政府廉政工作会议讲话稿(3)
政府廉政工作会议讲话稿(三)：
同志们：
在州人民政府第五次廉政工作会后，我们接着召开县人民政府第四次廉政工作会议，主要目的就是及时贯彻落实州政府第五次廉政工作会议精神，及时安排部署今年政府廉政建设工作。刚才，与会同志都聆听了州长的讲话，张州长从两个方面对全州政府系统的廉政工作进行了总结和安排部署，特别是讲到20xx年政府的廉政工作从“10个持续”要求抓好落实。下面，我结合今天州长的讲话精神以及近期我在省委党校参加全省中青年干部党性教育专题培训班的学习体会，就县政府系统廉政建设工作，讲三点意见。
一、压实责任，强化监督，20xx年廉政工作取得明显成效
过去一年，县政府党组班子带头落实主体责任和“一岗双责”，带头开展廉政谈话，带头上廉政党课，以上率下、压实责任、传导压力，各级各部门落实主体责任的意识不断增强，措施不断具体，廉政工作取得了明显成效，主要体现在五个方面：
第一，纪律监督不断加强。通过举办专题讲座、开展巡展巡讲和发送廉政短信等形式，筑牢领导干部拒腐防变的思想防线。严格执行领导干部财产申报、廉政审查和“三谈两述”等工作制度，20名领导干部就婚丧嫁娶、购车买房等重大事项进行了申报，审查单位385家(次)、干部1706人(次)，取消了13个单位和16名干部评优评先资格。组织开展了“八小时以外”情况报告和公示工作，领导干部“八小时以外”行为得到进一步规范。
第二，政务服务得到优化。一是全县共取消或调整管理方式的审批项目153项，经过两轮清理，全县保留实施的行政审批项目249项，不再实施审批的项目244项。二是“政务e网通”网络协同办公系统先后通过5轮清理，共梳理全县行政审批和公共服务事项328项，精简合并为322项。三是制定和完善了公共资源交易、农村产权交易、建设工程招标等工作监督制度，公共资源交易环境不断优化，农村产权交易体系建设初具雏形。四是全县74个部门预算、三公经费预算信息公开实现全覆盖;政府信息公开网公开信息16238条，发布重大决策听证4项，重要事项公示59项，重点工作通报27项，政务信息在线解答396条;2500余名干部共公示公开权力数1807个、岗位职能职责708份、权力运行流程图1252个、廉政风险点6308个、风险防控措施7883条。
第三，“为官不为”有效整治。紧紧围绕重大决策部署、重点项目建设、重要工作落实开展监督检查125项(次)，协调解决问题39个，发现并督促整改问题685个，对项目推进不力的4家单位和24名领导干部给予组织提醒谈话。采取明察暗访、畅通举报平台、日常监督检查等方式，及时发现工作作风上存在的“慵懒散拖”问题，查处违反中央八项规定精神的问题29起，实名通报批评121家(次)单位、55人(次)，政府系统90名公职人员和3家单位分别受到问责处理。
第四，群众利益有效维护。开展“六个严禁”专项整治，查处违反“六个严禁”方面案件4件11人。开展“办证难”专项治理，部门之间相互“踢皮球”等问题得到有效遏制。将强农惠农资金监管纳入常态化监督检查范围，实行每半年检查一次，及时发现和纠正操作不规范问题，确保资金安全运行。排查出损害群众利益问题45个，其中不作为问题38个，乱作为问题5个，贪腐谋私问题1个，执法不公问题1个，这些问题都得到了及时妥善处理。
第五，“不敢腐”氛围得到强化。继续保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，营造风清气正的政务环境。全年共受理各类线索114件，初核95件，立案64件67人，其中乡科级干部14人;给予党政纪处分67人。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作任务仍然严峻复杂：少数部门党风廉政建设主体责任落实仍有差距，对党委政府的决策部署执行不够坚决有力;重点领域和关键岗位腐败问题仍然易发多发，贪腐方式趋于多样化;一些损害群众利益的问题以及一些干部“庸懒散慢”的问题仍然不同程度存在;以规矩多为由怕担责任、怕担风险等“为官不为”现象仍然突出，制度建设亟待完善。对于这些问题，刚才张州长在讲话中用了比较实在的例子，也指出了在全州不同层面上都有反映出的这些问题。那么我县呢，我认为在政府廉政工作上暴露出最突出的问题，仍然是干部的作风问题，有很多工作一而再、再而三进行安排部署，但是无法有序、持续、高效的推进，这一点我们在坐的各位公职人员心里面都有这本账。我们经常讲，砚山县是全州唯一GDP考核的县，工作中能不能对得起这个考核、能不能完成这个考核，关键还要取决于工作作风的转变。从近期县委政府督查室对有关工作督查的情况来看，有些部门已经在改，有些部门基本不变，有些干部自加压力，而有些干部仍然无动于衷。在政府的党风廉政建设和反腐败工作上，我总体认为“贪”和“腐”不是我们也不可能成为我们的主流，但是工作作风不到位、“不作为、慢作为”、“庸懒散拖”这些问题，在我们的工作当中是客观实实在在的存在，希望大家在结合今天的会议精神传达贯彻落实的时候，认真地思考这个问题。
二、实干为先，履职为要，在务实担当中勤政廉政
今年是“十三五”规划的开局之年，全县经济社会发展的任务十分艰巨繁重，需要我们必须以更加有力的廉政勤政来保障经济社会发展，确保各项目标任务的圆满完成。刚才，张州长在讲话当中讲到了“守好摊子不作为”，我对这句话的认识，就是我们今年的政府廉政工作，特别是在坐各位领导、各位公职人员，要坚决杜绝“平庸中的廉政”，要鼓励大家在敢于担当中去做廉政者，鼓励提倡在敢于敢当中能够坚守住廉政的底线、能够不触碰红线，这样的干部才是我们现在主流培养的干部，才是我们需要使用的主流干部，请政府班子成员和各位大局长思考是不是这个道理。
第一，重大决策部署要落实到位。在贯彻党委政府的决策部署上，我们感觉到一些政策难落地，究其原因主要是对政策的学习领悟不透彻、不善结合实际、不善创新举措而导致的。面对今年的经济形势，如何保证各项重大决策部署贯彻落实到位。我认为除了加强督促检查这个外力的作用以外，更为重要的是发挥主观能动性这个内生动力的作用。因此，县监察局、县委政府督查室、县审计局等负有监督检查职责的部门，要充分履行好自身职责，切实抓好对重点项目、重要工作、重要资金的监督检查，以外部压力来推动各项决策部署的落实。同时，在监督检查中发现问题、发现典型、发现案例，以事例案例警示教育全体干部职工，达到以一儆百的效应。这里，我要特别要求县处级领导干部、各位局长、乡(镇)长更要率先垂范、身先士卒，加强新发展理念的学习、政策措施的学习，善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，把上级党委政府的方针政策、决策部署落实到决策、执行、检查的各项工作中，聚焦重点难点，扎扎实实补短板，确保各项工作决策部署见到实效。
第二，履行职责要依法依规。要把法治思维和法治方式运用到履行职责的各个方面，全面公布各级各部门权力清单和责任清单，对行政事业性收费等实行目录管理，年底前将进行全面检查，以清单“明规矩”打破寻租腐败“潜规则”，将权力的行使限定在法律规定的范围内。要进一步简化行政审批、投资项目核准流程，压缩前置审批环节并公开时限，对保留的行政审批事项，全面推行并联办理、限时办理，规范办理、透明办理、网上办理，提高行政效能，切实解决服务中“吃拿卡要”、不敢担当、久拖不决，让群众和企业劳民伤财的问题。全体公务员特别是领导干部，要把住“欲望观”，净化“朋友圈”，管好“身边人”，涵养“高品位”，防止“贪欲缠身”“人情腐败”“权力寻租”和“温水煮青蛙”的陷阱，心存敬畏、手握戒尺，做到办事有原则、起止有分寸，自身正、自身净，清心自守、淡定人生。
第三，干事创业要提振精气神。当前，干部队伍中一定程度存在思想困惑增多、积极性不高、“为官不为”现象。强调，“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”，“干部干部，干是当头的”。担当是立业之基、成事之要，既然当干部，就应当兢兢业业、勤政敬业，就应当先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的责任。大家要以天下为己任、以人民为信念，把职务当任务，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，自觉践行提出的“既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”要求，不断提升干事创业、开拓进取的精气神，保持锐意创新勇气、蓬勃向上朝气，“闯”字当头、“实”字在先、“干”字为要，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。按照省州的要求，将利用1年左右的时间，围绕精准脱贫、“五网建设”、行政审批制度改革等三项重点工作，扎实推进“不作为、乱作为”专项整治。坚决整治在精准脱贫工作中组织不力、作风不实、帮扶不见成效、群众不满意的问题;重点整治“五网建设”责任部门储备项目不力、争取项目不力、落实项目不力的问题;重点整治行政审批过程中私设门槛、“吃拿卡要”、态度粗暴、无故拖延办理时限、不实行一次性告知让群众和企业来回跑等突出问题。各部门要立足本部门实际，认真查找在单位内部存在的突出问题，建立整改台账限期加以整改。县监察局要采取各种方式方法，及时发现各部门存在的突出问题，及时督促整改，情节严重的及时启动问责调查，发现违纪违法线索的及时立案查处，对不适合岗位履职的干部，县人民政府党组将建议县委进行及时调整，以免延误发展;县政府办要牵头研究强化正向激励的机制，对真抓实干的部门和干部，依法合规加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情况予以宽容。要通过整治活动，全力解决好不愿为、不善为、不敢为的问题，确保精准脱贫等重大决策部署得到有效贯彻落实。
第四，政府的“钱袋子”要管好用好。在坐的部门都是人民政府的管家，手上有各级党委、政府给予我们负责安排的资金和项目，在坐的每位领导都是当家人，如果我们不在思想上重视，我们手上的权利就会让我们犯错甚至违纪违法，害人害己。因此，请大家要找准定位，充分认识到手上的权力究竟是为谁掌管的问题，从思想上筑牢防线，从行动上管住自己，依法合规地审批好每个项目，管好用好每一笔资金，让资金发挥应有效益。对长期趴窝的沉淀资金，一律调整回收，用于“五网建设”、扶贫攻坚等民生领域。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等领域，发现问题及时严肃查处，决不姑息。各行业主管部门要履行行业监管主体责任，建立健全日常督促检查机制，严查侵占挪用贪污专项资金、民政资金、惠农资金、项目资金的行为。单位主要领导要履行监督管理第一责任人的责任，确保项目建设有序推进、资金依法合规有效使用。
第五，惩治腐败的高压态势要继续保持。各级各部门要畅通群众诉求渠道、拓宽问题线索来源，注重从审计、监察等渠道发现线索，对各类媒体反映的有价值线索要认真调查处理。要严肃查办发生在政府系统领导机关和领导干部中的违纪行为，无论涉及到谁，都要一查到底;要严肃查办发生在工程建设等重点领域的腐败行为，持续深入开展“六个严禁”专项整治工作，着力解决权力寻租、损害群众利益等问题。各级监督执纪机关要切实加强脱贫攻坚工作的监督检查，严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物和处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的问题，严肃查处集体的“三资”管理、土地征用和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严肃查处扶贫救助、社保等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;严肃查处在办理涉及群众事务中作风粗暴、吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为，坚决遏制群众身边的“四风”和腐败问题发生。要强化责任追究，对“四风”和腐败问题多发频发的，既要追究当事人的责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。
三、强化党性，个人干净，在勤政廉政中下足功夫
抓好政府党风廉政建设，必须牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，担当责任，改进作风，以更严的要求、更实的举措，推进反腐倡廉各项工作任务落实。
第一，要在夯实党风廉政建设主体责任上下足功夫。各级领导班子要按照党风廉政建设主体责任的相关要求，进一步理清职责，抓实责任;要坚持“一岗双责”，将党风廉政建设工作融入部门主要业务认真思考，找准工作切入点，以党风促政风转变，以政风促工作落实;一把手要主动担责，大胆管住班子成员，班子成员要主动承担分管部门及人员的监管责任，采取一级对一级负责，一级对一级监督的办法，确保党风廉政建设责任制各项工作任务落实到位、立竿见影。党风廉政建设的主体责任人不仅仅是部门的主要领导，不仅仅是党组织的主要负责人，对于我们每个公务员来说都是主体责任。只有我们每一个人都认为是自己的主体责任，政府的廉政工作就形成了一盘棋，每位公职人员都自觉担当起主体责任的角色，就会是一个长效的主体责任，请大家下来以后认真强化每个公职人员的主体责任意识。
第二，要在强化党章党纪意识上下足功夫。身为领导干部，党性是最大的德，要把党性当作做人的“地”、为官的“天”，时刻绷紧纪律之弦，高标准要求自己，不折不扣贯彻好执行好落实好党纪党规，做讲党性、守纪律、严规矩的模范。要始终心存对信仰的敬畏、对组织的敬畏、对法纪的敬畏、对群众的敬畏、对责任的敬畏，手握法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺，衡量人生得失，把握行为戒尺，讲敬畏、讲感恩、讲戒惧，始终保持权力光环、地位光环下的清醒。马上就要开展“两学一做”活动，在坐是党员的就要把党章学好，就要讲党性，我们举起右手向党旗宣誓的时候，是怎样的激动、怎样下的决心，现在回过头来看是否认真执行了党章，是否认真履行了党员义务，我们的言行是否体现了党性的要求，请大家去认真思考。
第三，要在深入推进政风转变上下足功夫。要严格落实中央八项规定精神和省州县实施办法，持之以恒纠正“四风”，厉行节约，倡俭治奢，持续推进政风、作风转变。要进一步精简会议文件;监督执纪问责工作要实践好“四种形态”，在咬耳扯袖、红脸出汗中监督好干部、爱护好干部，做到守土负责、守土尽责。各级领导班子成员要以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，树立良好家风，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权;各级各部门要切实增强看齐意识，自觉向看齐、向党中央看齐;县政府领导班子从我做起，说到就要做到、承诺就要兑现，也希望大家加强对县政府领导班子、对我本人的监督。
第四，要在加强基层党风廉政建设上下足功夫。一是要在加强自身建设上认真思考。要通过警示教育、日常提醒、学习党纪党规和政策法规等多种方式，加强教育引导，夯实依法行政的思想基础;二是要在抓早抓小上加足马力。各级各部门班子要对分管范围的人、事、钱心中有底，特别是在资金管理使用上要当好决策顾问，发现问题及时提醒纠正，拿不准的问题要及时上报;三是要加强制度监管。进一步健全强农惠农资金、项目资金、专项资金的管理制度，堵塞监管漏洞，变人为管理为制度管理;四是要强化公开工作。要在进一步完善管理和落实上下功夫，确保应公开尽公开，凡是因公开不到位引发矛盾和上访的要严肃追究相关责任人责任。
同志们，执行是一切决策部署的生命线。从党中央、国务院到省政府、州政府、县政府，一年一度的廉政工作会议都要召开，天天讲、月月讲、年年讲，其目的就是要让我们的干部在实现人生的抱负中做到有底线、有敬畏，这么多的会议、这么多的要求，就廉政工作反复地强调，落脚点仍然是执行，执行不到位就意味着干部要出问题，工作要出问题。所以，执行是生命线，事关我们每位干部的政治生命，请大家结合今天州政府和县政府的要求，把执行工作做到位。总的来讲，就是希望我们的干部把心思用在实干上、把精力放在落实上，在实干中展示才华，在实干中抓住机遇，在实干中成就精彩人生，努力做一名让党放心、让群众满意的合格干部。
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