思想政治建设工作会议上的讲话(2)

　　思想政治建设工作会议上的讲话(二)：

　　同志们：

　　这次会议是近年来市委专题研究加强全市领导班子思想政治建设的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国、全省领导班子思想政治建设座谈会议精神，研究部署当前和今后一个时期我市领导班子思想政治建设工作，进一步认清形势，统一思想，明确任务，狠抓落实，努力把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“六个集中突破”，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供坚强有力的政治保证。下面，我讲三个方面的问题：

　　一、从政治和全局的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义

　　推动平凉科学发展，关键在各级领导班子，而思想政治建设是提高领导班子和领导干部素质的根本途径。全市各级党组织都要站在政治和全局的高度，充分认识加强领导班子思想政治建设的重大意义，切实增强责任感和使命感，为推进新跨越、建设新平凉做出新的贡献。

　　(一)加强领导班子思想政治建设是加强党的建设的重要内容。领导班子建设是党的建设的核心内容，思想政治建设是领导班子建设的灵魂。近年来，市委以学习实践“三个代表”重要思想、开展保持共产党员先进性教育和开展深入学习实践科学发展观活动试点为契机，紧密结合实际，采取有效措施，持之以恒地抓领导班子思想政治建设，取得了明显成效，为推进党的建设奠定了坚实的基础。当前我们面临的发展形势发生了深刻变化，特别是世界金融危机的进一步蔓延，使我们遇到了前所未有的风险和挑战，如何保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，对党的建设提出了新的课题，也对各级领导班子提出了新的要求。只有坚持党要管党、从严治党的方针，不断加强思想政治建设，才能使各级领导班子正确认识、妥善处理影响平凉改革发展稳定的各种复杂问题，正确认识、妥善处理新形势下党建工作遇到的新情况，更好地履行肩负的重要职责，带领全市广大干部群众与时俱进，克服各种困难，努力开创全市经济社会又好又快发展的新局面。

　　(二)加强领导班子思想政治建设是推动科学发展的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，我们全面落实科学发展观，全市经济社会取得了长足发展，主要经济指标连续多年保持了两位数增长，特别是去年，我们紧扣“推进新跨越、建设新平凉，努力走出西部欠发达地区科学发展新路子”这一主题，开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作，进一步加深了对科学发展观的理解和把握，集中解决了一批制约和影响科学发展的突出问题，初步形成了一系列保障科学发展的机制和制度。但是，我们必须清醒地看到，当前全市正处在由实现总体小康向全面建设小康社会迈进的过程中，经济总量小、二三产业发展滞后、城乡基础设施薄弱、对外开放水平低、发展活力不足的基本市情仍然没有得到根本改变。如何进一步破解发展难题，转变发展方式，推动全市经济社会又好又快发展，关键要靠各级领导班子，要通过扎实有效的思想政治工作，把各级领导班子建设好，使其真正成为善于领导科学发展的坚强集体。

　　(三)加强领导班子思想政治建设是实现“六个集中突破”的重要保证。实施“六个集中突破”，是市委在坚持市二次党代会确定的基本思路的基础上，从平凉实际出发，深入分析当前宏观经济形势、深刻总结实践经验、遵循经济发展规律确定的今年乃至今后一个时期全市工作的主攻方向，是应对金融危机影响、促进经济平稳较快增长的必然选择，是破解发展难题、突破瓶颈制约的迫切需要，也是改进工作方法、促进工作落实的有效抓手。实现“六个集中突破”,工作繁重，任务艰巨，客观要求全市各级在思想上高度统一，作风上更为扎实，落实上更为有力，真正把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，形成攻坚克难的强大合力。只有大力加强思想政治建设，切实提高各级领导班子和领导干部的政治素质和工作能力，才能不断增强全市各级抓落实、求突破的紧迫感和责任感，进一步把市委的决策部署转化为各自的工作实践，从而确保“六个集中突破”的顺利实现。

　　(四)加强领导班子思想政治建设是解决班子自身问题的根本途径。经济社会发展的实践充分证明，我市各级领导班子的整体素质是好的，具有较强的凝聚力、号召力和战斗力。但面对新形势下经济社会发展的艰巨任务，用科学发展观的要求来衡量，党的建设尤其是领导班子思想政治建设和领导干部作风建设方面还存在一些不容忽视的问题：有的对加强思想政治建设有所放松，“一把手”职责履行不到位，安排部署不到位，检查考核不到位，存在忽紧忽松、抓而不实的现象;有的对基层党建工作指导监督不力，致使一些基层党组织的思想政治工作软弱无力;有的对理论学习重视不够，不主动学，不善于学，观念陈旧，思路狭窄;有的缺乏应有的政治敏锐性，不善于从政治和全局的高度把握问题，见事迟、行动慢，对中央决策部署和上级政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行;有的思想浮躁，作风漂浮，宗旨意识淡薄，责任心和事业心不强，工作中得过且过，敷衍了事，推诿扯皮，形式主义比较严重，做表面文章，不能主动沉下去抓落实;有的在职级待遇上攀比心理比较严重，敬业奉献精神有所缺失，与其他同志不比能力、不比奉献、不比民意，而是比职级高低、比提拔快慢、比待遇好坏;有的进取意识不强，凡事讲条件、讲实惠，工作上拈轻怕重，职位上挑肥拣瘦，缺乏领导干部应有的工作激情和思想境界;有的领导科学发展的本领不强，驾驭复杂局面和处理突发事件的能力欠缺，不善于做群众工作，对群众的合理诉求置若罔闻，致使一些小问题拖成大事件;还有极少数干部为政不廉，以权谋私，违法违纪，等等。这些问题，虽然发生在少数领导班子和领导干部身上，但如果得不到及时解决，势必会削弱领导班子的战斗力，损害党和政府的形象，贻误平凉的事业发展。我们要清醒地认识到，加强领导班子思想政治建设必须常抓不懈，一刻也不能放松。

　　二、牢牢把握工作重点，扎实推进领导班子思想政治建设

　　去年年底，中央和省委相继召开了专题会议，对加强领导班子思想政治建设作出了全面部署，提出了新的任务和要求。贯彻中央和省委精神，结合平凉实际，当前和今后一个时期，要坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，促进各级领导班子努力做到“五个好”，即政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好，真正成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策,善于领导平凉科学发展的坚强领导集体。

　　(一)抓根本，在强化理论武装上下功夫。理论建设是领导班子思想政治建设的根本，理论上的成熟是一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。加强领导班子思想政治建设，首要任务就是抓学习。邓小平同志说过，“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那么思想的庸俗化就是危险的起点”。这就说明，放松了学习，思想就会落后于形势，就会丧失先进性，就会使精神世界陷于低级趣味，就难以抵挡各种诱惑。全市各级领导班子和领导干部都要把加强理论学习摆在重要位置，深入钻研中国特色社会主义理论体系，用党的最新理论成果武装头脑，切实做到真学、真懂、真信、真用。真学，就是要着力解决忙而忘学、以干代学的问题，把学习当成一种政治责任，一种精神境界，一种终身追求，一种成长途径，静下心来学,下苦功夫学;真懂，就是要着力解决学而不深、浅尝辄止的问题，力求学有所得，学有所获，不断增强理论素养;真信，就是要着力解决学而不信、学而不坚的问题，立足于深刻领悟和融会贯通，把科学的理论内化为毫不动摇的执著追求，外化为坚定自觉的实际行动，在思想深处形成共同理想和统一意志;真用，就是要着力解决学用脱节、知行不一的问题，坚持理论联系实际，结合我们正在做的事情，进行理性思考和理性升华，不断提高分析问题和解决问题的能力。要认真落实党委中心组学习制度。各级党委(党组)中心组全年集体学习研讨时间累计不得少于12天。各级宣传部门要发挥牵总协调作用，切实抓好落实。

　　通过学习，一要更加坚定理想信念。要教育引导各级领导干部高举旗帜、实践宗旨，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强党性修养和道德修养，不断提高自己的精神境界和人生境界，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二要把握正确政治方向。进一步增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，切实做到对党忠诚、为党分忧，对民负责、为民奉献。三要大力推进思想解放。以正在开展的解放思想专题教育活动为契机，通过大学习、大宣传、大调研、大查找活动，进一步解放思想，拓宽视野，优化思路，增长才干，自觉地把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从不适应、不符合科学发展的思维定势中解放出来，以更加振奋的精神、更加开阔的眼界、更加科学的理念破解改革发展中的难题，推动全市经济社会又好又快发展。

　　(二)抓核心，在提高领导能力上下功夫。提高领导水平和执政能力是领导班子思想政治建设的核心内容。一个领导班子执政能力强不强、领导水平高不高，直接影响着一个地方、一个部门的发展，进而影响到人民群众根本利益的实现和党的执政地位的巩固。加强领导班子思想政治建设，必须按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断提高执政能力和领导水平。

　　要着力提高驾驭市场经济的能力。运用市场手段抓经济，是现代经济发展的必然要求。全市各级领导班子和领导干部都要适应全面建设小康社会新形势新任务的需要，认真学习市场经济知识、现代管理知识，潜心研究市场规律和经济发展规律，不断提高领导经济工作的本领和水平。尤其是在当前金融危机影响进一步蔓延的情况下，各级要更加深入、更加全面地研究经济形势，善于在科学判断形势中趋利避害，善于在经济发展变化中抢抓机遇，善于在洞察发展规律中把握全局。

　　要着力提高应对复杂局面和处置突发事件的能力。今年是一个特殊的年份，各种因素会相互影响，各种矛盾可能碰头叠加，保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的压力明显增大。全市各级领导班子和领导干部必须居安思危，增强忧患意识，深入研究经济形势变化对社会稳定可能带来的不利影响，进一步把握规律，掌握动向，增强工作的预见性、系统性和针对性。要重视加强社会舆情研判，正确认识和把握群众心理、社会动态，进一步健全完善信息网络，增强信息获取的广泛性和信息处理的时效性，尤其是对涉及稳定大局的重要信息，要敏锐觉察，准确掌握，及时处理。对各种苗头隐患要早发现、早介入、早处置，确保把矛盾和问题化解在萌芽状态。一旦遇到急难险重工作，发生重大群体性事件，领导干部特别是主要领导要亲临一线，靠前指挥，查清原委，妥善处置，绝不能躲避观望，贻误时机。

　　要着力提高做好群众工作的能力。现在一些干部特别是一些领导干部不愿与群众打交道，害怕与群众面对面，不会做群众工作，与群众的距离越拉越大，这是一种极其危险的倾向。市、县、乡各级领导班子和领导干部都应该练好做群众工作的基本功，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要带着深厚的感情，站在群众的角度想问题、作决策、办事情。要从解决实际问题入手做好群众工作。群众的思想问题往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以有效解决。当前，各级要妥善处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉以及劳动、社保、环境等突出问题，确保群众的合法权益不受侵害。要畅通群众诉求表达渠道，积极化解各类矛盾，进一步理顺社会情绪，特别是对群众反映强烈的一些热点难点问题，要敢于直面，敢于负责，及时有效地予以解决，决不能回避矛盾、推诿扯皮，更不能把群众推向对立面。同时，要注意运用发扬民主、教育疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法做好群众工作，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

　　要着力提高推动工作落实的能力。工作抓而不紧等于不抓。凡是普遍赞成的、又是看准的事情，要“咬定青山不放松”，坚持一抓到底，抓出成效。当前，全市上下要围绕推动“六个集中突破”打好攻坚战，以过硬的素质和本领抓好落实，务求取得实效。要进一步加强和改进督查工作。目前普遍存在一种以文督文、以会督会的不良倾向，口头上喊得多，现场抓得少，致使一些工作督而不办，抓而不实，落实大打折扣。对此，各县(区)和市直各部门应引起高度重视，要按照市委关于建立大督查工作格局的要求，切实强化各级领导、职能部门、督查机构的督查职能，不断完善运行机制，改进工作方法，形成决策、督查、反馈一体化的工作格局。各级领导干部特别是“一把手”既是督查工作对象，更是督查责任主体，要切实负起责任，坚持亲自抓、抓深入，确保市委、市政府的重大决策部署、重点工作任务全面贯彻落实。

　　(三)抓关键，在选好人用好人上下功夫。选好人用好人，是加强领导班子思想政治建设的关键环节，是牵一发而动全身的问题。以什么样的标准、选什么样的人，支持什么、反对什么，鼓励什么、惩戒什么，是一个重大的是非问题，一定要旗帜鲜明、态度坚决。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在干事创业中培养、考察和识别干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，把那些政治坚定、思想解放、实绩突出、群众公认的干部选拔到各级领导班子中来。

　　要不断健全完善干部评价机制。李源潮同志指出，“现在一些干部出问题，主要不是出在‘才’上，而是出在‘德’上，人民群众对少数领导干部的意见也主要集中在‘德’上”。完善干部考核办法，首先要把“德”作为重要的评价标准。衡量一个干部的“德”，一是看政治态度，能不能与中央保持高度一致;二是看对待群众，能不能真正践行为人民服务的宗旨;三是看对待名利，能不能摆正个人同组织的位置、做到勤政廉洁;四是看思想品质，有没有良好的品行操守，能不能以德服人。对道德品质不好的干部决不能提拔使用，更不能委以重任。其次，要把能力素质作为评价干部的一个重要因素。看一个干部素质的高低，主要看他能否做到为官一任、造福一方、发展一方，评价一个干部是否有本事，不光是看他怎么说，更重要的是看他怎么做。再次，要把群众意见作为评价干部政绩的一个重要内容。在干部考察中要进一步扩大群众参与面，请群众评判，让群众监督。要通过建立完善的干部评价体系，引导各级干部把心思放在创造工作业绩、措办为民实事上，在全市上下形成一种想干事、会干事、干成事的良好风气。结合开展深入学习实践科学发展观活动，3月份要对县(区)和市直单位领导班子进行一次全面考察，对工作能力强、实绩突出、群众公认的干部该提拔的要提拔，该重用的要重用，对能力差、工作平庸、民意靠后的干部要进行调整。

　　要积极推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，是造就高素质干部队伍和人才队伍的迫切需要，也是从制度上解决干部人事工作中存在问题的必然要求。要不断完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，加大竞争性选拔干部的工作力度，形成有利于优秀干部脱颖而出的机制。要完善民主推荐、民主测评制度，把组织考察和群众认可统一起来，把工作需要和民意基础统一起来，科学分析民主推荐和民主测评结果，切实增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止简单地以票取人、以年龄取人、以学历取人，防止考察失真失实，提高选人用人的公信度。

　　要进一步优化干部队伍结构。领导班子的效能不仅取决于班子成员的个体素质，而且取决于班子结构是否合理，取决于班子整体功能的发挥。要坚持不拘一格选人用人，进一步推进干部队伍的年轻化，切实做好培养选拔妇女干部和党外干部工作，不断优化干部队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和性别结构。要按照中央和省委的要求，立足当前，着眼长远，科学规划今后一个时期后备干部队伍建设的战略目标、政策措施和制度保障，对后备干部库进行集中补充调整，为优化领导班子结构、加强领导班子建设提供充足的干部储备和人才支持。

　　要营造风清气正的用人环境。端正用人风气，关键在领导班子。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条例，带头整治选人用人中的不正之风，真正做到“不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利”。要加强对干部选任工作全过程的监督，建立选人用人工作纪实制度，坚持干部选拔工作自查制度，严格党政领导干部选用有关事项报告制度，实行领导班子选拔任用干部责任追究制度，对用人失误失察造成严重后果的，要追究主要责任人和直接责任人的责任。要把用人满意度作为考核领导班子思想政治建设成效的重要指标，定期进行满意度调查，保证选人用人权在阳光下运行。

　　(四)抓制度，在规范党内生活上下功夫。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导班子思想政治建设必须靠完善的制度来保证，用制度来规范党内生活的方式、规则和程序。

　　要严格执行民主集中制。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，也是加强领导班子思想政治建设的永恒课题。实践表明，一个领导班子的状况如何，同是否认真执行民主集中制有直接关系。有些领导班子存在不团结现象，原因很多，但带共性的一条就是民主集中制执行得不好，搞少数人或者个人说了算，把集体领导当陪衬，把集体讨论当形式，或者遇事议而不决、决而不行。要增强领导班子的凝聚力和战斗力，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发扬党内民主，坚持正确集中，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅的生动局面。要认真落实重大问题集体讨论决定制度，对重大决策事项、重要项目安排、大额度资金使用、干部人事任免等问题，都要经过集体讨论决定。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，每个班子成员都要根据分工履行职责，敢于负责，独当一面;同时也要注重分工基础上的合作，做到分工不分家，使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍。要进一步提高民主生活会的质量。民主生活会开得好，功夫在会外，必须提前做好征求意见、交换看法、谈心等大量工作，为正确地开展批评与自我批评、解决班子自身问题打好基础。

　　要健全完善党委工作相关配套制度。地方党委领导班子配备改革后，党委会的工作职责发生了一定变化，迫切需要健全完善与之相适应的相关配套制度。要在严格贯彻执行《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作意见》和省委《暂行办法》的基础上，进一步建立健全调查研究制度、决策咨询制度、定期报告制度、通报沟通制度、监督制约制度、督查督办制度、责任追究制度。市县(区)领导班子成员每年要写出1-2篇有情况、有分析、有对策的调研报告;涉及本地区事关长远发展的重大问题，决策前要邀请专家进行咨询论证;下级党委、会、要定期向上级党委、全委会、会报告工作;会内部要采取一定的方式交流通报有关工作和决策执行情况;要强化对党委领导班子成员的监督制约，及时发现和纠正用权履职方面出现的问题;要明确工作责任，对出现重大失误的要进行责任追究。

　　要认真落实谈心谈话制度。各级领导班子和每个党员领导干部都要从改进工作、增进团结的大局出发，积极开展谈心谈话活动。工作中有什么意见分歧，完全可以通过开诚布公地沟通和谈心，消除隔阂、达成共识。要重视沟通，重要工作情况要经常沟通，随时沟通，直接沟通，亲自沟通，在第一时间沟通，特别是主要负责同志之间，做好沟通尤为重要和必要。要按照干部管理权限，建立逐级负责的谈话制度，主要领导要经常同班子成员谈心，班子成员也要相互谈心，特别是在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结等苗头性问题时，有关方面要及时谈话提醒。

　　要切实增强领导班子团结。团结是战胜一切困难的力量源泉。一个班子只有讲团结，才能凝心聚力，加快发展;班子成员只有讲团结，才能同甘共苦，干成事业。各级领导干部都要把团结作为一种品德来培养，作为一种能力来强化，作为一种责任来落实，倍加珍惜团结，时时处处维护团结，切实增强班子的团结统一和整体活力。要教育引导领导干部讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结的言行作斗争，反对自由主义、分散主义。领导班子主要负责同志要坚持以身作则，充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定。领导班子内部要相互信任、相互支持、相互谅解、相互补台，遇到不同意见坦诚相见，不计较个人恩怨，大家都要做有利于增进团结、能够凝聚人心的工作，进一步维护和巩固全市业已形成的心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。各级党委要高度关注领导班子团结问题，把团结作为考核领导班子和领导干部的重要内容。发现有不团结问题的，要及时给予批评教育，促其改进;问题比较严重的，要进行组织调整。

　　(五)抓作风，在树立良好形象上下功夫。领导班子和领导干部的作风，不仅影响着班子和干部的形象，而且影响到党和政府在人民群众中的形象。各级领导班子一定要高度重视作风建设问题，把发扬和培育党的优良作风作为加强思想政治建设的关键措施来抓。

　　要进一步强化宗旨意识。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。各级领导干部一定要牢固树立宗旨观念和公仆意识，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从关系民生的点滴小事做起，从群众翘首以盼的燃眉之急抓起，为群众办实实在在的事情，真正做到知民所想、察民所虑、亲民所爱、帮民所需。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部一定要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，以实际行动不断密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要树立正确的利益观，坚持把实现个人追求与实现群众利益紧密联系起来，正确看待个人得失，正确把握利益关系，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，在为人民服务中实现自己的人生价值。

　　要牢固树立科学的政绩观。胡锦涛指出：“真正的政绩是为官一任、造福一方的实绩，是为党和人民踏实工作的实绩，应该经得起群众、实践和历史的检验。”科学的政绩观就是要用全面的、实践的、群众的观点看政绩。用全面的观点看政绩，就是既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标;既要看城市变化，又要看农村发展;既要看经济总量增长，又要看人民群众得到的实惠;既要看主观努力，也要看客观条件。用实践的观点看政绩，就是重实干求实效，看所做的工作是否解决了实际问题，能不能推进科学发展。用群众的观点看政绩，就是把为民谋利作为追求政绩的根本目的，把群众满意作为衡量政绩的根本标尺，尽力措办让群众得实惠的事情。树立正确政绩观，必须坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，多做打基础、利长远的事，努力创造经得起实践和历史检验的实绩。

　　要大力发扬求真务实、艰苦奋斗的精神。“艰难困苦，玉汝于成”。勤俭节约、艰苦奋斗是共产党人的革命本色。各级领导班子和领导干部要始终坚持“两个务必”，严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，严禁以各种名义用公款出国(境)旅游，严格公务用车配备使用管理，严格控制公务接待费用支出，严禁领导干部以各种名义用公款请客送礼，严格控制各种庆典、节会、论坛等活动，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严格控制一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。对于这些规定和要求，各级党政机关和领导干部必须带头落实，各级纪检、审计、财政部门要加强监督检查，对违反规定的要严肃追究。要大兴求真务实之风，对那些弄虚作假、工作漂浮的干部，不仅不能提拔重用，还要坚决予以调整;对那些搞官僚主义、弄权渎职、给党和人民群众造成严重损失的干部，要严肃查处。要坚决从文山会海中摆脱出来，从繁杂事务中摆脱出来，把主要精力放在推进“六个集中突破”上，放在解决民生问题上，放在维护社会和谐稳定上。

　　要切实增强党的纪律观念。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律，严禁发表同中央决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，要严肃查处反对四项基本原则和改革开放等违反政治纪律的行为，切实维护党的团结统一。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行党的经济工作方针政策，坚持按照规章制度办事，不得利用职权谋取不正当利益。要严格遵守党的群众工作纪律，决不允许侵犯群众利益的现象发生。

　　要始终做到勤政廉洁。各级领导干部要按照讲党性、重品行、作表率的要求，自觉加强党性锻炼，时刻保持清醒头脑，慎独自重，自律自省，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，做到清清白白做人、干干净净干事。领导干部特别是各级“一把手”要自觉接受监督，在干部群众中以身作则、做好表率，凡是要求别人做到的，自己首先要做到;凡是禁止别人做的，自己首先不做。要认真落实“一岗双责”，下大决心抓好本县(区)、本部门、本单位的党风廉政建设，大力推进反腐败斗争，义不容辞地担负起正一方风气的责任。

　　三、强化工作措施，切实加强新形势下领导班子思想政治建设的组织领导

　　思想政治建设是一项常抓常新的工作，是领导班子建设的永恒主题和长期任务。各级党委(党组)要把领导班子思想政治建设列入重要议事日程，不断加强组织领导，创新方式方法，建立长效机制，确保思想政治建设各项目标任务全面落实。

　　一要不断强化领导责任。各级党委要把加强思想政治建设纳入领导班子和领导干部年度考核。上级部门要加强对下级部门领导班子思想政治建设的督查指导，下级部门要定期向上级部门汇报领导班子思想政治建设情况，主动接受监督和指导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强领导班子思想政治建设，关键在各级党委(党组)“一把手”。“一把手”的重要职责就是抓班子带队伍。要牢固树立不抓思想政治建设就是失职、抓不好就是不称职的思想，经常与班子成员交流思想，注意发现苗头性、倾向性问题，有针对性地做好思想政治工作。各级党政主要负责同志要开阔胸襟，有容人容事的器量，以理服人、以德服人，在工作中既要坚持原则，敢抓敢管，又要善于协调成员间的关系，解决班子内部存在的问题，把一班人的力量凝聚起来，形成抓工作的整体合力。对疏于教育、管理和监督，致使领导班子成员在党性党风方面出现严重问题的，要追究有关领导特别是主要领导的责任。

　　二要切实改进工作方法。各级党委要善于“总揽全局、协调各方”。领导干部特别是主要领导,要围绕本地区改革发展稳定大局和本县(区)、本部门、本单位工作实际，在加强领导班子思想政治建设的过程中不断改进领导方法和工作方法。要善谋全局，用战略眼光和战略思维，科学判断形势，准确把握走向，超前谋划思路，提高工作的前瞻性和预见性，特别是在重点工作集中突破中要有新思路、新举措、新成效。要统揽全局，把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落实上，通过实施正确的思路、决策和措施，保证各项工作顺利进行。

　　三要努力形成工作合力。思想政治建设涉及面广，需要各级密切配合，整体推进。组织部门要强化职能，发挥好牵头抓总的作用，承担起宏观指导、组织协调、督促检查的责任，把思想政治建设纳入对领导干部的日常管理之中，根据中央办公厅《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》的通知，结合我市实际，抓紧制定具体《实施办法》并抓好贯彻落实。纪检部门要切实抓好党风党纪教育，抓好领导干部廉洁自律各项规定和党风廉政建设责任制的督促、检查和落实，及时发现和纠正领导班子思想政治建设方面存在的突出问题。宣传部门要认真抓好理论学习等方面的计划、安排和落实，全面做好宣传引导和典型培育工作，积极营造良好的舆论氛围。其他有关部门都要认真履行职责，密切配合，共同抓好落实，确保思想政治建设各项工作任务部署到位、落实到位、监督到位，进一步提高全市各级领导班子思想政治建设水平。

　　同志们，加强领导班子思想政治建设，事关党的执政地位巩固，事关全市改革发展大局，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，在省委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，奋发进取，真抓实干，努力开创领导班子思想政治建设新局面，为推动重点工作突破、促进全市科学发展提供坚强有力的政治保证。