领导行政服务中心总结表彰会讲话(2)
领导行政服务中心总结表彰会讲话(三)
同志们：
今天我们召开20xx年度总结大会，主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰，研究部署20xx年的工作任务和措施，动员大家在新的一年里进一步统一思想，提高认识，完善措施，努力在提高行政效率，改善服务质量，优化经济发展环境上实现新突破。刚才对20xx年度办证大厅各类先进进行了表彰，在此，向受表彰的红旗窗口，年度先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺!向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候!向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面，讲两个方面的意见。
一、 肯定成绩，卯足干劲，不断增强建设效能型政府窗口的信心。
过去的一年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难，以科学发展观为统领，紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，积极推进政府职能转变，加强服务型政府建设，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，进一步创新审批运行机制，提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力;发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，拓宽民意反映和回应渠道，切实履行工作职责。截止目前(11月底)，办证大厅共办理各类证照39975个，提供咨询18707人次，收费1亿1821万多元;召开客商座谈会2次;发放绿卡87张(含换卡);经济110共受理企业投诉2件，求助10件，均已全部办结;“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件，综合办结率94.4 %，综合满意率75.4%，在全市十三个区县的年终考核排名位列第一，较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作，亮点纷呈，我归纳了一下主要体现在一下六个方面：
一是行政服务新措施突出服务县重点工程。
1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商，在广泛征求相关单位意见建议后，制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》，以进一步规范非税收入规费征收行为;同时，中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻，其人员及相关设施于9月15日进驻到位，中心实行“扎口收费”，此举大大方便了企业和服务对象。
2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》，由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。
3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验，经征求相关单位意见建议后，出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》，力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。
4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”，落实全程代办制度，为科技创新企业打造“无障碍创业”环境，提供便捷高效的绿色创业通道。
二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。
1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心门户网站建成使用，网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台，还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能，同时接受各方面意见、建议和投诉，丰富和拓展了中心的服务功能。
2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件，可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，进一步提高中心电子化办公水平，提升审批效率。
3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》，对进驻项目办理、收费进行全面梳理，优化流程再造，制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查，进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标;如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结，环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日，报告表由30日压缩为7日，登记表由15日压缩为2日;消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日，消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。
三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。
1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”，抓好大厅管理工作。实行统一着装，佩戴胸卡上岗，更新监督岗，设立“党员先锋示范岗”;通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开;开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务;继续实行“AB岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度;开展业务培训和礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领;开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动，进一步发挥中心“赛场”作用，坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口，争做先进个人，使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程，促进服务窗口形象再提升。
2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律，细化服务规范标准，明确服务操作细节，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为，杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生;发放《窗口满意度测评表》，主动接受群众监督，对群众提出的意见建议，及时制定整改措施并认真解决落实。
3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动，关心参与中心工作人员红白喜事，进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系，激发了工作人员的积极性和创造性。
四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。
1、召开客商座谈会，落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上，共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，经多次协调，于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上，42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议，其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复，另16条意见建议在梳理过后，督促相关部门进行整改落实，并及时将整改情况反馈给企业。
2、继续实行挂钩帮扶制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。
3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，对符合条件的申请者及时发放“绿卡”，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学(从九年制义务教育延伸到幼儿入园)等，受到客商好评。
五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。
1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。
2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。
六是注重实效，“12345”启动运行成效显著。
1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自20xx年12月28日正式运行以来，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派发工单1817件，(包括退单38件，直接办结4件，重复派单1件，其他5件)，其中及时办结工单1658件，超时未结工单0件，正在办理工单46件，二次办理工单7件，办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。
2、齐推共抓，竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神，多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会，对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度，加快工作节奏，提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座，促进工单办结率和满意率不断提升。
3、认真督查督办，狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题，对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单，对照流程节点进行责任排查，实行责任追究制。二是坚持“回头看”，排查前期“不满意”工单原因，对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求，及时办理“5+2”类型工单，以减少我县的“不满意”工单数量，从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办，对工单数量比较多，办理中存在问题比较突出的承办单位，报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任，由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。
纵观20xx年的中心整体工作，成效是显著的，实践经验是务实的，但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在：一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏，场地面积较小等因素的影响;主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在;二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人，仅今年以来，就有10个窗口11名工作人员进行更换，且人员素质参差不齐，增加了大厅管理难度;三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍然以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上，存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。
二、明确任务，不断创新，努力推动行政服务再上新台阶。 20xx年是高淳率先基本实现现代化的关键时期，是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年，面对宏观环境复杂多变，挑战考验日趋严峻的新形势，如何坚定信心，创新手段，为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道，提供良好的软环境支持，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为，20xx年行政服务中心整体工作可归结为：围绕一条主线，实现两个强化。
“围绕一条主线” 指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段，充分发挥行政资源集聚优势，降低准入门槛，减少行政成本，提高服务社会经济的能力，成为中心工作重心所在。提升服务功能，体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。
1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜，围绕项目服务“一条龙”要求，做到进驻部门、人员、事项应进必进，授权充分到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。
2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效率。与相关职能部门一道，从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组，力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。
3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用，在企业和政府间架设沟通的桥梁;对涉及多部门审批的事项，由中心牵头组织召开联审联办会议，执行审批单位缺席、超时默认制;实行联合现场踏勘，压缩审批时限，实现行政提速。
4、加强电子政务建设，进一步推进行政审批公开制度，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业、群众办事提供更多便利。
5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，增进群众满意度：
要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务，自觉履行自己的职责，通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重，争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步，不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制，完善窗口工作人员的推荐选拔制度，探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。
“实现两个强化”一是强化涉企服务措施，增强为企业服务功能。
1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通，充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求，整合行政资源，真心诚意为企业、项目解决实际困难。
2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线，增强主动服务意识，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。
3、落实“绿卡”服务细则，拓展“绿卡”服务内涵，以优质的服务留住客籍企业老板，以良好的“国民”待遇引来人才。
4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法，提高工作效率，坚持走访和督查相结合，坚持调处和预防相结合，为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。
二是强化措施，努力提升“12345”工单办结满意率。
1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项，按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则，由县“12345”中心明确首接责任单位，首接责任单位承担牵头责任，协办单位积极配合做好相关工作。
2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台，从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项，进一步提升工单办理质量。
3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单，请县相关领导牵头组织现场会办。
4、严格进行督查考核。加强督查工作力度，严格责任追究。认真制定年度考核办法，建议县委、县政府重视对考核结果的运用，奖优罚劣，以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理，促进社会和谐。
同志们，推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣，任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口，为优化地方经济发展环境，全面开启基本实现现代化新征程，努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。
最后祝全体人员新的一年里身体健康，阖家欢乐，万事如意!
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