在组织部长工作会议上的讲话(2)
组织部长工作会议讲话(二)
经州委同意，今天召开全州组织部长会议，主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，全面贯彻全国全省组织部长会议、全省组织系统及全省藏区基层组织建设和群众工作视频会议、州委十届六次全会精神，总结20xx年工作，安排20xx年任务。刚才，8个单位作了很好的发言，希望大家取长补短、推动工作。经部务会研究，我讲五点意见。
一、实事求是总结20xx年全州组织工作
一年来，在州委坚强领导和省委组织部有力指导下，全州组织系统自觉贯彻“从严治党、从严治吏”要求，自觉践行“三严三实”取向，自觉服务中心大局，紧紧围绕“党建为基”总体要求，务实重行、砥砺奋进，各项工作取得了较好成效。
一是以高度的政治自觉加强党员干部思想理论武装。坚持把学习贯彻系列讲话精神作为首要政治任务，组织开展十八届三中、四中全会和省委十届五次全会、州委十届六次全会精神学习培训，州级举办省州重大决策部署专题培训班6期，培训县级干部430余人。州县利用“阿坝大讲堂”等平台，采用马背宣讲团、百姓宣传队、帐篷流动党校、农村实用技术小分队等方式，运用“口述历史”和“典型案例”教学成果，开展“融入式、本土化”教育培训，全年共培训党员干部6万余人次，进一步夯实了共同团结奋斗的思想基础。
二是以解决“四风”突出问题推进党的群众路线教育实践活动。按照中央和省州统一部署，州县组织部门主动担负“双重责任”，认真履行“双重职能”，在全州3891个党组织、65000余名党员中，有力有序推进教育实践活动。突出问题导向，坚持领导带头，贯彻整风精神，开展“9+2”正风肃纪专项整治，州县党委班子共查找问题427 个，目前已整改90%以上。广大党员干部思想受到深刻洗礼，党内政治生活更加严肃认真，党心民心进一步凝聚。我州“六坚持六着力”推进教育实践活动、金川县二普鲁村“党员思想体检”等经验得到中央、省委充分肯定。
三是以服务发展民生稳定大局选好干部配强班子。围绕发展民生稳定“三件大事”摆兵布将，严格“五好”干部标准，鲜明省委“三重”用人导向和州委“三干”工作导向，创新班子模型化管理，分类建立县级班子结构配备模型，全年州委共任免县级干部280名，领导班子更加合理，干部队伍更加优化。全州递进培养优秀年轻干部人才776人，其中州级遴选140人并在州委党校、清华大学集中培训和拓展训练，各县共遴选培训636人，培养储备了一批新生力量。充分运用干部工作大调研成果加强班子队伍建设的报告得到省委东明书记肯定性批示。
四是以开展专项整治督促干部为官有为干在实处。深入贯彻从严管党治吏要求，全面治理“庸懒散浮拖”问题，重点整治“走读”之风，各级干部作风明显好转。集中开展干部工作“五项专项治理”和选人用人问题“六项专项整治”，全州共清理超职数配备干部1335人，整改消化266人，清理调整交流“裸官”1名，对41名在企业兼职(任职)干部进行清理整改。先后两次集中开展干部选任工作自查和专项检查，共发现7个方面、36类问题并督促整改，重点抽查核实领导干部个人有关事项报告情况，初步形成了从严治、自觉管的良好氛围。
五是以全面推动党建提升工程抓好基层打牢基础。深入推进“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，“阵地飘旗、党员亮身、组织覆盖”三项行动效果明显。集中整顿软弱涣散基层党组织254个，选派102名机关干部担任后进村党支部第一书记，24名乡镇党务副书记兼任后进村支部副书记，转化提升率达95%。创新牧民定居点、重建安置点、旅游规划点等新兴组织设置，建立聚居点党支部352个。加大不合格党员处置力度，全州共处理不合格党员78名。开展县、乡、村党组织书记党建工作述职评议考核，推动形成了“书记抓、抓书记”的党建工作新格局。
六是以更加开放的政策机制发挥人才聪明才智。坚持党管人才，切实发挥州县组织部门牵头抓总作用，州上制定出台《加强人才队伍建设五项规定》，州县分别建立每年500万和50万元人才工作专项资金。全年公开考核招聘紧缺专业技术人员364人，聘请20余名各类省级专家对口指导我州450余名专业技术人才，选派42名专业技术人才参加“双百人才”培养，分层分级培训各类专业技术人才1.6万人次、技能人才2.1万人次，制约人才工作的一些瓶颈问题实现了新突破。
七是以走基层惠民生凝心聚力做好农牧区群众工作。充分发挥州县群工办综合协调和服务推动作用，深化“五联”群众工作法，牵头制定《党政“一把手”寺庙管理责任差异化考核实施意见》，全面落实“一把手”责任。以争取人心为重点，深入开展“走基层”“双联”等活动，全州3200余名党员干部深入基层走访农牧民1.5万户、5.3万人次，建立包村台账1398册，解决民生难题1550件，党群干群关系进一步密切。我州“五联”工作法解民生“七难”等做法，被人民日报等各级媒体广泛宣传报道。
一年来，我们深入推进“四强四比四争”活动，召开全州组织部门自身建设现场会，开展组工干部全员培训，老干部工作得到各界认可，调查研究形成一批有价值的成果，组工宣传、舆情引导、远程教育和信息化建设等取得新成效。这里，我代表州委和州委组织部部务会，向全州组工战线的同志们表示诚挚问候!
一年的工作实践启示我们，要做好新时期的组织工作：必须勇担忠诚之责。要把讲政治作为首要标准，主动履行从严管党治吏的政治责任，教育引导各级党员干部坚定信仰、坚守信念，敬畏法纪、遵守规矩，自觉与党中央、省委和州委保持高度一致。必须深谋大局之事。要把做大事作为第一要求，立足中组部、省委组织部和州委部署要求，从阿坝加快发展和长治久安战略需要出发，科学谋划、准确定位组织工作，多做打基础、利长远、管根本的事情。必须立行务实之举。要把抓落实作为第一责任，始终坚持崇严尚实、认真负责，查实情、出实招，讲实话、办实事，重实际、求实效，以钉钉子的精神推动工作落实，创造出经得起人民、实践和历史检验的业绩。必须高扬正气之风。要把树新风作为鲜明导向，直面复杂形势和繁重任务，切实彰显组织部门和组工干部的表率示范作用，带头反“四风”、改作风、正党风，以优良的党风促政风带民风，实现整个社会风气的明显转变。
在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的差距与不足：一是党员干部教育培训针对性不强、覆盖面不广、实际效果还不好;二是班子队伍结构不尽合理，关键岗位人难选，年轻干部人才不足;三是干部监督管理从严不够、选拔任用还不规范，需要进一步提高科学化水平;四是党建工作点好面差，偏远牧区、高半山区基础薄弱、组织软弱，新兴领域党建工作需要进一步加强;五是群众工作推动不实不深、深度覆盖不全、持续用力不够，特别是牧区基层群众工作急待加强;六是人才引进难、留住难，作用发挥不充分，全州人才匮乏的局面还没有根本转变;七是部分党员干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在;八是个别地方组织工作成效不明显，有的组工干部能力素质不适应、工作不在状态。对这些问题，我们必须高度重视、加力解决。
二、20xx年的组织工作必须主动适应新常态
“新常态”是美国 太平洋基金管理公司总裁埃里安提出的经济 术语，在宏观经济 领域被西方舆论形容为危机之后经济恢复的缓慢而痛苦的过程。按中文理解，新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。20xx年5月在河南考察时首次提出“新常态”，随后在11月的APEC峰会和12月的中央经济工作会上正式提出，并进行了系统阐释。概括起来讲，新常态就是相对于老常态而言的一种全新而相对稳定的状态，体现的是新的发展规律。当前，我们正面临经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态“三大形势”，肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治州、全面从严治党“四大任务”。站在新的起点审视和谋划组织工作，必须深刻认识我们所处的时代特征和面临的宏观形势，准确把握新形势新阶段赋予组织工作的新使命新任务，正确认识新常态、主动适应新常态、带头引领新常态。
一要主动适应经济发展新常态。新常态的来临，不仅改变了传统意义上经济运行的轨迹和逻辑，也纠正了长久以来影响人们的认识偏差与行为方式，组织工作如何引导党员干部认识、适应和引领新常态，是迫切需要思考解决的首要问题。新常态体现在经济领域的主要特征是“中高速、优结构、新动力、可持续”。州委十届五次全会确立了“加快建设川西北生态经济示范区，着力打造四川生态经济增长极”的科学定位，十届六次全会确立了“增量提质、跨越发展”的经济工作基调，确定了全州经济发展的目标任务，要求集中精力做好“成链、集群、融合”三篇文章，大力发展生态经济。全州组织部门必须紧紧围绕建设川西北生态经济示范区目标任务，紧扣转型升级与追赶跨越“双重任务”，着眼破解发展动力转换与要素瓶颈制约“双重课题”，着力服务“生态经济”建设定位组织工作;必须深化州情再认识，加大绿色工业、有机农业、文化旅游、清洁能源和文化产业等专业培训力度，大力培养选拔懂经济、领发展、促增收的干部人才;必须带头掌握县域经济发展知识、探索民族地区经济发展规律、指导农牧产业结构调整，自觉服务全州经济转型发展大局大势，把党的政治优势、组织优势转化为推动发展、改善民生的强大动力。
二要主动适应从严治党新常态。党的以来，中央统筹伟大事业和伟大工程，对从严治党、从严治吏作出系列重大部署，提出了许多新思想、新观点、新论断和新要求，有力开创了从严管党治党的新局面，极大地凝聚了党心民心。当前，从中央到地方，各级党组织把从严管党治党提升到了新的战略高度进行谋划布局，迫切需要组织工作担当发力，重塑从政环境、优化政治生态。组织部门必须准确把握从严治党的新要求，站在推动加快发展和长治久安的战略高度，更加积极主动思考谋划全州党的建设和组织工作;必须准确把握管党治党的新特点，充分认识全州基层党建工作“重点在农村、关键在牧区”这一基本特征，顺势而为、主动作为，把全州基层组织建设推向深入;必须准确把握从严治吏的新部署，以新修订的《干部任用条例》等规定为遵循，把从严要求贯彻到干部队伍建设全过程，从严提拔、从严教育、从严监管，坚决防止“带病提拔”，坚决查处违规用人行为。
三要主动适应作风建设新常态。党的以来，中央以作风建设开局起步，以正风肃纪敲山震虎，以党的群众路线教育实践活动集中发力，刹住了“四风”蔓延势头。去年以来，我们通过深入开展教育实践活动，全州干部队伍作风持续好转，呈现出风清气正的良好局面。集中性群众路线教育实践活动结束后，如何巩固拓展取得的成果，防止“四风”问题反弹回潮，形成作风建设常态长效，是摆在组织工作面前的紧要任务。全州组织部门必须持续深入巩固教育实践活动成果，认真开展整改落实督查，对整改不力的及时通报批评，对反弹回潮的严肃问责;必须推进正风肃纪常态化，持续抓好“庸懒散浮拖”专项整治，及时发现和解决“四风”变种问题，抓好问题易发多发领域正风肃纪工作;必须加大为官不为专项治理，把作风要求融入到领导班子和干部队伍建设各项工作，纠正和引导各级干部及时调整“政绩观”，教育广大干部做官要廉、做人要正、做事要实;必须严肃党内政治生活，健全民主生活会制度，认真贯彻民主集中制，用好批评和自我批评的武器，让群众真切感受到转变作风带来的新气象。
三、20xx年的组织工作必须鲜明导向、担当作为
在基层调研中，一些地方和单位反应出，组织工作头绪多、任务重，重点不明、措施不实，存在形式主义;部分干部存在“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”的消极心态;部分基层组织展板多、标语多、制度多，管用的少、落地的少、见效的少;牧区一些党员干部政治定力还不强，存在“两面性”。要彻底解决这些问题、全面扭转这些局面，必须树立鲜明的导向、发扬担当的精神。
一要鲜明“三重三干”“五用五不用”的用人导向。为政之要，重在用人。用人导向是最大的导向。省委提出的“重品行、重实干、重公认”用人导向和州委提出的“干正事、干实事、干成事”工作导向，既与中央要求一脉相承，又符合省情州情，是践行“好干部”标准和“三严三实”要求的生动实践和具体体现。“重品行”就是要信念坚定、对党忠诚、品德高尚、清正廉洁;“重实干”就是要真抓实干、敢于担当、攻坚克难、奋勇争先;“重公认”就是要作风过硬、不图虚名、组织认可、群众满意。“干正事”就是要一心为公，干有利于巩固党的执政根基、促进民族团结进步、加快经济社会发展、改善群众生产生活的好事;“干实事”就是要一心为民，急群众之所急、想群众之所盼、解群众之所难，一心一意谋发展、千方百计惠民生、全力以赴创稳定、聚精会神抓党建，干打基础、利长远、解民难的实事;“干成事”就是要抓铁有痕、持续用力，把正事干实，把实事干好，确保每项工作落到实处、落地见效。省委对藏区干部选用的总体原则是“五用五不用”：大力使用政治坚定、敢于担当的干部，坚决不用政治上有“两面性”的干部;大力使用驾驭能力强、能够处理复杂局面的干部，坚决不用临阵退缩的干部;大力使用熟悉党的民族宗教政策、善做寺庙工作的干部，坚决不用充当问题寺庙、问题僧尼“代言人”的干部;大力使用作风务实、善做群众工作的干部，坚决不用庸懒散浮拖的干部;大力使用严以律己、清正廉明的干部，坚决不用廉洁上不过关的干部。“三重三干”“五用五不用”是我州干部工作最根本的导向，全州组织系统必须深刻领会、坚定贯彻，努力营造政治生态新气象。
二要鲜明“大抓基层”的工作导向。基础不牢、地动山摇。党的各项方针政策、安排部署要落地生根、开花结果，最终靠基层党组织和党员干部去贯彻落实。当前，巩固党的政权、从严管党治党、全面深化改革、依法治理调处、维护社会稳定等各项任务，重点在基层，难点在基层，弱点在基层。组织部门必须鲜明大抓基层的导向，强化固本强基、固本培元意识，把各级干部的注意力引领到抓基层打基础上来，把工作重心转移到抓基层打基础上来;必须更加重视基层、关心基层、支持基层，部署工作考虑基层、督促检查盯住基层、考核评价突出基层;必须层层传导压力，一级抓一级、一级带一级，既定目标交任务，又支实招减负担，更强督导严问责，着力营造大抓基层的浓厚氛围，推动基层工作全面进步、全面提升，真正使基层党组织的核心作用体现出来、党员的先锋模范作用发挥出来，把每个基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，努力开创基层党建工作新局面。
三要鲜明“迎难破难”的问题导向。迎难看担当，破难看能力。当前，全州组织工作面临的矛盾和挑战越来越多、问题和困难越来越复杂，干部群众的期待和要求越来越高。全州组织部门务必树牢问题导向、强化问题意识，善于在调查研究中发现和剖析问题，在辩证思考、深入研讨中分析和回答问题，在敢于负责、勇于担当中正视和解决问题。要找准找实问题，重点从围绕中心和服务大局、领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才工作和人才队伍建设以及群众工作等方面，找准、找实、找全问题;要研究分析问题，分层分类梳理问题，找出共性和特性问题，深入分析原因，找准症结所在;要切实解决问题，坚持以有力举措破解干部工作“四唯”问题、基层党建“点好面差”的问题、人才工作“两张皮”的问题、干部作风“反弹”“变异”的问题、干部队伍“庸懒散浮拖”的问题，坚决克服上热下冷、工作不落实不落地等问题，努力实现组织工作创新突破。
四、20xx年的组织工作必须突出重点、攻破难点
20xx年全州组织工作的总体要求是：深入贯彻落实全省组织部长会议和州委十届六次全会精神，突出全面从严管党治党主线，围绕“定责任、管思想、强班子、重基层、正风气”五项任务，科学统筹、打牢基础、攻破难点、分类指导、全面提升，为加快推进阿坝科学发展和长治久安提供坚强的组织保证。“科学统筹”是方法，就是要充分发挥牵头抓总作用，整合利用各种优势资源和力量，形成齐抓共管的工作格局。“打牢基础”是重点，就是要重心下移工作下沉，把政策、力量、项目、资金等重点向基层一线倾斜，形成大抓基层的鲜明导向。“攻破难点”是关键，就是要突出重点突破难点，集中优势力量解决突出问题，狠抓基层组织整顿建设，形成主攻薄弱的强大阵势。“分类指导”是措施，就是要以全州四大片区为主体，科学合理划分行业、系统和区域，形成分门别类的工作布局。“全面提升”是目标，就是要切实加强班子队伍、干部人才、基层党建和群众工作，全面提升组织工作科学化水平，形成千帆竞发的良好氛围。具体要抓好五个方面的重点任务：
(一)突出“从严治吏”，加强党员干部教育管理。要抓住思想政治建设这个根本，以学习系列讲话精神为重点，把学习党的十八届三中、四中全会和省委十届五次、州委十届六次全会精神纳入各级各类教育培训内容，突出忠诚教育，坚定理想信念，实现党员干部思想教育全覆盖。要突出专业化能力培训，研究制定《20xx-2018年干部培训规划》，建立州、县、乡层级培训机制，围绕“党的建设、依法治理、生态经济、群众工作”等主题，加大各级党员干部教育培训力度，确保今年把党员干部轮训一遍。要严明纪律加强党员干部监督管理，坚决落实省委“一个决定、两个意见”，把严的纪律、严的措施、严的要求贯穿干部管理监督的各个方面。要全面落实谈心谈话制度，逐级开展一次全覆盖谈心谈话，一方面了解掌握干部思想动态、个人家庭困难，沟通交流思想，体现组织关爱;另一方面对班子不团结、信访反映较多、有意见有情绪、个人事项报告不实的干部，进行提醒引导、书面函询、及时诫勉，防止小错酿成大祸。要巩固教育实践活动成果，加强兑现整改承诺、落实长效机制情况的专项检查，持续深入开展“庸懒散浮拖”专项整治，着力解决“为官不为”问题。要精心组织开展县级以上领导干部“三严三实”专题教育，督促党组织书记上一次专题党课，“七一”前后召开一次专题民主生活会，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。同时，要更加注重关心关爱干部职工，把夫妻“团聚工程”、保障年休假、年度体检、周转房建设等政策要求落到实处;要特别关心关爱离退休老干部，认真落实有关政策待遇，组织开展丰富多彩活动，切实发挥好老干部作用。
(二)强化干部选任工作，坚决防止“带病提拔”。今年干部工作的重点和难点是着力解决“带病提拔”问题。要严格执行省委《贯彻落实〈条例〉进一步规范选人用人工作的意见》及“五个配套《办法》”，完善《干部选拔任用工作规程》和《干部选任工作监督规程》，严把动议提名、考察考核、程序步骤、监督问责“四道关口”，规范每一个程序步骤和操作环节。要继续实施优秀年轻干部人才递进培养计划，州级遴选100名县(处)级培养对象，各县遴选200名乡(科)级培养对象和100名村(社区)负责人后备人选，开展理论培训和实践锻炼，统筹实施“年轻干部双百培养工程”，择优选派100名州县部门优秀干部到县乡下派锻炼，选派100名县乡优秀干部到省州部门或内地挂职锻炼。要推行干部选任“一评议、两公示、三核查”制度，在大会推荐环节增加个人廉洁自律评议，考察公示和任前公示环节增加干部个人廉洁自律情况，核查干部档案、个人有关事项报告和干部任职资格理论考试情况。要认真开展选人用人问题“六项专项整治”，全面落实中央、省委巡视反馈问题的整改，加大超职数配备干部整改消化力度，重点对干部个人档案、考察文书档案、人事议题有关记录等突出问题清理整改。
需要特别强调的是：根据全国、全省组织部长会议精神和要求，结合阿坝实际，今年组织系统重点要在两个方面问责追责：一是对在选人用人上不按程序、不按要求、不按规矩等违纪违规行为，要严肃问责追责;二是因为工作不落实，基层组织和党员干部惹是生非、造成负面影响的，要严肃问责追责。希望各县组织部长和各部门主要负责同志保持清醒头脑、抓住问题关键。
(三)深化“强乡兴村”战略，大力夯实基层组织。乡村不治，事业不兴，社会不安。要按照“重统筹、夯基础、攻难点、分类抓、促提升”的基层党建工作思路，建立并推进片区分类督导和季度交账工作机制，州、县组织部班子成员及科室要分片联系基层党建和组织工作，每半年召开一次片区推进会，州里每季度召开一次组织部长交账会，总结交流特色做法，强力推动工作落实。要积极探索牧区和高半山区党建工作提升路径，研究制定加强农牧区基层党组织建设的意见，着力破解农村基层党组织建设的重点难点问题。要大力整顿软乡弱村，集中启动新一轮“三分类三升级”工作，主要依据省委“四看”评判标准：一看党员干部政治立场是否坚定，二看经济是否发展、民生是否改善，三看党组织和党员作用是否发挥，四看辖区是否和谐稳定，以县为单位倒排确定一批软弱涣散基层党组织，派出工作组驻乡到村，指导和督促制定适合乡情村情的整顿方案，逐一整顿，不整顿提高，绝不收兵。要选优训强带头人队伍，以对党忠诚、信念坚定、敢于发声、行动果敢、勇于担当为首要标准，选准选好乡村党组织带头人，真正把政治强、爱群众、有本事、靠得住的能人选为村(社区)“两委”负责人，抓好基层党组织负责人大规模培训特别是加强“双语”培训，尤其是草地牧区乡镇要重点选配通本地语言的干部担任党政一把手，重点提名懂汉语的本地村组干部为村(社区)“两委”主要负责人。要破解农牧区党员发展教育管理难题，以政治可靠为第一标准，注重从大中专和“9+3”毕业生、退伍军人、致富能手、优秀青年农牧民中发展党员，加强流动党员管理，探索制定处置不合格党员办法。要加强基层保障，牢固树立投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入的意识，建立基层组织和公共服务运行经费保障机制，健全基层干部报酬待遇稳定增长机制，全面落实村(社区)办公经费和群众工作经费，进一步完善村级活动场所功能设置，力争两年内全面完成村(社区)活动阵地建设。
需要特别强调的是：各县要针对一些乡村党员发展跟不上要求、难度大、农牧民党员比例太低等实际问题，进行认真思考、科学谋划，强化党员帮带发展的工作机制，有针对性地培养。同时，各县组织部长、各部门参会同志要及时将中央、省、州关于加强党建投入保障的意义要求，向党委(党组)书记和单位“一把手”作好汇报。各县和各部门要牢固树立“投入基层组织是最有效率的投入、最有战略意义的投入”的意识，这是中组部赵乐际部长提出的明确要求。
(四)服务发展民生稳定，努力提升人才工作实效。阿坝之兴，重在聚才。有才必兴，无才必衰。要充分发挥组织部门牵头抓总作用，以落实《加强人才队伍建设五项规定》为统领，以提升人才工作实效为目的，加强分类指导、监测评估，督促各级各部门落实人才工作任务。要分层分类培育人才，分别建立高层次人才、中青年骨干人才、农村实用技术人才库，开展“百名精英人才”培养培训、专业技术人才结对帮带、援藏专业人才效用提升活动，着力建设一支安得下心、使得上劲、干得成事的阿坝人才队伍。要研究制定人才特殊贡献奖励办法，对作出突出贡献的进行表彰激励，加大先进典型人物事迹宣传力度，辐射带动更多人才投身阿坝发展事业。要加大大学生就业创业扶持力度，推广“九寨沟大学生创业基地”经验，给予政策和资金支持，搭建创业平台，探索大学生就业创业的阿坝新模式。在民族地区有一个规律性现象，凡是产业好、就业好的地方，都是相对稳定和谐的地方，都是充满生机和活力的地方。州委对大学生就业创业工作高度重视，作明书记多次要求“组织部门一定要发挥牵头抓总作用，提出几项关键的措施推动落实”。
(五)深化“五联”工作法，抓深抓实基层群众工作。群众路线是党的生命线。 要总结推广“五联”群众工作经验，进一步丰富“五联”工作法的内涵和外延，制定出台《深化“五联”工作法加强和改进群众工作的实施意见》，针对问题分片区确定“五联”工作重点内容，制定具体实施方案，总结提炼经验做法。要深化拓展“走基层”活动，推行直接联系服务群众“五项制度”，开展“五必访”活动，推动群众工作向寺庙、学校、草山、药山、远牧点等重点领域拓展延伸，确保群众工作全覆盖。州委总结提炼的“五联”工作法是一个顶层设计，相关部门和各县的关键任务是让“五联”工作法在本地本部门落地。落地最根本的标准是要与群众见面，要真正与群众面对面、手拉手、心贴心，真正解决群众的问题。各县要根据片区实际、特点、重点和要求，分别对“五联”工作法进行深化，这是今年群众工作的重点，也是难点。要加强群众宣传教育引导，广泛开展政策、法律、医疗卫生、教育文化、科技“五进村”活动，抓好15年义务教育、“6+3”藏汉双语教育、“9+3”学生选拔培养、中青年农牧民就业等工作，全力争取民心，把广大基层群众紧紧团结在党委和政府的周围。
五、20xx年的组织工作必须修正自我、提升自我
正人先正己。组织部是管党治党的重要职能部门，组工干部是服务党员、干部、人才的干部。自身不过硬，何以能正人?全州组织系统必须按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”和“开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干”的要求，州委组织部要为全州组工干部作表率，全州组工干部要为广大党员干部作表率。
一要争当“忠诚负责”的表率。忠诚是组工干部的政治本色，负责是组工干部的职业品格。要讲党性，自觉接受党性教育、党史教育和党的优良传统教育，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要讲大局，自觉服从党委领导、维护党委权威、执行党委决定，始终同中央、省委和州委保持高度一致;要讲认真，牢固树立责任意识和主人翁思想，大力发扬“安专迷”精神，干一行、爱一行、钻一行、精一行，真正成为组织工作的行家里手;要讲执行，敢于担当、勇于负责，增强执行力，凡是研究部署的事项坚决抓紧抓实抓深，不找理由、不打折扣、不减质效。
二要争当“务实创新”的表率。务实是干部的基本要求，创新是工作的不竭动力。要抓落实，当前一些工作在基层难推动、难落地，关键在于缺乏“乡土智慧”、“接地气”不足，要把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，切忌油水关系、工作浮于表面。要干实事，研究政策、制定措施要切实可行、易于落地、便于操作;多一些务实举措、少一些品牌意识，多做一些打基础、夯基层的工作，少一些“自言自语、自弹自唱”的形式主义。要敢创新，把创新当成一种自我挑战、一种价值取向、一种工作方法，提高战略思维、辩证思维和系统思维能力，围绕主要问题、主要矛盾和矛盾的主要方面，创新思路、创新方法、创新举措，着力解决老办法不行、新办法不灵等问题。要转观念，树立开放意识、全域视野，跳出组织系统看组织工作，防止自我感觉良好，以开放包容的心态接受新事物、接纳新思想，抢先发之机、激后发之势、行跨越之步。
三要争当“公道正派”的表率。公道是组工干部的立行之本，正派是组工干部的立身之本。要公正用人，出以公心、秉公用权，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，不以言貌而舍才、不以缺点而掩才、不以嫉妒而毁才、不以亲疏而废才、不以印象而误才;要公正办事，强化问题意识、法制意识，严格按法规办事、按政策办事、按程序办事，敢于指出干部存在的问题，敢于为干部说公道话，敢于为受到不公正待遇的干部撑腰，敢于抵制用人上的不正之风;要公正立身，甘为人梯，无怨无悔，处处保持正直、正气、正派作风，正确处理亲情、友情、人情关系，养成平静、平实、平和心态，争做讲党性、重品行、作表率的模范。今年，我们将制定出台全州组织系统从严治部相关规定，全州组工干部必须自觉遵守、严格执行。
这里，我从个人和工作层面，对13县组织部长提三点要求，与大家共勉：一要有善辨善察的眼力，辨大事、辨是非，察问题、察本质;二要有善谋善干的能力，谋全局、抓关键，干实事、干成事;三要有久久为功的定力，要有一年干几件事、几年干一件事的恒心，抓具体、具体抓，一抓到底、狠抓落实。
同志们，全面加强从严管党治党责任重大，推进新常态下组织工作任务艰巨。我们一定要在州委的坚强领导下，负重前行干正事，攻坚破难干实事，奋发有为干成事，不断提高组织工作科学化水平，为加快建设“川西北生态经济示范区”作出新的更大贡献!