高校党的建设工作会议讲话稿(3)
高校党的建设工作会议讲话稿(三)：
同志们 :
这次全省高校党建工作会议 , 是经省委批准 , 由省委组 织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。省委、省政府对开好这次会议非常重视 , 省委、组织部长王国生同 志今天上午作了重要讲话 , 省委、宣传部长杨新力同志 出席了上午的会议 , 何权副省长主持上午的会议并作了重要 讲话。刚才 ,6 所高校党委负责同志和两位第 2 期高等教育 管理专题研究班的同志作了大会交流发言。省委、省政府领 导的重要讲话 , 充分肯定了全省高校改革发展稳定和党建工 作的显著成绩 , 系统总结了高校党建工作的基本经验 , 全面 阐述了党的十七大对党建工作的新要求 , 并就贯彻落实全国 高校党建工作会议和省委十一届三次全会精神 , 切实加强高 校党建工作提出了明确要求。这次会议统揽全局、求真务实 , 政治性、理论性、针对性很强 , 提出了许多新思路、新要求、 新举措 , 充分体现了中央和省委精神 , 始终贯穿科学发展观 要求 , 着力突出改革创新精神 , 对新时期推动全省高等教育 事业改革发展 , 全面加强高校党建工作 , 具有非常重要的指 导作用。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。根据会议安排 , 下面 , 我代表省委组织部、省委宣传部 和省委教育工委 , 就学习贯彻落实本次会议精神 , 再强调四点意见。
一、充分认识新时期高校党建工作的新形势
当前 , 世界多极化、经济全球化不断发展 , 科学技术突 飞猛进 , 国际竞争日趋激烈 , 改革开放不断深入 , 各种社会 思潮对高校的影响越来越直接 , 社会各种变化在高校的反映 越来越迅速 , 高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性 和差异性不断增强。新时期、新阶段 , 高校党的建设工作面 临新的形势和新的任务。
第一 , 急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当今世界 , 各种思潮相互激荡 , 西方敌对势力对我" 西化 " 、 " 分化 " 的政治图谋不会改变 , 对我国进行渗透和 破坏的活动不会停止。高校是知识分子汇聚之地 , 是各种思 想文化集散之地 , 是新思想新观念发源之地 , 也是对外文化 交流的重要窗口 o 一些别有用心的人深知掌控高校的重要 性 , 因此把高校作为其渗透、颠覆的首选领域。有的打着文 化交流、教育合作和宗教往来的幌子 , 有目的、有计划地向我国高校派遣人员 , 利用各种手段收集情报、散布谣言 , 甚 或利用矛盾制造事端。国内外敌对势力渗透、破坏活动的加 剧 , 是影响高校稳定的长期因素。对此 , 我们必须保持高度 警惕。在这种国际环境条件下 , 高校要培养和造就大批高素 质的创新人才 , 确保中国特色社会主义事业后继有人 , 实现中华民族的伟大复兴 , 就必须加强党的建设 , 充分发挥党建和思想政治教育工作的优势。
第二 , 经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。伴随着经济社会的新发展和科学技术的新进步 , 高校已从工业经济社会的边缘走向知识经济社会的中心 , 与周围环境进行着大量的信息交换 , 高校越来越多地影响着经 济、政治、文化等社会的各个方面 , 前所未有地发挥着人才 培养、科技创新和社会服务三大功能 ; 同时 , 社会也越来越 多地影响着高校的发展 , 解决高校的问题必须顾及社会的方 方面面。当前 , 我国进入了全面建设小康社会 , 加快推进社 会主义现代化建设的新阶段。随着社会主义市场经济的发 展 , 社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配 方式日益多样化 , 对高校的办学思想、专业结构、培养模式 和管理方式等提出了新的任务。与世界发达国家和国内兄弟 省市相比 , 江苏的省情比较特殊 , 人口密度全国最大、物质 性资源全国最少、人均环境承载量全国最小 , 只有通过大力 发展教育 , 开发人力资源 , 依靠人的知识和智慧 , 才能实现经济和社会的跨越式发展。高等学校是实施科教兴省和人才 强省战略的主力 , 高等教育事业的繁荣发展是社会全面进步 的重要标志 , 高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会 的重要条件。高等教育事业健康发展 , 离不开高校党的建设 这个根本保证。只有以改革创新精神推进高校党的建设 , 加 强党对高校发展的领导 , 才能办好让人民满意的高等教育 ,才能为建设创新型国家和创新型省份提供强有力的智力支 持 , 才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批合格建设 者和可靠接班人。
第三 , 高等教育改革发展中的新问题对加强高校党的建 设提出了新课题。近年来 , 随着高等教育改革的不断深入 , 教育事业得到了长足发展 , 师生员工的改革意识、创新意识和竞争意识进一步增强 , 高校党的建设总体上呈现出良好态 势。但是 , 必须清醒地看到 , 在高等教育管理体制改革、学 校内部管理体制改革和后勤社会化改革逐步深化的形势下 ,师生员工的工作、学习、生活和思维方式发生了许多新的变 化。同时 , 随着高等教育进入大众化阶段 , 高等教育面临着 发展任务十分繁重、教育质量竞争更趋激烈的严峻挑战。而 且 , 由于高等教育在现代化建设中处于重要的战略地位 , 处 于经济全球化、教育国际化的大背景中 , 高校党委面临着极 为复杂的工作环境 , 这对高校党委的领导水平与能力提出了更高的要求和挑战。但是 , 当前高校党的建设还面临一些不 容忽视的问题 , 突出表现为 : 有些领导干部的观念仍显滞后 , 创新意识、竞争意识还不够强 ; 党建工作还缺乏有力的机制 和政策举措 ; 有的党员领导干部不注重理论学习 , 缺乏政治 意识和大局意识 ; 有的党员干部和教师对党建和思想政治工 作缺乏应有的热情 , 关心和支持不够 , 责任心不强 ; 不深入 调查研究 , 不及时解决群众提出的迫切需要解决的问题也都 不同程度地存在 ; 有的党员干部不愿做党务和思想政治工 作 , 或即使承担了任务 , 责任心也不强 , 在时间和精力上不 舍得投入 ; 有的高校民主集中制不健全 , 领导班子不团结 ,缺乏凝聚力和战斗力等等。这些问题 , 如果不引起我们足够 的重视并认真加以解决 , 高校党组织就不能很好地履行党赋 予的神圣使命 , 就会严重影响高等教育事业的发展。因此 ,我们要根据高校改革发展的新形势 , 不断总结实践经验 , 以 改革创新精神不断加强高校党的建设 , 使高校党的各级组织 永藻生机与活力 , 推进学校各项事业全面发展。
第四 , 党的十七大为高校党建工作指明了新方向。党的十七大指出：“党要站在时代前列团结带领人民不断开创事 业发展新局面 , 必须以改革创新精神加强自身建设 , 始终成 为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一根本要求，为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。十七大以改革创新精神对党的建设作出了一条主线、五个重 点、一个目标、六项任务的总体部署。这一总体部署 , 对新 时期加强和改进高校党的建设工作进一步指明了方向 , 我们 要认真学习贯彻党的十七大精神 , 紧密结合我省高等教育改 革发展实际 , 紧密结合高校党的建设和思想政治工作实际 ,紧密结合党员干部和广大师生员工的工作、学习、生活和思 想实际 , 进一步提高高校党委领导水平 , 更好地把握高校办 学规律 , 提升高等教育质量 ; 进一步增强高校思想政治教育 工作的针对性和实效性 , 把育人为本、德育为先落到实处 ;进一步完善高校基层党组织的工作体制和机制 , 提高党务工 作者的素质和能力 , 增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力 ;进一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作 , 把最优秀 的人才吸收到党的组织中来。要通过我们的不懈努力 , 不断 提升高校党员干部和师生员工的理想信念教育和思想道德 建设水平 , 引导广大党员干部努力成为实践社会主义核心价 值体系的模范 , 做共产主义远大理想和中国特色社会主义共 同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义 荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
二、扎实抓好新时期高校党建工作的重点任务
加快建设高等教育强省 , 为我省 " 全面达小康、建设新江苏 " 提供强大的人才支撑和知识贡献 , 加强和改进高校党 的建设是根本保证。要按照党的十七大、全国高校党建工作会议和省委十一届三次全会的统一部署 , 以加强党的执政能 力建设和先进性建设为主线 , 以改革创新精神全面加强和改 进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反 腐倡廉建设 , 不断增强全省高校各级党组织的创造力凝聚力战斗力。
第一 , 以坚定理想信念为重点 , 切实加强高校师生思想 建设。把理论武装放在首位 , 用中国特色社会主义理论体系 教育干部师生 , 是高校党建工作的首要任务。加强理想信念教育的核心任务 , 就是要坚持用中国特色社会主义理论体系 武装干部师生的头脑 , 引导师生在真学、真懂、真信、真用 上下功夫 , 使广大干部师生对中国特色社会主义理论体系笃 信之 , 奉行之 , 引导广大干部师生把科学理论化作确定人生 价值导向的思想武器 , 把满腔豪情壮志化作服务人民、奉献 社会的精神动力 , 把文化知识化作实际工作的智慧和能力 ,在改革开放和现代化建设的伟大历史进程中苗壮成长。
高校党委要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜 , 始终 把推进高校思想政治工作放在首位 , 抓紧落实党的十七大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作任务 , 推进马克思主 义中国化最新理论的宣传 , 进一步宣传社会主义核心价值体 系 , 进一步弘扬良好的思想道德风尚 , 切实增强社会主义意 识形态的吸引力和凝聚力 , 增强思想政治工作的感召力。要 认真应对教育发展新形势 , 准确把握高校改革发展对思想政 治工作的新要求 , 把握广大师生对思想政治工作的新期待 ,深入了解当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、 差异性等新情况 , 解放思想 , 积极探索 , 加强理论学习和研 究 , 不断提高政策把握水平和实际工作业务水平 , 注重人文关怀和心理疏导 , 推进辅导员队伍建设。要把高校思想政治 工作与促进社会和谐发展紧密结合 , 更加自觉、更加主动地 推进高校思想政治工作的开展 , 坚持以人为本 , 更好地保障 广大师生的权益 , 继续保持高校持续稳定 , 最大限度地增加 和谐因素 , 最大限度地减少不和谐因素。要坚持一手抓发展 , 一手抓管理 , 以积极的态度、创新的精神 , 扎实推进高校校 园网络文化建设和管理的各项工作 , 为加强大学生思想政治 工作创造良好的校园网络文化环境。
第二 , 以造就高素质党员、干部队伍为重点 , 切实加强 高校党的基层组织建设。要进一步改进基层党组织设置。按 照有利于加强党对高校的领导 , 有利于加强党员的教育管理 监督 , 有利于基层党组织发挥作用的原则 , 结合高校教学、科研和师生特点 , 尽可能与教学、科研、管理、服务等组织 对应设置 , 保证基层党组织的覆盖面。要创新基层党组织工 作机制。切实加强和完善制度建设 , 形成党建工作与教学、科研、学生等工作有机结合的运行机制 , 不断增强基层党组 织工作的针对性、实效性 , 增强基层党组织对教师学生的吸 引力、凝聚力和感染力。要创新基层党组织的工作方式和方 法。不断创新活动方式 , 丰富活动内容 , 使基层党组织的工 作既符合党的要求 , 体现党的性质 , 又贴近高校不同层次党员的思想、学习和生活 , 为广大党员所接受、所欢迎。要选好配强基层党组织负责人。高校基层党组织负责人应选择那 些党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强组织 管理能力、在群众中有较高威信的同志担任。要完善基层党 组织考核评价体系。着眼于基层党组织建设的科学化、规范 化、制度化 , 加强对基层党组织工作的检查考核 , 建立健全考核评价体系 , 实行目标管理 , 明确任务要求 , 使基层党组 织工作有标准 , 努力有方向。要高度重视抓好民办高校党的 建设 , 探索符合民办教育特点的党建工作新形式、新路子 ,不断提高民办高校党的建设工作水平 , 推动民办高等教育健康和谐发展。
要坚持党管干部原则 , 坚持民主、公开、竞争、择优的 原则 , 形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度 , 完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体 系 , 完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主 , 增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强 干部选拔任用工作全过程监督。认真落实十七大提出的 “坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设 ”要求 , 贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重 人才、尊重创造的方针 , 实施人才强校战略 , 创新人才工作体制机制 , 营造有利于人才大量涌现、健康成长的新氛围 ,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事 业的新环境 , 激发各类人才创造活力和创业热情 , 开创人尽 其才、才尽其用的新局面。
第三 , 以保持党同人民群众的血肉联系为重点 , 切实加强高校党的作风建设。党的作风体现着党的宗旨 , 关系党的形象 , 关系人心向背。我们一定要充分认识新时期新阶段加 强高校党的作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性 , 通过 转变作风和推进各项工作 , 不断提高我们的领导水平和办学水平。一是要努力改进思想作风 ,把思想作风建设放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观 , 自觉地把 思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来 , 使我们的思想和行动更加符合客观实际 , 使我们的 工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风 , 一切从学校工作的实际出发 , 开拓进取 , 不唯书、不唯上 , 不盲目跟风 , 不搞“花架子” 。要面对师生员工的思想状况 , 认真解决师生员工的各种实际困难 , 引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性 ,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力 , 积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。
二是要转变工作作风 , 大力弘扬密切联系群众的作风。 加强新时期高校党的作风建设 , 就是要始终坚持一切为了群众 , 一切依靠群众 , 从群众中来 , 到群众中去的群众路线 ,发扬密切联系群众的优良作风 , 牢固树立依靠广大师生员工 办学的指导思想 , 以教师为本、以学生为本 , 贴近实际、贴 近师生、贴近生活 , 尊重师生员工的主体地位和作用 , 调动 师生员工的积极性、主动性、创造性 ; 集中广大师生员工的 智慧和力量 , 动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校 各项改革 , 正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和 问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义 等弊端 , 认真调查研究 , 诚心实意地倾听师生员工的呼声 ,及时汲取、总结他们的意见和经验 , 化解工作中出现的矛盾 , 不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。
三是要改进领导作风 , 积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。高校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨 , 大力改进领导作风 , 真正做到权为民所用、情为民 所系、利为民所谋。进一步建立和完善高等学校 ( 院、系 ) 党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度、联系基层和群众的制度、校级领导接待日制度等 , 广开民主渠道 , 倾听各方面意见 , 将学校党政领导干部的工 作置于广大党员和师生员工的监督之下。
四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养 , 讲操守 , 重品行 , 培养健康的生活情趣 , 多一点学习 , 少一点应酬。要多同普通师生交朋友 , 多 同基层干部交朋友 , 多同先进模范交朋友 , 多同专家学者交 朋友 , 净化自己的社交圈、生活圈 , 始终保持共产党员的政 治本色。
第四 , 以健全民主集中制为重点 , 切实加强高校党的制度建设。加强高校党的建设 , 保持党的先进性 , 既要靠思想教育 , 又要靠制度保证 ; 既要靠个人觉悟 , 又要靠严格管理。 要注意把近年来加强全省高校党建工作的成功经验和好的 做法 , 用制度形式固定下来、坚持下去 , 以制度建设推进高校党的建设。
一是要健全完善高校领导班子思想政治建设的长效机制 , 不断提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力。要 建立加强高校领导班子能力建设的机制 , 完善校级领导干部 任用选拔制度、学习培训制度、工作交流制度 , 制定领导干 部挂职锻炼和实践锻炼制度 , 不断提高领导干部的政治业务 素质和推动高校各项事业全面发展的能力。要建立加强民主集中制建设的机制。完善高校党委内部议事制度 , 制定领导 班子议事规则 ; 完善集体领导下的个人分工负责制度 , 贯彻" 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 " 的原则 ; 完 善高校重大问题决策制度 , 制定民主决策、科学决策的规则 , 坚决贯彻党的民主集中制原则。要建立加强领导班子党风廉政建设的机制。建立高校领导干部在考核中述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度 , 健全领导干部党风廉政建设实施细则、诫勉制度、廉政谈话制度 , 完善党内监督、行政 监督、法律监督、群众监督和舆论监督制度 , 筑牢党风廉政建设防线。
二是要建立高校党的基层组织建设的长效机制 , 不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要完善基层党组织工作条例 , 制定基层党组织设置和干部培训规定 , 完善党 组织服务党员、党员服务群众制度 , 健全党员责任制和考核 办法 , 使基层党组织工作更具操作性 , 党员行为更具规范性 , 评价更具科学性。建立党内组织生活机制。完善党的组织生 活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领 导干部过双重组织生活制度等 , 不断增强党性观念。建立健全党员发展机制。完善入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员管理教育考察和转正制度 , 加大在优 秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作力度 , 不断提高 党在青年知识分子中的影响力和凝聚力。
三是要建立高校党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制 , 推进党内民主建设。要建立党员管理机制。完善 高校党的代表大会制度、党内选举制度 , 探索建立党的代表 大会常任制和党的代表大会问会期间发挥代表作用的途径 和形式。健全党员目标管理制度、党员责任落实制度 , 制定 对优秀党员表彰激励、对不合格党员严肃处理的规定 , 促进 党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制。建立和完善党 内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度 ,落实基层党员的知情权、监督权。建立党内民主机制。 完善高校党务公开制度 , 完善党员权利保障制度、党员参与党内 生活的各项制度 , 保障党员的选举权、参与权等权益。
四是要建立高校党员联系群众、服务群众工作的长效机制 , 使党员始终保持同人民群众的血肉联系。建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制。完善领导干部调查研究制 度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访 制度、为师生员工办实事做好事解难事制度 , 始终把为人民 服务的宗旨放在首位。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先 征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报 情况制度 , 不断从群众中汲取智慧和力量。
第五 , 以完善惩治和预防腐败体系为重点 , 切实加强高 校反腐倡廉建设。十七大报告明确提出 ," 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 , 把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 , 旗帜鲜明地反对腐败" 。“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，反映了人民群众对我们党反腐倡廉的期望 , 是我们党对反腐倡廉战略的新定位也是党对反腐倡廉的新要求。我们要深入领会、坚决贯彻十七 大精神 , 深入推进反腐倡廉建设 , 为办好人民满意的教育提供政治保障。 " 反腐倡廉建设 " 重在建设 , 这就要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 , 扎实推进惩治和预防腐败体系建设 , 重点抓好新校区建设、招生 录取等环节的工作。在坚决惩治腐败的同时 , 更加注重治本 , 更加注重预防 , 更加注重制度建设 , 拓展从源头上防治腐败工作领域。
一是要着眼于防范 , 构筑起对党员干部反腐倡廉教育的严密体系。学校纪检、组织、宣传等部门 , 都要把党员干部的教育工作作为自己的重要职责 , 在党委的统一领导下 , 精诚合作 , 密切配合 , 充分发挥各自的特点和优势 , 形成教育工作的整体合力。纪检监察部门要把惩治和预防腐败的教育 工作融于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中 , 同 时 , 要主动与相关部门加强合作 , 搞好对党员干部廉政教育的宏观指导和综合协调工作。组织、宣传部门要把党风廉政 教育作为党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分 , 创造性的开展教育工作 , 齐心协力地把预防和惩治腐败的教育工作引向深入。
二是要不断推动制度创新 , 构建反腐倡廉的制度体系。要健全和规范以会议制度、议事决策规则为核心的工作制度 , 促进重大决策的规范化和制度化 ; 健全和规范教职工代 表大会制度、学术委员会制度和校务公开等民主管理、民主 治校制度 , 完善基建招投标、设备采购、财物管理、招生、毕业生就业、收费、干部人事管理、收入分配和职称评定等 制度 , 保证学校领导体制和运行机制在科学化、规范化、制 度化的现代管理平台上运行 ; 健全和规范监督、惩处制度 ,在完善发现问题、纠正错误、追究责任的机制上总结推行新 的办法 , 起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的 功效 , 并在积极的实践中不断创造出新的经验。
三是要强化监督制约 , 形成权力正确行使的有效机制。 要努力从决策和执行等环节加强对权力的监督 , 铲除滋生腐 败的土壤和条件 , 让用权意志薄弱者难以滥用权力、以权谋私。认真开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话和述职述廉 ; 落实个人重大事项报告制度和廉政档案制度 , 完善对领导干部的定期考察、考核制度 ; 加强审计、财务等部门的监督 , 健全、完善会计检查、经济责任审计等监督制度。健全完善 党内监督制约机制 , 认真贯彻落实党内两个《条例》 , 不断 提高监督的质量和水平。
三、切实加强高等学校党的执政能力建设
加强高校领导班子执政能力建设 , 既是高校党建工作的重要内容 , 又是开创高校党建工作新局面、推动高等教育又 好又快发展的重要保证。党的十七大提出 , 党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局 , 必须把提 高执政能力和领导水平作为各级领导班子建设的核心内容 抓紧抓好 , 努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论 和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体 , 以加 强领导班子执政能力建设影响和带动全党 , 使党的全部工作 始终符合时代要求和人民期待。全国高校党建工作会议对加 强高校领导班子建设提出了明确要求。高校党委要联系学校 改革发展实际 , 切实加强执政能力建设 , 不断推动全省高等 教育科学发展、创新发展、和谐发展。
第一 , 要不断提高高校党委总揽全局的能力。高校党委 在学校工作中所处的领导核心和决策地位 , 决定了党委必须 总揽学校改革、发展、稳定的全局。要在政治上掌好舵 ,确保正确的政治方向。党委中心组要带头加强理论学习 , 弄懂弄通马克思主义的基本原理、基本方法 , 坚持马克思主义在 高校意识形态领域的指导地位不动摇。发扬理论联系实际的 学风 , 坚持用 " 三个代表 " 重要思想和科学发展观指导学校改革发展的具体实践 , 不断提高领导班子的理论思维和战略思维能力。要在重大决策上把好关 , 确保学校的发展稳定。党委对学校改革发展的领导 , 主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好的发展环境。凡涉及学校发展的战略规划和重要工作部署、重大决策 , 党委都要从指导思想、政策措施上进行审议把关，切实把维护广大师生员工的根本利益体现在党委领导学校发展的政策方针和各项部署中，落实到学校改革发展的各个方面。要在发挥职能作用上 定好位 , 确保党委领导核心地位的落实。坚持和完善党委领 导下的校长负责制 , 正确处理好 " 党委领导 " 和 " 校长负责 " 两 者的关系 , 努力形成党委统一领导、党政分工合作、相互协 调配合的工作运行机制。通过科学化、规范化、制度化的机制，发挥党委在学校各项工作中的领导核心作用 , 贯彻落实 党的路线方针政策。
第二 , 要不断提高高校党委引领发展的能力。加快发展是党执政兴医的第一要务。加强高校党的执政能力建设 , 必 须提高高校党委引领发展的能力。要用战略眼光谋划发展。所谓战略眼光 , 就是想问题、作决策、抓工作要面向世界、 面向现代化、面向未来 , 善于从战略上、宏观上、大局上思 考和认识发展中的重大问题。当前 , 谋划高校的建设和发展 , 必须着眼于政治多极化、经济全球化、信息多元化的大趋势 , 必须着眼于构建社会主义和谐社会的大方向 , 必须着眼于贯彻落实党的十七大精神的大背景 , 必须着眼于 " 全面达小康、建设新江苏 " 的大环境 , 必须着眼于 " 建设教育强省、率先基本实现教育现代化 " 的大目标。要把握机遇推动发展。只有抓住机遇 , 才能抢占先机、赢得主动、有所作为 , 在激烈的竞 争中立于不败之地。党的十七大对落实教育优先发展战略、 提高高等教育质量作出了部署 , 省委、省政府今年将召开全省教育现代化建设推进会 , 采取有效措施逐步化解高校建设债务 , 启动实施 " 省属重点高校建设工程 ", 全省高校正面临 着重要的发展机遇期。各高校要适应形势 , 乘势而上 , 在教 育观念、学科专业、教学内容、教学方法、教学手段、教学 管理、教学环境、师资队伍建设等各个方面锐意改革 , 努力 实现新的发展。要形成优势特色发展。坚持特色办学 , 是党的执教兴校能力的内在要求。一个学校 , 规模不在于大、而 在于特 , 学科不在于全、而在于强。高校党委在谋划学校发 展时 , 必须不断培育特色和优势 , 建设强势学科和特色专业 , 培养优势领域顶尖人才 , 打造高精尖的人才方阵 , 创建别具 一格的办学风格。
第三 , 要不断提高高校党委民主治校的能力。要进一步扩大党内民主。坚持民主治校的关键是加强党内民主政治建设 , 深化党内民主制度改革。要深化党内选举制度改革 , 建立健全充分反映广大党员意愿的党内民主选举制度 , 逐步实行党代表大会代表任期制 , 试行党代表大会常任制 , 营造高度民主的制度氛围。要深化干部选任制度改革 , 建立健全以 公开、平等、竞争、择优为原则的干部选任制度。要深化组织领导制度改革 , 建立健全以党员民主权力为基础的民主集中制 , 从根本制度上消除权力高度集中的组织制度和领导制度 , 反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。要坚持依法治校。依据《宪法》和有关教育法律法规 管理学校和开展教育教学活动。同时 , 高校要在党委领导下 加强内部管理制度建设 , 充分发扬民主 , 吸纳民意 , 集思广 益 , 把全体师生的意志集中为党委的意志 , 并转化为学校意志 , 把党的路线、方针和政策转化为学校科学合理的制度和规则。要坚持民主治校和依法治校的有机统一。民主治校是 依法治校的前提、目的和精神指导 ; 依法治校是民主治校的 过程、原则和方法手段 , 是民主治校得以实现的重要条件和 根本保障。民主治校和依法治校都离不开党的领导。没有党的领导 , 民主治校和依法治校就会偏离方向 , 就难以实现科 学治校的目标。
第四 , 要不断提高高校党委科学决策的能力。强调学校党委的政治核心和领导作用 , 决不等于党委发号施令 , 包办 一切。高校作为高级知识分子集聚的地方 , 作为科教兴省、人才强省的策源地和意识形态的重要阵地 , 不断提高党委科学决策的能力 , 既是学校事业科学发展的必要保障 , 也是加 强党对高等学校领导的必然要求。高等学校实行党委领导下的校长负责制 , 领导班子实行 " 集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定 " 的原则 , 重大问题由党委集体决策、日常行政 工作校长负责。但在实际工作中，战略机遇稍纵即逝 , 这就 要求高校党委必须具备较强的科学决策能力。如何既坚持走群众路线 , 坚持集体决策 , 又能抓住战略机遇 , 及时科学决 策 , 准确把握民主和集中的度 , 正确处理党委权力、行政权 力和学术权力的关系 , 是检验高校党委能力的重要方面。高校党委的重大决策要遵循特定时期教育发展规律的内在要求 , 充分发挥党政班子的整体合力优势 , 充分发挥专家教授 在民主决策中的重要作用 , 充分发挥教代会民主管理主渠道 的作用 , 充分发挥民主党派建言献策的作用 , 充分发挥校务 公开信息平台的作用 , 切实调动各方参与决策和管理的积极性 , 使决策的内容与办学理念、发展目标相一致。高校党委要力争站高一步 , 想远一步 , 先行一步 , 加强调查研究 , 规范议事程序 , 力求做到科学决策、民主协商、依法办事。要 坚持 " 党委领导、校长负责、教授治学、民主管理 " 的理念 , 积极支持行政独立自主的行使职权 , 同时广泛吸纳各方有代表性的专家教授进入各级各类决策和咨询组织 , 注重学术权力和行政权力的均衡和制衡 , 调动和发挥各方面积极力量为 促进学校改革发展作出积极贡献。
第五 , 要不断提高高校党委的文化导向能力。先进的办学理念和先进的大学文化 , 能够凝聚师生员工自觉投身学校 发展建设 , 有利于充分发挥师生的主动性和创造性 , 使学校 在良性循环中不断发展。在高等学校扩招扩建等外延发展任务完成之后 , 加强大学文化建设 , 推进内涵发展就显得尤为 重要。在挖掘学校历史文化传统 , 培育独具特色的大学文化 过程中 , 高校党委必须具备一定的文化导向能力 , 能够引领 学校文化建设和发展方向。要努力建设体现正确办学方向、 具有浓郁学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化 , 为大学 生的成长成才创造良好的文化环境。要着力培育良好的校风、学风和教风 , 逐步形成志存高远、爱国敬业、为人师表、 教书育人、严谨笃学、与时俱进的优良教风 , 逐步形成勤于 学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风 , 逐步形 成崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特 色的良好校风。要逐步探索建立现代大学制度 , 推动高等学校提高科学化、精细化管理水平 , 切实提高办学水平和效益。 要着力丰富学生的校园文化生活。认真组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动 , 把德育与智育、体育、美育有机结合起来 , 寓教育于文化活 动之中。要充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育活动 , 充分发挥学生社团和学生社区、学生公寓、校园网络在 校园文化建设中的重要作用。要加强校园环境和校园文化阵 地建设。要重视校园景观建设、校园人文环境建设 , 积极开展学校及周边治安综合治理 , 努力营造健康优美的校园环境。要切实加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设 , 加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理 , 决不给错误的观点和言论提供传播渠道。要充分发挥互联网 的积极作用 , 建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性 于一体的校园网站 , 强化管理、因势利导 , 有效引导网上舆论。
第六 , 要不断提高高校党委维护稳定的能力。随着高等 学校办学模式改革和内部管理体制改革的不断深入 , 学校管理中不断出现新情况新问题 , 不安定因素更加不可预料。任何一个突发事件或安全隐患都可能影响学校发展大局 , 危害 师生员工的实际利益 , 影响社会稳定大局。因此 , 高校党委 必须加快提升维护安全稳定的能力。要科学分析国际国内形势的变化可能给高校带来的影响 , 妥善处理高校改革发展中 存在的各种矛盾和利益关系 , 主动做好突发事件的预案工作 , 减少突发事件发生的诱导因素。事件发生之后 , 要做到 处变不惊、临危不乱 , 依靠广大党员干部和教职员工 , 及时、 快速、准确、有条不紊地化解矛盾。今年是全面贯彻落实党 的十七大精神的第一年 , 也是新一届政府的起步之年 , 我国 将迎来改革开放 30 周年 , 北京将举办奥运会。维护高校稳 定 , 意义十分重大。各高校党委要全面落实稳定压倒一切的 方针 , 把维护稳定作为高校全局工作的重中之重 , 从 " 抓基层、 打基础 " 和 " 重在治本 " 的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作 , 不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性口要 建立健全维护高校稳定综合防控体系 , 深入排查化解影响高 校稳定的矛盾和问题 , 严格执行教育管理的法律法规 , 加强 学校及周边治安综合治理 , 强化应急管理工作 , 坚决防范和 抵御境内外敌对势力对高校的渗透破坏。对于存在的问题 ,要发现在早、控制在先、处置在小 , 解决在萌芽状态 , 确保 高校持续稳定。
四、认真抓好学习本次会议精神的贯彻落实
第十六次全省高校党的建设工作会议为以改革创新精神全面加强高校党的建设指明了前进方向 , 提供了新的历史机遇 , 关键是要狠抓落实。会后 , 各地、各部门要立即抓好 会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。
一是要抓好会议精神的汇报工作。要及时向本地、本部门党委 ( 党组 ) 汇报会议情况 , 重点是汇报省委、省政府领导同志的重要讲话精神。各地各部门主要负责同志要按照省委、省政府领导同志的讲话要求 , 把以改革创新精神全面加强高校党的建设 , 放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去认识 , 放在提高党的执政能力、贯彻落实 党的十七大精神、实施科教兴省和人才强省战略中去谋划 ,放在推进 " 全面达小康、建设新江苏 " 的进程中去思考 , 切实加强对这项工作的领导 , 定期听取工作情况汇报 , 加大对落实情况的督促检查力度 , 及时研究解决高校党的建设工作 中存在的问题。
二是要抓好会议精神的学习工作。要及时向组织、宣传、 教育部门和高校的领导干部、师生党员传达省委、省政府领 导同志的讲话精神 , 组织大家认真学习 , 深刻领会 , 引导教育大家把思想认识统一到党的十七大、省委十一届三次全会 对党建工作的根本要求上来 , 统一到坚持和丰富高校党建工 作的基本经验上来 , 统一到以改革创新精神全面加强高校党 的建设的总体要求和根本任务上来 , 努力把省委、省政府领 导同志讲话精神转化为自觉认识 , 转化为实际行动 , 积极主 动投入到深入贯彻落实党的十七大和省委十一届三次全会精神 , 以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程中去。
三是要抓好会议精神的落实工作。要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风 , 深入调查研究 , 认 真总结经验 , 突出重点、抓住关键 , 开拓创新、锐意进取 ,落实各项工作措施 , 扎实推进全省高校党建工作。要把加强 和改进高校党建工作 , 同加强高校领导班子建设结合起来 , 同提高高校自主创新能力结合起来 , 同推动高等教育事业又 好又快发展结合起来 , 进一步在提高领导班子办学治校能力 上下功夫 , 进一步在全面提高教师队伍整体素质上下功夫 , 进一步在促进大学生全面发展上下功夫 , 使以改革创新精神 全面推进高校党的建设新的伟大工程的过程 , 成为全面贯彻 党的十七大精神的过程 , 成为全面贯彻党的教育方针的过 程 , 成为全面推动高校各项工作再上新台阶的过程。
同志们 , 加强和改进高校党的建设责任重大 , 使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神 , 解放思想 , 实事 求是 , 与时俱进 , 求真务实 , 不断开创高校党的建设工作新局面 , 为全省高等教育事业的科学发展提供坚强的政治和组织保证 , 为全省全面达小康、建设新江苏作出新的更大贡献。
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