纪委全体工作会议讲话
在我国,纪委作为同级监督的重要主体,在预防和惩治腐败工作中发挥着重要作用。下面就是学习啦小编给大家整理的纪委全体工作会议讲话，仅供参考。
纪委全体工作会议讲话(一)
同志们：
中国共产党黄冈市第四届纪律检查委员会第六次全体会议圆满完成各项议程，即将闭幕。会议期间，各位代表本着对党的事业高度负责的精神，学习领会市委书记刘雪荣同志的重要讲话，认真审议全会的工作报告，积极参加讨论发言，遵守会议纪律和各项规定，展示了纪检监察干部饱满的工作热情、奋发的精神状态、严谨的工作作风，是一次统一思想、凝聚共识的大会，是一次主题鲜明、任务明确的大会，是一次务实高效、纪律严明的大会。
昨天晚上，市纪委会认真听取了各小组讨论情况的汇报，认真梳理了与会同志提出的意见和建议。下面，结合同志们的关心关注的问题，我着重强调一下六个方面的基本工作。
一、关于省委巡视组移交问题线索的处置
2月1日，省委第六巡视组分别向黄冈高新区、黄州区、团风县反馈了巡视情况，提出了整改意见。至此，省委第六巡视组已完成了对我市所有县(市、区)及黄冈高新区的巡视反馈。充分应用巡视成果，认真处置问题线索，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，是我市各级纪检监察机关必须承担的重要任务。一是要规范线索管理。各级纪委案管部门对接受的线索要逐项登记，建立电子台账，动态管理，跟踪督办，各纪检监察室要加强线索的分析研判，分清轻重缓急，按线索处置五类方式加快办理，做到问题不放过、工作不放松。二是要转变办案理念。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎。把握应用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，区分情形、宽严相济，综合运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话以及组织处理等手段，最大程度、最快速度减少腐败存量。三是要突出审查重点。纪律审查要紧盯“三种人”，作风督查要突出“三个后”，越往后执纪越严。要把党员领导干部“党风廉政意见回复关”，特别是对市、县、乡换届中可能提拔重用的干部，其相关问题线索要优先处置、抓紧办理，把好选人用人关，防止带病提拔。
二、关于推进全面从严治党向基层延伸
党的执政根基在基层，党的事业血脉在基层。推进全面从严治党向基层延伸，全面加强基层党风廉政建设和反腐败工作，让基层人民群众享受到实实在在的反腐败红利，是上级纪委今年部署的一项重要任务，各地要积极探索，大胆实践。一是要厘清工作职责。侯长安书记讲，全省专职纪检干部大约有1.5万人，而全省有15万个基层党支部，按照党章，每个党支部有一名纪检委员，如果把这15万名纪检委员作用发挥好，我省全面从严治党的“最后一公里”就打通了。支部纪检委员的职责如何界定?我想至少有三点：宣传教育之责、监督检查之责、沟通汇报之责，即宣传党规党纪，开展警示教育;监督遵规守纪，组织作风巡察;收集社情民意，报告纪检信息。二是要把握工作重点。把基层党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，特别是要注意发现扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等问题，城乡低保、保障性住房。农村危房改造、种粮补贴、退耕还林等项目资金使用管理中的腐败问题，为民“除害”。三是要加强工作考核。对纪检委员工作情况实行上级纪委和本级党委“双重考核”机制，建立纪检委员定期向支部党员大会述责述廉，并接受全体党员评议制度，强化结果运用，做到奖惩分明。
三、关于市直单位派驻机构改革
省纪委十届六次全会提出，今年要在总结借鉴省、县两级派驻(出)机构改革经验的基础上，全面推进市州纪委派驻机构改革。对这项工作，一是要提高思想认识。统一派驻纪检机构，有利于落实纪律检查体制改革“两为主”要求，有利于整合优化纪检监察队伍力量，有利于强化监督执纪主业，充分发挥派驻监督应有的作用。二是要精心做好准备。前不久，结合党风廉政建设责任制年终考评，市纪委对市直单位纪检机构工作情况进行了一次比较深入仔细的考核，掌握了一些基础情况。同时，市纪委密切关注省纪委派驻机构改革进展，学习借鉴相关的经验。三是要服从统一安排。省纪委将对市州纪委派驻机构改革出台统一的指导意见，我们既不能抢跑，也不能拖拉，要按照省纪委的安排部署，规范有序、积极稳妥地推进改革。
四、关于换届之年保持办案工作力度
从历史的经验看，换届之年，容易出现办案力度减弱、办案总量下降的情况。主要是面临进退留转，一些纪检监察干部的思想容易波动、精力容易分散、方向容易跑偏。当前，纪检监察机关所处的地位特殊、面临的时期特殊、肩负的使命特殊，反腐败斗争形势依然严峻复杂，社会上还存在着不认同、不支持反腐败的各种杂音和干扰，纪检机关和纪检干部处于风口浪尖上，容不得半点懈怠和分心。必须保持坚强政治定力，强化使命感和责任感，把个人交给组织，为事业勇敢担当，始终做到坚持“零容忍”的态度不变，猛药去疴的决心不减、严惩腐败的尺度不松，坚决打赢反腐败的这场“输不起”的战争。
五、关于非“两规”案件的办案安全
县级办案基地取消后，全市“两规”案件实行统一定点管理，办案安全工作得到高度重视，安全风险得到了较好的管控。但对非“两规”案件的安全工作，目前还没有引起足够的重视，安全风险较高。主要是思想上认识不到位、防范上措施不到位、硬件上保障不到位等问题。去年以来，各地频频发生的被调查人跳楼自杀事件已经给我们敲响了警钟。对非“两规”案件，要像“两规”案件一样，强化安全防范意识，做好安全风险评估，完善安全保障措施。
六、关于纪检机关领导班子和队伍建设
纪检干部是得罪人的“专业户”，是“孤独人群”。“纪检干部为事业担当，组织要为纪检干部担当。”各级党委、纪委要关心关怀纪检干部，既要严管又要厚爱，既要撑腰壮胆又要排忧解难。县、乡换届之中，要注重配齐配强各级纪委领导班子尤其是一把手，把优秀干部充实到纪检监察干部队伍中来，对优秀的纪检监察干部也要大胆提拔使用，畅通出口，不能让优秀的纪检监察干部吃苦又吃亏、流汗又流泪。要始终坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力锻造一支过硬的铁军队伍。
同志们，20xx年，黄冈的纪检监察工作取得了不错的成绩，这是省纪委和市委正确领导的结果，是全市纪检监察干部殚精竭虑、真抓实干的结果。在此，我代表市纪委会向全市纪检监察干部表示衷心的感谢和诚挚的问候!
“天地风霜尽，乾坤气象和。历添新岁月，春满旧山河。”再过三天，就是中华民族最重要的传统节日——春节了。新年总是孕育着新的希望，衷心祝愿同志们在新的一年：身体健康，工作顺利，万事如意!
纪委全体工作会议讲话(二)
同志们：
春暖花开，春意融融。中共宿迁市纪律检查委员会第三次全体会议在这里胜利召开了。过去的一年，全市纪检监察机关高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕我市追赶型、跨越式发展，积极发挥监督职能，不断加大工作力度，努力推进党风廉政建设和反腐败各项工作，在市委、市政府各项中心工作落实、改善投资环境、打造诚信宿迁等方面，做了大量的卓有成效工作。我代表市委对本次大会的召开表示衷心的祝贺!希望同志们通过此次会议，能进一步解放思想，与时俱进，扎实工作，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面。
上午，谈明银同志作了一个很好工作报告，对去年的工作做了总结，分析了当前我市反腐倡廉工作面临的形势，并对今年的工作进行了部署。我完全赞同。下面，我讲几点意见：
一、正确估价形势，正视存在问题，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性
胡锦涛同志在中央纪委第二次全体会议上指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，实现全面建设小康社会目标的重要保证，是建设社会主义政治文明的重要任务，是加强党的执政能力建设的重要内容。这充分说明，党中央对党风廉政建设和反腐败工作十分重视。党风问题关系党和国家的生死存亡，这是我们党深刻观察历史和现实得出的一个科学结论。对一个执政党来说，如果经济建设长期搞不上去，人民群众的生活长期得不到改善，就迟早会丧失执政地位。但是，一个执政党在执政过程中虽然把经济搞上去了，但如果腐败成风，必然导致社会公平和正义丧失，社会风气败坏，最终也会丧失民心，脱离群众，导致人亡政息，亡党亡国。
市委高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，认真落实党风廉政建设责任制，加大源头治理，查办了一批大案要案，有力地维护了全市改革发展稳定的大局。广大党员干部的主流是好的，但是，我市的党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然比较严竣，一些深层次的矛盾和问题依然没有得到解决。一些腐败现象仍然比较突出，少数领导干部以权谋私、贪污受贿等违纪违法的案件不断发生;一些地方和部门乱收费、乱罚款和各种摊派以及其它与民争利等不正之风依然严重;一些党员干部大吃大喝、铺张浪费、比待遇、讲排场、摆阔气的现象还很突出;导致腐败现象易发多发的土壤和条件还仍然存在。
在我们不断加大反腐败斗争力度的情况下，一些腐败现象还依然存在，有其深刻的经济、政治和社会原因。一是在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想有所滋长，而一些干部放松了世界观的改造，经受不住权力、金钱、美色的考验，跌入了腐败的泥坑;二是我国社会正处在深刻变革之中，体制改革正在深化，管理机制还不完善不健全，使一些腐败分子可以利用其中的漏洞谋取私利;三是民主法制特别是制约监督机制还不完善不健全，对权力的行使缺乏全面有效的监督;四是反腐倡廉工作中仍存在一些不容忽视的问题。有的地方和部门的领导干部对反腐败工作的重要性、紧迫性和长期性认识不足，没有认真执行党风廉政建设责任制，工作力度不够，反腐败工作没有真正落实。因此，反腐败的任务是艰巨的，斗争是长期的，不能有丝毫的懈怠。
二、紧扣第一要务，坚持与时俱进，推进反腐倡廉各项工作全面发展
发展是党执政兴国的第一要务，发展对于欠发达的宿迁来说，显得尤为重要、尤为紧迫、尤为任重道远。“马太效应”表明，富的更富，穷的更穷，越是落后的地方发展起来就越艰难，就越要付出更多的精力、更大的代价、更加倍的努力。艰难困苦，玉汝于成。要摆脱“马太效应”这个怪圈，就要紧扣发展这个主题，负重奋进，务实苦干，自立自强。纪检监察机关要在服务发展中找准位置，在加快发展发挥发挥职能，在参与发展中体现价值，以党风廉政建设和反腐败斗争的伟大实践，积极推进我市全面建设小康社会进程。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，是贯彻“三个代表”重要思想的关键。当前，国际局势风云变幻，国内经济蓬勃发展，我市也正处在经济大发展、事业大腾飞的重要时期，同时，反腐败斗争也面临一些新的问题和挑战，纪检监察工作只有审时度视，把握大势，顺时应势，不断开拓进取，更新思想观念，改进工作方式，拓宽工作领域，才能取得新成效、实现新突破，开创新局面。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要在服务大局、保护改革上做足文章。党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设的重要组成部分，必须为实现党委政府的中心任务服务。发展是党执政兴国的第一要务，保证发展有一个良好的政治环境，是纪检监察工作的第一要务。要保证政令畅通。政治纪律是党最重要的纪律，不少党员干部犯错误，往往是从放松政治要求开始的。党风廉政建设和反腐败工作要把严格维护和执行党的政治纪律摆在首位，着力规范各级党组织和领导干部的言论和行为，监督各级党组织和领导干部认真贯彻执行中央的路线方针政策，认真贯彻执行市委、市政府作出的重要决策和部署。各地区各部门都要坚持对上级负责与对下级负责的统一、对中央负责对所在地方和部门负责的统一、以党负责与对人民负责的统一，在关系全局的重大原则问题上与中央保持高度一致，确保政令畅通。
改革是一种实验性的探索，是发展的主动力。改革的过程不可能一帆风顺，不可能不遭受挫折，不可能不走弯路，有时甚至会遭到惨重的失败。但是，没有改革就没有进步，我们的事业不能没有改革者，因此，要保护改革者，善待挫折者，宽容失败者，激励创新者。纪检监察工作保发展，就要保改革、保创新。要做改革新的保护神，为改革创新者保驾护航。要善于把握政策，把改革探索中出现的问题与违纪违法、腐败现象区别开来，严格界定错与非错、罪与非罪的界限，不让改革创新者吃亏，不让因循守旧者舒服，切实保护和调动广大党员干部的积极性、创造性。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要加大办案力度，严惩腐败分子。腐败是经济和政治生活中的毒瘤，它扼杀社会公正，破坏政治文明，阻碍经济发展。市场经济条件下的腐败现象，必然导致竞争的不公平，资源配置的不合理，市场信息的不真实，是发展中的障碍，前进中的绊脚石。不查处腐败，就是失信于民。要按照中央和省委部署，充分认识查办案件工作在反腐败中的重要作用，切实加强领导，进一步加大查办违纪违法案件的力度。市纪委要集中力量查办比较重要和复杂的案件，特别是严重影响宿迁形象，严重阻碍经济发展的案件，同时充分发挥组织协调作用。在查办案件中，执纪执法机关要密切配合，形成办案合力，既要重点查处乡科级以上党员干部的违纪违法案件，也要认真查处发生在国有企业的违纪违法案件，以及基层干部中发生的以权谋私、侵犯群众利益的问题，要切实纠正少数地方和部门存在的失之于宽、失之于软的问题。要坚持党纪国法面前人人平等的原则，不论是谁，不论职务多高，只要违反了党纪国法，都要依法依纪予以处理。要坚决纠正好人主义等庸俗作风，坚决纠正瞒案不报、压案不查、查而不处的错误行为。对已经调查完毕的案件要及时处理，及时向党内和全社会通报查办结果，以取得良好的社会效果。对瞒案不报，压案不查、查而不处，袒护腐败分子的，要严肃追究有关人员的责任。要注重办案的政治效果和社会效果，坚持正确方向，坚持实事求是，注意政策和策略，打击极少数，团结教育大多数。要发挥好办案的综合效应，通过查办案件，深入分析和查找容易诱发腐败现象的部位和环节，从体制机制和管理上堵塞漏洞、杜绝腐败。要下决心纠正不正之风。腐败分子是极少数，人民群众的不满，很多是因为党员干部作风不正造成的。事实说明，风气搞坏了的地方，党群干群关系就会紧张，腐败问题就会严重。要按照中央提出的“八个坚持、八个反对”的要求，抓住保持同人民群众血肉联系这个核心问题，全面加强党风建设。要坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对贪图安逸、不思进取的庸俗人生观，坚决查处以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要打造诚信宿迁、投资乐园的经济发展环境。经济发展软环境建设是我市的一个特点，一个亮点，一个立足长远发展的着眼点。加快发展要有好的投资环境。干部清正廉洁是一个地方最重要的软环境。外商投资、百姓创业最怕贪官、昏官、懒官、庸官。要围绕加快发展，大力加强纪律检查和廉政监察，坚决清除阻碍发展的腐败阻碍。大力促进公正执法，严格执法，实行阳光操作，规范从政行为，创造良好的政务环境、法制环境和治安环境。加强效能监察，促进政府机关提高办事效率和服务水平。市委、市政府决定，20xx年是“项目推进年”，并在2月中旬至5月下旬的100天开展招商引资“项目开工百日竞赛”。实施项目大推进，提升产业支撑力，迅速蓄积全面建设小康社会的后发快进之势，就必须继续深入持久地加强软环境建设。全市纪检监察机关要进一步强化软环境建设与管理职能，强势发动，强力推进，强行入轨。要进一步完善和落实各项制度，努力打造诚信宿迁、投资乐园的发展环境，要严厉惩处破坏经济发展软环境的人和事，发现一起，查处一起。要继续深化审批制度改革，撤除项目推进的各种门槛，坚决取消非政府职能的审批事项，坚决取消属于企业行为的审批事项;坚决取消可以中介组织承担的审批事项，坚决取消纯粹为收费而设立的审批事项。加快引入外资，要提供优质高效服务，创造项目推进的良好条件;坚持标本兼治，重在治本的原则，落实长效管理措施，重点推行检查批准制、处罚备案制、缴费登记制“三项制度”;加大投诉查处力度，对执法执纪人员服务上不作为、管理上乱作为等行为，做到有诉必受、有受必查、有查必果、有果必究，坚决动真碰硬，绝不手软。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要坚持标本兼治、综合治理的方针。要把思想政治建设摆在首位，加强廉政教育的针对性，努力提高广大党员干部的思想政治素质和精神境界，筑牢拒腐防变的思想长城。大力发展社会主义民主，扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依法行使民主权利，对干部实行民主监督。进一步健全法制，完善廉政制度，并切实贯彻执行。强化对权力的制约和监督，把党内监督、法律监督和群众监督结合起来，积极发挥舆论监督的作用，增强监督实效。继续深化行政审批、财政管理和干部人事制度改革，积极稳妥地推进司法改革，创新体制机制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败问题。
紧扣第一要务，坚持与时俱进，就要深入开展机关作风建设，打造一支与时俱进、奋发有为的干部队伍。围绕第一要务，就要在全体党员干部中形成与时俱进、奋发有为的精神状态，把思想统一到发展上来，把精神集中到发展上来，把智慧运用到发展上来，把力量凝聚到发展上来。我市的党员干部主流是好的，绝大多数是一心一意谋发展的，但是一些党员干部作风飘浮，不思进取，无所作为，甚至自甘堕落。最近，市纪委、监察局会同有关部门对泗洪县环保局原局长于翔等人赌博案进行了查处，充分反映了市委、市政府对整顿党风政风的决心。要充分认识到，党政推动力是地方经济社会发展的重要推动力量，在经济欠发达地区甚至是决定性的力量。党员干部的思想状态、精神状态、工作状态如何，对宿迁的发展至关重要。纪检监察机关要在改善党风政风中主动地创造新地开展工作，以机关作风建设为抓手，促进党风政风的进一步好转。为推动机关作风建设，我们公布了63个部门和行业禁令，这是顺应时势，加快发展，加快改革，加快开放，提高工作效率，打造宿迁形象的重要举措，体现了对干部队伍的严格要求，也是对干部的关心和爱护，非常好、非常及时。禁令是刚性措施，是高压线，决不能成为摆设，成为一纸空文，成为糊弄老百姓的花样文章。纪检监察机关要充分发挥监督职能，加大督查力度，对触犯禁令的，要像公安机关一样，按照禁令的要求坚决查处，决不手软，确保禁令得到不折不扣的执行。
三、坚持艰苦奋斗，做到清正廉洁，以良好的党风政风带动民风
建市以来，广大党员干部能自觉实践“三个代表”重要思想，艰苦创业，不懈努力，宿迁的面貌发生了巨大的变化。宿迁之所以有今天，很重要的一点就是靠艰苦奋斗。但是，少数党员生活奢靡、铺张浪费、大吃大喝，拜金主义、享乐主义思想严重，比职位、比待遇，浑浑噩噩，骄傲自满，不思进取的现象依然存在，在少数人身上还十分严重。因此，在党员干部中加强“两个务必”教育，在广大党员干部中形成艰苦奋斗，清正廉明的良好风气显得尤为重要。
宿迁欠发达的现状，使我们没有理由不坚持艰苦奋斗。宿迁大部分经济社会发展指标处于全省末位，20xx年的统计资料表明，宿迁总人口占全省的6.9%，占全国的4%，但GDP仅占全省的2.3%，全国的2.3%;人均GDP为4377元，是全省平均水平的33.9%，是全国平均水平的58%，是西部十省区平均水平的86.8%，仅高于甘肃、贵州的水平，全市实现财政收入12.45亿元，占全省的1.2%,占全国的0.8%;人均财政收入244元，是全省的16.8%，是全国平均水平的19%，是西部十省区平均水平的25.4%，仅高于西藏水平，差距之大，落后之严重，作为党员干部，应该深感重任在肩，深知危机四伏，深思愧对百姓。少数党员干部要从灯红酒绿中摆脱出来，从推杯换盏中警醒起来，从迎来送往中蓦然回首。要常谋发展大计，常思创业惟艰，常念百姓疾苦。我们的财政收入少得可怜，经不起折腾，即使将来财政收入状况好转了，也要保持艰苦的奋斗的传统不能丢，保持勤俭建市的观念不能丢。这是共产党员的本色使然，这是三个代表的要求使然，这是宿迁欠发达的现状逼着我们使然。
要实现既定的发展目标，迫使我们必须艰苦奋斗。进入新世纪，市委、市政府提出，宿迁要加快实现“改革开放大突破、经济结构大调整、中心城市大推进、区域发展大跨越”四大阶段性目标。这些目标的确定，体现了省委、省政府实施区域共同发展战略的要求，符合宿迁的市情，反映了全市人民的的愿望。在市委二届三次上，市委提出，要实施项目大推进，提升产业支撑力，迅速蓄积全面建设小康社会的后发快进之势。应该说，我们的蓝图是宏伟的，我们的抱负是伟大的，我们的目标是现实的。但是，我们在发展中面临的矛盾、前进中面对的困难、改革是遭遇的风险也是可想而知的，从现在来看，虽然2000年实现了以县区为单位基本上达小康的目标，但这种小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。大干20xx、拼搏20xx、攻坚20xx、冲刺“十一五”，实现全面小康，我市的GDP年均递增必须达到10.1%，比全国平均水平要快2.9个百分点，其中矛盾重重，阻力重重，困难重重，要走出困境，突出重围，不靠艰苦奋斗，不靠积极进取，我们就注定是失败者，注定要蒙受耻辱。
艰苦奋斗，清正廉洁，要求党员干部坚持党性原则。艰苦奋斗，清正廉洁是党员干部坚持党性原则的体现，是党的事业兴亡的关键。各级党组织和要把党性教育放在突出位置，党员干部特别是领导干部，肩负着发展和富民的使命，责任重于泰山，心中要时刻想着“三个代表”，头上要顶着人民百姓。因此，党员干部要不断加强党性修养，加强主观世界的改造，自觉做实践“三个代表”的模范。要深入开展理想信念教育和“两个务必”教育，大力提倡艰苦奋斗，领导干部要始终发扬与人民群众同甘共苦的优良传统和克己奉公的革命精神，要把加强党性修养和自我约束结合起来，追求健康向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，模范遵守法律法规和廉洁自律规定，真正做到艰苦奋斗，清正廉洁。
艰苦奋斗，清正廉洁，要求党员干部要有好的思想和道德情操。古人云：“道德当身，故不以物感。”领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响;要培养高尚的道德情操，把加强党性修养和自我约束结合起来，带头弘扬社会主义道德风尚，追求健康向上的生活情趣，做学用结合、知行结合、言行一致的模范。要坚持立党为公，执政为民。领导干部有合理的利益要求是正常的，但绝不能把获取个人利益当作人生的唯一追求，更不能把个人利益置于党和人民的利益之上。领导干部追求个人价值是允许的，但要把这种追求融入为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗的过程之中。要牢记我们的权力是人民给的，只能为宿迁谋发展，为人民谋利益，为百姓谋福祉。对共产党人来说，领导就是服务，权力就是责任，当官就奉献。这是我们党的性质和宗旨对领导干部的必然要求，是共产党人应有政治品格。
艰苦奋斗，清正廉洁，要求领导干部率先垂范，做好榜样。领导干部以身作则、廉洁自律，在群众中才有威信，才能带好班子，带好队伍，带好风气。组织上对领导干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。领导干部要自重、自省、自警、自励，模范地执行廉洁从政的各项规定，树立好的榜样。无论在工作中还是在生活中，都要时刻检点自己的言论，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。凡是要求下级做到的，自己要首先做到;凡是禁止别人去做的，自己首先不做。主要领导干部不仅要管好自己，而且要管好班子，对本地区、本单位的党风廉政建设负总责。要警惕被亲朋好友和身边的人所打倒，严格管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，绝不能利用手中的权力和影响为他们谋取私利。
艰苦奋斗，清正廉洁，要求领导干部要自觉接受监督。绝对的权力产生绝对的腐败，不受监督的权力必然导致腐败。各级领导干部要树立自觉接受监督的意识，主动接受党组织和广大人民群众的监督。要坚持民主集中制原则，在讨论关系全局的重大问题时，要充分酝酿，民主讨论，不搞个人说了算。凡是个人说了算的，就是犯错误的先兆了。要改革和完善党内监督体制，根据中央和省委要求，结合实际积极开展巡视工作，积极稳妥地开展对派出纪检监察机构实行统一管理的改革试点工作。要加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，严格规范从政行为。按照中央和省委要求，积极推行谈话制度，上级党委、纪委的领导每年都要同下级领导干部进行谈话，针对在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的要提醒，该批评的要批评，见微知著，防微杜渐。充分发挥我国社会主义民主政治的特点和优势，加强民主监督。市委、市政府组成人员要带头接受监督，这里，我表个态，在党风廉政方面一定以身作则，诚恳地希望大家对我进行监督，诚恳地希望市纪委加强对市委的监督。
四、增强责任意识、加强组织领导，自觉担负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责
做好党风廉政建设和反腐败工作，必须坚持和改善党的领导。各级党委要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好工作。
第一，要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，切实担负起反腐倡廉的政治责任。对抓好本地区本部门的反腐倡廉工作，各级党委责无旁贷。党委重视与否，领导有力与否，工作深入与否，直接关系一个地区、一个部门党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级党委一定要从讲政治的高度，始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，正确认识并处理好抓经济建设这个中心任务与党风廉政建设和反腐败工作的关系，维护和促进改革发展稳定的大局。要坚决贯彻中央的有关方针政策和工作部署，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委和政府工作的整体格局中，通盘考虑，统一部署。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。要深入研究在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下腐败现象产生的特点和规律，探索和掌握加强和改进工作的新办法新措施。
第二，要坚持反腐败领导体制和工作机制，形成全党动手抓好党风廉政建设和反腐败工作的格局。党风廉政建设和反腐败工作是一项系统工程，既涉及党的建设和政权建设，又涉及社会管理的方方面面，必须在党委的统一领导下进行。各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各种力量和资源有机整合起来，把各方面的积极性和主动性充分发挥出来。要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位，使各项任务不折不扣地得到落实。要通过党委坚强有力的领导，使反腐败领导体制和工作机制有效运转起来，营造齐心协力反腐败的良好局面。
领导干部特别是主要领导干部都要坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党委主要领导同志对本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作要负总责，要管住班子，带好队伍，重大问题要亲自过问、一管到底。领导班子其他成员也要根据分工抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。每一名领导干部特别是主要领导干部都应明白，不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，就是严重的失职。评价一个地区、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看那里经济社会发展和业务工作的情况，而且还要看党风廉政建设和社会风气的情况。要把抓反腐倡廉的工作成效作为评价考核干部的一项重要内容。对那些领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。
第三，要加强对纪律检查工作的领导，支持纪委全面履行职责。各级党委要定期听取纪委的工作汇报，指导和支持纪委开展工作。对纪委在工作中遇到的重大问题和实际困难，党委要及时研究并认真加以解决。特别是执纪办案中遇到说情、阻挠甚至威胁等干扰时，要旗帜鲜明地支持纪委，做纪委的坚强后盾。各级纪律检查机关是党的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命。长期以来，各级纪委和广大纪检监察干部认真贯彻中央和省市的决策和部署，坚持原则，秉公执纪，为深入开展党风廉政建设和反腐败工作作出重大贡献。实践证明，我们的纪检监察干部是一支党和人民完全可以信赖的队伍。
党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务。一方面，要通过维护党章和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，保证党的政治路线的贯彻执行。另一方面，又要通过协助党的委员会加强党风廉政和组织协调反腐败工作，纯洁党的组织和队伍，保证党的队伍坚强有力。
要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要加强纪检监察机关的领导班子建设，选拔有志于纪检监察工作的优秀中青年干部进入各级领导班子。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，选调和培养一批熟悉财经、金融、法律等专业知识的干部，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。在干部的培养、交流和选拔任用上要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的表彰，该重用的重用，形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。依法执政是我们党治国理政的重大原则，既是对党委的要求，也是对纪委的要求。要把依法执政的要求贯彻到党的纪律检查工作中去，严格依纪依法办事。
推动党风廉政建设和腐败斗争，党委的责任重大，作用关键。实践表明，党委重视、领导有力、工作扎实，反腐倡廉工作才能深入推进，不断取得成效。越是改革开放、越是发展社会主义市场经济，越要从严治党。各级党委要坚持一手抓改革开放，一手抓惩治腐败，把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作布局，通盘考虑、统一部署，真正做到两手抓，两手都要硬。要坚持反腐败领导体制和工作机制，形成整体合力。旗帜鲜明地支持纪委全面履行职责。认真落实党风廉政建设责任制，把抓反腐败的工作成效作为评价考核干部的重要依据，对不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作，导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导的责任。保证党的政治纲领和政治目标的实现，是党的纪律检查机关的根本职责。各级纪委要切实加强自身建设，全面提高工作水平，承担起党章赋予的各项职责和任务。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是党的一项重要工作，在全面建设小康社会，推动我市经济社会发展中，纪检监察机关肩负着光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和省纪委三次全会精神，解放思想，与时俱进，扎实工作，不辱使命，努力开创党风廉政建设和反腐败新局面，为改革开放和现代化建设作出新的更大的贡献!
纪委全体工作会议讲话(三)
同志们：
在这次全会即将结束的时候，把各县(市、区)纪委书记、监察局长，市开发区纪工委书记，市直纪工委书记和市纪委机关的中层干部召集在一起，一起研究一下这次会议精神的贯彻落实问题。省纪委四次全会是26日闭幕的，27日我们就召开了市纪委会，28号市委会就听取了市纪委的汇报，今天就召开了这个规模大、规格高的会议，市委书记、市长都在会上做了重要讲话，充分体现了市委、市政府对党风廉政建设和反腐败工作的重视。这次会议开得很好，很成功。这次会议是总结部署20xx年党风廉政建设和反腐败工作的全局性会议，会议文件是做好全年工作的纲领性文件。会开了，文发了，如何把会议精神尽快贯彻落实到实际工作中去，是目前我们应当研究的问题。我认为，开了一个很好的会议，仅仅是完成了任务的一半，下一半而且很重要的一半是如何联系实际，加大力度，抓好落实。只有把会议精神真正领会好，消化好，贯彻好，才能对全年工作发挥重要的指导作用。下面，就如何贯彻好会议精神，讲两点意见。
一、学习贯彻这次会议精神，要注意把握好“三个问题”
第一个问题，深刻理解全会的指导思想和精神实质，不能表面化、浅尝辄止、似是而非。这次中纪委吴官正书记的工作报告和省纪委张毅书记的报告，都通篇贯彻了“三个代表”重要思想，体现了以人为本、求真务实，贴进群众、贴近实际、服务群众、服务发展，“教育、制度、监督”并重等重要指导思想和工作思路。我们必须深刻领会，认真消化。要在消化理解的基础上，把这些指导思想，更好地贯彻落实到我们的各项实际工作中去。
第二个问题，对全会精神的理解要全面准确，不能断章取义、顾此失彼。中、省纪委全会部署的工作是一个统一的整体。比如，强调党风廉政建设和反腐败工作以治本为主，不是不要治标，更不是不要办案，也不是削弱办案。办案也不光是治标的措施，也有治本的功能。查处典型案件之后，通过典型来指导面上的工作，整章建制，堵塞漏洞，开展专项治理，对党员干部进行警示教育，也是治本的过程。因此，对上级精神要全面把握，不能片面理解，不能断章取义、顾此失彼。
第三个问题，要联系实际，创造性开展工作，不能照本宣科、照抄照搬。在深刻理解全会精神的基础上，各地各部门要联系实际，确定今年的工作重点，应该抓几件事，怎么去抓，工作中如何贯彻“三个代表”重要思想，如何体现与时俱进、开拓创新、求真务实。必须联系实际，突出重点，创造性地贯彻落实全会精神。要继续坚持“吃透三头，做到三化”，继续坚持调查研究摸实情、集中整治抓实事、综合治理出实招、着眼建设重实效的“四实战略”，着眼于党风政风的转变和发展环境的优化，抓落实、抓实事、出实招、见实效，不要光念本本，喊口号。
二、在贯彻全会任务过程中要牢牢把握“十点要求”
第一点，在当前党风廉政建设和反腐败形势的把握上，要坚持“两点论”。要深刻理解“两个充分肯定”和“两个充分认识”，保持清醒冷静的头脑。“两个充分肯定”，即必须充分肯定当前反腐败形势是好的，发展是健康的;必须充分肯定我们党员干部绝大多数是好的，腐败分子是极少数。只有这样看问题，才能使我们充满信心。“两个充分认识”，即充分认识当前反腐败斗争的尖锐性;充分认识当前反腐败斗争的长期性。只有这样认识问题，才会使我们头脑清醒，警钟长鸣，才能认识到在社会主义初级阶段，在体制转换和市场经济建设过程中，存在产生腐败的土壤、环境和条件。我们当前所处时期，是社会经济的快速发展期，也是各种社会风险比较容易发生的时期，又是违纪违法案件的多发期和易发期。因此，深刻理解“两个充分肯定”和“两个充分认识”，才会使我们全面、客观地认识当前反腐败形势，才会使我们统一思想，坚定信心，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度。各级党组织要认真落实省委书记白克明同志在省纪委四次全会上提出的要求，把从严治党当作加快发展的硬任务，把从严治党作为党委、政府推进发展的硬措施，扎实深入地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第二点，在指导思想和工作安排上，要突出“两排”。这是省委、省纪委全会提出的一个重要指导思想。就是抓住群众反映的热点问题，为广大人民群众排忧解难;抓住环境建设中的突出问题，为改革开放排阻清障。我们要把这个重要的指导思想落实到具体工作中去，特别是要落实到自律、办案、纠风、抓源头各项工作中去。比如，今年解决领导干部廉洁从政的突出问题，突出强调了领导干部必须遵守“四大纪律、八项要求”，全会提出了“三个专项清理”、“两个坚决纠正”、“一个进一步落实”的具体工作部署。查处违法违纪案件，特别强调了“两个严肃查办”。即：严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件;严肃查办违反规定，破坏经济环境的案件。在纠风工作中，全会提出20xx年要突出解决侵害农民、居民、职工等人民群众利益的“新四条”。在源头治理工作中特别强调推进体制制度改革和透明公开、加强群众监督等等。这些工作都体现了全年工作指导思想，必须联系实际，研究落实。
第三点，在执纪办案上要突出“两讲”，用好“两把快刀”。全会提出，要大力查办违法违纪案件，对腐败案件，有一个查处一个，绝不姑息迁就。迁就了一个，就是对人民的欠帐。因此，各地贯彻会议一定要把执纪办案牢牢抓在手上，一定要加大查办案件力度，丝毫不能放松，不能手软。要按照白克明同志讲的，用好“两把快刀”。即：“在复杂矛盾面前要有一把快刀，这就是原则;在复杂混乱面前也要有一把快刀，这就是纪律。”“两把快刀”不能丢。查办案件要排除各种干扰和阻力。办案不下指标，不是不要考核，更不是削弱办案。而是要实事求是地强化办案，有多少查多少，不能压案不查，压案不报。有案子发现不了是失职;发现案件查不到底，大事查小，小事查了，就是不称职。要按照这个指导思想，全市要进一步建立健全查办案件的考核激励机制。各县(市、区)要认真学习永清县实行区域办案、交叉办案的经验。要巩固全市乡乡都办案的成果，市、县两级突出重点办大案。要提倡实名举报，奖励举报，通过多种形式拓宽案源，加大办案力度。要通过查办案件，推动纪检监察各项工作的开展。各县(市、区)在办案上要有新力度、新举措、新成效。
第四点，在抓好教育和监督上，要解决“两个突出问题”。一个是好人主义，一个是形式主义。今年党风廉政教育工作任务很重。一是要继续开展“三个代表”重要思想和人生观、价值观、权力观教育。二是要大力开展民主集中制教育。三是要突出抓好“两个条例”的教育，还要继续抓好正反典型教育等等。开展教育不能走形式，要着眼教育效果，认真联系实际，解决一些自身存在的问题。要力戒好人主义。白克明同志指出，当前在各级领导班子当中有“三难”，即开展批评与自我批评难，思想交锋难，在党的会议上谈不同意见难。这个情况不解决，班子就没有战斗力，民主集中制就不可能执行，所以好人主义害死人。白克明同志还强调，在强化监督和制度建设上要注意解决形式主义。他讲到，党风廉政建设责任制和党内监督条例是很好的制度，但抓不好容易流于形式。有些地方年初任务分解了，年中没有认真检查评议，年底没有认真考核，甚至怕麻烦，怕影响中心工作，没有监督检查，就会流于形式。所以，在监督和制度上，既要讲形式、有形式，又要防止走过场，防止形式主义。不能做给上级看，关键要真抓，真落实，真正起作用。
第五点，在制度建设上要做到完善落实制度和开拓创新制度双管齐下。我市过来制定了一些很好的、行之有效的制度，如财政集中支付制度、行政审批制度、“四项权力”市场运作制度、干部人事制度、“一会三课”制度、“一个漏斗向下”制度等。对这些好的制度，不能丢，要继续“往实里做，往深里做”，做到底，做到家，做到位，让制度切实发挥作用。制度是一种形式，只要做到底，抓到底，才会出成效。如果抓到一半就不抓了，就放下了，不可能抓出成效。另一方面，要以创新的思维、创新的办法，研究探讨新的制度。省纪委决定今年在全省推行话费改革，我们要抓紧落实出台办法，特别要注意发现和解决这项改革中可能出现的问题。各县(市、区)也要积极推行这项改革，切实抓出成效。
第六点，在发挥纪检监察机关的作用上，要全面履行两种职能。过来我们比较注意纪律检查，行政监察职能有所弱化，特别是效能监察做得不够。今年在充分发挥纪律检查作用的同时，要重视发挥行政监察作用，特别要加大效能监察的力度。省纪委专门增设了效能监察室，要求各市也要这样做。市纪委也要增加一个效能监察室(处级机构)，市委会已原则同意。在市纪委四次全会上，市长王爱民同志也重点讲了效能监察问题。特别提出要解决政府职能“越位、缺位、错位”的问题，解决有些部门顶着不办、拖着不办、卡着不办，效率低下，环境不好的问题。今年我市要在公安、交通、工商等部门继续推进执法执纪标准化的效能监察。同志们要开动脑筋，研究一些切实可行的办法。过来我们进行了明查暗访，采取了“倒查法”，都很奏效，还要继续坚持。一定要立好项，然后采取多种措施强化效能监察，提高工作效率，优化发展环境。
第七点，在干部队伍的教育和管理上既抓别人又抓自己。现在纪检监察机关的威信越来越高了，各地越来越重视了，但诱惑也越来越大了。市场经济条件下，腐败没有禁区，权力一旦失去监督，一旦私欲膨胀，就会产生腐败，这是必然的。湖南常德原纪委书记彭晋镛就是一个典型的例子。他在纪委书记的岗位上以权谋私、以案谋私，走进了腐败的深渊，很值得我们深思。所以，纪委不是“保险箱”，也不是“安全港”。在各种诱惑和错误思想面前，一定要保持清醒头脑，抗得住腐蚀，抵得住诱惑，牢牢把住自己，把握不好就会出问题。不让别人做的，我们自己也不能做，必须得把握住。否则，什么事都可能出。要强化对纪检监察干部的监督，发挥纪委监督委员会的作用，抓队伍，抓队伍的高素质。
第八点，在“两规”“两指”的使用上，既要坚决又要慎重。对此，中纪委非常重视。中纪委二次全会后，中纪委专门召开了一个办案会，吴官正同志讲了“两规”问题。在中纪委三次全会报告完后，吴官正同志又对“两规”问题做了专门的论述，我们要以此统一思想认识。第一，“两规”是合法的，应当继续使用。“两规”是党内法规赋予纪检监察机关办案的重要手段。共产党是执政党，党员出了问题，在不能直接进入法定程序的情况下，使用“两规”手段，突破重要复杂案件，是合法的，也是十分必要的。第二，要正确、慎重使用“两规”。不是所有的案件都要用“两规”，“两规”不是办案的必经程序。只有对那些性质严重，经调查核实，不仅要开除党籍，还要追究刑事责任的，或者有可能危害安全，有可能逃跑、自杀、串供的，才采取“两规”措施。对非党员、侨胞、外商，不能使用“两规”。另外，“两规”措施不能借给其它机关使用，乡镇纪委、县直纪检组(纪委)无权使用“两规”。如果使用权借出去了，出了问题要严肃追究责任。第三，必须严格审批程序。按照中纪委的要求，同级党委管理的干部需要“两规”的，必须向同级党委报告，不能超取越权，按照“两规”措施的有关《规定》，坚持做到谁管谁批。第四，在实施“两规”的过程中，必须有安全保证措施。不准体罚、不准侮辱、不准逼供、不准侵犯人权。“两规”是在指定时间、指定地点说清问题，要带着感情做被“两规”人员的工作，千万不能出现意外。
第九点，在会议的贯彻方法上，既要注意全面部署，更要注意逐条落实。各地各部门对全会部署的每一项工作，都要结合实际，制定工作方案，指定主管领导，指定主管部门，制定保证措施。对重点工作，要制定分段分期实施的方案，把工作落实到每个领导，每个人头，推动工作的开展。按我的体会，二、三季度是纪委工作的黄金季节。到九、十月份，工作还没有抓出眉目来，就肯定干不出成效了。所以各地一定要早动手，拿方案，抓落实，把想抓的几项大的具体工作尽快推下去。
第十点，在分析总结工作的时候，既要看到成绩，也要看到差距和不足。目前全市纪检监察系统的工作总体形势不错，已经形成了你追我赶、争先创优的好势头。今年有5个县(市、区)被市纪委评为先进单位。但我总的感觉，县(市、区)之间、“先进单位”和后进单位越来越不好分了。有的县(市、区)没有评上“先进”，但工作很有特色，和评上先进的县比没有多大差别。任何评比的方法都不会十全十美，所以各县(市、区)要正确对待评比结果，正确对待别人，正阿确对待自己，要学别人长处，找自己差距，把工作做得更实。阿衡量工作先进与否，主要看重点突出不突出，工作抓得实不实，力度大不大。工作抓的实，力度大，就会有成效。工作不可能全面推，要确定工作重点，“咬定青山不放松”，狠抓落实，使今年工作在过来的基础上有一个新的更大的发展。今年我市工作部署得比较早，早部署就赢得了时间。各县(市、区)也要抓紧研究部署，把各项工作向前赶。
以上十点体会和要求，希望大家认真把握，把会议精神贯彻落实好。
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