批，将首创全省县一级党外代表人士工作的平台和载体。选配党外干部担任政府部门行政正职的做法获全省统战工作实践创新成果奖。桐城市、宿松县分别在供销社、民政局安排了一名党外干部担任正职。20xx 年，1 个民主党派市委、11 个党派基层组织、28 名个人获得党派中央、省委表彰。
四是提升民族宗教工作 。圆满完成了省第七届少数民族传统体育运动会的筹备和承办工作，并围绕运动会开展了服饰展、书画展等民族团结进步创建宣传活动，得到省民委“有史以来组织水平最好，接待质量最优，比赛场馆设施档次最高，与会人员最满意的一次民族运动会”的“四最”评价。推进少数民族和民族聚居地区“共同发展”提升行动的各项任务落到实处，大观区积极帮助保婴民族村争取农业发展项目资金25 万元，望江县漳湖回民村入选首批中国少数民族特色村寨，市清怡针纺织品有限责任公司被国家民委命名为第二批全国民族团结进步创建活动示范单位。引导各宗教团体主动配合全市殡葬改革，为殡葬改革工作的推进发挥了积极作用。加强宗教界上层人士的培养和宗教场所管理等工作，4 名宗教界代表人士当选省宗教团体负责人，其中市天主教神甫当选为省天主教教务委员会主任。市伊斯兰教南关清真寺被国家宗教局命名为第二批宗教界爱国主义教育基地，市圣诞堂被中央统战部、国家宗教局评为第二届全国和谐寺观教堂。太湖县组织举办了“赵朴初人间佛教思想暨太湖禅宗文化研讨会”，并投资建成了全省第一家佛教禅宗文化馆。
五是促进非公有制经济发展 。历时2 个月，市县(市、区)统战部和工商联联动，在全市范围内组织开展了影响非公有制经济发展的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题专项调研，走访了代表性企业50 家，召开专题座谈会20 场次，形成专题调研报告报送市委、市政府和省委统战部、省工商联，被省委统战部、省工商联评为全省优秀调研成果一等奖第一名。针对非公有制经济人士反映的金融环境不优的问题，专题进行调研，形成专报直送市有关领导，得到市主要领导的高度重视和重要批示。结合全市开展的“千名干部进企业”活动，具体帮助4 家非公有制企业协调解决了融资和债务难题，市工商联在全市范围内选择了120 家样本企业设立了非公有制经济发展环境监测点，并促成浦发银行安庆分行与市农副产品商会建立了“共赢联盟”，为会员企业提供了6000 万元无抵押贷款扶持。枞阳县出台“依法破产重生一批、以强帮弱带动一批、出让股权自救一批、政府协调解救一批、企业抱团互助一批”的措施，帮助企业破解发展瓶颈。岳西县开展“大走访、大谈心”活动，引导非公有制经济人士克服面临困难、坚定发展信心。积极引导非公有制经济人士投身社会公益事业。宜秀区组织民营企业家为美好乡村建设捐助15 万元。市光彩事业促进会荣获安徽省光彩事业组织奖，1 家企业和1 名个人获突出贡献奖，4 名非公有制经济人士被评为全省优秀社会主义建设者。我市关于服务非公有制企业发展的做法获全省统战工作实践创新成果奖，并在全省统战部长会议上作了经验介绍。
六是密切对外交流交往 。接待台湾乡里长和基层民意代表大陆参访团。积极推动澳门庇道学校同安庆高琦小学缔结为友好学校。促成澳门明爱幼稚园与安徽盛晟集团正式签约合办阳光幼稚园项目。会同安庆日报社，首次在台湾主流媒体《旺报》开设专版，积极开展入岛宣传工作。怀宁县组织赴台举办的“徽韵梅香―黄梅戏入岛”活动，受到中央统战部的肯定。协助促成了台企富士康与市鸿庆精机有限公司的合作。牵线侨商投资的整车进口基地项目已由省政府上报国务院待批。引进外资企业上海利通生物技术有限公司，与我市统一战线“同心工程”示范基地岳西县来榜镇横河村签订了种植芥末合作协议。怀宁县引进了台商1 亿元的食用菌深加工投资项目，潜山县开展了“皖台基层农业交流周”活动，并组团赴台考察现代休闲观光农业。各级统战部门结合开展党的群众路线教育实践活动，走访台、侨资企业和台胞台属、归侨侨眷，了解企业生产经营情况和家庭实际困难，为他们办实事11 件。联系港澳台和海外慈善机构捐款近124 万元用于援建学校、扶贫助学。牵线市外社会公益组织和爱心人士，为全市13 位抗战老兵提供了13.16 万元的援助金和价值1 万元的保暖衣物。
七是扩大统战工作影响 。继续保持了统战宣传工作位于全省前列的良好势头，在中央、省及市级媒体载体上刊登各类稿件信息500 余篇。安庆统战网开辟了“党外代表人士风采录”专栏，并编撰印发《党外人士风采录》一书，向社会集中宣传了一批在本职工作、服务社会、参政议政、热心公益方面作出突出贡献的党外代表人士。宣传信息工作再次荣获中央统战部表彰，并再次进入全省统战系统前列，位居先进单位第二名。同时，还获得全省统战系统两项实践创新和一项理论创新成果奖。各民主党派在党派中央、省委组织的征文演讲比赛、理论研究成果评比中获得了15 个奖项。
二、20xx 年全市统战工作总体安排
根据全国全省统战部长会议精神，按照市委的部署，今年全市统战工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，切实抓好中央、省委关于统战工作重要决策部署的贯彻落实，为安庆的全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党、全面建成小康社会提供广泛强大持久的力量支持。
重点做好八个方面的工作：
一是深入学习贯彻中央关于统战工作的一系列新精神、新要求、新部署 。坚持把学习贯彻党中央和关于统一战线的新思想新观点新要求作为统战工作的首要政治任务，始终保持统一战线的正确发展方向。认真抓好中央统战工作会议和《中国共产党统一战线工作条例》的学习贯彻，通过专题学习、讲座辅导、集中培训等多种形式，引导广大统战干部努力把握精神实质，明确工作方向。继续支持各民主党派、无党派人士深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，推进活动取得明显成效。紧紧围绕“四个全面”的战略部署，紧扣全市改革发展的大局，发挥统战优势，做好凝心聚力工作，为完成经济、政治、社会、生态文明建设各项目标任务贡献智慧力量。
二是主动服务深化改革、依法治市 。要把服务和参与全面深化改革、全面依法治市和建设美好安庆作为统一战线的重大任务，按照市委的改革部署和分工方案，扎实做好统战系统承担的各项工作任务。继续引导统一战线成员立足本职参与改革实践，围绕提高经济发展质量和效益、编制“十三五”规划等问题，深入调查研究、积极献计出力，鼓励包括律师、法学专家在内的各领域党外代表人士投身法治实践。继续开展好“同心示范工程”、“统一战线公益行”等品牌活动，更加注重聚合资源，更加注重持续发力，在“同心”思想的指引下，共创“同心示范工程”更大成效。
三是着力推进协商民主建设 。要认清责任、明确任务、把握重点，扎实推进《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中央统战部将要出台的政党协商《实施细则》的贯彻落实。深刻领会《意见》与《实施细则》中有关政党协商等方面的内容和要求，搞好宣讲培训，开展课题研究，协助党委制定好政党协商年度计划，拿出有针对性的举措和办法，认真开展政党协商工作。完善民主党派市委直接向中共市委提出建议制度，搭建知政知情平台，健全保障机制，提高协商实效。按照省委统战部的部署，积极探索开展基层协商民主工作，特别是县(市、区)委统战部门，要制定方案，研究措施，选择对象，在基层协商民主建设中争取主动、发挥作用。
四是切实加强党外代表人士队伍建设 。今年是届中之年，也是为2016 年市民主党派、工商联组织和2017 年各级人大、政府、政协换届储备人才、奠定基础的关键之年。要坚持从工作源头入手，进一步加强统一战线人才库建设，根据各方面领导班子建设需要，梳理补充一批各领域各行业党外干部和专业人才。要加大党外代表人士统战知识的培训，引导他们准确定位、认真履职，与党同心同向同行。要拓宽视野和渠道，善于发现各方面的党外代表人士，培养一批有发展潜质的党外年轻干部。主动加强与组织部门、党外干部所在单位的沟通联系，调动好有关单位和各级统战部门的积极性，不断推进党外干部的锻炼培养，加大党外干部实职、正职安排的力度。要构筑和建强无党派知识分子联谊会的平台和载体，充分发挥知联会在县(市)党外干部发现、培养、教育、引导、推荐、使用中的重要、积极作用，改变县(市)党外干部缺配较多、青黄不接的状况。要按照中央统战部《关于新媒体从业人员统战工作的意见》要求，积极探索在新媒体从业人员和网络意见人士中开展统战工作，掌握、联系、培养一批代表人士，引导网络舆论释放更多更大的正能量。
五是积极促进非公有制企业健康发展 。深入了解非公有制经济人士思想上的困惑和非公有制企业发展中的困难，大力宣传中央支持鼓励非公经济发展的方针政策，协助党委政府推进中央扶持非公有制经济发展、解决非公有制企业融资难融资贵问题各项政策措施的贯彻落实，帮助非公企业总结反思、认清形势、调整思路、重拾信心、处变不惊、自立自强。要建立健全经常性联系制度，注意创造一些新的必要的方式方法，定期围绕非公有制企业的经营、企业家个人的实际，就适应新常态、积极调结构、主动转方式等问题相互交换意见看法，探讨帮助支持的措施。支持工商联对相关政策落实情况进行第三方评估，推动解决非公有制经济发展的各种隐性壁垒。引导非公有制经济人士守法经营、依法维权，乐于和勇于承担和履行社会责任，塑造良好的社会形象。
六是扎实做好民族宗教工作 。把学习贯彻中央民族工作会议精神和中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》作为民族工作的主线，切实发挥好统战部牵头协调职责，会同民委等部门加强督查调研，深入开展民族团结进步创建和宣传教育活动，着力推进“共同发展”提升行动，保护少数民族特色村寨及其文化，支持少数民族和民族聚居地区加快发展。配合教育部门做好高校少数民族学生的教育引导工作，为他们日常学习和促进交流创造条件。认真贯彻中央即将召开的全国宗教工作会议精神，按照依法治国、依法治市的要求，加强理论研究，进行实践探索，把宗教事务管理有效纳入法制化轨道，加大宗教法律法规的宣传普及，开展和谐寺观教堂创建。围绕佛、道教乱象和教风建设、私设聚会点和非法组织治理等问题，综合运用法律和政策推进问题解决。高度重视、切实加强抵御境外非法宗教势力渗透工作。
七是努力拓展港澳台海外联谊 。加强安庆籍新生代爱国代表人士的发现培养工作，分层次、按类别建立和不断扩充数据库，深交一批关键时候能找得到人、说得上话、办得成事的港澳台海外朋友。整合统战系统资源，发挥各统战团体优势，创新方式方法，建立信息汇集、资源整合、服务理事工作平台。挖掘安庆文化资源，开展多种形式的经贸文化交流合作，拓宽安庆与海外侨团领袖、进入主流社会的华人和华裔新生代的联系渠道，物色一批海外爱国人士担任市侨联委员、海联会理事，精心组织、隆重热烈召开归侨侨眷代表大会，完成市侨联换届。主动为台资、侨资企业提供服务，帮助他们解决生产、经营中遇到的实际问题和困难，促进其发展环境进一步优化。
八是不断提升统战宣传信息工作 。保持宣传信息工作位居全省前列的良好势头，激发调动广大统战成员的积极性，以工作动态、经验交流、建言献策等为重点，深度挖掘、深入思考、创新方法、全面拓展，采集撰写报送高质量的信息。加强统战工作对外宣传活动，密切与宣传部门、新闻媒体的联系，重点做好中央统战工作会议的召开、《中国共产党统一战线工作条例》的颁布、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的实施，以及统一战线重点亮点工作和理论研究、实践创新成果的宣传报道，进一步扩大统战工作的社会影响力和知名度。
三、以新的姿态迎接统一战线新的时代
20xx 年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是统一战线事业面临新的形势、迎来新的时代的历史性一年。我们要紧紧围绕党中央一系列关于统一战线新思想、新论述、新决策、新要求的学习、贯彻和落实，按照省委、市委的部署，坚持贴近中心、发挥优势、开拓创新、以为争位不动摇，以新的姿态，迎接统一战线新时代的到来。
一要把握大势 。对统一战线来说，20xx 年是极不寻常的一年。 中央统战工作会议将召开;《中国共产党统一战线工作条例》将颁布;《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》全面实施;中央统战部部长由中央政治局委员兼任。这四件统一战线上的 历史性 大事，折射出的是党中央从全局和战略的高度，对统一战线工作、统一战线事业的新认识、新定位、新要求，它标志着统战工作进入了一个全新的发展阶段、统战事业迎来了一个全新的黄金时代，机遇难得、意义非凡。金风未动蝉先觉。在这样一个全新的时期、全新的形势面前，作为统一战线的工作者，我们首先应当感到欣喜、振奋，感觉不到欣喜、振奋那是迟钝、麻木，那就称不上是一名爱岗敬业、忠于职守的统一战线工作者。但是我们又不能仅仅是欣喜、仅仅是振奋，仅仅是喜大普奔、欢呼庆贺期盼以久的统战工作的“快意人生”终于来临;更重要的是必须通过认真学习、深入思考、领会领悟、顺应适应，充分认清和牢牢把握新形势下统一战线的地位作用、方针政策、目标任务、本质要求，踊跃投身新的阶段、新的时代，在思想上跟上中央的脚步，在行动上跟上中央的节奏。唯其如此，才能胸有成竹、掌握主动，才能以自己站得住脚跟、经得起检验的全新业绩，为统一战线的黄金时代增光添彩。
二要提升能力 。全新的时期、全新的阶段;政治体制改革的不断深入、民主政治建设步伐的不断加快;经济发展转型换档的新常态、依法治国全面推进的新格局;这些无不昭示着统战工作范围的全面扩大、统战工作领域的整体拓展、统战工作环境的深刻变化。统一战线的任务越来越重，责任越来越大。新媒体从业人员，网络意见人士，自由职业者，新的社会阶层和社会组织，政党协商、政府协商、政协协商、基层协商;尊崇法治、警畏法律、培育法治精神、树立法治思维、心悬法律明镜、法无授权即为禁;这些大大超出了传统统战工作范畴的新对象、新内容和迥然相异于传统统战工作思维的新意识、新理念，对我们各级统战部门、统战干部的思想理论水平和实际工作能力提出了新的更高要求和新的更大挑战。面对这样的形势，我们不能不有紧迫感，不能不感到本领恐慌。同时，我们又不能仅仅是感到紧迫、感到恐慌，而要把紧迫感、恐慌感变成加强学习、积极实践、增强本领、提升能力的压力和动力，下大气力、下真功夫，戒除浮躁，沉下心来，学习新知识、新理论，掌握新方法、新技能，勇于新实践、新探索，丰富我们的思想，创新我们的工作，提高我们的履职能力。
三要塑造形象 。这次全国统战部长会议上，孙春兰部长提出：统战部门要成为“党外人士之家”，统战干部要成为“党外人士之友”。“之家”和“之友”的要求，道尽了统战部门的特性和统战干部的特质，内涵深刻，意义重大，是我们塑造统战部门和统战干部自身形象的基本遵循。我们要把贯彻落实“ 严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实 ”和“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，与成为“党外人士之家”、“党外人士之友”紧紧结合起来，在不断锤炼、提升自己政治、业务素质的同时，努力掌握交朋友的方式方法，主动联系党外人士，广泛深交党外朋友，诚心诚意地为党外人士服务，满腔热情地帮助党外人士成长，积极主动地为党外人士发挥参政议政作用创造条件，竭尽全力地为党外人士排忧解难，尽职尽责地引导党外人士与党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，使统战部门真正成为团结、民主、温暖、守纪的党外人士之家，使统战干部真正成为“政治上坚定、精神上振奋、业务上精通、作风上过硬”的党外人士之友，让党外人士切切实实地感受到党的关怀和温暖;与党外人士一道，把爱国统一战线的伟大事业不断地推向前进。
四要不负使命。 这次全国统战部长会议的一个重要精神，是对统一战线工作所做的指示。中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在工作报告中传达说：习要求各级党委高度重视统战工作，进一步落实党中央“六个纳入”的规定，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传新闻工作计划，纳入各级学校、行政学院、干部学院重要教学内容，纳入国民教育内容，纳入马克思主义理论研究和建设工程。会上，中共中央政治局俞正声还具体强调：各级党委一定要增强统战意识，特别是党委负责同志要亲自主持研究统一战线重大问题，亲自做统一战线重要人士的工作。党委特别是“一把手”要出面来拍板、来做工作，一年只听一两次汇报不够。在全省统战部长会议上，省委沈素? 也要求：各级党委要进一步抓好“四个带头”有关规定的落实，带头参加学习宣传党的统一战线理论、方针、政策，带头贯彻落实统一战线政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友;健全完善统战工作领导体制和工作机制，把中央关于党委担(兼)任统战部长的要求落到实处。市委对统战工作同样非常重视，虞爱华书记 1 月8 日专程到统战部调研统战工作，2 月8 日市委又召开会议，专题听取了全市统战工作的情况汇报，在调研座谈和会上，虞爱华书记对去年全市统战工作给予充分肯定，就做好今年统战工作提出了明确要求。刚刚结束的全市党的工作会议上，虞爱华书记又特别就统战工作作了强调。作为具体从事统战工作的同志，我们一方面要把这些重要的精神和情况向县(市、区)委主要负责同志、向县(市、区)委会议传达好、汇报好，一方面要切实增强责任意识和担当精神，充分利用这一有利条件和良好机遇，不负使命，不遗余力，积极主动地争取党委特别是分管负责同志和主要负责同志的重视和支持，加强与有关部门和社会团体的沟通协调，动员发动各个方面的力量，为全党重视、全社会支持统一战线局面的不断巩固和发展做出我们新的更多的努力和更大的贡献。