市检察长会议讲话材料(2)

时间：2022-07-01 09:25:23 佩珊807由分享

市检察长会议讲话材料(三)

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央政法工作会议、全省政法工作会议和全国、全省检察长会议精神，总结回顾20xx年工作，部署20xx年工作任务。

下面，我讲三个方面的内容。

一、20xx年全市检察工作简要回顾

过去一年，在市委和省人民检察院的正确领导下，我们忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新进展。在20xx年群众满意度测评中，市检察院名列全省检察机关第一。

全力维护社会和谐稳定。始终以人民群众平安需求为导向，认真贯彻宽严相济刑事司法政策，充分发挥批捕、起诉职能，突出打击影响群众安全感的刑事犯罪，全年共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1108人，提起公诉1617人，分别比上年上升7.9%和0.7%。其中，批捕故意杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪嫌疑人161人，起诉114人，同比下降8%和25.5%;批捕抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪嫌疑人312人，起诉383人，同比上升9.8%和6.1%。对犯罪主观恶性较小、社会危害不大的初犯、偶犯、未成年人犯等，依法决定不批捕81人、不起诉108人，有力维护了社会和谐稳定。

持续加大查办职务犯罪力度。坚持有贪必肃、有腐必反，查办贪污贿赂犯罪案件50人，同比上升4.5%，渎职侵权犯罪案件19人，同比上升5.6%。大案要案61人，占立案总人数的88.4% ，为国家挽回直接经济损失1600余万元。依法查办了景德镇市行政服务中心原主任黄纪庆涉嫌巨额贪污、巨额财产来源不明、受贿案，乐平矿务局原局长樊飞涉嫌巨额受贿案，市公交公司原经理李晓春涉嫌贪污案等县处级领导干部要案。运用“抓系统、系统抓”的方法，深挖了鱼山镇乡建办原主任刘雪等17人受贿行贿导致出现14栋违章建筑案等窝案串案。严肃查办发生在群众身边、损害群众切身利益的职务犯罪案件21件35人。更加重视职务犯罪预防工作，与市人大会联合开展预防职务犯罪“五个一”活动，市委书记刘昌林等四套班子领导参观了“五个一”活动中的预防职务犯罪警示教育图片展。

深入推进诉讼监督工作。坚持执法必严，违法必究，维护社会公平正义。加强刑事立案和侦查活动监督，依法决定追加逮捕45人、追加起诉99人，监督侦查机关立案18件27人、撤案20件20人，建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件28件28人;加强审判监督，提出刑事抗诉14件，已改判和发回重审10件，采纳意见率为71.4%。对审判活动和民事执行中的违法情形提出检察建议32件，监督纠正一起涉案金额3000万元的民事借贷虚假诉讼案件，使该案当事人受到应有的民事制裁;加强刑罚执行和监管活动监督，依法纠正减刑、假释、保外就医等刑罚执行不当77人、刑期计算错误案件4件4人、社区矫正执行不当75人，对2名不符合保外就医条件的“有权人、有钱人”罪犯提出收监执行检察建议。

主动服务全市发展大局。出台了关于充分发挥司法职能保障全面深化改革服务瓷都“三大战役”的指导意见，为工业强攻战、招商引资大会战、城市建设攻坚战“三大战役”提供有力司法保障。对浯溪口水利枢纽、中心城区昌南拓展区、老城区改造等重点工程项目开展专项职务犯罪预防工作，保障政府投资安全;依法批捕金融诈骗、合同诈骗、非法传销等严重破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人55人，起诉85人，营造良好发展环境;加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，依法起诉非法占用农用地、盗伐滥伐林木、造成重大环境污染事故等犯罪嫌疑人115人，坚决查处生态环保、国土资源等领域职务犯罪案件15人，促进“美丽瓷都”建设。

着力提升法律监督能力。认真开展党的群众路线教育实践活动，积极推进“连心、强基、模范”三大工程，涌现出“全市劳动模范”、“瓷都十大杰出青年”等一批先进人物;加强人才的培养和使用，积极开展全员培训、岗位练兵和业务竞赛，培养出全省检察业务专家、全省民事行政检察十佳检察官等一批专业人才;树立正确的用人导向，重用提拔7名县级领导干部，选拔使用12名中层干部，推动形成凝心聚力、干事创业的积极氛围;全面加强基层基础建设，乐平市人民检察院被评为“全国检察机关先进集体”，并被最高人民检察院荣记集体一等功，浮梁县人民检察院、昌江区人民检察院继续保留全国检察机关“文明接待室”称号，珠山区人民检察院、浮南地区人民检察院在全省基层检察院建设考核中名列前茅;基础设施建设迈上新台阶，完成办案保障中心建设，建成办案工作区、案件受理大厅和检察陈列馆。统一业务应用系统和案件信息公开系统运行良好，高清视频会议系统、办案工作区全程同步录音录像系统、办案大楼监控系统完成扩容改造。

不断强化自身监督制约。自觉接受人大监督和政协民主监督，提出27项整改措施，认真贯彻落实市人大会《关于对诉讼活动开展法律监督工作情况的审议意见》。在规定期限内认真办结人大代表建议和政协委员提案5件，上门回复了办理结果;深入推进检务公开，在网上公开终结性法律文书，举办“检察开放日”活动，向全市中学生印发10万册检察宣传手册，做客电视台访谈节目，最大限度增强检察工作透明度;强化内部监督，加大检务督察力度，对全市检察机关贯彻执行中央八项规定情况进行明查暗访，实现所有案件的受理、流转、办理、审批、监督、考评全部在网上运行，认真开展案件质量评查工作，执法办案行为得到进一步规范。

上述成绩的取得，是市委和省院正确领导的结果，也是全市检察人员奋力拼搏、共同努力的结果。在此，我代表市院党组向与会同志、向全市检察人员表示衷心的感谢!

过去的一年，全市检察工作取得了一定成绩和进步，但仍然存在不少问题和困难：一是少数检察人员执法理念存在偏差，理性、平和、文明、规范的执法理念尚未完全树立。受人之托过问、干预办案，办人情案、关系案、金钱案，为追求考评成绩弄虚作假、违规办案等问题依然存在;二是法律监督职能作用发挥得还不够充分有效，与人民群众对司法公正的期望仍有差距。不敢监督、不愿监督、监督不规范的问题依旧存在。修改后刑诉法赋予的非法证据排除、羁押必要性审查、违法所得没收程序等监督职责尚未履行到位;民行多元化监督格局发展不平衡，基层民事检察工作薄弱局面仍然没有得到很好改善;检察监督力度和质量有待提升，一些监督活动不规范，影响司法公信和监督权威;三是检察官队伍老化、断层，基层检察院人才流失严重，招人难和留人难现象还比较突出;四是检察工作科技含量特别是信息化应用水平还有待进一步提高。对此，我们要积极主动争取各方支持，努力加以解决。

二、认真学习贯彻全省政法工作会议、全省检察长会议精神，进一步明确新形势下做好检察工作的总体要求

全省政法工作会议于2月5日召开，会议强调，当前我省处于刑事犯罪高发期和社会矛盾凸显期，全省政法机关要推动工作理念、思路、方式、机制向善于运用法治思维和法治方式转变、向既有秩序又有活力转变、向着力解决深层次问题转变、向善于运用信息化手段转变、向更加开放转变，以与时俱进的时代精神解除难题。全省检察长会议科学分析了当前检察工作面临的形势，指出了检察工作中存在的问题和不足，对做好今年的全省检察工作作了全面部署，提出了聚焦推动江西检察工作全面健康发展的目标。我们一定要认真学习、深刻领会、全面落实，在“四个始终坚持”上下功夫。

一要始终坚持党的集中统一领导，确保检察工作正确的政治方向。始终牢记中国特色社会主义法治道路是建设社会主义法治国家的唯一正确道路，旗帜鲜明坚持党对检察工作的集中统一领导，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，自觉在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。要把坚持党的领导落到实处，必须充分发挥检察院党组的领导核心作用。全市两级检察院党组要准确把握职能定位，切实加强党组自身建设，不断增强责任感、使命感，不断增强观大势、掌全局、议大事、抓大事的能力，切实加强对事关长远发展的全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究和谋划，不断提高决策水平和工作效率。要完善党组会、检委会、检察长办公会议事规则，凡是重大工作决策、重大人事任免、重大项目安排、大额资金使用、重大案件，都必须经集体研究决定。要加强党风廉政建设，带头遵纪守法、廉洁自律，带头落实全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任。要自觉接受党委领导和监督，进一步建立健全重大事项向党委报告制度，确保检察工作的正确方向。

二要始终坚持把检察工作摆在发展大局中来谋划和推进，努力为经济社会发展提供有力法治保障。全市检察机关要把检察工作摆到经济社会发展全局中来谋划，主动适应形势新变化，切实增强工作前瞻性、主动性，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，主动适应经济发展新常态，更加准确把握服务“三大战役”的重点领域和关键环节，努力为全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定、人民安居乐业提供有力法治保障。我们要求真务实、脚踏实地，建立健全对党中央和各级党委重大决策部署在检察机关贯彻落实情况的监督检查机制，建立健全重大事项报告制度，并坚持通过法定程序推动党中央和各级党委决策部署在司法工作中得到贯彻落实，确保政令畅通。

三要始终坚持在全面推进依法治国中履行检察职责，进一步加强和规范检察监督。在中央政治局会议上，强调，公平正义是社会主义的本质要求，也是我们党追求的崇高价值，检察机关要坚持在全面推进依法治国中发挥职能作用。作为国家法律监督机关，我们一定要把严格依法履职放到全面推进依法治国的大局中去把握和定位，坚定法治信仰，树立法治理念，增强法治意识，维护法律权威，切实做到尊法学法守法用法，确保检察工作始终在法治轨道上正确运行。要自觉运用法治思维分析和处理问题，严格依照法律规定的权限和程序行使职权，使依法履职、规范司法成为检察工作的基本遵循。在此基础上，紧紧扭住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，完善监督措施，加大监督力度，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，保障人民权益、顺应群众期待，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

四要始终坚持恪守检察职业良知，牢固树立执法为民的宗旨意识。在对政法工作的重要指示中，突出强调要不断提高政法队伍思想政治素质和履职能力，培养造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍。我们要始终保持对法律的敬畏之心，自觉把司法为民的职业良知与秉公司法的法治精神统一起来，带头遵守法律、厉行法治，带头依法办案，不受任何干扰，守住公正司法底线。要把执法为民作为检察工作的出发点和落脚点。在办案中，真正把人民群众放在心中最高位置，决不允许对群众诉求置之不理，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要高度重视队伍中存在的突出问题，始终保持清醒头脑，坚持从严治检、警钟长鸣，不断强化自身监督，自觉接受人民监督，自觉把检察权关进制度的笼子里，坚决防止“灯下黑”。

三、以奋发有为的精神状态，扎实做好20xx年全市检察工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市检察机关要深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻中央政治局会议、中央政法工作会议和系列重要讲话精神，认真贯彻落实全国检察长会议、全省检察长会议的各项决策部署，按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的要求，主动适应新形势新变化，坚持以法治为引领，坚持以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，坚持以司法办案为中心，坚持以深入推进平安瓷都、法治瓷都建设为载体，坚持以深化司法体制改革和检察改革为动力，不断提升严格规范公正文明司法能力和水平，努力为持续深入实施好“三大战役”创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

(一)主动顺应人民群众平安需求，着力维护社会和谐稳定。要充分认识当前维护国家安全和社会稳定形势的严峻性、复杂性，坚持问题导向，强化法治思维，树立总体国家安全观，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。

一要以人民群众平安需求为导向，依法严厉打击各类严重刑事犯罪。深入开展打黑除恶专项斗争，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制，依法坚决打击非法集资、金融诈骗、传销等涉众型经济犯罪，依法严惩极端暴力犯罪，坚决遏制刑事犯罪高发势头。要加大对危害食品药品安全、环境污染、电信诈骗等群众反映强烈犯罪的惩治力度，继续开展破坏生态环境和危害食品药品安全专项立案监督工作，维护人民群众生命财产安全。要着眼于推动创新驱动战略，加大对知识产权、技术创新的司法保护力度。

二要积极适应以审判为中心的诉讼制度改革给检察工作带来的挑战，努力提高收集固定证据的能力和水平。全面贯彻证据裁判规则，坚持严格依法收集、固定、审查和运用证据，坚决防止事实不清、证据不足的案件或者违反法律程序的案件“带病”起诉。要大力提高公诉能力，着力加强出庭支持公诉工作，特别是对于疑难复杂和热点敏感案件，要选经验丰富的公诉人出庭，并做好周密的出庭预案，力求达到良好的法律效果和社会效果。

三要健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，依法妥善化解矛盾纠纷。要健全执法办案风险评估预警、刑事和解、检调对接等机制，把化解矛盾落实到司法办案每一个环节，提高防范和化解矛盾纠纷实效。要积极参加信访法治建设年活动，认真落实高检院《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》和省院《关于进一步做好检察环节诉访分离工作的意见》，引导和支持当事人在法治轨道上表达诉求、维护权益、解决纠纷。要注重将涉检信访问题解决在基层和首办环节，减少越级访、重复访。要主动对接省院，积极推进市、县两级检察院视频接访系统建设，加快网上信访系统建设和综合运用，提高网上信访办理质量。

四要积极参与立体化社会治安防控体系建设，做好检察环节社会治安综合治理工作。要强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，以履行法律监督职能为切入点，促进提升社会治理法治化水平。要加强未成年人刑事检察工作，加强对涉罪未成年人的特殊司法保护。要强化社区矫正法律监督，防止社区服刑人员脱管漏管，帮助社区矫正对象尽快融入社会。要结合司法办案，积极参与对城乡结合部、城中村等重点地区和网吧、KTV等重点部位的专项整治。要与有关部门密切配合，积极参与“清网行动”，严厉打击各种网络犯罪和违法侵权行为，依法惩治利用网络实施的有组织制造传播谣言、诈骗、赌博、传播淫秽信息等犯罪，净化网络空间。要建立检察官以案释法制度，加强法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。

(二)牢牢把握反腐败斗争新形势，切实加大查办和预防职务犯罪工作力度。要坚决贯彻党中央关于深入推进反腐斗争的重大决策，认真落实高检院、省院关于加强查办和预防职务犯罪工作的部署，敢于担当、依法办案，主动作为、重拳出击，持续保持反腐败高压态势。

一要坚持有案必查、有腐必惩。既坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，又把握办案重点，对问题线索反映集中、群众反映强烈的，深挖严查、一查到底。要突出查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，坚决查办权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的案件。要严肃查办工程项目、土地流转、矿产资源开发、基础设施建设、国企改制等领域造成国有资产损失等犯罪。要加大对群众身边腐败犯罪特别是“小官大贪”的查处力度，高度重视查办发生在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农等民生领域的职务犯罪，特别是政府惠民资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等侵犯群众合法权益的职务犯罪。要严肃查处重特大安全责任事故、重大环境污染事故等背后的渎职侵权犯罪。深化打击行贿犯罪专项行动，严厉惩治那些围猎干部、主动行贿、多次行贿、行贿数额巨大的行贿人。坚决依法查处基层政权中贿选、破坏选举等案件，坚决维护宪法法律的权威和尊严。

二要提高查办职务犯罪工作水平。要规范职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈等机制，防止有案不查、选择性办案。深化侦查一体化机制建设，市院要发挥办案主体作用，既要加大直接查办案件力度，又要规范指定管辖、交办、提办、督办等工作，有效整合区域和内部侦查力量，提高办案工作的整体效能。要完善协作配合机制，加强与纪检监察和其他行政执法等部门的信息共享和协查，形成反腐合力。要把法治思维和法治方式贯穿于办案全过程，牢固树立以证据为核心的侦查理念，依法规范行使侦查权，坚决杜绝刑讯逼供、非法取证等行为，严格执行办案安全制度，落实办案安全防范措施，坚决杜绝办案安全事故。要高度重视办案质量，力求每一起案件都要办深办透办彻底，把犯罪嫌疑人涉嫌的所有犯罪事实都要查清楚，并深挖窝案串案。要敢于坚持原则、敢于担当、顶住压力，排除干扰和阻力，决不能因为外界的压力搞撤案、不诉等“内部消化”。要加强对案件的跟踪监督，抓好结案，提高起诉率和实刑判决率，对于量刑畸轻的，要提出意见，该抗诉的要抗诉。要进一步提高靠科技信息手段突破案件的能力，加快侦查信息化、装备现代化建设，推进侦查信息化平台建设。

三要紧密结合办案开展职务犯罪预防工作。要围绕不敢腐、不能腐、不想腐的目标，深化预防宣传和警示教育，拓展行贿犯罪档案查询应用范围，切实增强职务犯罪预防工作实效。针对所查办的职务犯罪案件，要充分运用年度报告、专题报告、检察建议等方式，查找漏洞，提出加强监管、完善制度的建议。今年5月，省人大会将听取省院关于职务犯罪预防工作情况的专项报告，我们要充分利用这一有利契机，认真总结预防工作的经验和成效，研究分析存在的问题，进一步加强和改进职务犯罪预防工作，并为省院形成专项报告提供素材。

(三)切实维护司法公平正义，进一步强化诉讼监督工作。“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。”强化对司法活动的监督，维护和促进公平正义，是检察机关的重大职责使命。要认真贯彻四中全会和修改后的三大诉讼法，落实市人大会《关于对诉讼活动开展法律监督工作情况的审议意见》，全面加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。

一要全面加强刑事诉讼监督。近年来，全国一些地方先后纠正了一些冤错案。如“广东徐辉故意杀人案”“海南黄家光故意杀人案”“内蒙古呼格吉勒图强奸杀人案”等冤错案。仔细分析不难发现，这些案件刑讯逼供或证据有严重缺陷的情形十分突出，令人深思。我们要把严防冤假错案作为坚决守住、不能突破的底线，进一步转变司法理念，遵循刑事司法规律，全面贯彻修改后刑事诉讼法，坚持罪刑法定、疑罪从无，坚决排除非法证据。探索建立不服法院生效刑事裁判申诉异地审查制度，健全冤错案件发现受理、审查办理、监督纠正等机制。要加强与公安机关沟通协调，探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度，严格掌握批捕、起诉标准，规范退回补充侦查程序。强化对刑事拘留等限制人身自由司法措施和侦查手段的法律监督，适时开展刑事拘留专项监督。要进一步落实行政执法与刑事司法衔接工作，认真贯彻执行省委办公厅、省政府办公厅关于“两法衔接”的有关文件规定，加强对有案不移、以罚代刑等问题的监督。要完善刑事审判监督机制，加强对二审书面审理、人民法院依职权启动再审后改变原审判决案件的监督，特别是要加强对职务犯罪案件判处缓刑、免刑的监督。

二要全面加强刑事执行监督。高检院监所检察厅已更名为刑事执行检察厅，职能进行了调整充实。我们也要积极争取党委、政府及编办的支持，做好统一更名工作。今年，全国人大会还将听取高检院关于刑罚执行监督工作情况的专项报告，我们要以此为契机，进一步加强刑罚执行、刑事强制措施执行和强制医疗执行及有关监管活动的监督，重点是要做好刑罚交付、变更执行以及羁押必要性审查等监督工作。要继续整治违法减刑、假释、暂予监外执行问题，巩固和扩大减刑、假释、暂予监外执行专项检察工作成果，防止“提钱出狱”“以权赎身”等现象。去年以来，黑龙江延寿县看守所和讷河监狱相继曝出重大管理问题，前不久，网上又曝光了赣州监狱多名囚犯死亡、家属上访事件，引起社会广泛关注。对此，我们要高度重视，派出院和监所检察部门要积极履行监督职责，认真排查和纠正监狱、看守所监管活动中存在的问题，有效防止在押人员非正常死亡等事件发生。

三要强化民事行政诉讼监督。要深入贯彻落实省人大会《关于进一步加强检察机关民事诉讼法律监督工作的决议》，有效改进民事诉讼监督工作。要深入推进修改后民诉法和民事诉讼监督规则的贯彻落实，综合运用多种监督手段，统筹推进生效裁判监督、审判程序监督和执行活动监督，着力解决监督不到位、不规范等突出问题。要巩固和扩大民事行政虚假诉讼专项监督工作成果，推动常态化监督工作机制形成。我们要深入学习、准确把握修改后行政诉讼法，充分运用抗诉、检察建议等手段，加强对行政审判和执行活动的监督。要建立民行部门、侦查部门协调配合、信息共享机制，对于监督中发现审判、执行人员徇私枉法涉嫌职务犯罪的，要依法坚决查处。另外，今年上半年，省院将召开全省民行检察工作会议，希望各基层院和民行部门要尽早谋划，尽快打开工作局面，同时，认真总结经验做法，打造特色、亮点工作。

(四)致力提升司法公信力，深入推进司法规范化建设。司法不规范、不公正、不文明问题，严重影响检察机关的司法形象和司法公信力。因此，我们要坚守公正司法底线，让严格司法、公正司法贯穿检察工作始终，力求让人民群众切身感受到公平正义。

一要认真开展规范司法行为专项整治工作，着力解决司法不规范不文明问题。今年，高检院在全国检察机关部署开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，重点是围绕职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、民行检察、刑罚执行和监管活动监督、控告申诉检察、职务犯罪预防等部门和环节，整治八个方面司法不规范的突出问题。我们要认真贯彻高检院、省院的决策部署，抓住要害、集中发力、持续用劲，以“刮骨疗毒”的勇气，下大力气整治不公正、不文明、不规范、不廉洁的司法行为，取得让群众看得见、感受得到的成效。这里，我着重讲三个方面问题。第一，要严格规范适用指定居所监视居住措施。去年，全省检察机关先后发生几起办案安全事故，个别地方短时间内接连发生事故，我们这里也出现了一起办案安全事故，主要是指定居所监视居住环节出现了问题。虽然没有造成严重后果，但从发生的事故来看，都是低级的，很不应该发生的。这些教训很深刻，警示我们在适用指定居所监视居住措施上来不得半点随意，要严格适用范围，限定适用比例。省院要求，除坚持下级院适用指定居所监视居住报上一级院审批外，基层院适用必须层报省院反贪局备案。因此，我们要认真抓好指定居所监视居住点建设，完善硬件设施和安全防范措施，不留任何死角。要及时开展办案安全教育，引导办案人员牢固树立办案安全防范意识。纪检监察部门要加强对适用监视居住措施的监督检查，发现问题立即督促整改落实，并对相关责任人进行严肃批评教育，并依法依纪追究责任。第二，严格规范查封扣押冻结处理涉案财物。去年，我们全面清理了近15年来的扣押冻结款物，并对扣押不当的，依法予以退赔。从清理情况来看，超范围扣押、分工不明确、处理不及时等问题仍然存在，甚至有的扣押财物被办案人员遗忘，这些问题，必须引起高度重视。最近，中办、国办印发了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，高检院正在抓紧制定相关管理规定。我们一定认真学习，坚决贯彻落实相关规定，坚决禁止受利益驱动办案，坚决禁止违法违规查封扣押冻结处理涉案财物。特别是对犯罪嫌疑人私人财物，要慎重扣押。第三，树立正确的考评导向。全国全省检察长会议要求，要健全科学合理的考核指标体系，坚决取消简单以数字指标、比率控制线等排序评优的做法，突出案件质量评查，加强监督制约，落实办案责任，形成规范司法的导向。今后，对查实造假的，要坚决处理，毫不留情。但是，取消简单数字考核指标，是不是意味着可以不办案或者少办案了?这里，我要强调一点，我们的实际办案数量和质量与先进院相比还处于相对落后的位置，与反腐败斗争形势、与群众对司法公正的要求相比还有较大的差距。因此，对一些想做太平官、借机不办案或者少办案的单位、部门和人员，我们同样要问责。

二要切实加强对自身司法活动的监督，促进公正司法。要以司法办案活动为重心，不断强化内部管理和监督，真正坚持司法办案数量、质量、效率、效果、规范、安全的有机统一。进一步健全案件管理机制，强化对检察业务的过程控制、实时监管和事后评价，将监督制约延伸到案件办理的各个环节，真正做到案件流转到哪里，监督制约就延伸到哪里。深入推进案件质量评查、检查常态化，重点加强对捕后撤案和不起诉、撤回起诉、无罪判决、刑事赔偿等案件的监督和剖析，严把案件质量关。认真贯彻落实省院对侦查监督案件质量检查的部署，精心组织，做好自查，迎接省院检查。要强化责任追究，健全办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，对违反办案规定的，该通报的通报，该处理的处理，绝不姑息，以铁纪严规强化规范司法的刚性约束。

三要进一步深化检务公开，让检察权在阳光下运行。着力构建开放、动态、透明、便民的阳光检务机制，不断提升检察机关的亲和力、公信力。要以案件信息公开系统为主平台，加强“两微一端”等新媒体平台建设，着力构建多层次、多角度、全覆盖的检务公开网络。要推行案件公开审查制度，加强检察法律文书释法说理工作，提升当事人对检察机关处理决定的认可度。要不断增强公开的主动性，能够公开的一律及时公开，保障当事人的知情权和监督权，进一步消除社会公众对检察工作的神秘感。高检院下发了《关于全面推进检务公开工作意见》，我们要结合实际，认真落实，重点抓好案件信息公开、加强检察法律文书释法说理、自觉接受外部监督等工作。

四要加强和改进检察宣传工作，营造良好司法环境。要顺应新媒体时代对信息宣传的要求，转变宣传方式，从关注传统媒体向关注传统媒体与新媒体并重转变，从被动应付向主动宣传转变，引领舆论导向。要加大对检察机关法律监督案件、检察工作和检察干警感人事迹等宣传力度，积极传递好声音，释放检察工作正能量。要构建有效的汇集、研判和应对涉检舆情工作机制，把握好按新闻传播规律办事和按司法规律办事的平衡点，既立足于早说、自己说，主动营造良好的舆论环境;又不被一时的不理性舆情所左右，保持法治定力。对涉检负面舆情，要实事求是，勇于纠错，赢得理解支持。

(五)坚决贯彻“五个过硬”要求，大力加强检察队伍建设。做好新形势下的检察工作，离不开高素质的检察队伍。要全面贯彻从严治检要求，以正规化、专业化、职业化为方向，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

一要注重思想政治建设和纪律建设。坚定的理想信念是检察队伍的政治灵魂。要加强科学理论武装，打牢听党指挥、忠诚使命的思想基础。要切实加强纪律建设，特别是要强化政治纪律和政治规矩。在中纪委五次全会上提出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。遵守政治纪律和政治规矩;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们要教育引导检察机关党员干部加强党性修养和党性锻炼，以更强的党性原则、政治觉悟、组织观念要求自己，自觉做到提出的“五个必须”，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

二要突出抓好领导班子建设。要认真落实中央政治局会议要求，加强各级检察院党组建设，健全机关制度机制，切实发挥党组的领导核心作用。要积极配合地方党委加强对领导干部的考察，突出政治标准，把好政治关、法律素养关，选好配强领导班子特别是“一把手”，确保政治坚定、懂法懂行。要更加重视巡查监督作用，加强对领导班子和领导干部特别是“一把手”的监督，保证正确用权、廉洁用权。全市检察机关领导干部要自觉在法治轨道上用权，坦荡做人、清白做事、正派做官，筑牢拒腐防变的思想防线，抵得住私心、私情、私利诱惑，始终保持清正廉洁的为政品格。

三要深入推进队伍专业化建设。专业精神和法治精神是检察队伍的基本素养。要坚持把业务能力建设置于基础性先导性的位置来抓，强化教育培训，加强岗位练兵，突出实践历练，努力使检察人员具有丰富的法律知识、良好的职业素养、较高的专业水平、高尚的职业操守。要深化检校合作，提高干警法律素养和办案能力，吸引优秀专业人才积极投身检察事业。要加强对人才流失问题的研究，积极与组织人事部门沟通协调，探索引进人才与留住人才相结合的有效措施。要强化对检察业务专家、业务尖子和办案能手的培养和使用，发挥高层次人才示范带动作用，提升队伍整体素质。市院业务部门的主要负责人，是全市检察机关各业务领域的领头人，对于指导和推动本部门检察业务工作具有重要作用，承担着重大责任，要带头加强法律学习、带头钻研检察业务、带头执法办案，成为本部门业务的行家里手。同时，还要在本部门营造深厚的学习业务、研究工作的氛围，及时分析执法办案工作中存在的问题，提出改进措施，不断提升工作水平。

四要切实加强党风廉政建设。检察人员是否清正廉洁，关系到检察机关司法公信力，关系到人民群众对社会公平正义的信心。要全面落实党组的主体责任和纪检监察的监督责任，加大惩治自身腐败力度，以“零容忍”的态度坚决查处内部违纪违法案件。要突出抓好检察人员八小时以外行为禁令、防止干扰执法办案说情备案、检察人员与律师接触交往行为等规定的落实，纯洁检察人员的社会交往。要把违反中央八项规定的行为作为纪律审查的重点，加大执纪监督、公开曝光力度。要持之以恒整治特权思想、衙门作风、霸道作风，坚持做到按法律办事、按规矩办事，以作风转变的实效取信于民。

(六)夯实检察工作科学发展根基，全面加强基层基础工作。80%的工作量在基层，80%的人员在基层。我们充分认识基层检察院在推进依法治国进程中的重要地位和重大责任，把基层作为检察工作的重点和基石，认真落实领导挂点指导、部门对口帮扶等工作机制，进一步解决深入基层不够、服务基层不够、解决基层问题不够的突出问题。要认真落实高检院《20xx——2018年基层人民检察院建设工作规划》和省院实施意见，扎实开展基层院建设示范院创建活动，推动基层院建设取得新成效。要深化培优工程，在培育和宣传先进典型上下功夫，发挥先进典型的引领示范作用，带动全局工作。要注重文化育检，建设好精神家园，引导全体检察人员快乐工作、幸福生活，最大限度激发队伍活力。要更加注重信息化、检察技术与司法办案的深度融合，加快科技强检步伐，大力推进电子检务工程建设，进一步提升检察工作信息化水平。

最后，我再讲五个具体问题。第一，关于司法体制改革的问题。江西试点从今年6月开始，明年年初将在全省全面铺开。大家要真正明白三层意识：一是中央推进改革的决心是坚定不移的，党的十八届三中、四中全会连续就司法体制改革作出重大部署，多次就司法体制改革作出明确指示。这充分表明，深化司法体制改革决不会动摇和退却，我们必须正确对待、坚定信心。二是中央推进司法体制改革的措施是积极稳妥的，兼顾了不同地区、不同层级司法工作实际，不搞一刀切、齐步走，要求做到“蹄疾步稳”。三是中央对政法干警的切身利益是十分关心的。如对未进入员额的审判员、检察员和助理审判员、助理检察员保留法官、检察官职务和待遇，提高司法人员职业保障等等。因此，我们要把努力提高自身素质和能力作为首先要考虑的问题，切实加强学习，主动适应司法体制改革带来的挑战。第二，关于群众满意度的问题。去年一季度，我们这项工作下滑得比较厉害，经过开展昌南对话、民情大走访、向全市中学生印发检察宣传手册等一系列具体举措，在20xx年度群众满意度测评中，市院又名列全省检察系统第一。这说明重视与不重视，抓与不抓，结果大不相同。群众满意度测评工作犹如逆水行舟，不进则退。我们要继续保持工作势头，好的做法要坚持下去，同时还要创新方法、拓宽渠道，更为根本的是要真心实意为群众排忧解难，多为群众办实事，采取有针对性措施，努力提高群众满意度。第三，要加强与人大代表和政协委员的联系工作。一方面，我们要通过主动报告和通报检察工作、召开座谈会、邀请视察、认真办结人大代表建议和政协委员提案等形式，进一步密切与人大代表、政协委员的联系。另一方面，我们要进一步加强自身严格规范公正文明执法，努力提高执法公信力。第四，要加强机关管理工作水平。高度重视通过规范化管理来推动机关各项事务公开透明、规范有序运转，有效提高机关整体效能。要认真疏理、整改机关管理中存在的漏洞和不规范问题，进一步对安全保卫、环境卫生、会务接待、车辆管理、水电管理等作出明确、具体的规定，装进制度的笼子，促进机关管理规范化。要加强检务督查力度，对不认真遵守机关管理制度的检察人员，进行批评教育，使全院检察人员牢固树立规范意识，养成自觉遵守规章制度的习惯。第五，要认真做好春节和“两会”期间维护稳定、安全防范和廉洁自律等相关工作。要加强与有关部门的配合，坚决打击破坏公共安全、侵害人民群众人身财产权益、影响社会稳定的严重刑事犯罪，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。要抓好办案、交通、机要保密、机关保卫等方面安全防范工作，防止安全事故发生。要严格执行中央八项规定和高检院相关规定，坚决杜绝任何形式的“节日腐败”。春节过后，紧接着就要召开全国“两会”，全市检察机关要始终绷紧维护社会稳定这根弦不放松，确保在这一敏感时间节点不出问题。要妥善处理涉检信访，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，严防因矛盾激化引发越级上访和进京上访。

同志们，今年全市检察工作目标已经明确，任务已经部署。让我们在市委和省院的正确领导下，以奋发有为的精神状态、抓铁有痕的工作作风，狠抓贯彻落实，推动全市检察工作全面健康发展，为实现复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城的“瓷都梦”提供更加有力的司法保障!

春节将至。在此，我代表市院党组向全市检察人员及其家属表示衷心感谢和亲切慰问!祝大家新春幸福，工作愉快、阖家安康!

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