书记在全市政协工作会议上的讲话(2)
书记在全市政协工作会议上的讲话
2.要牢牢把握改革发展这个大局。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本要求。推进新常德新创业，是当前全市上下的中心任务，也是我们必须牢牢把握的大局。各级政协组织和广大政协委员要在把握大局中建言献策，自觉把主要精力放在事关全市改革发展的战略性思考上来，加强调查研究，汇聚各方智慧，提出有针对性和建设性的意见建议，为市委决策提供重要参考。要在把握大局中开展监督，针对市委、市政府重大决策部署的落实，针对突出民生问题的解决，认真做好民主监督，摸实情、讲真话、谏诤言，推动各项改革发展举措落到实处。要在把握大局中建功立业，希望各位政协委员坚持立足本职、爱岗敬业，自觉完成各项工作任务，为新常德新创业服好务、尽好责;坚持做大事业、做强产业，努力创造更多的就业、更多的财富;坚持投资家乡、回报家乡，宣传常德、推介常德，为扩大招商引资献计出力。
3.要切实突出履职为民这个理念。指出，民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。全市各级政协组织要践行履职为民的理念，扎实做好联系群众、服务群众的工作。要积极反映社情民意，主动深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，广泛收集社情民意，及时把社会各界的愿望和呼声反映给市委、市政府，使市委、市政府的决策和工作更好地合民情、接地气。要帮助化解社会矛盾，经常了解和掌握各界群众的所思、所想、所盼，围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点，多做释疑解惑、协调关系、理顺情绪的工作，引导群众以理性的方式表达利益诉求，维护全市改革发展稳定大局。要真情关心群众困难，积极组织和参与扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，力所能及地帮助困难群众解决生产生活问题，为党委政府分忧，为人民群众解难。
4.要注重发挥团结联合这个优势。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。各级政协组织要始终突出团结民主两大主题，积极协助市委凝聚各个方面的智慧和力量。要协助做好团结人心的工作，始终把团结各界、凝聚人心作为政协工作的重要任务，注重加强与各党派团体和社会各界人士的联系联谊，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，汇聚起推进新常德新创业的强大合力。要协助做好发扬民主的工作，积极组织开展政治协商活动，认真听取和反映社会各界人士的意见，建立健全人民群众参与各层次管理和治理的机制，有效克服人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端，使政协真正成为发扬民主的平台。要协助做好增进共识的工作，围绕全市改革发展大局，引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务，为新常德新创业添助力、增合力。
5.要紧紧抓住提升能力这个关键。政协组织和政协委员的履职能力，直接决定政协事业的发展水平。各级政协组织要坚持以加强自身建设为突破口，不断提升履职能力，更好地适应新形势下政协工作的需要。要加强学习提高。各级政协组织要积极组织政协委员和机关干部，认真学习党的路线方针政策和人民政协理论，不断提高政治思想素质和政策理论水平。广大政协委员要主动关注和了解新常态下的经济社会发展大势，紧跟市委、市政府决策部署，不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要大力提振精神。政协工作不是“二线”，而是民主政治建设的第一线。广大政协委员和政协工作者要对政协事业永远保持一种热情，对政协工作永远保持一种激情，始终以奋发有为、积极进取的精神状态，干出新业绩，创造新辉煌。要牢记自身使命。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。希望广大政协委员珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，改进工作作风，自觉践行社会主义核心价值观，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，真正做到不负重托、不辱使命。要注重工作创新。各级政协组织要主动适应时代发展和现实任务的要求，深入研究人民政协工作面临的新形势新情况，积极探索符合时代要求、符合常德实际、符合政协特点的工作方法，不断推进人民政协理论创新、制度创新和工作创新。
三、进一步加强和改善党对政协工作的领导，努力开创全市政协工作新局面
加强党的领导，是做好政协工作必须始终遵循的一项根本原则，也是政协充分发挥作用的重要保证。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，切实做到思想上重视，政治上关心，工作上支持，努力推进政协事业的新发展。
1.加强党的领导，坚持把政协工作纳入党委工作全局。全市各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作纳入工作全局，纳入对党政领导班子和领导干部的考核，做到与党委全局工作一同研究、一同部署、一同推进。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作，其他党政班子成员要在各自分管的范围内积极支持政协工作，要把党委、政府负责同志参加政协全会和在政协会议期间通报情况、听取意见，作为一项制度长期坚持下去，形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。
2.强化政协意识，认真落实市政协履行三项职能规定。前不久，市委转发了《政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》，对加强新形势下政协工作提出了更加明确的要求，这是市委落实中央和省委要求，重视和支持政协工作，促进政协工作制度化、规范化、程序化的重要举措。全市各级各部门要进一步强化政协意识，认真落实这个规定，大力支持政协履职。要主动开展政治协商。坚持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。各级党委要会同政府、政协制定实施协商年度工作计划，自觉主导、积极支持、主动参与协商活动，通过各种途径、各种渠道、各种方式，就改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益的问题进行广泛协商，促进科学民主决策，使我们的决策和工作更加顺乎民意、合乎实际。要自觉接受民主监督。各级党委政府要高度重视政协监督职能的发挥，保障政协履行民主监督的权利。各级各部门要端正态度，虚心听取政协的批评意见，真诚采纳政协的监督建议，做到认真而不敷衍、切实而不表面，真正把政协的监督作为改进工作的动力，作为完善决策的依据。要积极支持参政议政。各级党委政府要推进政协参政议政更加深入务实开展，支持政协围绕经济社会发展中的一些重大战略性课题开展调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，鼓励政协组织和政协委员提出有见解、有分量的意见建议。要进一步完善参政议政成果采纳落实机制，对于政协建议案、提案、调研报告、社情民意信息等履职成果，各级党委政府及其部门要积极采纳、认真办理、及时反馈，更好地发挥政协建言资政作用。
3.加大保障力度，努力为政协开展工作创造良好环境。各级党委要遵循人民政协的发展规律和工作规律，努力为政协履行职能提供有力保障。要搭建知情明政平台。各级各部门要把政情通报、政协委员旁听列席相关会议、邀请委员参与重要课题调研和重大决策咨询等作为制度固定下来、开展起来。对政协组织和政协委员开展的协商、监督、视察、调研等履职活动，要积极主动地提供情况、提供方便。要支持委员履行职责。尊重委员的履职权利，保障委员提出批评和发表不同意见的自由。委员所在单位要支持委员参加政协的会议和活动，在时间、经费、工作条件等方面给予必要的保障。要完善委员联络制度，健全委员联络机构，为委员履职创造良好条件。要重视政协队伍建设。着眼人民政协事业长远发展的需要，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。加强政协领导班子和干部队伍建设，把政协机关干部的配备、培养、选拔、任用与交流，纳入党的干部队伍建设总体规划和年度工作计划，加大政协机关与党政机关干部双向交流的力度，增强政协机关干部队伍的生机与活力。
同志们，人民政协的光辉历程已经载入史册，新常德新创业的美好未来需要我们同心开创。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结奋进、开拓创新，不断谱写人民政协事业新篇章，共同把新常德新创业的宏伟事业推向前进!
书记在全市政协工作会议上的讲话(三)：
刚才，王群书记、爱国主席分别作了重要讲话，回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程，深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义，对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展，进行了全面部署，提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报，3名先进代表分别作了典型发言。总的来说，通过这次会议，大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量，达到了预期目的。主要体现在三个方面：一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则，牢牢把握改革发展这个大局，切实突出履职为民这个理念，注重发挥团结联合这个优势，紧紧抓住提升能力这个关键，丰富政协工作内容，拓展政协工作领域，增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话，针对政协工作面临的新形势、新任务，从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中，各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求，围绕全面建成小康社会的总体目标，围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措，凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前，市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定，提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措，有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化，有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神，希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长，作为受人民政协监督的对象，还谈点感想、谈点看法、表个态度。
一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后，我也深刻地感受到政协的工作有为有位，哪里有急难险重，哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作，哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定，以爱国主席为首的班子也好，全体政协委员也好，敢担当、敢直言、敢作为，全力维护大局，同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》，反映了政协委员的心声，我每期必看，对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙，就是政协委员提出来的，无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好，真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候，人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错，尽管现在与年初的目标有差距，但是在当前经济下行压力很大的情况下，在实体经济不景气的情况下，在长期经济高位运行的情况下，常德的各项工作得到了省委省政府的肯定，达到了我们预期的目的。预计今年全市GDP增长10%，财政总收入增长11%，固定资产投资增长25%左右，城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看，经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地，如浪潮集团的云计算中心，今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城，今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户，建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德，城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好，总投资300亿元的忠旺铝型材项目，已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天，就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水，以桃源水文站为例，历史上的最高水位是46.9米，今年47.37米，超过历史最高水位0.47米，省政府领导评价是，以超历史性的组织力量，战胜了超历史性的洪水，取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议，全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是，这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩，这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑，也体现了团队的作用，体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的，凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说，我们要充分肯定政协的工作有为有位。
二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是国体、政体所决定的，是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度，就是尊重我们的国体、尊重我们的政体，在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为，更加自觉地接受全体政协委员的监督，我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长，要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。
三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约，更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病，监督就是刁难，监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序，这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到政府工作的各个环节。
四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作，从政府工作来说，就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好，把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。
五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带，可以说是海纳百川，汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作，无论是“三大战役”也好，“三改四化”也好，“一改四化”也好，还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好，人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量，因为常德是大家的常德，需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德，更应该去建设好。大家光明了，常德不会黑暗;大家团结了，常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量，常德各方面的工作才能更好地开展起来。
最后，就当前几项工作简单地提示一下：
一是要抓好经济运行调度。总体来说，目前经济运行是比较健康的，达到了预期的目的，但是下行压力很大、工作难度很大。第一，从政绩观来说，功成不必在我，要不唯GDP。不唯GDP，在某些人看来就可以不发展，不要政绩了。可以说，庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二，政府的债务是严控的。第三，土地报批的难度越来越大，过去是占一补一，现在是占优补优，占一块耕地补一块耕地。第四，融资难、融资贵，金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大，而是越来越少。同时，要坚持底线思维、问题意识，不能出问题，一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下，还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由，对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的，人为的打压、没有真实地反映实力，也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上，落在了最后几位，不仅对不住600多万人民，也对不起自己的辛苦。
二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目，特别是"十二五"规划的落实，"十三五"规划的衔接，要加大跑项引资的力度，积极谋划项目，强力推动项目，要形成实物工程量。没有项目，民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话，一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目，积极与省里搞好对接。
三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结，把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷，不会打算一世穷。从谋划工作来说，希望大家多花点心思、多花点精力。
四是要抓好安全生产。总体来说，安全形势是稳定的，但是要警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上，永远只有更好、没有最好，永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前"两节"临近，也是烟花爆竹的生产旺季，包括校车安全、交通安全、水上安全，特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上，只有严格更严格，只有落实更落实，宁愿过一点都没有问题。
五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划，向人大会、政协会作了承诺，要搞好回头看和查漏补缺，交上一份圆满的答卷。
六是要抓好民生改善。时至年终，时至“两节”，要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题，这是党委政府的天职，做不好就是失职。在“两节”期间，民政部门也好，人社部门也好，包括"两办"也好，我都交代了，只要谁说过不了年、过不了节，就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看，没有几个人来，很少有人真正到过不了年的地步。
同志们，推动常德科学发展、跨越发展，是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下，同心同德，真抓实干，为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
看过书记在全市政协工作会议上的讲话的人还看了：
5.政协会议上的讲话
6.政协工作会议讲话