全区招商引资会议讲话(2)
全区招商引资会议讲话(二)
同志们：
经区委、区政府决定，今天召开全区招商引资工作动员大会，这次会议是在关键时期召开的推动我区经济社会发展的一次极其重要的会议。全区党政四套班子领导，全区各单位、各部门及各街道党政主要领导都参加了会议，充分说明新一届区委、区政府对招商引资工作高度重视，充分说明招商引资工作是我区经济社会发展的龙头。下面，我就结合我区招商引资工作现状谈几点工作意见：
一、提高认识，以创新思维实现招商引资工作新突破。 今年以来，在市委、市政府的正确领导下和全区上下共同努力，我区招商引资工作取得了一定成效。但从全区总体情况来看，问题还很多，差距还很大，项目落地难问题仍然突出，一些项目受用地等瓶颈制约，进展缓慢，推进很不理想。同时项目推动的机制不完善，财政支持力度有限，招商队伍有待进一步打造，面对十二五时期的大发展，大繁荣的要求，各级各部门要进一步提高对招商引资工作的认识，严格按照区委区政府的要求和部署，认真对照年初确定的工作目标，全面排查各自工作，认真总结经验，增强责任感和危机感，找准招商引资工作的着力点、发力点，要将精力进一步向招商集中，工作进一步向招商倾斜，措施进一步向招商跟进，立即行动起来，拼抢大项目，凡是符合国家产业发展政策、能带来经济效益的项目，凡是低排放、低能耗、惠民生、促就业的项目，都是好项目，我们都要引进，都要全力扶持，要以创新型思维推进全区招商引资工作快速发展。
二、坚定信心，以只争朝夕的精神应对招商引资工作的大挑战。
今年，从中央和省、市对当前形势的科学判断以及所作出的重大部署来看，我区目前正面临着前所未有的发展机遇。从国际上看，世界经济持续回暖，今年经济发展的外部环境总体好于去年，有利条件多于不利条件。从国内来看，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的趋势未变，巨大的国内需求逐步释放、国家促进中部地区崛起战略，政策效应进一步显现，为我区调整产业结构、实现经济转型、推动经济跨越式发展提供了巨大的空间;从我省来看，鄱阳湖生态经济区战略的实施和优惠政策的强力推动，促进了产业和要素的加快聚集，为我区转变方式、加快发展提供了重要平台;从我市来看，陶瓷文化创意产业蓬勃兴起，全市城市建设力度的进一步加大、八大战略性新兴产业的实施以及市委、市政府对我区经济社会建设的关心和支持，都为我们争取项目资金、转变发展方式，改造传统产业、发展新兴产业，实现跨越发展带来了难得的政策机遇。从我区招商引资工作现状看，我区招商引资总量不大、利用外资少、外贸出口难;产业带动性的项目不多、引领行业的龙头项目不多、产业集群度高的项目不多、新兴产业项目不多;招商引资项目库储备不足，项目策划质量不高，特别是有些项目策划缺乏系统性，思维缺乏前瞻性，更谈不上创新，不能适应不断变化的市场要求，不能适应招商谈判和项目对接的要求。面对开放型经济更为激烈的竞争，面对产业集聚、项目集中速度进一步加快，面对资源、能源、生产成本的约束更为明显，面对各兄弟县市区进位赶超竞争的激烈，面对我区招商引资的现状，大家都深感肩上的责任重大。这种压力来自区域竞争;这种压力来自我区经济社会发展迫切需要;这种压力来自区委、区政府对招商引资工作热切期望。面对这些压力，我们坚信有着区委、区政府的坚强领导，有着全区上下共同努力;我们有着悠久的历史文化、深厚的陶瓷文化底蕴;我们有着全国唯一的直升机研发机构和主要的直升机生产基地和年产20万台汽车的昌河汽配园;我们有着“古镇珠山”这个招牌。这些优势是独一无二的，这些都将成为我们招商引资工作的优势和突破口。我们一定要坚定信心，以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好招商引资工作。
三、奋力拼搏，以全民招商的态势开创招商引资工作新局面。
面对千帆竞发，百舸争流，不进则退，各地大发展的趋势，我们要有强烈的忧患意识，要有强烈的责任心，要抢抓机遇，坚定不移的加快发展，全力推动开放型经济工作取得新的突破。
(一)加强领导，明确责任。一是要加强领导，落实责任。切实调动各级领导对招商引资工作的积极性，要把招商引资工作作为各项经济重中之重来抓。要成立全区开放型经济工作领导小组。各部门、各街道主要负责同志要承担起招商引资的重要职责，重大招商方案亲自审定，重要招商活动亲自参加，重点引资项目亲自过问，重要外方代表亲自会见，重大问题亲自协调解决，踏踏实实解决好大项目落地难问题。二是加大招商引资工作考核的力度，明确工作目标。围绕招商引资提速增效，以项目检验效能，以项目考验干部，以项目评判服务，瞄准招商目标，强化包保责任，将责任明确到人、责任到部门到领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，上下联动，做到真抓、真干，确保招商引资工作取得实效。
(二)突出产业，强化基础。项目是招商引资洽谈、合作的基础，是招商引资最基础、最关键、最重要的环节。我们要依据国家投资产业指导目录，编制出一批科技含量高、市场前景好、投资见效快、适应我区产业发展和投资需求的重大项目，突出陶瓷文化创意产业、商贸服务、文化娱乐、交通物流等产业，建立和完善全区招商引资项目库和我区的招商手册，详细介绍我区的区位优势、文化历史、发展规划、优势产业、配套设施、优惠政策、日常消费、土地基础定价等方面内容，进一步明确我区要重点引进的行业和企业类型。
(三)健全机制，实行奖惩。我们要进一步强化机制建设，推动招商引资工作有效落实。一是实行项目协调联系机制。区政府每月要召开招商引资工作联席会，定期研究解决招商项目建设推进过程存在的规划、选址、土地、融资等问题，促进在谈项目的签约、签约项目的开工。二是实行重大项目督促检查机制。实行一月一调度、一季一通报、半年一核查、年终一总评的工作机制。区招商部门要把对招商引资工作的协调督查、督办作为工作的重中之重，按月在招商快报上通报各责任部门招商工作进展情况，公布招商信息，交流招商经验，真正形成以看成果、看业绩、比能力、比发展的督促检查机制。三是要实行招商引资奖励问责机制。制订出台招商引资考核评价细则、招商引资工作考核奖罚办法，让招商主体享受经济发展的成果，确保招商引资各项机制落到实处。
(四)创新方法，拓宽渠道。一是坚持“以商招商与亲情招商并举。切实做好“借商宣传、以商招商”的文章;又要通过举办“亲情恳谈”等方式，动员景籍在外创业人员回乡投资创业，并充分发挥景籍在外成功人士和在景工作过的各级领导的推介和引荐作用，开展形式多样的招商联谊活动，推动形成强大的招商引资合力。二是坚持驻点招商与小分队招商并举。坚持“走出去”与“请进来”相结合，抓住沿海、长三角、珠三角地区产业转移的机遇，做好项目承接准备工作，有针对性开展招商活动，同时定期派出招商小分队向产业转移重点区域、重点省份、央企驻地开展重点招商。三是坚持节会招商与现代专业招商活动并举。既要精心组织参加全国、全省、全市组织重大招商活动，借助节会平台，进一步加大对我区招商引资宣传，积极推介合作项目;又坚持吸纳现代的、专业的、高效的招商新理念，积极参加全国、全省、全市的专业招商活动，为今后的持续发展积蓄潜力和后劲，扩大我区在外知名度，增强对外地客商的吸引力。
(五)转变作风，优化环境。环境是助推器，环境是竞争力，招商引资竞争在于投资环境。要努力营造“重商、亲商、富商、安商”的良好氛围，营造更加宽松的政策环境，创造诚信政府。一要进一步转变服务作风。要以“转作风、提效能、促发展”主题活动为契机，提升招商引资工作面貌，切实转变工作作风提升招商服务水平。二要进一步优化政务环境。全面实行“一条龙、一站式”行政审批服务，认真落实优化投资环境的各项规定和招商引资有关政策。简化办事程序，优化办事方法，要按照“无缝隙对接，零距离服务”的要求，不断改进和创新部门服务方式，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制、跟踪服务制和过错追究制等各项服务制度。三要打造服务平台。成立招商服务协调办事机构，在区货运中心设立办证服务大厅，落实专人负责对接各部门各项目部的规划、土地、建设等手续办理工作，缩短办事时间，提高办理效率，加快推进速度。
(六)科学谋划，奠定基础。同志们，转眼就到年底了，今年离过年还有一个月时间，收好关开好局，谋划好明年的工作尤其为重要。明年我们的招商引资工作任务非常艰巨，围绕市政府下达的今年12月到明年2月内完成20个亿的目标任务。一是成立12支招商小分队，由县级领导带队，部门主管具体负责开展招商活动，专门认真研究谋划招商的路子，使得招商引资工作事事有人抓，件件有人管。二是进一步细化任务，围绕在谈项目和各部门编制的项目，明确目标，积极行动，主动对接。同时抓好今年最后一个月的招商引资工作。12月全市有二个重大活动：一个是闽浙赣皖福州经济协作区域市长峰会在我市召开，一个是省政府、市政府联动开展招商活动。在这个活动及明年1月份之前，我们要洽谈和签约一批项目，引进一批资金。三是我们要精心谋划好明年的工作，科学制定明年的开放型经济各项工作目标、招商活动安排和招商工作计划，明确明年的招商工作重点。四是安排好12月到1月的亲商、安商工作，安排好对重点企业的走访，办好外来投资企业家联谊活动，强化招商引资的亲商意识。
同志们，招商引资、拼抢重点项目，完成市政府下达的招商任务是当前全区工作的重中之重，新一轮招商引资工作的号角已经吹响，各级各部门要迅速行动起来，以决战决胜的姿态，把握形势，全力攻坚，实现招商引资的新突破，为推动珠山跨越发展做出新贡献!
全区招商引资会议讲话(三)
同志们：
这次全区招商引资工作会议非常重要，既是一次总结工作的会议，也是一次表彰大会，更是一次分析形势、统一思想、部署工作、努力实现招商引资工作新突破的动员会。刚才，德荣同志对我区去年的招商引资工作进行了全面总结，对今年的工作作了具体安排，这些意见是经过区委会议讨论同意的，是符合东川实际的，希望同志们结合各自实际，认真抓好落实。会上，表彰了20xx年度招商引资工作中的先进单位，这些单位是我区招商引资工作的有功之臣，也是推动东川经济发展的有功之臣。对他们做出的成绩，我代表区委、区人大、区政府、区政协,向他们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!希望受到表彰奖励的单位戒骄戒躁，再接再厉，再立新功。全区广大干部群众都要以他们为榜样，争先创优，建功立业，为全区招商引资、经济发展做出更大贡献。下面，我讲三点意见。
一、认识务必提高
招商引资是适应经济全球化大趋势的需要，是深化改革、扩大开放的重要途径，是增加投入、扩大就业的新载体，是推进工业化、城市化、现代化进程的有效举措。一个地方要快速发展，招商引资是必由之路。
一要高度重视。区委为什么把招商引资工作安排为春节后第一个召开的重要会议，目的就是要引起大家的高度注意，今年全区工作的重中之重就是招商引资。2月4日市里召开的招商引资动员会上明确提出，在今年的经济社会发展目标考核中，招商引资所占的比例不能低于40%，招商引资的奖额也不能低于总奖额的40%，并且提出了招商引资是体现第一政绩的要求。因此，全区上下务必高度重视此项工作，必须牢记招商引资的任务，必须找准奋斗的目标，必须明白肩负的重担，必须增强工作的紧迫感。去年，通过大家的努力，全区招商引资实际到位内资15.46亿元，利用外资943.42万美元，完成了年初确定的目标任务，但与全市其他县(市)区的增长相比，我们的成绩只能算是小进步，与全市相比，增幅仍不理想，我区的综合考核在全市仍排在末位。今年，市里下达给东川的任务是内资10亿元，外资100万美元，但东川要实现跨越式发展，必须自加压力，因此，区委、区政府将今年的任务确定为内资20亿元，外资1000万美元，完成这一招商引资任务，是完成区委二届五次全会和“两会”提出的目标任务，为工业兴区战略的实施打牢基础最直接、最有效的途径。市场经济不同情弱者，希望大家不要受去年考核排名末位的影响，要知耻而后勇，拼搏奋进，东山再起，以东川负重提速、不屈不挠的精神，努力在招商引资上实现新的突破，全面完成年初确定的目标任务。
二要认清形势。实践证明，最发达的地区是开放度最高的地区，没有大开放，就没有大招商，没有大招商，就不可能实现大发展。就我区来讲，招商引资是实现工业强区的必然途径和选择，而且我们也具备这方面的条件。从大环境看，由于国际金融危机和国内经济下行的影响，许多外企和沿海企业为寻求发展必然将内地和不发达地区作为新的投资选择，这就为我们承接产业梯次转移、吸引外资提供了机遇。从省内来看，昆明等部分中心城市的主城区将实行“退二进三”政策，逐步将第二产业从主城区退出，发展第三产业，以东川的优惠政策和发展的前景来看，将是这些退出二产的最佳落户之地。今年，市委提出当务之急是要“抓项目、增投入、扩内需、促出口、保增长”，长远之计是要“打基础、调结构、促转型、增效益、谋跨越”的发展思路为我们招商带来直接机遇。从区内来看，优惠政策的优势依然存在，全区上下对招商引资工作的熟悉程度明显提高，工作的力度不断加大，具备了一定的招商实力。形势不等于优势，只有全区上下不懈努力，大好的形势才会变成优势，才会变成实实在在的成效。
三要抢抓机遇。虽然我们在抓招商引资工作的力度上、方式方法上和思想观念上与先进地区相比还有不小的差距。但我们只要创造机遇、把握机遇，招商引资工作是一定会实现突破的。今年只剩10个月多一点的时间，虽然我们具备许多招商引资的有利条件，但大家要牢记，机遇只会选择有准备的人，如何抓住招商的大好机遇，需要大家敢想、敢试、敢闯。各级干部一定要放开手脚去闯、丢下架子去争、开动脑筋去想，要抓住一切机会、搜集一切信息、抢抓一切机遇，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，以诚恳的态度、艰辛的努力去实现招商引资工作的新突破。
二、思路务必清晰
是否能完成今年的招商引资目标任务，关键取决于各级领导的水平和能力，取决于我们抓落实的决心和态度，取决于抓工作的思路和方法。面对新形势新任务，我们要集中一切力量，利用一切优势，整合一切资源，以清晰的思路指导招商引资工作的顺利开展。 一要突出招商引资的重点。全区各级各部门要重点围绕推进工业新型化、农业产业化和城镇现代化进程开展招商引资，坚持内资外资并举，引进资金、技术、人才、智力、管理并重，以多元化的思路推进招商引资。在招商定位上，重点是外引内培，向外引进发展潜力大的工业项目，把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，引进一批大企业、大项目、大产业，要注重引进产业带动力强、技术含量高、产业关联度广、发展前景好的项目，拉动东川经济的发展。对内盘活、做大、做强存量，要引导区内企业加快技改，扩大再生产，提高产品技术含量，增强市场竞争力。在“招大强内”的同时，不放弃有发展前景的中小项目，要靠中小项目形成规模，扩充总量。在招商的责任上，群策群力，打人民战争，以“家庭联产承包责任制”的方式，将任务分解到每一位区级领导、市管领导以及各乡镇、各部门、省市驻东川单位的主要领导，明确要求领导挂帅出征打硬仗，这既体现了区委、政府对大家的信任，又明确了领导和单位的任务和责任，避免了推诿扯皮现象的发生，有利于推进招商引资工作。同时，还要充分发挥各类招商主体的作用，努力形成市场运作、企业为主、政府推动的招商引资新格局。在招商的门槛上，要坚持“四个不引进”，即高耗能的项目不引进、重污染的项目不引进、限制类产业不引进、没有安全保证的企业不引进。
二要优化招商引资的环境。要牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的观念,坚持招商与安商并重。要切实抓好政策兑现落实，树立良好诚信形象。要以开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动为契机，围绕建设服务型政府、效能型政府，进一步规范行政审批行为，精简行政审批事项，减少行政审批环节，行政审批办理时限再缩短30%以上，提高服务效能和服务水平。要加大软环境建设力度，继续实施最严厉的问责制度、最严格的限时办结制度和最严肃的服务承诺制度，加快构建高效、便捷的服务体系。要着力整治“脑梗阻”、“肠梗阻”、整治效率低下、整治推诿扯皮、整治态度不端正等问题，对那些设障碍、出难题的人和事，发现一起查处一起，决不姑息。要切实增强大局意识，坚决做到部门利益服从全区利益、眼前利益服从长远利益。要完善招商引资服务体系，做到心为企业所想，情为企业所系，利为企业所谋。政府承诺的保证兑现，政策规定的坚决落实，需要承办的立即办好。要竭尽全力营造重商、亲商、安商、富商的良好范围，为投资者提供一个安全稳定的投资环境和诚信环境。
三要拓展招商引资的渠道。要认真开展好各类招商引资重要活动，进一步扩大经贸交流合作，吸引外来投资。要继续开展小分队招商、以商招商、委托招商等招商方式，利用各种社会关系以及组织参加各种经贸活动，加强与企业、集团、行业协会、商会的沟通和联系，积极广交朋友，引导他们或通过他们介绍客商前来我区投资兴业。要继续完善信息网络建设，不断更新和搜索供求信息，大力推荐和宣传我区各项资源和项目优势，开展网络招商。要认清国家的产业政策，准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要加强项目库的建设，精心包装招商项目，连同特区优惠政策，在网上公开发布，广为宣传。要按照“企业为主、政府推动、中介拉动”的原则，坚持“走出去”和“请进来”相结合，进一步改进招商引资方式。要利用国家出台的特殊政策，积极上省进京，争取更多的扶持资金。要创新园区发展模式,进一步增强发展活力,使园区成为招商引资的重要载体。此外，还要继续探索和实施亲情招商、以商招商、选派优秀干部赴外地挂职招商等一系列行之有效的办法，不断提高招商引资的实效。
三、责任务必明确
加强招商引资，加快工业突破，事关东川经济发展的大局和未来，必须精心组织，全面推进，确保取得实效。
一要加强领导，强化措施。招商引资事关全区经济社会发展大局，必须切实加强领导、精心组织，采取强有力的措施，确保各项工作任务落到实处。要坚定不移地落实“一把手”负责制，主要领导要切实履行第一责任人职责，既要挂帅，又要出征抓落实;要认真落实目标管理责任制，任务分解下达落实到人后，要不折不扣地完成;要坚持招商引资计划保底但不封顶;各级领导要在深入招商中了解情况、解决问题，提高资金到位率和项目运行质量。
二要加强督查，严格奖惩。要加强督促检查，区招商引资考核办要对工作进展和完成情况进行月报、季检，跟踪问效，认真总结和宣传好的做法，对于那些影响招商引资大局的后进典型，要问责追究。在招商引资百日竞赛活动中，区招商引资考核办要在搞好招商引资的同时，做好项目、信息统计工作，及时向区委、区政府反馈通报情况，对没有按规定到岗到位、没有实际成效的，区纪委要及时提出批评，予以诫勉谈话，严重影响招商引资工作的，可以按相关规定给予处分。年底进行严格考核奖惩，多完成的重奖，少完成的少奖，完不成任务的不奖，主要领导获奖，单位也就获奖，评先才可能。同时，要通过电视、网络等渠道定期公布任务完成情况。要在招商引资工作中加强干部的培养锻炼，按市委的要求，确立以招商引资实绩为重要标准的用人导向，围绕发展用干部、在发展经济的主战场上识别干部、培养干部、选拔干部的要求，将招商引资能力的强弱作为今后干部选拔的一条重要依据。对招商引资的有功人员，要在政治上关心、经济上重奖，对完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔为副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格，并且对单位主要负责人进行组织处理。
三要统筹兼顾，注重实效。今年经济和社会发展的任务都比较繁重，要重点处理好两个方面的关系。一方面要处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全区经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。同时，也不能因为抓招商引资工作而放松日常工作，常规工作也要抓出成效。另一方面要处理好招商引资与即将开始的科学发展观教育的关系。当前，各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，做好服务，确保工期进度和工程质量;对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效;对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。
同志们，招商引资工作事关全局，任务艰巨。各级各部门和广大干部群众，要以本次会议的召开为契机和动力，进一步提高认识，解放思想，强化措施，狠抓落实，在全区迅速掀起招商引资的新高潮，努力实现招商引资工作的新突破,为推动东川经济社会的超常规、跨越式、可持续发展作出新的更大的贡献。
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