财政决算工作会议讲话
财政决算是根据年度预算的最终执行结果编制的。政府、机关、团体和事业单位的年度会计报告。决算同预算相适应，有 国家决算、单位决算，通过决算可以检查和总结预算执行情况。下面就是学习啦小编给大家整理的财政决算工作会议讲话，仅供参考。
财政决算工作会议讲话(一)
同志们：
这次财政决算工作会议是年度一次的例会，参会人员有各县区财政部门负责财政总决算和部门决算的同志，还有负责财政年终结算的同志，今天的会议主要有三项内容：一是传达省厅决算工作会议精神。二是对20xx年全市财政总决算和部门决算工作进行简要总结，对20xx年全市财政总决算和部门决算工作进行布臵;三是讨论20xx年地方财政年终结算办法。希望各位同志集中精力，集思广益，共同把会议开好。下面谈几点意见，供大家参考。
一、 关于全省财政决算工作会议的有关情况
20xx年全省财政决算工作会于11月9-11日在西安召开，国库处夏晓仲处长对20xx年全省财政决算工作进行了总结，提出了今后做好决算工作的意见，并对各地市国库部门的后两月工作进行了安排和部署。
(一)关于做好20xx年度决算布臵和编审工作的要求
第一，继续完善两套决算报表体系。在明确财政总决算和部门决算职能定位的基础上，将财政总决算、预算外收支决算和部门决算三套报表体系，整合为财政总决算和部门决算两套，初步形成了职责清晰、层次分明的新型决算报表体系，大大增强了决算报表体系的科学性和实用性。考虑到政府收支分类改革在即，在按照新的政府收支分类科目设计决算报表前，财政部按照“体系不变，格式微调”的原则，只对现行报表做进一步完善，体系不做大的调整。今年，财政总决算报表的变化，主要是取消了基本工资表，细化了基本数字表，删除了一些过时的经济指标，并适应新形势的需要补充了部分报表的内容。部门决算报表的变化，主要是加入反映执行“民间非营利组织会计制度”单位的相关栏目，增加了反映财政拨款结余的有关内容，修改行政事业性收费等非税收入相关报表。
第二，高度重视，精心组织，认真做好20xx年度决算编审工作。要充分认识决算编审工作的重要性，将工作的组织实施情况及时向有关领导请示和汇报，积极争取各级领导对决算工作的重视和支持;要提前做好20xx年决算编审的各项准备工作，制定决算编审工作的时间表，有计划、分步骤地推进决算编审工作;还要在总结往年经验的基础上，进一步完善决算编审的工作制度，规范工作程序。
第三，加强培训和审核力度，确保决算数据质量。重点抓好前期培训和报表审核两个关键环节。认真参加部门决算培训，熟练掌握决算填报口径和要求，使每一位负责决算编制的工作人员都能熟悉和掌握新的报表体系
第四，加强分工和协作，齐心协力完成20xx年度决算工作。合理分工、相互协作是顺利完成决算工作的前提。负责财政总决算和部门决算的单位或人员要在明确各自分工的前提下加强协作，保证两套决算报表之间数据的一致性和勾稽关系的准确性。决算工作综合性强、政策性强、技术性强，涉及面广，没有相关单位、相关科室的支持，我们不可能独自完成好这项工作。因此，负责牵头组织两套决算工作的人员，要履行好第一责任人的义务，要多做协调工作，多听取业务部门意见，建立牵头部门与业务部门共同研究、共同布臵、共同审核的良性工作机制;协助完成决算工作的相关部门和人员，也要做好配合工作，主动支持相关科室做好决算工作。
(二)抓紧研究设计新的决算报表体系
根据目前政府收支分类改革的进展情况，财政部计划在20xx年启用新的政府预算收支科目。在实施新的政府收支分类之前，需要在预算编制、预算执行、决算的相关制度建设、实施程序等方面做大量的前期准备工作。现在部里相关司(局)已在进行配套制度的改进和修订工作。对于我们国库部门来说，如何按照政府收支分类改革的要求，设计一套新的决算报表体系是一项非常重要和紧迫的工作。
1.关于新决算报表体系的设计定位问题。
政府收支分类改革的指导思想是，适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求，逐步形成一套既适合我国国情，又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革，提高预算透明度，强化财政监督创造有利条件。围绕这一指导思想，新决算报表体系的设计至少应达到以下几方面要求：一是报表中数据指标的设计应与政府收支分类科目相对应;二是能够准确完整地反映政府收支状况，以满足不同使用者(政府、人大、相关部门)的需要;三是具有一定的国际可比性，以满足国际比较的需要。
2.关于新决算报表体系的实用性和前瞻性问题。
按照政府收支分类改革的思路，决算报表应合并反映预算内、预算外、政府性基金和社会保险基金的收支情况、资产负债状况。但改革后的几年内，现行预算管理模式可能是“两个基本不变”，即现有预算管理模式基本不变，现有工作流程基本不变。也就是说，虽然政府收支科目统一了，政府会计还将分一般预算、基金预算和预算外分别核算。因此，一方面要优先考虑实用性原则，设计出改革后短期内具有较强实用性的决算报表体系，即“近期体系”。另一方面要有前瞻性考虑，留下拓展空间，以便将来根据预算管理改革以及政府会计制度改革进程，逐步将“近期体系”修改、补充为更完善的决算报表体系，即“中长期体系”。
3.关于新旧预算执行、决算报表数据指标的可比性及对外提供问题。
国库部门负责财政统计相关工作，需要考虑政府收支科目改革后预算执行和决算相关数据同口径对外提供的问题。一是可考虑如何转换出月度和年度同口径执行数据，以保证月度执行分析同口径比较的需要;二是如何统一数据转换公式和规则，避免造成数据口径的混乱;三是由于同口径转换工作难度较大，如何建立数据转换过程中各相关部门及财政内部的分工协作机制。
此外，还有一些相关问题，如新决算报表中如何同时按照功能分类和经济分类反映财政支出问题;新报表体系中，两套报表体系的衔接问题;政府债务在决算中是否反映和反映到何种程度的问题;总预算会计等相关制度的修订问题;决算软件进行相应修改升级的问题以及改进决算编报方法和程序等问题，都需要大家集思广益，共同研究。
二、 20xx年全市财政决算编审工作总结
(一)20xx年总决算与部门决算的总体情况
1、20xx年全市财政决算收支平衡情况
20xx年，全市地方一般预算收入 289755万元，加上划中央“两税”返还、所得税基数返还和出口退税基数返还补助84122万元，中省各项补助款123187万元，上年结余收入39388万元，调入资金3076万元，全市收入总计539528万元;20xx年，全市一般预算支出439131万元，加上解中省支出37297万元，增设预算周转金600万元，支出总计477028万元，收支相抵年终滚存结余62500万元，减去结转下年的支出58051万元，全市年终累计净结余4449万元，其中：市级净结余1399万元，县区3050万元。
2. 20xx年地方部门决算基本情况
20xx年度全市部门决算报表共汇总独立核算机构5263个，全市行政事业单位总人数128418人;财政预算负担人数126869人。20xx年全市行政事业单位总收入(含一般预算和基金预算)489300万元，其中财政拨款439131万元。总支出479712万元。预算外资金总收入 24687万元，预算外资金总支出23537万元。全市行政事业单位拥有资产370775万元。
(二)20xx年财政决算编审工作的主要情况和存在的问题 20xx年，全面接手部门决算对国库系统来说非常具有挑战性,国库部门可以说是从零开始着手部门决算工作，政策、口径、工作流程和软件都不熟悉，压力非常大。加之部分基层财政部门相应机构的调整尚未到位，上下级之间协调也存在一定难度。各级国库部门从大局出发，勇挑重担，化压力为动力，在继续做好财政总决算工作的同时，认真学习、刻苦钻研，在较短的时间内熟悉并掌握了部门决算业务，圆满完成了两套决算的布臵和编审工作
(1)20xx年决算编审工作的主要情况
各级国库部门紧紧围绕“真实、准确、全面、及时”的方针，不断总结经验，探索新思路和新方法，取得了较好的成绩，可归纳为以下几点：
一是领导高度重视，相关科室密切配合，有力地保障了决算工作。财政决算编审是一项综合性专业性很强的工作，涉及到国库、预算、统评和主管业务科室等多个部门，只有领导重视，相关科室密切配合，才能作好决算工作。各县区对决算工作均高度重视，在决算前通过协调会的形式，统一分工协作，并将总决算和部门决算任务分解细化到各相关科室，明确对帐程序、报送时间、以及各项数字的口径、各科室各负其责，这些措施为决算工作提供了有力的组织保障。
二是继续发扬无私奉献、忘我工作的精神，保证了决算的准确和及时。决算作为一项大的系统工程，作为全年预算执行的总结，时间紧、任务重。从年终的大量对帐工作到决算的报送，克服了人员少经验欠缺等困难，兢兢业业，加班加点，较好地完成了决算编审工作，决算质量比上年有很大提高，这与平时扎实的基础工作是分不开的。
三是总结经验，积极探索，不断提高决算水平。各县区的同志结合实际工作，不断总结经验探索思路，逐渐积累出一套行之有效的工作方法，大家可以互相交流，通过县区之间的交流，互相促进，保证决算质量的再上台阶。
(2)20xx年决算编审工作中存在的问题
这两年决算质量总体上讲还是有很大提高的，尤其是技术性错误逐年减少，但成绩并不能掩饰问题。对一些问题仍需要同志们注意：
一是决算分析工作有待加强。要进一步改进和完善决算管理，而决算的管理功能主要体现在决算分析工作上：第一，决算分析要从大局着眼，不能就财政论财政，就数字论数字。必须密切关注宏观经济形势的变化情况，紧密结合国家宏观经济政策调整，深入分析政府财政收支对资源配臵、收入分配和宏观经济调控的影响，拓展决算分析的广度和深度;第二，通过决算分析，要善于发现预算编制和执行中存在的问题及财政财务管理中的薄弱环节，及时向有关领导和部门反映情况，提出建设性的意见和解决方案;第三，要通过引入先进的分析方法和分析工具，加强定量分析，为预算编制提供有效参考;第四，要探索建立科学的财政总决算和部门决算分析评价指标体系，充分利用丰富的决算数据，对政府公共部门的投入和产出效果进行衡量与评价，促使政府部门不断提高服务质量和服务效率。
二是数据质量仍待提高。个别县区决算数据的准确性仍有所欠缺。财政决算数据量大且复杂，对关键性数字各县区把握都是很好的，但对一些非敏感性数字的准确性把握仍待提高。我们考虑在审核公式上对此加以设定，尽量避免出现这类问题。
三是与部门决算的衔接有待提高。每年问题大量出在502表和人员表上，相当多的时间用在对502的调整上，去年也不例外，即影响了决算质量又耽误决算时间。
四是对决算汇审会议的纪律要求必须严格遵守。个别县区报送时间滞后或汇审中不经同意擅自离开，造成无法更改表格，耽误决算汇总时间。
(3)20xx年决算工作评奖情况
为鼓励先进，促进决算编审水平进一步提高，按照“真实、准确、全面、及时”的原则，经我们认真研究，总决算与部门决算分别评选出3个县区，具体获奖名单为总决算：一等奖：富县 二等奖：宜川 三等奖：吴起 ;部门决算：一等奖：黄陵 二等奖：安塞 三等奖：宝塔。需要强调的是，这几年各县区的决算质量一直是稳步提高，但由于奖励名额的限制，只能评出这几个县区，没有评上的县区也有许多好的工作方法值得学习，县区之间还要加强交流，互相促进，争取20xx年的决算工作能够更上新台阶。
三、做好20xx年财政决算工作的几点意见
(一)关于加强人员的培训问题。
随着机构改革的逐步到位，不少新同志加入了财政决算工作行列，为决算工作队伍补充了新的血液，增强了活力，但由于有些县的同志工作时间短，业务知识和经验尚欠缺，有些同志对报表体系和软件系统还不是特别熟悉，尤其是部门决算移交国库后，作为一项全新的工作，国库部门对此还需要一个适应和学习的过程，加强培训也是必须的。国库部门对财政总决算工作接手时间较长，人员相对稳定，业务比较熟悉，抓好队伍建设的重点在于提高业务技能。这里我重点说一下部门决算工作队伍的建设问题。国库科虽然是第二年进行部门决算工作，但由于机构调整原因，人员变动较大，而且很多县级财政国库部门还未正式接手，在此特别强调各级财政部门需要在部门决算培养方面多做些工作，多组织决算培训和相关财会制度培训，顺利实现平稳有序的过渡。
(二)加强组织领导和有关方面的协调配合
近年来总决算工作一直由财政牵头，国税、地税、人行协助共同完成，总体说配合还是很不错的，但今年是新体制运行的第一年，市上为年终决算对帐工作顺利进行已先后组织了两次对帐，希望各位回去后要将各自对出的问题加快纠正，不允许上报决算时再出现问题或将问题带上来，问题必须消化在基层，在决算前。部门决算从20xx年起由国库科负责牵头，国库科要继续与其他业务科室加强协作，随时沟通，力争将问题处理在上报汇审前，县区也要继续加强统一组织和领导，保证今年决算编审工作的顺利完成。
(三)进一步提高决算编审质量和分析水平
要继续贯彻真实、准确、全面、及时八字方针，确保20xx年决算质量。首先要严格审查各项收支，认真清理往来款项，从源头上保证决算数据的真实性;严把数据质量关，最大限度减少技术性失误;保证数据资料的完整，重视决算说明，全面深入分析一年来的财政经济运行情况;布臵工作要早动手，保证保送的及时。另外、不能局限于数字的统计汇总，要充分利用决算数据这一宝贵资源，对政府经济活动，财政的重点难点问题进行综合分析，为进一步提高预算编制水平和预算执行管理水平提供参考依据。充分发掘决算数据的价值，深入分析政府财政收支对资源配臵、收入分配和宏观经济调控的影响，向各级领导提供合理的政策建议。
四、20xx年1-11月预算执行情况
1-11月份，全市地方财政收入完成306803万元，已完成了全年任务，占年度预算的105.2%，同口径增长69.8%，其中市本级地方财政收入完成85768万元，占年度预算的94.8%，同口径增长30.9%;县区地方财政收入完成221035万元，占年度预算的109.9%，同口径增长91.9%，全市13个县区中，有7个县已完成了全年任务，完成情况最好的县延长县已完成了全年任务的333.7%; 3个县完成了平均进度，延川、子长、甘泉县没有达到平均进度，希望在12月要加强与税务部门联系，认真研究影响全年收入任务的因素，确保全年财政收入任务的完成。
1-11月份，全市财政支出完成362890万元，占年初预算的93.6%，比上年同期增长38.7%，其中市本级完成83618万元，占年初预算的72.5%，比上年同期增长15.6%;县区完成279272万元，占年初预算的102.6%，比上年同期增长47.5%。这里需要强调的是，各县预算或国库的同志，回去后要对各自的收支进行一个准确的预测，根据近几年的支出情况，支出可能要达10多亿元，力争早筹钱，早支出，不要把问题放在最后一两天。
同志们，今天的大会内容较多，大家要集思广益，充分总结经验，交流心得体会，多提好的意见和建议，为决算编审工作打好基础，今后的决算工作任务将非常繁重，希望大家坚定信心、克服困难，扎实工作，使20xx年决算工作再上一个新台阶。
财政决算工作会议讲话(二)
同志们：
区政府决定今天召开全区财政决算工作会议，主要任务是安排部署20xx年财政决算和20xx年财税工作。前面，财政局长朱爱国同志就抓好这项工作作了具体安排，我完全赞同，请大家下去后对照时间节点，全力抓好落实。下面，我讲四点意见：
一、成绩喜人，来之不易
今年来，在区委、政府的领导下，财税部门认真贯彻区委、政府决策部署，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生，求真务实，开拓进取，主动作为，继续保持了财政运行的平稳态势，各项工作都取得了新的进展。具体表现在“一清楚、二增长、三保障、四推进”。
“一清楚”即：债务家底清楚。根据区人民政府的统一安排部署，由区财政局牵头，对我区乡镇政府性债务进行核实。20xx年6月30日锁定乡镇债务余额29820.31万元，通过历时90天的工作。自查核实上级补助化解4361.03万元，乡镇自筹化解316.03万元，本次清理核减13917.30万元，核减比列为46.67%，现乡镇政府性债务余额为11225.95万元。达到了债务管理“一个口子、一本台帐”的目的。
“两增长”即：截止12月16日在财政收支上实现二个增长。一是收入增长。全区地方公共财政收入实现14872万元，占预算99.1%，同比增长40.6%。二是支出增长。全区公共财政支出完成212425万元，占预算的96.1%，同比增长54.2%。
“三保障”即：在财力安排上，实现“三保障”。一是保运转。保障了职工工资、人员补助以及津、补贴按时足额发放和区级部门、乡镇政府工作正常运转所需的经费投入。二是保民生。严格落实各项民生政策，截止12月16日完成各项民生支出12.29亿元，占年初任务的135.6%，超计划3.23亿元，提前1月超额完成年度任务。三是保发展。加大对新区规划、交通建设、城市建设等重点工程投入力度，促进了全区经济社会事业健康发展。
“四推进”即：在财政改革上，实现了“四个有序推进”。一是预算管理有序推进。加快推进完善分税制财政体制改革措施，进一步完善支出指标体系，扩大了保障范围，提高了保障标准;严控一般性支出，强化“三公经费”管理，全面完成压缩目标(一般性支出压缩5%，三公经费压缩9%)。扩大绩效评价范围，完善绩效考评结果与预算安排挂钩机制，制定出台了《巴中市恩阳区财政预算绩效管理暂行办法》、《巴中市恩阳区财政支出绩效评价管理暂行办法》。促进了预算编制的科学性、执行的刚性、结果的透明性。二是国库管理制度改革有序推进。围绕国库集中支付、公务卡改革为主要内容，有序推进财政信息管理大平台建设，开展了人员培训和对金融机构的协调，从7月1日起，国库集中支付系统的正式上线运行，“公务卡”也已正式启用并实行“公务卡”结算。三是乡镇财政管理改革有序推进。出台了《巴中市恩阳区人民政府关于进一步完善乡镇基本财力保障机制的通知》;建立覆盖城乡的公共财政制度和农村发展投入持续增长机制，采取 “六规范、一强化”举措，深入推进乡镇财政一体化改革试点工作，切实增强乡镇财政履行社会管理职能和提供公共服务能力。四是财政监督改革有序推进。制定财政信息公开方案，明确信息公开的范围内容、责任主体和原则要求。强化财政评审提高资金使用效益。规范政府性采购行为，制定20xx-20xx政府采购目录，推行协议供货，实行政府采购项目网上申报。提高了集中采购目录限额标准，简化了采购程序，提高了办事效率。截止20xx年11月底，完成财政评审项目209个，送审金额75289万元，审定金额58416万元，审减16873万元，审减率22%。受理政府采购项目257宗，完成199宗，成交191宗，采购预算4239.14万元，成交金额3771.648万元，节约资金466.492万元，节约率11%。
牵头落实中央“八项规定”、正风肃纪整改，积极和上级财政部门对接，将恩阳辖区实现的土地出让金纳入恩阳区管理，重点项目监管等工作也完成得较好，我就不一一总结。能够取得这样的成绩，来之不易，其中凝聚着全区广大干部群众的心血和汗水，当然也离不开财税系统广大干部职工的辛勤努力和无私奉献。借此机会，我谨代表区委、区政府，向全区财税系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、正视问题，做好整改。
(一)财政收支上存在的问题：一是税收结构不合理。从税收收入结构看，跟建筑房地产相关的税收占税收收入总量的比例高，达到85.1%，税收来源单一，税源缺乏闰业支撑，可持续性差。二是财政收入占GDP的比重低。我区财政收入占GDP的比重仅为2.97%(全国23%，全省12.93%、全市8.46%)。三是本级财政自给率低。截止12月16日完成一般预算支出212425万元，区地方公共财政收入仅为14872万元，占比7%，主要依赖上级财政支持，本级财政自给能力差。而全国财政收入已进入“中低增长”阶段，大幅度增收的局面难以再现，随着因素法分配，透明化操作的完善，我区过分依赖转移支付来解决收支矛盾将越来越困难。
(二)财政运行存在的问题。一是政府性债务增长较快。20xx年6月，全区政府性债务余额为10.12亿元，加上基础设施、保障性住房等BT建设项目债务，债务规模不断增大，截止20xx年12月10日上报审定债务达到29亿元，财政运行风险逐步加剧。二是资金调度压力增大。在上级财政部门的大力支持下，基本保障了我区人员经费的兑现、行政事业单位运转、民生工程和社会稳定支出需要。但由于新区可调控财力规模小，没有存量资金，乡镇历年超调资金1700万元，加之新区基础设施建设及规划区、高速公路征地拆迁等重点项目建设超调1.44亿元，截止目前已累计超调资金1.61亿元，按上级财政部门的要求，20xx年省对县级财政的超调资金原则上不超过1亿元，致使资金调度压力大，财政运转较为困难。三是财政改革进度不均衡。全省财政 “8+4+2”改革方案出台后，我区积极谋划财政改革事宜，截止目前已在预算编制、预算执行、乡镇基本财力保障、预算信息公开、财政绩效预算管理、政府性债务管理和控制一般性支出等方面取得了阶段性成效，而政府购买公共服务、跨年度预算平衡机制建立、推进税收制度改革等方面相对滞后，效果不明显。
(三)财务管理存在的问题。从今年的整风肃纪、涉农资金检查、小金库检查等专项检查来看，主要问题是：一是会计基础工作薄弱。有的单位无专职财务人员，会计人员无证上岗，会计业务不熟，财务管理不规范，核算不准确。二是项目管理不规范。有的建设项目前期准备不足，设计深度不够，在项目实施过程中频频增加预算;有的单位不履行任何程序自行与项目实施人签订购买服务协议，形成既定事实。三是有的单位协税护税不力，外地企业在恩阳辖区实现的应税工程、设计等没有在恩阳税务机关开据纳税发票，也支付资金，造成税收流失。四是资产管理不规范，账实不符，有的有账无物，或有物无账，相当一部分单位对资产缺乏有效管理。五是个别村社虚报基数套取惠农补贴、截留惠农资金;个别干部在补助款发放方面优亲厚友;个别单位违反规定发放各种奖励、“三公”经费控制不严、支出审核把关不严等问题。六是使用公务卡单位较少。全区共办理公务卡520张，已通过大平台使用公务卡结算的单位有：区财政局、政务中心、教科体局、宣传部、审计局;至今还有二个单位未办理公务卡(区纪委、共青团);的三个单位未开设单位零余额账户(区司法局、规划局、文化执法大队)。针对这些问题，各相关单位应当汲取教训，举一反三，要切实搞好整改工作。各相关职能部门要尽快出台相关办法、制度，建立防范各类问题发生的长效机制。同时，要定期回访、回头看，坚决杜绝违规违纪问题反弹回潮。另外，我在这里强调一下，各位财务工作者，要坚持原则，逗硬执行财经纪律和有关贯彻中央“八项规定”的各项要求，严禁违规突击花钱。
三、关于近期的财税工作
(一)高质量完成20xx年财政决算
20xx年我区财政决算工作，由于取消了省级以下的表彰，我在这里对去年财政决算工作做得较好的单位进行通报：区级单位(13个):区政府办、区纪委、区法院、区交通局、区财政局、区审计局、区司法局、区发改局、区委统筹办、区人社局、区卫计局、区文广新局、区恩阳中学;乡镇单位(9个):柳林镇财政所、青木镇财政所、双胜乡财政所、三汇镇财政所、关公乡财政所、玉山中学、恩阳第五小学、玉山中心卫生院、下八庙卫生院;企业(5个):巴中金汇发展有限责任公司、巴中市龙头食品有限责任公司、四川百顺药业有限公司、巴中市方圆环保科技发展有限责任公司、巴中市花丛曲酒厂。关于20xx年决算工作，朱爱国同志已作了全面安排，我只强调四点：一是要明确责任。各地、各部门的行政“一把手”是财政决算的组织者，负责统筹协调解决好决算工作中的具体问题。区财政局是财政决算的牵头单位，负责财政决算的编审和对财政决算人员的业务指导。区级部门和乡镇要明确分工，责任到人，谁出问题追究谁的责任。二是要强化保障。重点是做好“三个准备”：就是要准备好各种资料，准备好技术力量，准备好各类设备。三是要加强配合。区财政局要主动搞好内外、上下之间的协调，与各地、各部门联系衔接，协调配合;各地、各部门遇到涉及政策问题不清楚的，要多向区财政局衔接联系，确保政策口径一致、数据衔接一致。四是要保证时间。各级各部门必须按照区财政局的统一要求，按时按质完成决算数据和文字资料的编报工作。
(二)科学编制20xx年财政预算
针对当前宏观经济下行压力较大、财政收入走势出现明显转折、收入增幅回落态势可能延续的情况，明年的财政收入目标紧扣全国、全省、全市的经济发展形势和要求，结合恩阳发展实际坚持“稳中求进、改革创新”原则，20xx年地方公共财政收入确保实现2.03亿元，同比增长35%;地方公共财政支出力争实现26亿元，同比增长13%。围绕收支目标，和预算编制口径，突出重点、有保有压。按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的支出序列，过紧日子的理念，合理调整现有支出结构，大力挖掘存量资金潜力，加大资金统筹整合力度，优先保障基本支出、法定支出、民生支出增长需要。在此基础上，集中资金重点支持经济社会发展的重要领域、关键环节和重大项目。
(三)全力以赴抓收入
围绕年初下达的地方公共财政收入收入1.5亿目标，力争超收1000万元，目前地税还差1000万元，地税部门要倒排时间，细化到具体征收主体、责任人。相关部门要搞好配合，确保全面完成目标。
四、提前谋划20xx财税工作。
党的十八届三中全会已把财政工作提升为国家治理的基础性工作。在新形势下，如何当好家、理好财，就是要坚持“明确目标抓任务分解、紧盯目标抓责任落实，围绕目标抓质效提升”的主线。一要坚持年初预算目标动摇，实现收支平衡。二要把稳定增长的各项财税政策落到实处。三要切实保障和改善民生。四要加快推进重点改革。要继续深化国库集中支付改革，推进财政体制调整;推进简政放权工作;加快政府购买公共服务改革试点;加强国有资产管理;积极稳妥开展PPP融资模式;加强政府性债务管理;多渠道筹措建设资金，加快土地储备和供应步伐，力争实现土地出让金收入10亿元以上。加快投融资平台建设，完善管理制度，严控债务风险，加大融资力度，力争年内融资15亿元。。五要严格依法理财，严肃财经纪律。六要加强系统作风建设。
同志们，编制好今年的财政决算、做好明年的财税工作，责任重大。希望同志们一定要以饱满的工作热情和扎实严谨的工作作风，努力完成各项财税工作任务，为推进新区建设作出更大贡献!
财政决算工作会议讲话(三)
20xx年，面对国际金融危机的影响，全市各方面，尤其是财政、国税、地税等部门加压奋进，扎实工作，财政预算实现了当年收支平衡，略有结余，来之不易。市政府常务会议原则同意20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算初步安排意见。会后，进一步做好专项资金的对接工作，尽快拿出可行的意见。
20xx年财政预算安排要落实好以下四个方面的要求。一要体现科学发展观。财政工作是政府工作的杠杆和方向标，一定要按照科学发展观的要求，把更多的财力向转变发展方式、改善民生和构建和谐社会等方面倾斜。所谓转变发展方式就是许昌经济发展方式要在扩大规模的基础上，更加注重质的提升。具体来讲主要体现在以下三个方面，也就是三个“略高于”，即：确保财政一般预算收入增幅略高于国内生产总值收入增幅;市本级财政一般预算收入增幅略高于全市一般预算收入增幅;税收占一般预算收入的比重略高于全省平均水平。其一，年初安排指标时，把国内生产总值增长目标定为11%，把财政一般预算收入增长目标定为12%，目的就是要通过这些信号和指标的导向，切实体现发展的质量和效益，使财政一般预算收入逐步同许昌经济总量全省第四的地位相适应;其二，税收占一般预算收入的水平要增加，20xx年税收要占一般预算收入的84%，比去年增加3.1%;其三，要使市本级一般预算收入增长略高于全市一般预算收入增长，全市安排12%，市本级安排13%。在今后的政府工作、财税工作中要切实贯彻好“三个略高于”的要求。二要落实好省委卢展工书记提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求。今后，在政府工作、财税工作、预算安排等方面，要更加注重经济的持续增长、更加注重提升发展质量、更加注重城乡统筹发展、更加注重改善民生。三要体现各项指标的衔接。今年是“十一五”规划的最后一年，不仅要完成“十一五”规划的各项目标，还要制定好“十二五”规划的各项目标。因此，各项指标要充分对接、衔接，确保所定目标都能够顺利完成，为“十二五”规划的各项目标制定奠定坚实的基础。四要体现服务全市工作大局。一要服务好市委、市政府的重点工作，今年在基础设施建设方面安排了4.5亿元左右的资金，这为确保完成北环路改造提升、文博馆建设及道路、给水、管网、路灯、游园等方面的建设任务打下了坚实的基础;二要服务新区建设，今年整合各方面财力，安排4.6亿元资金，对许昌新区内的土地整理资金、社会服务、投融资平台、产业集聚区建设等方面进行重点支持;三要让更多的人民群众得到实惠，今年安排民生支出5.8亿元，占全部支出的1/4，比去年增长54.9%，特别是安排医疗卫生支出近1亿元、教育支出1.6亿元、社会保障1.2亿元，这些都会让更多的人民群众得到更多的实惠。以上这四个方面的工作，要在今年的预算安排和政府工作中不折不扣落实到位。对今天会议提出的食品
行业监管、重大疫情防控、文化旅游产业发展等专项资金安排问题，财政部门要予以适当考虑。
财税工作至关重要，同金融工作一样，是现代经济工作的核心组成部分，是政府调节经济、调节社会管理的杠杆，务必要抓紧抓好。下面，我再讲四点意见：
一、培育财源，做大蛋糕
一要抓好支柱财源建设。要培育支柱财源，加快特色主导产业、现代服务业的培育，抓好主体税种征收。二要开辟新财源。要加大对新开工项目、重点骨干企业、重大基础设施项目的支持力度，加快基础设施建设，提升城市形象，实现要素集聚。三要积极争取政策支持。要认真研究上级的各项政策，从政策中找资金、找项目、找支持，如在申报国家再生能源示范市方面，政策就找得比较准、比较好，如若申报成功，就可以为全市争取5000—8000万元的政策支持资金。
二、彰显公平，分好蛋糕
温家宝在今年的《政府工作报告》中指出“合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现”。要围绕基本公共服务均等化的要求，不断加大对人民群众，特别是困难群众的帮助，落实好各项普惠政策、特惠政策，使财政资金更多地向改善民生倾斜。要保障好市委、市政府确定的“十项民生工程”的财政支出。要进一步提高财政资金对“三农”工作、社会保障、文化教育、医疗卫生等社会公益事业的保障能力，真正解决好涉及人民群众切身利益的问题，实现公共财政的阳光覆盖。
三、监督到位，吃好蛋糕
财政部门要不断提升理财水平，提高财政资金的使用效益，提高财政资金管理的透明度。审计、财政等部门要强化职能，完善机制，加强监管，确保财政资金安全、高效使用，不能让吃下去的蛋糕发霉、变质，不能让吃蛋糕的人生病。财政投资评审管理制度要在全市推开，财政部门要督促各县(市、区)尽快落实到位，切实加强对财政投资资金的监管，市政府常务会议定期听取各县(市、区)推行财政投资评审管理工作进展情况，要通过制度建设，吃好蛋糕，吃出健康。
四、强化协作，服务大局
各级各部门都要各司其职，各负其责，切实营造好齐抓共管的财税工作大局。在当前收支平衡难度加大的情况下，财税部门要用新的思路、新的办法、新的举措来解除工作中的难题，一方面要保证财税收入持续稳定增长，另一方面要服务好全市的重点工作。同时，要积极研究国家和省里的财政政策，从政策中找项目、找资金，近年来，我一直强调这个问题。关于新形势下投融资平台建设问题，财税部门要调整思路，创新形式，在加大融资力度方面做出新的探索。
近期召开全市财税工作会议，要把市政府第66次常务会议关于财税工作的讲话精神，原汁原味、原原本本地传达到财税工作各部门，不折不扣地落实到今后的工作中去。
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