领导教育工作讲话材料(2)

　　4、普通高中教育整体水平全面提升。一是高中规模和容量迅速扩张，高中教育“瓶颈”得到有效突破。“十五”期间，全市共投入资金10.61亿元，新建普通高中10所、改扩建高完中36所。20xx年普通高中招生38578人，比20xx年增加23390人，增长154;在校生98535人，比20xx年增加57492人，增长140;高中阶段毛入学率达52，比20xx年提高了26.81个百分点。二是优质高中资源增量扩大，高中教育质量全面提高。全市建成省一级一等高中1所、省一级三等高(完)中7所。高中教育质量逐年大幅度提升，20xx年高考上线21112人，上线率达67，比20xx年增加14720人，提高26个百分点。普通高中教育实现了规模扩张与质量提高并重的目标，基本满足了全市广大人民群众对高中教育的需求。

　　5、教师队伍建设进一步加强。一是教师总量迅速增加。全市教职工人数达60690人，比上年增2022人。其中高中专任教师达4939人，比上年增加863人，增幅达21.2。二是专任教师的学历合格率进一步提高。普通高中、初中、小学教师学历合格率达87、97、98，比20xx年分别提高21.95、9.53、6个百分点。中等职业学校教师学历合格率达78.02，比20xx年提高46个百分点，提高幅度最大。广大教师积极参加提高一个学历层次的教育，普通高中教师研究生学历达1，初中教师本科学历达34.2，小学教师专科学历达44、本科学历达4。三是采取了学历教育与非学历教育相结合、全员培训与分类培训相结合、脱产学习与校本培训相结合的方式，进一步完善教师继续教育，为教师培养培训构建了层次多样、渠道畅通的现代立交桥。四是全面实施师德师风年度考核登记制度，教职工的职业道德教育和思想政治工作进一步加强。

　　6、学校未成年人思想道德建设进一步加强。制订了《曲靖市学校思想道德建设“三级考核”、“三类评价”方案》，并认真组织实施。积极开展弘扬和培育民族优良传统教育活动，强化诚信教育和行为习惯养成教育。加强法制和纪律教育，用延安精神办学育人，广泛推行半军事化管理。开展争优创先活动，大力加强未成年人思想道德建设。全市已创建省级文明学校57校、市级文明学校244校。“十五”期间，建成青少年学生校外活动中心3个。

　　7、教育现代化水平稳步提升。20xx年投入资金3200万元，20xx年投入4304万元用于中小学信息技术教育。“教育部农村中小学现代远程教育”项目建设全部完成，3032校(点)完成模式Ⅰ配备、1803校(点)完成模式Ⅱ配备、229校完成模式Ⅲ配备。全市建成乡(镇)信息中心7个，创建国家级信息技术实验学校2所、省级现代教育实验学校41所。中小学生机比由20xx年的87：1提高到52：1。我市被教育部确定为“教育信息化管理标准应用示范区”。

　　8、教育公共管理进一步加强。市、县教育督导机构基本建立，督导评估体系进一步健全;招生、考试、人事、纪检和行风建设工作进一步加强;学校安全工作得到了高度重视，安全工作责任制和预防措施得到认真落实，安全教育、管理和监督工作进一步加强;教育交流与合作水平进一步提高，与昭通市的教育扶贫工作进展顺利。语言文字工作成效明显，普及普通话示范学校已达178所，麒麟城区通过了国家二类语言文字的达标验收工作。

　　(二)主要经验和存在的困难与问题

　　总结刚刚过去的一年以及整个“十五”期间全市教育事业改革与发展所取得的显著成绩，我们倍加振奋，深受鼓舞，改革与发展的历程中我们也积累了一些宝贵的经验。

　　1、各级党委、政府把教育作为全面建设小康社会、认真解决“三农”问题的治本之策，认真落实教育优先发展的战略地位，切实加强领导、全面规划、增加投入、不断加大扶持力度，这是我市教育事业快速发展的关键所在。

　　2、人民群众对教育发展的迫切需求和广泛参与、关心支持，教育系统端正教育思想，自觉服务于当地经济社会发展，牢固树立办人民满意的教育的观念和坚持教育为人民服务的宗旨，为全市教育事业健康、持续、快速发展的打下了重要基础。

　　3、用科学发展观统领全局，以创新体制、激活机制、扩大规模、提高质量为核心，解放思想，深化改革，不断创新，以改革求发展，以发展促改革是教育发展的动力。

　　4、坚持以人为本，充分尊重学校、教师和学生的积极性、自主性和创造性，是教育改革与发展充满生机活力的内在因素。

　　5、高度关注弱势群体，着力解决教育的热点、难点问题，促进教育公平和均衡发展，坚持基础教育、职业教育、成人教育协调发展，坚持规模与质量并重，满足人民群众对各层次、各类别教育的需求，是教育系统落实科学发展观的重要内容。

　　6、坚持以政府投入为主、社会广泛支持，多渠道筹措教育资金，不断改善办学条件，是教育改革与发展的基本保障。

　　在总结成绩和经验的同时，我们还应清醒地看到，全市改革与发展还面临许多困难和问题，与全市经济社会发展的需求和办人民满意教育的目标还有较大的距离，主要表现在：

　　1、教育投入总量严重不足。全市教育改革与发展依然面临偿还旧帐与加速发展的双重压力，随着教育事业的快速发展，负债金额越来越大，累计已达7.9亿元。农村义务教育经费缺口尤为突出。教育事业费虽然逐年有所增长，但公用经费却呈下降趋势。相当一部分农村学校建设资金严重短缺，教育教学设施极为匮乏。排危工程和贫困生救助任务艰巨，全市还有68万㎡的D级危房亟需排除，46万贫困生、15万特困生需要救助，所需资金缺口大，控辍保学任务还十分艰巨。

　　2、教育结构不合理的状况还没有得到根本改善。普通高中和中等职业教育结构性比例失衡。普通高中教育经过五年的努力，高(完)中已达55校，在校生规模近10万，基本缓解了人民群众对普通高中教育的需求和高校扩招需要的矛盾，而中等职业学校全市仅有18校，在校生4万余人，难以满足全市经济社会发展，特别是加快城镇化进程、建设工业强市和实现“三村四化”目标的需求。普通高中与中等职业学校在办学规模、在校生比例、经费投入、办学条件以及社会环境等方面存在较大差距。

　　3、城乡之间、区域之间、教育各项事业之间教育改革与发展严重的不平衡。城乡义务教育发展反差极为明显，与城镇相比农村学校无论是在办学条件、资金投入、教师配备还是教育质量等方面都严重滞后。

　　4、教师队伍数量不足，质量有待进一步提高。一是普通高中教育迅速发展，高中教师缺额大，且师资来源困难。二是山区、少数民族地区、贫困地区教师编制紧缺，数量不足，且流动性大，临时代课教师还有3036名。三是教师的师德建设、业务能力和水平特别是现代教育理念和技能还需进一步提高。

　　5、素质教育的全面推进还存在明显问题。正确的成才观和教育观在全社会还未得到普遍认同，科学的教育评价体系还不完善。重分数、轻能力培养，重书本、轻社会实践的状况还在不少学校不同程度地存在。艺术、体育、卫生和心理健康教育的受重视程度和教育水平还不高。

　　问题是发展中的问题，只有用发展的思路、用改革的方法来加以解决，我们坚信，有市委、市政府的强有力领导，有省教育厅和社会各界的大力支持和指导，有在座各位和教育系统广大教职工的共同努力，我们一定能够战胜困难，破解难题，开创曲靖教育“十一五”新局面。

　　三、“十一五”期间全市教育改革与发展的目标任务和20xx年的主要工作

　　(一)“十一五”期间全市教育改革与发展的指导思想和目标任务

　　市委二届六次全会按照科学发展观和全面建设小康社会要求，明确提出了“十一五”时期全市经济社会发展的奋斗目标、发展思路、总体要求和工作措施。根据市委、市政府提出的目标任务，市教育局已草拟了《曲靖市教育事业“十一五”规划》，目前正在进行修订和完善。

　　1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，以市委二届六次全会和市委、市政府关于教育改革与发展的要求和政策精神为依据，大力实施科教兴市和人才强市战略，努力创办人民满意的教育。坚持以人为本，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量。坚持“两基”重中之重地位不动摇，继续加强农村义务教育，大力发展中等职业教育，进一步优化教育结构。以加快发展为主题，解放思想，深化改革，统筹规划，突出重点，分类指导，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。构建一个有利于人的全面发展的、与建设现代工业强市和珠江源大城市相适应的，各级各类教育全面协调持续发展的教育体系，为全面建设小康社会提供坚实的人才保障和智力支持。

　　2、目标任务：继续抓好“两基”的巩固提高工作，实现教育质量和办学效益的全面提高。力争“十一五”期间小学适龄儿童入学率保持在99以上，小学辍学率控制在0.5以内;小学毕业生全部升入初中，初中入学率达98以上，初中辍学率控制在1.5以内，初中毕业生升学率达90;3—6周岁幼儿入园(班)率达50以上。在控辍学保学的同时，进一步提高教育教学质量，促进“两基”的巩固和发展。

　　整体推进高中阶段教育发展。巩固和提高普通高中教育改革和发展成果，继续推进高中的新建和改扩建工程，着力打造一批品牌学校，扩大优质高中资源，优质高中在校生占全市高中在校生的60以上。大力发展职业教育和成人教育。全面实施“新建、改建、扩建”工程，到20xx年新建2所市属中等职业技术学校和3至5所民办中等职业技术学校，力争创建2—3所高等职业院校。基本普及高中阶段教育。20xx年高中阶段毛入学率达70，在校生由现在14.4万增为21万，其中中等职业学校在校生达9万人以上;20xx年高中阶段毛入学率达85，在校生达26万，其中中等职校在校生达12.5万至13.5万人。高中阶段教育质量整体水平得到提高，人均受教育年限达9年以上。

　　积极促进民办教育发展。力争新建一批以高中阶段教育为重点的优质民办学校，基本形成以政府办学为主，社会共同参与，公办学校与民办学校共同发展的办学体制。

　　进一步推动教育现代化进程。到“十一五”末，全市高中生机比达15：1，初中达30：1，小学达40：1;高中学校80的教室配备多媒体设备，初中学校每年级配备多媒体教室1个。全市各级各类学校具备初步信息化环境，90独立建制的学校接入曲靖教育城域网。

　　(二)20xx年全市教育改革与发展的主要工作

　　20xx年是实施“十一五”规划的第一年，全市教育工作必须紧扣市委、市政府确定的“十一五”期间经济社会发展的指导思想和总体目标，狠抓落实，为实现“十一五”目标开好头、起好步、打好基础。全年的教育工作要点已以文件形式下发，这里我强调要方面的重点工作：

　　1、坚持“两基”重中之重地位不动摇，高度重视义务教育特别是农村义务教育整体水平的提升

　　继续加大中小学危房排除力度。20xx年列入排危计划的13.57万㎡D级危房排除工程20xx年底必须全部竣工验收。20xx年力争启动排除10万㎡D级危房;积极争取农村寄宿制学校建设工程;按时按质完成“明德小学”建设工程;积极争取企业和社会各界人士投资建设“希望小学”。通过各种措施促进广大农村中小学办学条件的不断改善。

　　认真组织实施《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制的通知》(国发[20xx]43号)，继续完善贫困生救助制度，健全教育资助体系，认真落实“两免一补”政策，加大救助力度。把助贫资金用好、用实、用出效益。20xx年力争救助贫困生10万人次以上。

　　进一步提高义务教育的办学效益。坚持“因地制宜、宜增则增、宜并则并”原则，进一步优化农村小学校点布局;加强农村中小学教师综合素质培训，不断提高农村教育的质量。加强寄宿制和半寄宿制学校的建设和管理，积极推进以种植、养殖为主要内容的勤工俭学活动，各县都要建设一批示范学校，农村寄宿制学校肉菜自给率争取达到35。要高度重视学生食堂和宿舍的管理，迅速改变脏、乱、差状况，提高服务质量。学生食堂要以服务学生为宗旨，决不能一包了之，更不能通过学生食堂营利创收。今年要把改变卫生状况、提高服务水平作为学校管理的一个突破口抓实抓好。

　　20xx年全市学前教育招生11.2万人，3-6周岁幼儿入园(班)率达48，小学学龄儿童入学率达99.2，在校生辍学率控制在0.11以内;初中招生10.3万人，初中学生入学率不低于20xx年，辍学率控制在1.5以内。继续巩固“扫盲”工作成果，拓展“扫盲”教育功能，着力提高农村劳动力综合素质。进一步加强“两基”工作巩固提高复查年审工作。加快发展民族教育和特殊教育。

　　2、大力发展职业教育

　　大力发展职业教育,是我市“十一五”期间教育发展的一个重点,全市教育系统要统一思想,认真学习和领会国家、省、市职业教育工作会议精神，深刻认识大力发展职业教育的重要性和紧迫性，抓住机遇，狠抓贯彻落实，努力开创我市职业教育的新局面。

　　全市职业教育改革与发展的指导思想、目标任务、政策措施在今年1月14日召开的全市职业教育工作会上，市委、市政府领导已作了全面的安排和部署，关键在于贯彻落实。今年要重点抓好以下工作：一是要认真学习、广泛宣传国家、省、市职业教育工作会议精神和市委、市政府出台的文件精神，进一步统一思想，提高认识，创造一个有利职业教育发展的社会大环境。二是要不断深化办学体制改革，积极推动办学体制创新;鼓励和支持民办职业教育快速发展，初步形成政府主导、面向市场，多元办学的格局;三是要深化职业学校内部管理机制和招生就业制度改革，落实学校办学自主权，深化教育教学改革，主动适应市场和企业需求，着力提高学生的就业和创业能力。20xx年力争职教招生32273人，毕业生就业率不低于95;各级教育行政部门和学校必须打破自我封闭，积极抢占市外职业教育资源。我市职业教育资源总量不足，但市外有广阔的空间。往年市外职校在我市招收中职生只有4000人左右。市外的职校有良好的办学条件，而毕业生多数在外就业，今年要调整招生程序和措施，力争外地职校招生一万左右;四是要认真实施职业院校新建、改扩建工程，抓紧曲靖医学高等专科学校建设工程，启动曲靖市高等职业技术学院建设;拓宽宣威、陆良师范的招生范围;曲靖农业学校新区建设投入使用，曲靖财经学校、应用技术学校、工商职业技术学校新校区的建设有实质性进展，筹备新建会泽、富源两县的第二职业技术学校和宣威第三职业技术学校;进一步做好现有职业技术学校和曲靖技工学校的扩建规划、筹备工作;五是积极发展农村职业教育。加强乡级职成教培训中心建设，乡级成人文化技术学校全部实行独立建制、独立办学。认真实施“百万培训工程”，开展农民实用技术培训50万人次以上，开展农村劳动力转移培训30万人次以上，开展上岗转岗培训20万人次，促进“三教统筹”和“农科教结合”;六是加强职业教育的基础能力建设。全面推进职业教育实训实作基地建设和县级职教中心建设，加大“双师型”、“复合型”教师队伍建设和骨干专业建设。20xx年争取建设5个高质量的职业教育实训实作基地、建成1个以上国家级骨干示范专业、5个以上省级骨干专业、8个以上市级骨干专业。

　　3、进一步提高普通高中教育质量

　　普通高中的发展和提高仍然是我市教育发展的重点，不能有丝毫的松懈。一是继续加大普通高中新建、扩建力度。确保沾益四中、富源胜境中学、陆良同乐中学秋季学期投入使用，力争麒麟区新建高中建成招生，启动开发区高级中学建设。20xx年启动的10所改扩建高(完)中建设项目竣工，10所高(完)中改扩建、新建工程启动。

　　二是进一步规范普通高中招生工作。普通高中教育向下关系到义务教育的巩固提高，向上关系到高等教育的基础质量，因此，要严格招生制度，规范招生行为。严格公办高中择校生的“三限制”政策，严格限制公办高中招收补习生、插班生，严禁花钱买学生。要把传统竞争引导成质量提高、效益提高上来。

　　三是大力提升普通高中办学水平，扩大优质高中总量，全面提高普通高中教育教学质量。要充分利用现代信息技术手段和方法，加强教师队伍建设，加强教育科研，强化高中教育质量评估，确保高考上线率、高分率、录取率比去年有明显提高。

　　四是充分调动各学校的积极性，挖掘潜力、扩大招生规模，今年普通高中招收新生要达42250人，比去年增加3650人。

　　4、全面推进教育综合改革

　　继续深入学习贯彻曲发[20xx]15号文件精神，进一步统一思想、提高认识，为全面推进教育综合改革与发展打下坚实的思想基础，创建良好的改革环境。确定为综合改革试点的麒麟区、师宗县、会泽县和市属有关学校要全面完成试点工作，认真总结经验，为全市20xx年9月全面推进教育改革提供典型和经验。其他县(市)在今年9月全面启动教育综合改革。

　　深化教育改革要以“创新体制、激活机制”为核心，以深化学校内部管理体制改革为重点，积极稳妥推进校长公开选聘制、教职工全员聘任制、绩效工资制。正确处理好改革、发展、稳定的关系。在实施各项改革中要做到6个确保，即确保广大教职工队伍的稳定、确保改革朝着良好的方向发展、确保对教育的经费投入形成稳定的增长机制、确保教育教学质量的逐年提高、确保调动广大学校和教师的积极性、确保人民群众满意。

　　要认真贯彻落实国家、省、市关于扶持民办教育发展的优惠政策，在非义务段教育中努力拓展民办教育的发展空间。积极鼓励企事业单位、社会团体、公民个人在国家法律法规允许的范围内投资办学;积极营造民办教育发展的良好环境，充分调动社会力量投资民办教育，特别是兴办民办职业教育;进一步依法加强对民办教育的规范和管理，鼓励和支持民办学校办出特色，集中力量扶持一批民办学校扩大规模、做优做强。

　　5、进一步加强和改进学校德育工作

　　今年全市学校德育工作要继续认真贯彻中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设文件的精神，落实20xx年12月召开的全市学校思想道德建设会议的要求，以提高学生思想道德品质为核心，降低重心，求真务实，全面推进素质教育。力争在以下几个方面有所突破：

　　一是评价体系建设上有突破。认真实施学校思想道德建设的“三级考核”、“三类评价”制度。不断总结、不断完善。

　　二是文明学校建设上有突破。以建设文明学校为载体、推进学校环境卫生、校园文化、学校管理、校园安全等工作的提高。

　　三是学生良好品质的养成训练有突破。积极开展中华民族优良传统教育活动，以尊纪爱校，尊老爱幼，诚实守信，杜绝考试作弊等一些基础品质训练为突破口，养成良好的行为习惯。

　　四是师生心理健康教育要有突破。当前师生心理障碍问题日益突出，成为全面贯彻教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育质量的严重障碍，必须引起高度重视。

　　五是校园周边环境的治理学校安全工作要有新突破。

　　6、进一步加强教师队伍建设

　　要坚持以人为本，尊重教师在学校教育中的主体地位，要高度重视师德师风建设，努力提高教师的思想道德水平，完善师德师风年度考核制度。严格执行教师资格准入制度，把好教师入口关，积极吸引优秀人才到各级各类学校任教。要将基础教育课程改革和教师继续教育紧密结合起来，积极推进校本培训，构建更加灵活、开放的教师教育体系。全面提升中小学教师的职业素质。要以教育改革为契机，进一步加强各级各类学校领导班子建设。要高度重视农村师资的培养、培训工作，鼓励城镇优秀教师到农村学校任教，着力提升农村学校师资的整体素质。

　　7、抓好农村学校远程教育工程，提高教育现代化水平在中央、省的关心支持下，我市农村学校远程教育工程

　　建设已面完成，这对提升全市农村义务教育的整体水平具有十分重要的意义。各县(市)区一定要高度重视，精心组织安装调试，加强设备管理，建立和完善使用制度，充分发挥设备作用，提高设备利用率。要利用现代化的教育设备和手段，取代传统的粉笔加教材、时间加汗水的教学模式，努力提高教育的效益和质量。

　　设置配置了，关键要应用，目前最大的制约因素是教师的技能与现代教育技术的要求不相适应，今年要争取对所有农村中小学教师普遍培训一次。

　　8、坚持从严治教，加强学校管理，建立办学规范、管理有序、监督有效、保障安全的学校管理新体制。要加强学校常规管理，高度重视学校安全工作，继续抓好党风廉政建设和行风建设，加强教育科研工作和艺术、体育、卫生、健康教育。进一步完善教育督导评估制度，健全科学的教育评价体系。加强教育资产的监管力度，提高资产的使用效益。继续加强招生、考试管理和语言文字工作。

　　同志们，蓝图绘就，目标既定，我们要有强烈的机遇意识和历史责任感，抓住“十一五”时期这个重要的战略机遇期，以饱满的热情和只争朝夕的精神，开拓创新，狠抓落实，全面推动教育的各项事业更快更好地发展。

　　全市教育系统要认真组织学习贯彻十六届五中全会、省委七届七次全会、市委的二届六次全会精神和国家、省、市有关教育工作会议精神，统一思想，提高认识，用科学发展观武装头脑，为又快又好地构建和谐、公平和人民满意的教育打下坚实的思想理论基础。

　　要树立强烈的发展意识，坚持发展为第一要务，进一步加强机关建设，努力提高依法执政的能力和水平，以贡献求支持，当好党委政府的参谋和助手，开创性地开展工作。

　　要敢为天下先，大胆改革，勇于创新，以改革的魄力和方法解决发展中的困难，以改革促进教育事业的大发展。

　　新时期、新景象。让我们在“三个代表”重要思想和科学发展观的指导下，在市委、市政府的正确领导下，团结一心，大胆改革，勇于进取，为开创曲靖教育事业的新局面而努力奋斗!