选聘高校生到村任职工作会议讲话(2)

时间：2016-08-31 09:22:25 佩珊807由分享

　　4、越是天地广阔，越要提升能力。毛泽东同志曾经指出：“农村是一个广阔的天地，在那里是可以大有作为的”。在农村这个广阔天地里、巨大的舞台上，怎样才能有所作为呢?靠的是能力。大家要着力提高六种能力：一是要懂得农村政策，增强执行政策的能力。做好新形势下的农村工作，必须吃透党在农村的各项政策。大学生“村官”要做到先学一步、学深一点。二是要懂得农民语言，增强交流思想的能力。要善于把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语，多讲农民语言，这样同农民交流才能达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。三是要懂得农业技术，增强示范引领的能力。要下功夫学习农村实用技术，懂得一技之长，带头创业发展，当好示范。四是要懂得依法办事，增强教育引导的能力。坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。五是要懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力。农村工作千头万绪，要善于抓住主要矛盾，突出工作重点，分清轻重缓急。六是要懂得公正处事，增强调处矛盾的能力。出现矛盾纠纷要高度重视，处理问题不偏不倚，不亲不疏，一碗水端平，这样群众才会信赖你、拥护你。

　　5、越是条件艰苦，越要信念坚定。农村生活清苦、工作艰苦，与大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正确对待理想与现实的这种差距，坚定自己的信念，为自己的选择而无怨无悔。古语说的好，“立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气，耐得住寂莫，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不浮不躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志脚踏实地干工作，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。我们张家口虽然是农业大市，但还不是农业强市，农民收入仍然相对较低，致富门路较少，增加农民收入是当前亟待解决的根本问题。大家选择到农村工作，就是要在基层实践中经风雨、长见识、增才干，希望大家越是面临艰苦生活、复杂环境，越要坚定自己的人生选择，越要保持奋发向上的精神风貌，越不能动摇理想信念。

　　6、越是备受关注，越要注重形象。当前，社会各界对大学生“村官”高看一眼、厚爱一分，农民群众对大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受关注，越是要保持头脑清醒，绝不能骄傲自大。今年全市17000名大学毕业生，目前还有7000多人没有就业，就业压力依然严峻，大家的岗位来之不易，要倍加珍惜。从过去的情况看，有些大学生把“村官”当成跳板，抱有“过渡”心理，扎根农村的思想不牢固;有的只关注“村官”待遇，不履行“村官”责任;有些大学生“村官”好高骛远，急功近利，遇到挫折和失败便灰心丧志。希望大家要始终严格要求自己，规范言行，坚守岗位，服从领导，严守纪律。工作中遇到问题，要多听、多问、多思考，要多和“两委”干部商量。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。

　　三、健全机制，强化服务，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动

　　选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进，大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光，总结经验，加强领导，着力健全和完善长效管理机制，努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面，逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。

　　一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能，督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金，落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务，及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险，并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势，积极搭建青年创业平台，同时协调其他相关部门结合部门职能，积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求，明年我市还将选聘800名大学生到村任职，为了统一管理，明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。

　　二是服务要更加周全。中央和省委已经明确了大学生“村官”的工资和津贴标准，各县区要抓紧研究、测算，不折不扣地抓好落实。今年，全市选聘的800名大学生“村官”已全部到岗工作，目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门，严格按照省、市要求的标准，抓紧时间，简化程序，迅速落实，落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度，依托各县区农村党员干部培训基地，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年，市里经过积极争取，专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”，各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加，力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度，乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子，及时掌握他们思想工作状况，支持和引导他们发挥作用。当前，要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点，动员组织社会各界和有识之士，积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。

　　三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心，又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法，并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理，市委组织部负责宏观指导，县区委组织部门负责日常管理和服务，乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度，明确岗位职责，确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法，认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”，可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的，可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的，要大张旗鼓地进行奖励。

　　四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体，深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生“村官”的积极作用，挖掘他们在基层工作中的先进事迹，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感，努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围，从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作，为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。

　　同志们，选聘大学生到村任职工作，是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓，切实把大学生“村官”管理好、培养好，把大学生“村官”的作用发挥好，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!

　　选聘高校生到村任职工作会议讲话(三)

　　同志们：

　　今天我们召开这次座谈会，主要是总结交流我市大学生到村任职工作前段情况，研究探索进一步加强对到村任职大学生管理的办法措施。刚才，大家结合实际介绍了自己的经验做法，谈了各自的体会感受，提出了一些中肯的意见建议，听了后很受启发。下面，我讲几点意见。

　　一、进一步提高认识，切实增强做好大学生到村任职工作的责任感、紧迫感

　　我们知道，近年来，从中央到地方，都把选派大学生到农村任职，作为解决“三农”问题、为新农村建设输送人才的重要途径。最近，中央组织部等有关部门决定，从20xx年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。省委下发了关于“一村(社区)一名大学生工程”的实施意见，争取用5年左右的时间，基本实现全省每个村(社区)至少有一名高校毕业生的目标。在去年村“两委”换届选举工作中，针对我市村干部年龄偏大、文化偏低、农村人才匮乏的实际，我们实施了大学生到村任职工作，成为全省第一个统一部署大规模选拔大学生到村任职的市。

　　从我市实践看，这项工作实施以来，各级高度重视，精心组织安排，扎实稳妥推进，取得了比较明显的成效，成为我市的一大亮点。市委、市政府出台了《关于选拔大学毕业生到村(居)任职的实施意见》，从选拔条件、名额分配、安排使用、组织领导等作了详细规定。今年5月份，省委、组织部长李玉妹同志来枣庄调研，专门召开了大学生村干部座谈会;市委书记刘玉祥同志，市委副书记、市长陈伟同志等领导，多次就这项工作作出批示，提出明确要求，为做好这项工作提供了强大动力;市委组织部召开了大学生村干部座谈会、3次组织人员开展专项检查和调研。各区(市)对此进行了认真研究，在市里规定政策基础上，从编制、工资待遇等方面给予了最大限度优惠，有的区还追加了部分名额;组织、人事部门严格程序，优中选优，成功组织了招考;大学生到位后，进行了岗前培训，制定了管理办法，通过召开座谈会、工作通报等，及时了解工作情况及存在的问题。各乡镇(街道)明确党委书记亲自抓、分管领导具体抓，建立专门管理机构，制定了工作纪律，明确了工作职责，妥善安排他们的食宿及日常生活，为他们开展工作创造条件、提供方便;普遍建立了年度目标责任制、列席村“两委”会议制、调研报告制、工作日志制、点名请假制、民主评议制，使他们参与研究村级重大工作事项，参加农村事务管理，加强农村实践锻炼。从平常了解情况看，大学生到村以后，大多迅速适应农村生活，转变角色，与群众很好地融合，在新农村建设、计划生育、“三夏”生产、远程教育等工作中献言建策，发挥了政策法规宣传员、民意调查员、富民强村促进员、群众事务代办员的作用，涌现出了店子镇魏沃村相启功、西王庄乡西大楼村杨涛等典型。中组部《基层组织建设工作通报》、新华社、大众网等新闻媒体对我市做法进行了介绍。

　　实践证明，选拔大学生到村任职符合新农村建设和科学发展观要求，为加强基层组织建设提供了有力的人才支持，为培养选拔优秀年轻干部创造了条件，得到广大高校毕业生的积极响应，受到农村干部群众的普遍欢迎，这一决策是完全正确的。同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是各区(市)工作开展不平衡，有的区(市)进展比较缓慢。二是对大学生管理还不规范，有的混用、挤占和挪用大学生在乡镇(街道)机关工作，没有真正安排到村任职，而且这个比例还不低。三是个别大学生工作思路不清，缺乏基层工作经验，不敢面对群众，与群众接触交流少，工作不深入，群众的认知度不高，只能做些辅助性工作，不能参加村务事务管理或处理复杂问题，致使“有心做不了事” “有力使不上劲”。四是个别大学生自我要求不严，出现缺岗、缺位或者在岗不作为的现象，有损大学生村干部良好形象，等等。这些问题不解决，势必影响大学生到村任职工作的整体成效。希望各级在下一步的工作中思想认识再提高，工作措施再强化，组织领导再加强，切实把这项工作抓紧抓好。

　　二、强化措施，切实把大学生到村任职各项要求落到实处

　　目前，大学生到村任职工作已一年多。下一步工作重点，要严格按照市委、市政府《关于选拔大学毕业生到村(居)任职的实施意见》和《枣庄市大学生村干部管理实施办法》，查找不足，弥补完善，确保各项要求落到实处。

　　一是规范大学生村干部的使用。大学生村干部就是为农村选拔的，如果不在农村工作，不仅不能发挥应有的作用，还会引起人们的反感。要按照市委、市政府的要求，全部安排到村工作，不得擅自混用、挤占和挪用。但是，如果把大学生在村里放三年，三年后，可能就是村里的水平，可以有计划地组织大学生村干部参与乡镇(街道)重点工作，在更高层次上丰富知识，增长才干，开阔眼界，更好地服务农村，但是大学生村干部不应兼任区(市)、乡镇(街道)岗位职务，每年抽调到乡镇(街道)帮助工作的时间累计不得超过2个月。让大学生村干部能够稳下来，安心扎实地开展工作，这是一项长期的任务，也是下一步我们检查、督促的重点。

　　二是强化教育培养。大学生村干部年纪轻、阅历不深、农村工作经验缺乏，到农村基层任职，就是一件不容易的事。要根据青年人的成长规律，认真了解每个大学生和任职村的具体情况，制订培养计划，采取多种形式加强培养，帮助他们全面掌握党在农村的方针政策、基层工作方法和相关实用技术等，使他们真正成为政策法律观念强、市场经济意识强、科技兴农本领强、带头致富能力强的合格基层干部。要多压担子，让他们直接参与村级事务和处理纠纷等工作，有意识地分配急难险重任务，最大限度调动其积极性，在工作实践中积累经验、增长才干。要建立“一对一传帮带”制度，乡镇(街道)由党政“一把手”作为帮带人，村由党支部书记作为直接帮带人，教给他们做好群众工作的方法，帮助他们打开局面，为群众办实事好事。

　　三是严格落实管理职责。要坚持敢管、常管、严管，建立硬约束、严考核的工作机制，把平时抽查、年度考核和期满考察结合起来，改进管理办法，完善管理制度，使管理走上制度化、规范化的轨道。主要是严格落实六项制度：目标管理制度。大学生村干部所在乡镇(街道)和村“两委”指导大学生村干部根据岗位职责要求，结合村实际情况，明确年度工作目标要求，制订详细的个人年度工作计划，向党员群众公布，接受监督。调查研究制度。大学生村干部结合基层党员群众关注的焦点问题和影响制约农村发展稳定的难点问题，积极开展调查研究。每年撰写2篇以上针对性较强、质量较高的调研报告。工作日志制度。对每天的工作内容、工作成效和党员群众反映的问题及时进行记录，形成工作日志。请销假制度，除组织安排外如需请假的，应严格履行请销假手续，一年内请假时间超过1个月的，年度考核不能评定为优秀等次。学习制度，及时参加乡镇(街道)每周的全体机关人员学习、村党支部“三会一课”、村“两委”成员会议和村民代表会议等，参加学习情况纳入年度目标进行考核。述职评议制度。每年年底前，大学生村干部向乡镇(街道)党委、任职村 “两委”成员、党员和村民代表述职。乡镇(街道)党委根据大学生村干部述职和日常工作表现情况，对其进行民主评议。

　　四要切实做好服务、激励工作。要真心欢迎、真诚关心、真正帮助，使到村任职大学生尽快进入角色、熟悉情况、开展工作、打开局面。要认真落实大学生任职待遇等方面的规定，注重改善他们的工作、生活条件。特别是条件较差的乡镇(街道)和村(居)，要设身处地为他们着想，与他们多谈心、多交流，多做暖人心、稳人心的工作，实实在在的解决他们的后顾之忧，努力形成事业留人，待遇留人，感情留人的良好工作局面。要尽早研究有关的政策措施，兑现对他们的承诺，不留下历史问题。

　　三、扎实基层，在新农村建设中不断提高素质和能力

　　农村既是施展才华、展现自我的舞台，又是砺练人生、升华追求的学校。三年吃苦，终身受益。李源潮部长在全国到村任职高校毕业生代表座谈会上讲到“艰难困苦，玉汝于成”。希望到村任职大学生胸怀祖国、立足农村，服务农民、奉献社会，发展农业、促进和谐，为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。借此机会，我提三点希望和要求。

　　第一，要坚持把学习作为一种基本工作方法。勤奋好学是一个优秀干部必备的素质，终身学习是党对领导干部的基本要求。特别是大学生到农村基层工作，可以说都是门外汉，更不能放松学习和求知。要端正心态，放下架子，当好学生，不怕丢面子，向人民群众学习。向农村基层干部学习。一是学习党的方针政策，进一步坚定政治立场，明确政治方向。二是学习农村法律、法规，提高守法意识和运用法律法规解决实际问题的能力。三是学习新知识、新技术，紧跟时代步伐，更好地为群众服务。四是学习领导的方法和艺术，处理好各种矛盾。要通过在基层积累经验、学习锻炼，把思想意识提高到更高的层面去思考问题，总结出来问题，这对我们今后大有好处。

　　第二，要坚持把服务农民作为一种境界。增进对农民群众的感情，是做好农村工作的前提。只有和农民群众心连心，群众才会支持你，群众才会拥护你。要培养对农民的感情，努力克服对农村干部和农民的思想偏见，克服对农村环境空虚、寂寞的心理阴影，尽快与农民群众融为一体，先做好“村民”，再当好“村官”。要深入农户，多跑田间地头，尽快掌握村情，尽快进入角色。要把农民当亲人，以平等的身份和他们交朋友，学习他们的经验，倾听他们的意见，了解他们的愿望，关心他们的疾苦，从最受农民欢迎、最能给农民带来实惠和最易于落实的事情做起，从“外乡人”变成农民的“贴心人”。

　　第三，要坚持把扎根基层作为一种追求。要“扑下身”,做好吃苦奉献、长期工作的思想准备，对所任职的村、对自己的事业都有一个长期规划，不能刚工作几天，就想着要走;要与所在村的干部搞好团结，不能因为所学知识多，就飘飘然，有高人一等的感觉。要“沉下去”，沉到群众当中去，沉到村里的发展工作上，充分发挥当代大学生视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点，积极传播新思想、新观念，找准本村经济薄弱的症结所在和改变落后面貌的突破口，普及科学知识、传授实用技能，帮助农民掌握脱贫致富的本领。

　　四、加强组织领导，不断提高大学生到村任职工作水平

　　实施大学生到村任职工作，提高大学生到村任职工作水平，为全省工作开展提供有益借鉴，关键在于强化领导，关键在狠抓落实。

　　一是明确机构和职责。各区(市)要把大学生到村任职工作摆上重要位置，切实加强组织领导。要建立大学生联系会议制度，由区(市)组织、人事、财政、劳动、民政、公安等部门组成联席会议，区(市)委组织部牵头抓总，其他部门各司其职，通力协作，配合做好政策制定、宏观管理、编制经费落实、综合协调、督促检查等工作，形成党委统一领导、政府统筹协调、部门各司其职、全社会大力支持的工作格局。各乡镇(街道)党委要建立健全党委、政府主要领导联系大学生村干部的制度，做好与所任村(居)之间的协调工作，切实履行好直接管理职责;各村(居)党组织要加强对大学生的日常管理和教育培养。

　　二是加强督促检查。市委组织部、市人事局不定期督促检查大学生村干部使用和管理情况，各区(市)委组织部、区(市)人事局要加大督查调度和考核力度，定期检查大学生村干部的教育、培养使用和管理情况。对存在的问题，及时予以纠正;对工作不力、管理措施落实不到位的，追究有关人员的责任。

　　三是积极探索新办法。实施大学生到村任职工作，没有现成经验可用，必须弘扬改革创新精神，勇于探索，积极实践。要认真借鉴外省、外市的成功经验做法，紧密结合各自实际，以促进农村工作开展为目标，以调动大学生村干部的积极性为着力点，在对大学生村干部的管理、服务、培养、激励四个环节狠下功夫，不断总结经验，不断推广运用。

　　四是加强总结宣传引导。要加强舆论宣传工作，广泛宣传选拔优秀大学生到村任职的重大意义和政策措施，宣传大学生村干部个人先进典型，宣传培养、使用和管理工作中的好经验好做法，用好的典型感染人、激励人、凝聚人，营造良好舆论氛围。

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