质量技术监督会议讲话(2)

(三)进一步加大执法监管工作力度。

执法监管，是我们的核心任务，更是抓质量、保安全的关键所在，一定要抓实抓好，抓出新成效。第一，狠抓大案要案。继续以食品、有机产品、建材、农资、汽配、化妆品为重点产品;以产品制造集中地、制售假冒伪劣产品案件高发地、特别是无证生产问题突出、区域性产品质量问题反映较多的地区为重点地区;以严厉打击制售假冒伪劣产品为重要目标，开展各种专项整治行动，严厉查处一批有严重违法犯罪行为的大案要案，形成高压态势。第二，严格生产许可。要按照生产许可证实施细则、强制性认证的有关规定及相关标准要求，严格审查生产企业资质，严格检查获证企业生产条件，对本行政区域内的重点产品所有获证生产企业进行一次全面检查。对不再从事发证产品生产的企业，要及时依法注销其生产许可证。对不能持续满足准入条件、不能保证产品质量安全的企业，要依法责令限期整改并做好整改复查工作。对整改不合格和逾期未改正的，暂扣生产许可证并及时向发证机关提请吊销，根据情节报请当地政府组织取缔。第三，加大产品质量监督抽查力度。改进质量监督抽查工作，从调整抽查模式、目录、时间、频率等入手，加大对节能减排产品、家电下乡中标产品、日用消费品、妇女儿童用品、防伪材料、纤维制品的质量监督和后处理力度，确保监督抽查后处理到位率达到100%，督促企业履行质量安全主体责任。第四，严格食品安全监管。以贯彻执行《食品安全法》为主线，切实抓好“政府、企业、监管部门”三方责任的落实、区域监管责任制的落实和各级各类食品生产监管人员岗位责任制的落实。综合运用各种有效手段，逐步解决食品生产监管的盲区和死角。以乳制品、肉制品、食用油、酒类和食品添加剂为重点，大力开展食品专项整治行动。在狠抓食品安全中，要进一步高度重视小作坊监管这个难点，从生产经营场所、设施、环境和从业人员健康管理制度执行情况等方面切实加大管理力度，依法查处各类违法违规行为，努力保证不发生区域性食品安全重大事故。各地要学习借鉴鄂尔多斯市东胜区等地小作坊管理的经验，创造条件实行集中管理。第五，严格特种设备监管。要充分认识特种设备监管随着经济社会的快速发展而出现的新情况、新问题，创新监管模式，加大监管力度，提升监管水平。深化特种设备动态监管，完善特种设备监察管理系统和检验管理系统，积极推动互联网技术在特种设备安全领域的应用。进一步完善安全监察组织网络，使监察工作延伸到乡镇、苏木、街道、大型企业，为构建完善的特种设备安全工作新格局打下坚实基础。加强风险管理，推进特种设备分级分类监管，提高风险控制和事故预防的能力与水平。加强用能产品能效标识监督检查和节能执法检查，依法严厉查处违法行为。第六，加快质量诚信体系建设。以产品质量诚信记录为基础，建立并完善企业质量档案，加强质量诚信信息平台建设。建立健全质量诚信分类管理和“黑名单”制度，制定诚信等级标准，公布诚信评价结果。特别要公布失信企业名单，利用市场机制和法律手段惩处质量失信行为。积极推进质量诚信示范区建设，鼓励并支持产业集群区域和重点企业开展质量诚信承诺活动，在全社会营造“质量诚信、以质取胜”的良好氛围。第七，进一步在促发展上做大文章。我们质监工作的出发点和落脚点，就是服务和促进地方经济社会发展。特别是在我区深入贯彻中央以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线、大力实施富民强区战略的今天，质监工作大有作为，要积极地在实施富民强区战略中发挥主力军作用。通过保障食品消费品、特种设备的安全，在保民生中发挥主力军作用;通过发挥标准化、计量、认证认可、检验检测等技术优势，在促进发展方式转变中发挥主力军作用;通过抓质量、树品牌、促节能减排，在优化产业结构、产品结构调整和科技进步中发挥主力军作用。唯有如此，才能更充分体现我们的价值，才能更有效地得到各级党委、政府的认可和支持，才能实现争名升位的目标。

(四)进一步推进工作机制创新。

创新是民族进步的灵魂，创新是不竭的动力。特别是在我区质监人员编制少、行政领域宽并实行分级属地管理的情况下，大力推进工作机制创新更显得十分重要。第一，创新质量兴区工作机制。完善名牌战略推进机制，建立名牌评价新机制，培育一批自治区制造加工业、建筑业和服务业名牌，发展一批盟市区域品牌。健全主席质量奖评审工作机制，推动盟市、旗县设立政府质量奖，在有条件的盟市、旗县开展“争创政府质量奖”活动，引导企业夯实质量基础，追求卓越绩效，提升核心竞争力。第二，创新监管机制和风险预警机制。要注意充分发挥信息化在创新中的重要作用，通过信息化手段，推进食品安全监管和问题追溯、特种设备安全监管和问题追溯、节能减排的实时监控和数据分析等机制创新，以全面提高监管能力和水平。通过12365、部门联动、强化三级监管网络等途径，拓宽发现质量风险的渠道，对系统性质量安全风险及时发布预警，对重大质量安全隐患及时提出处置措施。进一步健全风险管理工作机制，建立质量安全风险研判机制和预警平台，加强生产企业数据库建设，提高风险监控能力。第三，创新标准化工作机制。制定并深入实施标准化战略，建立政府推动、市场引导、企业参与、各方协调的标准化工作机制，充分发挥标准对产业结构升级的驱动作用，提高第一、二、三产业标准化水平。加强重点领域标准化工作，加快以无公害、绿色、有机食品和优势特色农产品为重点的农业地方标准制定步伐，不断完善现代农业标准体系、标准化服务和推广体系。围绕装备制造业、传统优势产业、战略性新兴产业发展需要，做好标准化工作，赢得标准化领域的话语权。加强现代物流、信息服务、科技、旅游等服务业的标准化工作，在商贸、旅游、餐饮、交通等行业全面推行服务质量国家标准、行业标准和地方标准。围绕新农村新牧区建设、高新技术、环境保护、资源节约、低碳经济、公共安全、工程建设、城市管理等领域，加快建立地方标准体系。第四，创新信息化工作机制。依托电信运营商的网络环境，拓展网络应用，扩大网络涵盖范围，实现与盟市、旗县局和各级政府的互联互通，全区视频会议系统覆盖到旗县局。建立质量技术监督综合数据库和数据综合统计分析系统，逐步实现行政审批网络化、监督管理数据化、决策支持智能化、业务处理规范化、信息发布自动化。第五，创新目标责任体系。进一步细化各项业务工作指标，根据工作实际，及时调整目标任务和实施方案，纳入各级领导班子目标责任制和综合考核评价体系，通过目标责任和考评办法的创新，促进各项任务的完成。

(五)进一步加强质监软实力建设。

第一，精心打造质监文化。以“强质监树立新形象”，即“刚正廉洁的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象”为目标，紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质监”十二字工作方针和“民生为本，民信为天”的核心理念，把质监文化建设与建设法治质监、科技质监、和谐质监结合起来，与创先争优活动结合起来，进一步提炼和构建质监文化的核心价值内涵，营造凝心聚力、催人奋进的先进质监文化氛围，促进质监文化的繁荣发展，为质监事业的长远发展提供有效的精神支撑。要进一步创新质监文化载体，组织开展征集反映质监文化为主题的文学作品、书法作品、摄影作品和美术作品等活动，鼓励广大干部职工积极创作更多、更好、更有时代特征、更好地表现质监人风采的作品，丰富质监文化内涵。要切实唱响“质监之歌”，积极开展丰富多彩的文体活动，今年7月上旬区局要举办全系统以迎接党的胜利召开为主题的文艺汇演。各地也要结合自己的实际，组织各种文体活动。第二，落实党风廉政建设责任制。质监系统各级领导班子要高度重视反腐倡廉建设工作，将其放在更加突出的位置，严格落实党风廉政建设责任制，把业务工作与反腐倡廉工作、把两个安全与队伍安全工作一起部署、一起检查、一起落实。要继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设。进一步推进反腐倡廉制度创新，以制度规范行政审批、行政执法、认证认可、检验检测、奖励评审、基建采购、财务收支、干部人事等岗位行为，控制权力腐败风险，努力开创全系统反腐倡廉建设的新局面。第三，全面加强宣传攻势。宣传工作要始终服务于发展和稳定的大局，服务于履行质监职能，正确把握社会关注的热点和焦点，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造良好的舆论环境。要创新宣传的内容和形式，更多地反映一线质监人的精神风貌和典型事迹，引导各级政府和全社会更加关注质监、理解质监和支持质监。

同志们，新的一年已经开始，乘着20xx年胜利的喜悦，我们又开始了新的征程。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，肩负起历史的重任，高举质量的旗帜，不畏艰难困苦，笑与风雨相伴，朝着锁定的目标坚定地向前。我们坚信，20xx年xx质监事业一定能够取得更大的成绩，一定会为党的献上一份厚礼!

质量技术监督会议讲话篇2

同志们:

在20xx年春节即将到来之际，市质监局在此召开全市质量技术监督工作会议，总结去年的工作，表彰先进，部署新一年的工作任务，一站在手，写作无忧!]这既是一次工作总结表彰会，也是一次加油鼓劲的动员会。

过去的一年，全市质监系统在市局党组的领导下，以科学发展观统领质监工作，大力实施“质量兴市”战略，团结务实，积极进取，充分发挥监督管理的整体功能，质监工作取得明显成效。

一是质量振兴工作不断推进。去年，市质监局完善了质量振兴工作规范，建立了质量兴市长效机制，在指导5个县市开展质量兴市活动后，将此项工作在全市全面铺开。

二是创品牌活动效果明显。去年，全市20家企业的20个产品荣获————名牌产品称号，1家企业的1个产品通过国家免检产品复评，9家企业的13个产品获省重点保护产品，4家企业荣获————省质量管理先进企业，高安腐竹荣获全国地理标志产品(即原产地域保护产品)，实现了我市地理标志产品零的突破。至此，我市5个品牌齐全，即拥有2个中国名牌、31个省名牌、5个国家免检产品、1个地理标志保护产品，25个省重点保护产品，品牌构成和总数排在全省的前列。

三是食品安全监管富有特色。全市质监系统积极协助政府落实食品安全监管责任，设立了食品安全监管机构，建立了食品安全区域监管责任制，建成了覆盖全市的食品安全监管网络。同时，建立了以质量承诺为主要内容的企业质量自律制度，与1380家生产企业签订了食品安全承诺书。各县市区围绕当地经济特色的食品，开展了“一区一品”集中整治行动。__的做法获得了省局的好评和推广，并在全省质量技术监督工作会议上我们市局也作了经验介绍，《中国质量报》称之为“__模式”。

四是标准化体系建设得到加强。我市8项省地方标准被省局立项，10项县级农业地方标准发布，2项省地方标准已向国家标准委申报为国家标准，其中__学院的乌索酸标准已被国家标准委员会正式公示立项，有望实现我市国家标准零的突破。5家企业获得采标标志证书，1个产品通过了省局无公害食品检测，无公害农产品标志正在办理中。

五是安全生产监管责任落实到位。去年，全市未发生特种设备和食品质量安全事故,为保持全市安全生产的平稳态势做出了积极贡献。

一年来，全市质监系统在规范市场经济秩序、保护企业和消费者合法权益、主动为地方经济发展服务等方面，充分发挥了保驾护航的作用。在此，我代表市政府衷心感谢全市质监系统的同志们为__经济发展付出的辛勤劳动和作出的贡献!下面，我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见，供大家参考。

一、牢固树立大局意识，不断提高为经济发展服务的自觉性

加强质量工作，是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立__形象、加速__崛起、增强我市经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发，充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势，在经济发展这个主战场上发挥更大的作用，做出更大的成绩。首先，要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式，改进监管方法，提高监管效率，在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中，提供公正、便捷、高效的服务。其次，要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合各地的产业特点和发展的重点，找准服务经济的结合点和切入点，在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面，提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三，各级政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去，总体部署、同步安排，发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。

二、实施以质取胜战略，全面提高我市整体质量水平

抓好产品质量、工作质量、服务质量，是实现我市经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力，全市经济发展速度加快，质量在提升，我们在质量方面有了很大的进步。但是，与经济发达地区和周边城市相比，我们还有很大的差距。主要是：质量管理水平偏低，市场竞争力不强，产品国内市场占有率能排在同行业前10位的企业屈指可数，质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此，全市质监部门一定要牢固树立质量第一的意识，坚决贯彻落实《质量振兴纲要》的要求，突出抓好以下三项工作：

一是要继续深入开展质量兴市(县)、质量兴企活动。要以项目为核心，研究质量兴市战略，制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准，在提高社会质量意识的基础上，努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制，增强质量兴市工作的主动性、时效性。

二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向，在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域，培育一批优良品牌、优质产品，打造更多的中国名牌、省名牌，对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品，要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作，在品牌方面的意识有所加强，但是，就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止，我们全市仅有一个中国驰名商标品牌，那就是四特酒。市委、市政府在“十一五发展规划纲要”中，提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想，我们创建中国名牌也好，创建省级名牌也好，申报国家免检和地理标志保护也好，关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命，质量是一个企业的品牌，如果没有质量，我们谈不上申报;没有质量，我们更谈不上去创建。

三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设，切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势，引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准，建立企业质量信用体系。实行科学管理，增强企业的自主创新能力，不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量，如果生产环节的质量我们没有把好关，进而进入流通领域，流向市场，最后流向消费者，那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品，这些都是直接关系到人民群众的生命安全，如果我们把不好关，那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关，让假冒伪劣产进入了市场，进了消费者这个层次，那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。

三、把好节能降耗关口，加速节约型社会的建设步伐

我市未来五年发展循环经济、建设节约型社会的主要目标是：全市资源利用效率大幅度提高，每万元生产总值能耗20xx年比20xx年要降低20以上;消耗每吨能源、有色金属、非金属矿等重要资源产出的生产总值，20xx年比20xx年要提高25左右。这也是我市转变经济增长方式的一个重点和难点问题。

质监工作与节能降耗密切相关，因此，质监部门应该在这方面发挥更大的作用。首先，要严格执行产品认证、生产许可等市场准入制度，从严控制高耗能、高污染项目的立项，强制淘汰不符合产业政策的高耗能生产工艺和产品。其次，要加大节能标准的实施力度，督促和指导企业在生产过程、生产工艺中严格按标准组织生产和考核。同时，要结合生产实际，推广能源计量数据管理和节能降耗的先进经验。第三，要重点在全市规模以上工业企业中全面贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，在企业中普遍建立计量节能测量管理体系，切实做到计量用能、合理用能。第四，要加大执法力度，严厉打击生产、销售国家明令淘汰产品的违法行为，制止和取缔“地条钢”、煤炭掺杂使假、“土炼油”等浪费能源、污染环境的非法生产活动。

四、围绕社会主义新农村建设，着力抓好农业标准化工作

做好“三农”工作是市委、市政府的工作重点。要围绕发展现代农业，进一步优化农业结构，做大、做强农业优势产业，走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。各级质监部门一定要按照这一战略要求，结合当地的农业特点和区位经济优势，大力开展农业标准化和地理标志产品保护工作，加快县域经济的发展。今年，质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上，研究和总结示范区建设的成果和经验，加大推广的力度，充分发挥标准化示范区的辐射带动作用，促进我市农业实现“优质、高产、高效”。要进一步加强我市农产品地理标志保护的培育申报工作，加快地理标志保护产品加入国际保护组织的步伐，提升市场竞争力和占有率。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度，集中开展对涉农产品的监督检查，严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为，促进农村商品市场的健康发展。

五、落实监管责任制，确保食品质量和特种设备安全

确保食品质量和特种设备安全，既是质监部门的重要职责，更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务，我们不能有丝毫的麻痹和松懈。

在食品安全方面，今年的重点是要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度，特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处，保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上，继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系，不断提高食品安全的技术把关能力。

在特种设备安全方面，要着力提高信息化管理水平，建立快速的信息报送及反应机制，进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度，全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控，及时发现消除各类事故隐患，确保不发生大的安全问题。值得一提的是，我们有些乡镇、有些县市，为了加快当地经济发展，也为了完成招商引资的任务，在招商引资的过程中，没有把好准入关，将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了，这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好，还是不进入我们的工业园区也好，都要加强管理，从严监管，确保特种设备的安全，杜绝特种设备引发的安全生产事故，确保安全生产的平稳态势。地方各级人民政府要把确保“两个安全”纳入重要的工作中，加强这方面的领导和组织协调，支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。

六、注重抓好自身建设，不断提高质监队伍的综合素质

加强自身建设，不断提高质监队伍的整体素质和能力，是质监事业不断发展的重要保障。一是要以创新管理、提升能力为重点，狠抓各级领导班子建设。要进一步加强思想作风建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力，树立强烈的事业心和责任感，以良好的精神状态带好队伍，管好队伍，保持队伍的稳定。要以大力培养学科带头人和业务技术骨干为重点，加强公务员队伍和专业人才队伍的建设，进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门，要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重，下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的，这一点必须充分肯定，但是，我们的队伍里也出现了一些违规执法的现象。因此，要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理，坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为，进一步树立质监执法的良好形象。

同志们，新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。市政府希望质监系统的全体干部职工按照这次会议的部署和要求，振奋精神，扎实工作，努力完成今年的各项工作任务，为我市经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!