县长政府工作报告讲话
县长政府工作报告讲话
政府工作报告展现了中国社会政治、经济、文化步展的步伐,是解读国家大政方针的有效途径,是传递关乎国家民族发展的重要信息载体,功能性极强,下面就是学习啦小编给大家整理的县长政府工作报告讲话,仅供参考。
县长政府工作报告讲话(一):
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20xx年工作回顾
过去的一年,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,我们团结和依靠全县人民,紧紧围绕“加快发展、改善民生”这一主题,努力谋发展,全力抓落实,聚力惠民生,较好完成了各项目标任务,全县经济发展稳中有进、社会事业全面发展、民生福祉持续提高。
(一)综合实力稳步增强,质量效益同步提升。全年实现地区生产总值254亿元,增长11%;固定资产投资147亿元,增长16%;社会消费品零售总额141亿元,增长13.8%;公共财政预算收入11.89亿元,增长15%;城镇居民人均可支配收入24600元,农民人均纯收入11700元,均增长14%。工业经济稳健运行。全县规模以上工业实现总产值459亿元,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重提高到26%。新增出口获权企业20家,实现进出口总额1.75亿美元。新上、续建过亿元工业项目43个,其中过十亿元的项目7个,东升国际石材产业园、久久石材产业园、鼎力钙业等项目相继落地开工。石材、食品产业产值均突破百亿元大关,机械、化工产业规模日益壮大。10家市级骨干企业实现主营业务收入55亿元,同比增长30%,雷沃桥箱等3家企业主营业务收入突破10亿元。新增高新技术企业9家、省级技术创新项目4项、著名商标4件,天宝化工等 3家企业被评为“国家火炬计划重点高新技术企业”,归来庄矿业获国家科技进步二等奖。现代农业提质增效。新建长山现代农业产业园等5处优质农产品示范基地,新增优质农产品基地1.8万亩。市级以上农业重点龙头企业发展到43家,“三品一标”认证产品达到102个,成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。实施了旱涝保收高标准农田、农村饮水安全等20项涉农工程,解决了3万余人的饮水安全问题。以全省第二名的成绩通过了“全国水土保持监督管理能力建设县”验收。全县经济林面积扩大到70万亩,被授予“中国经济林之乡”。第三产业日益繁荣。实施了浚河国家级湿地公园、兴水河省级湿地公园建设和九间棚景区开发等旅游重点工程,启动了乡村旅游规划建设,“两山两园一馆一带”旅游格局更加完备。全年接待游客176.5万人次,实现旅游综合收入15.8亿元,被评为“好客山东最美风景县”。新成立2家民间融资公司,引进3家担保公司,汉源村镇银行开业运营,3家企业在齐鲁股权成功挂牌,全县新增信贷投放15.8亿元,社会融资规模达到41.5亿元。全县万平方米以上超市发展到10家,规模以上物流企业达到16家,电商企业达300余家,鑫岭塑业网上交易额突破1亿元,武台镇东近台村、地方镇兴仁庄村初具“淘宝村”雏形,商贸物流业增加值占服务业增加值的比重达到52.9%。
(二)城乡统筹协调发展,环境面貌显著改善。深入开展“城镇建设提升年”活动。城市空间全面扩张。棚户区改造稳步推进,建设还建房96万平方米,大南泉、河湾、东阳店子等社区居民已陆续回迁入住,新城、板桥社区还建楼基本竣工。启动实施了城东9大公共服务设施建设工程,县政务服务中心正式运营,已有104个单位、360余名工作人员进驻办公,387项审批及服务事项集中办理。银花大桥、朝阳大桥相继建成通车,新老城区东西连接、融为一体。新建、改造城区道路20条,莲花山公园全面提升,明德公园、兴水河湿地公园一期投入使用,修建绿道 40多公里,城区生活休闲环境进一步优化。我县被命名为“中国建筑之乡”,是临沂市首个获此殊荣的县区。美丽乡村亮点纷呈。全年改造危房1200户,完成农房建设6300户。硬化农村大街小巷190万平方米,新建改造农村社区综合服务中心58处。城乡环卫一体化模式全面推开,建成农村社区小型污水处理设施31个、垃圾压缩中转站22个,配备保洁员2700余人,镇村面貌焕然一新。生态环境更加优美。深入开展露天烧烤整治、建筑扬尘治理、户外广告升级、违法建筑查处,实行了保洁服务外包,城区卫生环境明显改善。加快推进生态平邑建设,突出大气和水污染防治,实施了城东污水处理厂二期、城区尾水生态湿地、地方镇环境安全防控体系建设等309项环保工程。关停拆除土小和违法排放企业68家。浚河出境断面COD、氨氮达标率均在90%以上,空气优良天数稳居全市前列。大力实施造林绿化工程,全年完成新造林3.7万亩,森林覆盖率提高到38.7%。
(三)民生保障日益改善,社会发展更趋和谐。全年实现民生支出24亿元,占公共财政支出的75.1%。全面完成了年初确定的10件为民实事和一批重大民生工程。群众出行更加方便。投资3.2亿元,新建改造农村公路409.8公里,全县村级公路网化建设里程达569公里;全长33.2公里的滨河大道已竣工通车。完成了集长途客运、城乡客运、公交换乘、出租停靠为一体的公共交通枢纽整合迁建工程,新上30辆公交车和一条线路,在全市率先实施了城市公共自行车系统,居民出行更加便利,交通安全有效提高。保障体系更为健全。投资3700万元,启动了县级老年养护院建设,改造建设农村幸福院26处、城市社区日间照料中心6处、镇敬老院5处。开展了“阳光低保”专项行动,共清理不符合规定的城乡低保对象7566人,新纳入低保6239人。将城市低保保障标准提高至每人每月370元,农村低保保障标准提高至每人每年2600元,实现保障标准“五连升”。发放城乡低保、重度残疾人补助等各类补助资金2.1亿元,惠及困难群众7万余人。社会事业全面发展。深入开展“标准化学校建设推进年”活动,投资6亿元,完成了87处、31万平方米的义务教育标准化学校和城东教育片区建设。县一中城东校区、实验小学城东校区已经招生,职业中专迁建、赛博中学城东校区主体完成,全县教育基础条件显著改善。推行学校精致化管理,在市政府教育综合督导评估中取得全市第二名的成绩。实施了公共卫生服务中心、县人民医院三期扩建、县中医院迁建和4处镇卫生院病房楼、10个农村一体化卫生室建设。积极推进生育政策调整,计划生育利益导向机制日益健全。深入实施就业再就业工程,新增城镇就业1.2万余人,城镇失业率控制在1.7%以内。投资3000余万元,实现了县、镇、村三级联网视频监控全覆盖,人民群众的安全感明显提升。
(四)各项改革持续深化,政府效能不断提高。加快政府职能转变,大力推进简政放权,清理、撤销、整合行政许可事项10项,保留236项,并全部向社会公开。农村产权制度改革各项确权登记工作基本完成。全面推进县级公立医院改革,实现了药品销售零差价。完成了食品药品监管体制改革,建立了县、镇、村三级监管体系。深入开展党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,“三公”经费支出同比下降21%,干部作风明显好转。坚持依法行政,自觉接受人大、政协监督,全年办理人大代表建议、政协委员提案162件,答复率和办结率均为100%。不断畅通民意诉求渠道,“12345”市民服务热线全年办理工单2.2万件,办结率97.6%。坚持重大事项决策公开、透明、阳光,严格土地供应、工程建设、政府采购等招投标程序,强化政府投资项目、财政预算执行、政府性债务和领导干部经济责任审计。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,深入开展工程建设、民生等领域突出问题专项治理,政府系统廉政建设不断加强。密切联系工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织,广泛听取社会各界意见、建议,全县上下干事创业、共谋发展的氛围更加浓厚。
一年来,妇女儿童、审计、物价、粮食、供销、盐务、老龄、民族宗教、外事侨务、对台事务、人防气象、邮政通讯、档案史志、文化执法、红十字、防震减灾和民兵预备役建设等工作也都取得了新的进展,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
各位代表,一年来,全县经济社会各项事业取得了很大成绩,这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果,是全县上下、社会各界精诚团结、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,向全县人民,向驻平邑的人民解放军、武警官兵和中央、省、市属单位,向在我县投资兴业的各位客商和关心支持平邑发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,与人民群众的要求和期待相比,政府工作还存在不少差距。在经济新常态下,转型发展、创新发展的任务依然艰巨。经济总量、人均占有量依然偏小,财政收支矛盾突出,产业结构调整任重道远,就医、就学、食品安全等工作与群众期望还有差距。所有这些问题,都需要在今后的工作中高度重视,努力改进。
二、20xx年目标思路和工作重点
今年是全面推进依法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年。面对新常态,虽然有压力,但我们信心更足。通过对宏观环境的判断和几年来的实践,我们可以看到,平邑已奠定坚实的发展基础。农业基础稳固,产业特色鲜明,民营经济活跃,商贸市场繁荣。“以河为轴”城市框架全面铺开,人口吸纳能力明显提高;“三区两带三城”产业布局已经形成,项目承载能力明显提升;“8+3”现代产业集群初具规模,产业带动能力明显增强。平邑积累了充足的发展动力。近年来我们招引建设的重大项目,已陆续建成投产并将发挥效益。新型城镇化快速推进,城镇居民消费加速释放。平邑面临着优良的政策环境。中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,微观放活、精准调控的政策红利已经开始显现,下一步国家将制定环渤海区域合作规划,省里也将出台支持沂蒙老区发展的意见,曲阜至临沂高铁客运专线年内将动工建设,政策叠加效应更加明显。平邑将会有广阔的发展前景。我县还处在工业化中期和城镇化加速期,势头强劲,具备较高的潜在增长率,并且支撑经济发展的各方面条件具备、要素保障有力,完全可以继续保持适合平邑实际的中高速发展态势。特别是全县广大干部群众精诚团结、善谋实干、人心向上,加快发展的信心和愿望空前强烈,这些都为今年经济社会全面提升积蓄了巨大动力。
各位代表,过去的成绩,凝聚了平邑百万人民的共同心血;明天的发展,还需要全县人民共同努力。只要我们保持清醒头脑,抢抓发展机遇,激活内在潜力,增创发展优势,就一定能够在新常态下实现经济发展的提质增效、谱写富民强县的华美篇章!
今年政府工作的总体思路是:深入贯彻党的和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,围绕提升发展质量效益这一主线,以重点工作“项目化管理”为抓手,加快新型工业化、新型城镇化两化并进,突出现代产业培育、重大项目突破、民生福祉提高、美丽乡村建设四项重点,加快建设富裕、美丽、生态、宜居、和谐的新平邑。主要预期目标为:地区生产总值增长11%,规模以上固定资产投资增长18%,社会消费品零售总额增长13%,一般公共预算收入增长12%,城镇居民人均可支配收入增长12%,农民人均纯收入增长12.5%,全面完成市政府下达的节能减排各项目标任务。重点做好以下六个方面的工作:
(一)培强现代产业集群,加快工业转型升级。继续突出工业经济的主导地位,以创新驱动、转型发展为动力,优化存量,提高增量,全面实施“双百双十”工程,即提升石材、食品2个百亿级产业集群发展水平,培育机械、医药2个产业集群达到百亿级目标,培植6家主营业务收入过十亿元的骨干企业,招引建设10个投资过十亿元的重大项目,加快构筑优势明显、支撑有力的创新型工业体系。
培育百亿级产业集群。加快东升、久久两大石材园区建设,带动石材企业集聚发展,彻底改变“石材围城”现象;按照“荒料升级、技术升级、环保升级”的发展思路,用先进适用设备和技术改造传统石材加工业。支持鼓励食品加工龙头企业通过兼并、重组、联合等方式组建大型企业集团。巩固提升区域品牌,调整优化产品结构,促进石材、食品两大百亿级产业集群从低端向高端攀升、从量大到质优跨越。发挥雷沃桥箱基地的核心引领作用,提高产业自主创新能力,完善机械制造产业结构,推动机械加工向高端装备制造业发展;发挥金银花等中药材资源优势,坚持本土中药材加工企业提升和外来生物医药企业引进并举,加快推进市场营销规模化、产品加工精深化,努力形成原产品—饮品—中成药—提取物—终端产品的产业链条,力争年内机械、医药两大产业产值突破百亿元大关。
打造十亿级骨干群体。择强培植存量,继续实施“三型”骨干企业培植计划,将龙头带动型、创新成长型和产业引领型三类骨干企业纳入扶持重点,优先保障生产要素,促其做大做强,争取培植6家主营业务收入过10亿元的骨干企业。大力培育外贸出口企业,鼓励外贸企业“走出去”扩市场、创品牌,确保实现进出口总额2亿美元。进一步激发民营经济活力,引导企业适应新常态,加快推进“个转企、小升规、规改股、股上市”,逐渐形成骨干企业为标杆引导、中小企业向其靠拢的梯次发展模式,构建规模庞大、层次分明、联系紧密的企业群体。择优培育增量,在加快现有投资过十亿元项目建设进度的同时,敏锐把握新常态下投资机会,确保年内招引建设10个投资过十亿元的重大项目。
积极实施创新驱动。坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合,健全科技创新体系,提高自主创新能力,增强企业核心竞争力。加快企业从要素、投资驱动发展为主向创新驱动发展为主的转变,突出机械、化工、新医药产业,狠抓产品质量,培育发展一批拥有自主知识产权,竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌。加快高层次人才引进,推进校企合作、产教融合,培养一批技能型、管理型人才。实施总投资60亿元的40个改造提升项目,新增高新技术企业2家,市级以上工程技术中心3处,确保高新技术产业产值提高2个百分点。
(二)加快推进三级联动,改善城乡人居环境。着眼中心城市、新型城镇、美丽乡村三级联动,继续加快以人为核心的城镇化进程,进一步改善城乡面貌,提高人居质量。
建设宜居宜业的中心城市。坚持“以河为轴,两翼并进”,完成新一轮县城总体规划修编和教育、卫生等专项规划,进一步完善市政管网综合规划,着力打造城中生态商住休闲片区、城东公共服务和文化休闲片区、城南现代商贸物流片区、城西石材市场展销交易片区等四大功能分区。加大棚户区改造力度,推进兴水河、城东、东阳等片区改造提升。完成石都大道西延、莲花山北路、永康路西延等全长6.2公里的8条道路硬化和全长52公里的污水、燃气、供热管网建设。大力推进城市亮化工程,完成益寿路、浚河路西段等5条道路亮化工作。实施“三园两河”15分钟生活圈打造工程,完成蒙山大道、东一路等4条道路绿化,新修绿道15公里,加快形成以长山生态公园、莲花山公园、祥云湖公园、浚河景观带、兴水河景观带为主体,以城市绿道为连接,居民步行15分钟内可到达的休闲健身格局。启动智慧城市建设,继续推进城市网格化综合治理,着力解决重点路段拥堵、占道经营等群众反映强烈的问题。
建设特色鲜明的新型城镇。按照“产业特色突出、设施配套齐全、生态环境优美”的目标定位,高标准编制完善城镇建设规划,科学确定城镇规模和空间布局。严格执行规划,强化日常监管,加大对违章违法建筑的查处力度。完善基础设施配套,健全综合服务功能,提高小城镇的承载力和吸引力。突出产业支撑,狠抓特色经济,形成重点镇优先发展、中心镇鼓励发展、一般镇特色发展的格局,打造一批工业大镇、商贸强镇、旅游名镇。
建设文明和谐的美丽乡村。按照“双五双连”的要求,继续抓好美丽乡村连线连片环境改造提升、村居“五化”建设和新型农村社区“五项”配套建设。巩固城乡环卫一体化成果,加快农村环卫市场一体化步伐,让农民群众的生活更方便、更舒适。加大村庄、社区规划编制力度,县财政安排7000万元专项奖补资金,重点实施村庄道路硬化“户户通”、村居组织办公场所及服务平台建设,再掀“美丽乡村”建设新热潮,逐步实现道路硬化、卫生净化、村庄绿化、街道亮化、环境美化的目标。
(三)做好“接二连三”文章,转变农业发展方式。按照“优基础、接二产、连三产”的思路,全链条提升经营体系,实现农业提质增效。
加快推进标准化生产。投资8300万元,实施大中型水库移民、小型农田水利等六项涉农重点工程,打造“旱能浇涝能排”高标准农田2万亩。严格执行农业生产标准,提升农产品检验检测能力,完善从田间到餐桌全过程监管,确保农产品质量安全,年内新增“三品一标”认证7个。
加快推进规模化经营。积极引导工商资本到农村发展高端“种养加”产业,鼓励发展家庭农场,提高规模化种养水平。突出抓好现代农业示范园区建设,加大扶持力度,提高规模档次,搞好示范带动,逐步形成北部山区和天宝山流域果品、南部山区金银花、中部平原设施蔬菜和花卉苗木等一批优势特色农产品基地。
加快推进产业化加工。鼓励龙头企业参与特色优势农产品开发和精深加工,培育一批科技含量高、规模大、竞争力强的农产品加工龙头企业,拉长产业链条,力争年内新增市级以上农业产业化龙头企业7家,打造果蔬罐头和中药材(金银花)两大农产品加工中心。
加快推进品牌化营销。抓好优势特色产品品牌培育,加强产销对接,鼓励发展物流配送、农超对接、连锁经营、电子商务等营销方式,着力推进由“生产导向”向“市场导向”转变,年内培育有较强市场影响力的农产品品牌5个。
(四)培育新兴经济业态,增强三产发展活力。按照“拓领域、扩总量、上规模”的思路,加快第三产业规模扩张、层次提升、结构优化,确保三产增加值占GDP的比重提高1个百分点以上。
提升商贸物流水平。完成《平邑县商业网点规划》编制,提升一批特色街区,改建一批农贸市场,扶持一批商业龙头,打造符合城市规划、适应居民需求的商业格局。开工建设东阳现代物流园区、奇石文化园区。在实现立晨物流、朝霞物流运营投产的同时,引进一批大型现代物流企业,逐步将平邑打造成功能完善、辐射面广、带动力强的区域性现代物流节点城市。
推进文化旅游融合。深入挖掘我县特有的沂蒙山乡村文化、博物馆科普文化、九间棚红色文化和曾子山孝道文化等旅游文化资源,启动实施城东文化产业园建设和曾子山一期旅游开发,加快郑城观音山流域生态乡村游片区建设,打造乡村旅游亮点镇、示范镇。沿浚河生态休闲农业观光带建设一批旅游休闲观光项目,确保全年接待游客、旅游总收入均增长20%以上。
加快电子商务发展。以创建省级电子商务示范县、市级电子商务示范基地为抓手,高点对接阿里巴巴“千县万村”计划,加快电子商务产业园建设,力争年内入驻电商企业30家、孵化培育电商企业100家,新培育1家年销售额过亿元的电子商务企业,发展1-2个“电商村”,尽快实现平邑特色产品和实体经济的线上交易,确保全年实现电子商务交易总额10亿元。
完善金融服务体系。加快金融主体建设,年内新建1-2家新型金融机构,积极引进金融中介机构,优化金融网点布局,全面完成农信社银行化改革,切实提高金融服务能力。大力发展直接融资,加快推进企业上市,争取新增1-2家企业在齐鲁股权托管交易中心或新三板挂牌。防范控制金融风险,提高社会公众对非法金融业务的识别能力,严厉打击非法集资,维护正常金融秩序。
(五)健全社会保障体系,提升民众幸福指数。民之所望,政之所向。我们将本着“工作连续、普惠共享、突出重点”的原则,多渠道筹措资金,让百万平邑人民得到更多实惠。
提高社会保障水平。巩固扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面,稳步提高保障待遇。加大社会救助帮扶力度,完善城乡低保自然增长机制,提高农村五保供养水平,做好大病医疗救助、困难群众临时救助和优待抚恤工作,提升城镇“三无”人员和孤儿救助水平。积极探索医养结合养老模式,启动颐福园项目建设,推进城市社区日间照料中心和农村幸福院建设,提升养老服务水平。实施更加积极的就业创业政策,新增城镇就业8000人以上。大力实施保障性安居工程,逐步实现从实物保障为主向建设和租赁补贴并举的转变。
提高公共服务水平。完成总投资2.19亿元的89处、141个标准化学校建设及配套设施工程,确保顺利通过国家义务教育均衡发展县验收。继续推进县级公立医院改革和基层卫生综合改革,抓好公共卫生服务中心、中医院迁建、妇幼保健院迁建和县医院扩建工程,全面提升医疗服务水平。完成汶平路大三阳至保太段等农村公路改造建设、新枣线仲村镇驻地至公铁立交加宽工程,实施新枣线县城段改线工程,方便群众出行。
提高社会管理水平。深入开展“平安平邑”建设,完善立体化社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,提升人民群众安全感和满意度。健全突发事件快速反应机制,建立县级应急指挥平台,不断提高应急处置能力。完善食品药品监管机制,保障群众饮食用药安全。加强企业安全生产能力建设,落实省、市标准,整合非煤矿山,建立完善重大危险源防控和重大隐患排查消除机制,坚决杜绝重特大安全生产事故发生。积极培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,深入推进乡村文明行动和“四德工程”建设,进一步提升公民文明素质和道德水平。
(六)加快生态平邑建设,打造美丽幸福家园。以建设“省级生态县”为契机,狠抓环境治理和生态保护,努力打造蓝天碧水绿地相映成辉,人与自然和谐共生的美丽家园。
实施蓝天工程。完善大气污染联防联控机制,持续开展大气环境综合整治和专项治理行动。继续加快黄标车淘汰步伐,安装涉气企业除尘设施,施行在建工程封闭式施工,严查渣土车辆道路抛洒行为,加密城市道路清洗冲刷次数,开展石材企业扬尘整治,推广秸秆综合利用,着力解决损害群众健康和影响可持续发展的大气污染问题,持续增加我县“蓝天白云、繁星闪烁”天数,让人民群众呼吸上新鲜空气。
实施碧水行动。全面实施“治、用、保、防”四位一体、互为依托的水污染防治措施。完善城镇治污工程体系,完成城区尾水湿地水质净化工程,稳定运行一污、二污和卞桥镇、仲村镇污水处理厂。密切关注重点排污企业,完善智慧环保管理系统建设,实现全部涉水企业监管自动化。加强畜禽养殖污染治理,确保禁养区内养殖场零存在、禁养区外养殖场零污染。健全河道日常管理体系,严格落实河长制,加强对51条5公里以上河流的日常管理,确保河流水质稳定达标,圆满完成迎淮核查任务。
实施绿地计划。不断深化“森林平邑”建设,积极实施荒山绿化、封山育林、水系造林、农田林网等工程,年内完成新造林2万亩、森林抚育2.2万亩、林业有害生物防控50万亩。严厉打击乱占滥用林地行为,强化古树名木保护,积极申报天宝山省级森林公园,构筑生态平邑绿色屏障。
三、切实加强政府自身建设
新常态蕴含新机遇,新机遇促进新发展,新发展提出新要求。我们将坚持勤政为民,坚持法治原则,严守清正廉洁,勇于攻坚克难,不断提高政府的执政能力和服务水平。
(一)强化法治意识,坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的全过程,严格依照法定权限和程序履行政府职能。自觉接受县人大及其会的监督,积极支持县政协履行职能,认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案,广泛听取社会各界意见。健全政府决策机制,深入推行政府法律顾问制度,严格遵循公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大决策程序,确保决策制度科学、程序正当。推行行政权力清单制度,依法公开权利清单和权力运行流程,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。
(二)强化服务意识,坚持为民勤政。巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,强化宗旨意识、服务意识,把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点。深化行政审批制度改革,建立和规范“行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单”四张清单,进一步清理行政审批事项,简化审批程序,优化审批流程,提高办事效率。抓好政务服务中心运行,把与人民群众密切相关的行政管理事项及水、电、暖、气等公共服务事项统一管理。抓好政府门户网站、“12345”市民服务热线等为民服务平台建设,畅通群众合理诉求渠道。切实改进工作作风,精简会议和文件,减少事务性活动,深化“庸懒散”、“中梗阻”专项治理,坚决治理懒政怠政,做到行为规范、高效便民,切实为民办实事、解难事。
(三)强化廉洁意识,坚持从严治政。深入贯彻中央“八项规定”,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,促进政风转变。对政府工作人员硬约束、严要求,着力打造“能干事、敢担当、善落实、重操守”的公务员队伍。坚持惩防结合,完善惩治和预防腐败体系,规范工程招投标、土地矿产资源利用、政府采购、国有产权交易等公共资源管理,加强对重大工程、重点行业、重点领域和重要环节的监管,严肃查处各类违纪违法案件。大力推行政务公开,及时、准确、全面公开政府信息,增强行政透明度,真正让权力在阳光下运行。
各位代表,全面落实今年的各项工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委的坚强领导下,紧紧团结和依靠全县人民,以更加坚定的信心,更加振奋的精神,更加昂扬的斗志,抢抓机遇,真抓实干,为建设富美和谐、生态宜居新平邑而努力奋斗!
县长政府工作报告讲话(二):
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
刚刚过去的一年,全县人民在县委的坚强领导下,认真贯彻党的、十八届三中全会精神,聚力攻坚,奋力前进,较好地完XX县十五届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)综合实力不断提升。预计全年实现地区生产总值127.4亿元,同比增长13%;规上工业产值172.6亿元,增长20.2%;固定资产投资80.6亿元,增长22%;公共财政预算收入8.6亿元,增长18.9%。农业经济稳步发展。实现农业总产值33.9亿元,增长15%。粮油生产保持稳定,农业六大特色产业发展势头良好,花卉苗木、中药材等新兴产业基地规模不断扩大。新增省级农业产业化龙头企业3家、市级14家,新发展农民专业合作社107家。农业机械化水平达62%。我县被评为全国森林防火工作先进单位、全省油茶产业发展先进县,跻身全省农村综合改革示范试点县。工业经济平稳运行。实现规上工业增加值43亿元,增长21.1%。规上企业净增22家、达149家,其中产值超亿元企业达到37家、纳税超百万元企业达到49家。立峰机电、华诚电气在深圳前海股权交易中心挂牌。卫康制药入围中国医药百强企业,华业香料获评安徽省质量奖,宏昌机电被列为省产学研联合示范企业。刷业产品安徽省地方标准发布实施。我县被评为全省发展民营经济先进县。旅游经济逆势上扬。完成迎真峰游线改造,天柱山国际养生中心主体完工,大龙窝索道建成运营,景区实现专线客运换乘,三祖寺二期工程稳步推进。天柱山旅游标准化建设通过国家终期评估。投入2000余万元,开展高端媒体宣传和立体式营销,天柱山主景区游客量增长14.3%。商贸流通日益活跃。限上企业净增13家、达52家,新注册私营企业691家、个体工商户3513户。实现社会消费品零售总额43.2亿元,增长15%。“放心肉”体系建设稳步推进。建XX县配送中心1家、乡镇商贸中心4家、村级直营店40个,我县被列为全省首批农村商品流通服务体系建设试点县。
(二)发展后劲得到增强。园区平台扩容提质。县开发区完成基础设施建设投资2.6亿元,征地3008亩、整理净地1300亩,扩区10.41平方公里获省政府批准,全年引进亿元以上项目9个,新开工5000万元以上项目17个、新投产28个,实现税收2.36亿元、增长17.8%。度假区建成安置房322套、征地1000亩,皖山南路启动建设。源潭开发区新引进3000万元以上项目11个,实现税收6060万元、增长28.9%,县开发区、源潭开发区在全市园区考评中获奖。黄铺、梅城、王河、余井等重点乡镇园区规模不断扩大、效益不断提升。项目建设扎实有力。争取中央和省市项目72个、政策性补助资金2.31亿元。45个省市重点项目顺利实施。卫康医药产业园一期建成投产,标准化生产线通过国家新版gmp认证。宏昌一期、奥力欣等工业项目快速推进,望东高速长江大桥北岸连接线工程动工建设,105国道野寨至桃花铺段改建工程启动实施。完成下浒山水库库区实物复核调查,皖河流域治理项目可研报告通过国家水利部复审,成功争取全国第五批小农水重点县项目。招商引资强势推进。引进项目66个,其中当年签约并履约亿元以上项目19个、5亿元以上项目4个,当年开工和投产亿元以上项目16个,引进境外资金808万美元。实现外贸进出口7693万美元,增长46.8%。要素保障持续加强。开展金融案件处置和投资类公司清理。与徽商银行、中信银行安徽分行达成战略合作协议。银企对接签约资金20.4亿元,履约率达86%。金融机构年末存款余额141.34亿元,比年初增加24.46亿元;贷款余额71.95亿元,比年初增加12.47亿元。贷款余额、贷款增量、贷占存比例均列全市第三。土地“三项清理”取得实效,1030亩城乡建设用地增减挂钩项目通过市级验收。建成潜黄305线、35千伏天卫线和天开线新增间隔工程。举办大型招聘活动16场次,助企招工7420人。
(三)城乡建设步伐加快。城镇建设推进有力。编制给排水、城市绿地等5项专项规划和城南新区、天柱山入口服务区等5个片区控规。建成市民广场XX县综合服务中心主体工程,东门入口北侧景观、姚冲路市政设施完成改造,城南新区建设启动实施,南外环、皖国东路、5万吨水厂二期、污水管网等工程建设正在推进。新增绿化面积7万平方米,硬化背街小巷道路28条,清淤疏浚河道1.8公里。修编黄铺、黄泥、王河、痘姆等乡镇总体规划,小城镇基础设施不断完善,县城及3镇在“宜城杯”竞赛中获奖,源潭、黄铺被省推荐申报全国重点镇。城乡管理扎实有效。数字化城市管理系统建成运行,户外广告、车辆停放、市容环境、渣土运输等整治活动扎实开展,城区市政设施美化工程和旱厕改造、“四小”环境整治基本完成。省级文明县城创建和“三线三边”环境整治深入开展,农村环卫保洁机制进一步健全。农村基础设施得到加强。建成官驼路和209省道源潭段改线工程,余井大道建设、大港河至槎水道路改造稳步推进,加固改造农村危桥15座,五庙、油坝、龙潭等12个乡镇完成农村客运班线公司化改造。实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目196个。建成沼气池1000口。除险加固病险水库17座,完成红旗水库灌区节水配套改造,治理小流域63平方公里,扩挖整修当家塘2568口,清淤沟河42条,解决3.45万农村人口饮水安全问题,农田水利基本建设再获省“江淮杯”金杯奖。美好乡村更加靓丽。修编全县村庄布点规划。建成美好乡村示范点50个、省中心村20个。全市美好乡村建设现场推进会在潜山召开。我县获批国家美好乡村综合标准化示XX县,天柱山镇和官庄村、黄铺村被评为全省特色景观旅游名镇、名村,求知村被农业部评为“美丽乡村”创建试点村,燕窝村庄整治工程获“中国人居环境范例奖”。
(四)人民生活持续改善。实事工程基本完成。美好乡村示范点、潜水利民拦河堰、王河洋荡圩便民闸、潜水六公堤堤防加固二期工程全面建成,源潭垃圾处理场、薛家岗人类遗址公园基本建成,舒州大道至环城北路潘铺段拓改、南门口至南外环段道路连接线工程加快推进。保障体系日趋完善。投入7.8亿元,实施32项民生工程。城乡低保和五保供养标准进一步提高,城乡居民社保实现全覆盖。新农合参合率达97.61%,住院实际补偿比例达59%。城乡医疗救助、生活无着人员社会救助、贫困残疾人生活特别救助、重大传染病病人医疗救助惠及3.89万人次。新增城镇就业岗位8291个,下岗失业人员再就业1995人,转移农村劳动力8412人。在18个村实施扶贫开发整村推进,减少贫困人口1.9万人。建成公租房1232套。农民人均纯收入6438元,增长18%。社会事业全面进步。义务教育经费保障机制继续实施,中职和普通高中家庭经济困难学生资助政策全面落实,教育工作督导考核再获省优秀等次;新建和改建幼儿园19所,创建农村中小学标准化学校11所,潜山二中新校园建成搬迁、晋升省级示范高中。中国流动科技馆来我县巡展,新申请专利344件、授权108件,新增省高新技术企业3家,我县获全国科技进步考核先进县称号。建成4个乡镇公共电子阅览室,完成“十二五”广播电视“村村通”建设任务,启动第一次全国可移动文物普查,太平塔被列为全国重点文物保护单位。县级公立医院基本药物实现零差率销售,县医院、中医院通过“二甲”医院复审。县体育中心完成升级改造,我县获全国群众体育先进单位称号。完善人口计生利益导向机制,低生育水平持续稳定。第三次全国经济普查稳步开展。砂石开采日趋规范。住房公积金归集面不断扩大。建成市第三光荣院、县气象站。机构编制管理得到加强。主要污染物年度减排目标顺利实现。县烈士陵园被列为省级烈士纪念设施保护单位。我县被列为全省农村社区建设试点县。社会大局保持稳定。安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动深入开展,食品药品专项整治扎实进行。社会治安视频监控系统完成布点。妥善处理群众来信来访,矛盾纠纷排查化解机制不断健全。应急管理体系得到完善。全民国防意识进一步增强。人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、邮政通信、保险、保密、档案、地震、县志、对台、盐务、烟草、老龄等工作均取得新的成绩。
(五)自身建设进一步加强。民主法制逐步健全。自觉接受县人大、政协及社会各界监督,办XX县人大代表建议97件、政协提案93件。主动加强与工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等人民团体和社会各界的联系。基层司法管理体制改革顺利完成,“六五”普法扎实开展,办理各类法律援助案件494件。行政效能不断提升。加强电子政务和政府网站建设,各类政府信息主动公开。推进政务服务中心窗口流程再造,审批项目精减28项、优化提速35项,取消和降低收费项目17项。开展政风行风评议和效能明查暗访,违规问责和惩处力度不断加大。廉政建设深入推进。组织招标采购项目633项。完成80个固定资产投资项目审计。严格执行改进工作作风、密切联系群众的各项规定,勤政廉政建设取得新的成效。
各位代表,一年来我县的发展与进步,是市委、市政府XX县委正确领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县人民团结打拼的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大工人、农民、知识分子、干部、驻潜部队官兵和政法干警,向老干部、老同志和各人民团体、社会各界人士,向关心支持潜山建设发展的驻潜单位,向在我县创业的投资者和建设者,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
县长政府工作报告讲话(三):
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
20xx年工作回顾过去一年,县政府在市委、市政府XX县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入贯彻党的、十八届三中全会精神、系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路以及市委、市政府的决策部署,团结和带领全县广大干部群众,继续优化“一县三区”生产力空间布局、推进“三区三镇”建设,着力转变经济发展方式,着力调整产业结构,着力推进新型工业化、农牧业现代化、城乡一体化协同发展,较好地完成了县十四届人大二次会议提出的各项任务,各项事业取得了新进步。
20xx年,全县地区生产总值预计完成65.1亿元,增长5.8%;全社会固定资产投资预计完成39亿元,增长21.9%;公共财政预算收入完成 2.79亿元,减少9.4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别达25100元、7499元,分别增长5%、9%。
——基础设施不断完善,现代农牧业稳步推进。设施蔬菜基地建设进展顺利。宏河镇聚宝庄厚墙体日光温室蔬菜基地全部完工并投入运营;五良太乡沙湾村 3000平方米智能育苗中心及700吨冷库、保鲜库已完成主体建设。规模化养殖业进一步壮大。新建2处小型奶牛牧场(绿丰苑牧场、正和牧场),改扩建4处小型奶牛牧场(洪兴源牧场、利民牧场、陈项牧场、正兴元牧场);在喇嘛湾镇、韭菜庄乡和北堡乡各建成千头规模肉牛养殖基地1处,目前已投入运营;全面建成 5个5000只规模肉羊养殖基地(其中:续建的城关镇神池窑、贾家湾、祁家沟养殖基地运营良好,新建的五良太乡沙湾村、韭菜庄乡前营盘村肉羊养殖基地基础设施全部完成);宏河镇一间房村赛蒙肉羊种羊繁育综合生产基地5个羊舍养殖小区已全部完成;集中连片完成优质苜蓿种植1万亩,具备灌溉条件2000亩。经济林果产业初具雏形。在城关镇至老牛湾公路沿线和窑沟乡完成海红果、大接杏、李子等经济林栽植2780亩。基础设施进一步夯实。实施“四个千万亩”工程,新增节水灌溉面积8700亩,新打机电深井24眼,完成巩固退耕还林成果基本口粮田建设3000亩;建设农村饮水安全工程41处,解决1.32万人的饮水问题;完成三岔河—对九沟段防洪工程,新建堤防2247米,拆除重建堤防4295米,加固堤防2078米,河道疏浚500米,新建汇流口6处;建设农村公路66.9公里。农牧业生产喜获丰收。全面落实各项强农惠农富农政策,全年累计发放涉农补贴资金1.42亿元;大力推广农牧业新品种、新技术,粮食总产量达11万吨,较上年增长22%;牧业年度,全县牲畜饲养量达71万头(只),其中肉羊63.1万只,生猪4.5万头,奶牛1.68万头。20xx年,第一产业增加值预计实现8.52亿元,增长4.4%。
——努力克服不利因素,力促工业经济平稳运行。努力克服煤炭、建材、冶金等行业市场持续低迷的巨大压力,加强对现有投产企业的服务调度,积极推进续建及拟建项目,工业经济保持平稳运行。20xx年,第二产业增加值预计实现28.57亿元,同比增长2.5%;规模以上工业增加值增速预计为1.6%;新增入规企业1家,工业固投预计完成14.09亿元,占全部固投比重的36%。续建项目进展顺利。运昇镁业二期年产2万吨镁合金项目于5月份正式投产;三友年产5万吨煅烧超细高岭土项目于10月中旬点火试产;中材年产15万吨煅烧超细高岭土项目已完成生活区主体和生产区基建工程;蒙鑫铸件生产项目已完成总工程量的80%;隆源柠条加工一期年产2万吨绿色饲料项目已开始试产。拟建项目积极推进。锦江集团粉煤灰综合利用项目工艺路线已确定,正在履行相关备案手续;中兴能源30mw光伏发电结合生态农业项目已完成备案、选址,正在征地;大唐外送电项目正在争取列入国家鄂尔多斯煤电基地特高压外送电电源点规划。工业园区基础设施逐步完善。园区污水处理厂目前已完成主体工程及设备安装;垃圾处理厂正在开展前期工作;完成园区3.74公里规划一路一期照明工程及其他附属设施配套;启动呼准鄂铁路清水河工业园区支线工程前期工作;积极推进托清经济开发区合作共建、一体化发展相关工作,正在等待自治区政府批复。
——服务业发展势头强劲,产业优势逐步显现。通过老牛湾黄河大峡谷旅游景区建设、城镇建设,极大地带动了服务业快速增长。20xx年,第三产业增加值预计实现27.97亿元,同比增长9.2%,全社会消费品零售总额完成6.9亿元,同比增长11.2%。全县全年旅游接待人数突破56万人次,实现旅游收入1.96亿元。老牛湾黄河大峡谷景区功能不断完善。按照老牛湾国家地质公园建设要求,积极争取资金,逐步完善提升地质公园的各项基础设施和服务设施。建成了国家地质公园主碑、科普影视馆,改造提升了地质公园陈列馆;完成了全长35.4公里的城关镇至老牛湾公路及景区9.8公里沥青路面改造升级工程;完成黄河大峡谷游步道、栈道一期工程3公里和老牛湾码头建设;建成了老牛湾国家地质公园景区门景及停车场、售票亭、游客中心、电瓶车换乘站、公共淋浴间等旅游服务设施;建成了老牛湾大舞台、九曲黄河阵、非物质文化遗产传习展示基地、瓷艺体验馆、矿产资源展示墙、旅游纪念品销售中心等旅游景点;完成了老牛湾古村落改造一期工程,对老牛湾66户院落进行了石砌窑洞改造,铺设村内石板路4200平方米,建成了村民服务中心、超市,规范整治了村内影响景观的建筑物、构筑物;老牛湾通用机场正在开展前期工作。物流园项目积极推进。年吞吐量2000万吨煤炭的内蒙古清水河准兴煤炭物流园项目正在编制项目环评报告;年吞吐量700万吨煤炭及工业产品的XX县蒙源综合物流园项目正在进行林地、国土用地报批工作。商贸流通逐步繁荣。随着万人商厦、窑洞步行街、滨江花园商业楼、飞翔国际酒店、浩翔酒店、清水河商城等商业开发项目的投入使用,一大批休闲娱乐、大型超市、餐饮、家居、服装等国内外知名品牌到本地开展连锁经营,极大繁荣了消费市场;全县农产品加工储运业发展较快,农产品加工企业及个体工商户达45家,加工储藏能力超过50万吨,运销量达到60万吨,年出口创汇2600万元。
——城镇建设深入推进,城区面貌焕然一新。围绕“山水园林生态宜居旅游节点城镇”建设目标和“沿河打造、区块建设、南美北绿、综合整治、突出特色”的建设思路,规划先行、精心打造、精细管理,城区面貌焕然一新。重点项目稳步推进。总投资2.96亿元重点实施了以下公建项目:完成西南出入口综合改造道路 1.2公里、绿化 7.3万平方米;完成西北出入口综合改造工程,新建道路1.1公里、绿化35万平方米;完成滨河南街道路及管网延伸工程2.3公里;圣泉桥、桐过桥建成通车,文博桥完成桩基工程;改造老旧巷道8条1230米;完成既有建筑外立面窑洞风格改造1.2万平方米;占地面积6426平方米的窑湾便民市场已建设完成并投入使用;新建改造公厕10座;启动实施文博苑回迁小区建设,新建回迁安置房382套、总建筑面积3.75万平方米,目前主体工程已完成总工程量的74%;以广场、公园、道路两侧和重要节点为重点,完成城区绿化8.8万平方米。市容环境综合整治成效显著。集中半年时间,对城区市容环境进行了综合整治,清理积存垃圾600吨,更新购置大容量垃圾箱140个,划设公共停车位220个,增设早夜市2处、农副产品交易市场2处,清理取缔流动经营和店外经营摊位126处,改造老旧建筑外立面5600平方米,硬化绿化城区节点560平方米,更新改造店面牌匾225家,统一规划建设施工景观挡墙8处 3000平方米。通过政府购买公共服务方式,实现了垃圾填埋场和污水处理厂委托经营。品牌村镇创建取得新突破。北堡乡口子上村、单台子乡老牛湾村顺利通过了住建部、文化部等七部委专家组评比审核,正式列入了第三批“中国传统村落”名录;启动实施了城关镇创建、申报“全国特色景观旅游名镇”和“自治区园林县城”工作,资料汇编和规划编制等前期工作已全部完成,并将“全国特色景观旅游名镇”申报材料组件上报住建部,正在等待验收批复。
——农村“十个全覆盖”工作成效显著,农村生产生活环境明显改善。将新农村示范村建设与农村“十个全覆盖”工程相结合,作为政府工作的头号民生工程和做好农村工作的主要抓手,及早行动、全力推进,点面结合、以点带面,农村生产生活环境明显改善。一是完成了祁家沟、一间房和沙湾3个新农村续建工程,目前正在陆续搬迁入住;启动实施宏河镇西库伦图、聚宝庄、元子湾、后窑、前梁和单台子乡老牛湾6个新农村,目前改造建设工程已全部完工。二是坚持“统筹规划、分类指导、突出重点、先易后难”的原则和“因地制宜,连片打造,建一片、成一片,需要什么补什么”的思路,启动实施了28个村的“十个全覆盖”工程,截至目前,危房改造完成1919户;饮水安全工程完成21处;街巷硬化工程完成51公里;校舍建设工程按照辐射半径计划实施的3所学校全部完工;村卫生室完成 69个;村文化室完成37个;广播电视“户户通”工程完成1513套;便民超市完成37处;农网改造电力“村村通”实现了全覆盖;全县城乡居民养老保险参保人数达67739人,实现了常住人口的应保尽保;城乡低保正在进行全面清理整顿,对符合条件的将实现应保尽保;全县新农合参合人数达101884人,参合率达98%。此外,农村金融便民服务网点已覆盖80个村。
——重点区域绿化和环境保护工作进一步加强,生态文明建设再上新台阶。集中精力推进“三条线、四个片区”(“三条线”即城关镇至老牛湾公路、209国道沿线清水河段、109国道沿线;“四个片区”即韭菜庄乡青龙山、神仙山、老牛湾地质公园以及城关镇南北山)的生态建设。20xx年,共完成造林面积 4.8万亩,其中城关镇至老牛湾公路绿化4860亩,209国道城关北段扩面绿化5500亩,城区及南北山绿化7500亩,老牛湾景区及扩面绿化5300 亩,青龙山、神仙山流域完成水保治理2.5万亩。在加强生态建设的同时,严格落实国家、自治区和呼市关于节能减排、大气污染防治、资源保护等各项措施,拆除燃煤锅炉24台,对不能实现集中供热的部分燃煤锅炉安装了除尘装置;完成天皓水泥、蒙西水泥脱硝工程;立案查处非法采矿案件11起,其中移交司法机关6 起;加大对非煤矿山特别是碎石企业开采秩序的规范整顿力度,规范清理碎石企业23家。
——民生保障水平进一步提高,社会各项事业全面进步。积极推进就业工作。20xx年,城镇新增就业2100人,城镇失业人员再就业260人,就业困难人员再就业150人,城镇登记失业率控制在3.6%以内,农村劳动力转移就业29136人,其中转移6个月以上25271人。社会保障水平进一步提升。 20xx年,城镇居民基本医疗保险参保人数达到4012人;全年发放城市低保金933.3万元,发放农村低保金2144.8万元,纠正城乡低保错保漏保 219人;发放五保对象供养金639.3万元;发放低保家庭大学生助学金992万元,发放贫困大学新生助学金29.4万元。医疗卫生服务能力不断提高。 20xx年,全县新农合参合农民补偿受益人数达到160767人次,支出补偿金4324.9万元;全面实施基层医疗卫生巡诊服务,积极打造农村半小时医疗服务圈和城镇15分钟健康服务圈;建设完XX县医院急救中心;通过“市招、县聘、乡用”的办法,为基层医疗卫生机构招聘了20名卫生专业技术人员。人口计生工作成效显著。全年符合政策生育率达到96.67%,高于市下达责任目标6.67个百分点;“单独两孩”政策有序推进。教育事业再上新台阶。喇嘛湾镇君子津幼儿园、益民幼儿园投入使用,县民族幼儿园迁建项目完成主体工程,迁建完成宏河镇小学,城关三小教学楼及操场改扩建工程已完成地下建设部分,改造XX县一中危楼3000平方米,扩建完成二中操场;20xx年,全县普通高中本科上线率达50.3%,专科上线率达98.7%,高考成绩在五个农业旗县排名第二,职业高中本科上线率25.8%,专科上线率100%;公开招聘教师68名,其中幼儿教师31名,中小学教师22名,特岗教师15名。文体广电事业不断加强。文化综合服务中心正在进行招投标工作;占地面积1.9万平方米的体育场主体工程建设已完工;成功举办了民主生活会前,政府党组班子成员认真进行了谈心谈话、思想交流,撰写了对照检查材料。会上,班子成员敞开心扉,真刀真枪地开展了相互批评和自我批评,达到了“红脸、出汗、鼓劲、加油”的效果,会后梳理出领导班子“四风”问题18条,个人“四风”问题105条。四是着力抓好整改落实,认真制定了“两方案一计划”,建立了县政府班子和个人整改落实台账。确立了关于解决农村群众生产生活条件差、入园难及办学条件差等13项重点整改任务,已整改完成12项;各级各单位明确了3969项一般整改事项,已整改2725项。政府党组成员确定整改措施113条,已整改108条。通过教育实践活动,县政府广大党员干部的思想认识明显提升、“四风”方面的突出问题得到有力整治、涉及群众切身利益的问题得到有效解决。
——政府自身建设卓有成效,政务环境进一步优化。自觉接受人大、政协、群众和舆论监督,认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,全年办XX县人大代表建议29件、县政协委员提案60件;各部门按照转变政府职能、建设法治政府的要求,继续深化行政审批制度改革,在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制、实行动态管理等方面取得新进展。对全县原有的244项行政审批事项进行了规范清理,决定暂保留行政许可事项121项,减少123 项。同时,认真落实食药体制改革要求,将工商局承担的流通环节食品安全监管职能和质监局承担的生产环节食品安全监管职能统一划转到食品药品监管局。努力转变工作作风,强化服务意识,打造一流政府机关新形象,行政服务效率和能力明显提高。同时,进一步加强政府廉政建设和反腐败工作,党组成员带头严格执行中央八项规定和自治区、呼市有关配套规定。认真落实国务院、自治区政府、市政府廉政工作会议精神,加强审计监督和行政监察,召开了县政府廉政工作会议,进一步加强政府系统廉政建设工作,并多次对项目建设程序和建设资金规范管理使用提出明确要求。大力压缩“三公”经费,支出同比减少42%。
各位代表,回顾过去的一年,我们深感成绩来之不易,这主要得益于市委、市政府XX县委的正确领导与科学决策,得益于县人大、政协的有效监督和大力支持,得益于全县上下的凝心聚力和真抓实干。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,向所有关心、支持和帮助清水河发展的同志们、朋友们,表示衷心的感和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在很多困难和问题,主要是:工业经济总量偏小,产业结构亟待优化;农牧业生产的质量效益仍待进一步提高,实现农村土地合理流转和集约性经营任务艰巨;服务业发展层次较低,投资相对不足;政府性债务规模较大,财政收支矛盾突出,一大批基础设施建设项目资金短缺;受土地、环保、用水等政策的刚性约束,导致各类项目推进缓慢;一些部门工作不扎实、效率不高,整治“四风”、加强勤政廉政建设还要狠下功夫。对此,我们将高度重视,努力加以解决。
20xx年工作安排
20xx年是全面完成“十二五”规划的最后一年,是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,做好今年政府工作意义重大。今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议精神、系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路和市委、市政府的决策部署,按照县十三届四次党代会确定的目标任务,主动适应经济发展新常态,以稳中求进为工作总基调,以“转型发展、活县富民”为目标,以提高经济增长的质量和效益为中心,以改革创新为动力,着力转变经济发展方式,着力调整优化产业结构,着力推进法治清水河建设,确保民生保障能力和公共服务水平明显提升,人居和生态环境明显改善,依法治县能力明显提高,实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
20xx年我县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7%,达到68.4亿元;公共财政预算收入完成3.01亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入分别增长5%和9%,分别达到26355元和8174元;全社会固定资产投资增长8%,完成42亿元;全社会消费品零售总额增长10%,完成 7.6亿元;规模以上工业增加值增长8%。
实现上述目标,机遇和挑战并存。中央经济工作会议指出,当前我国经济发展已进入了新常态,面临不少新考验和新挑战。同时也强调,新常态将催生不少新机遇,国家一系列精准调控措施对改善投资、升级产业、促进消费将产生积极影响。面对经济发展新常态,我们必须正确认识、积极引领,并牢牢把握好以下几点:
一是要突出稳中求进。经济发展新常态并不等于经济发展低速度。对于欠发达地区来讲,还需要长期保持一个合理的增长速度,在“稳”的同时实现“进”,在 “增”的同时实现“转”。我县经济总量、特别是工业经济总量小,仍属于欠发达地区,还有很大增长空间。加快项目建设、扩大有效投资仍是当前及今后一个时期的工作重点。
二是要突出转型发展。经济发展新常态最显著的特征就是转方式、调结构的加快。主动适应经济发展新常态,要求我们必须立足当前,着眼长远,充分发挥资源优势,把现代农牧业、高新技术产业、服务业作为发展重点,在布局优化、产业升级、环境改善等转型发展方面加快进程,积极培育和形成新的增长点。
三是要突出改革创新。改革创新是经济新常态的另一特征,也是解决我们发展中遇到的困难和问题的根本举措。必须紧跟中央的顶层设计,紧密结合自身发展实际,稳步有序推进各项改革,形成有利于发展的体制机制,增强发展新动力。
四是要突出改善民生。持续改善民生,是发展的根本目的所在。面对经济新常态,我们更要着力改善民生,把满足人民群众的需求作为开展工作的出发点和落脚点,多办实事,多解决实际问题,多制定和实施一些普惠性的政策举措,以改善民生的新成效助推经济发展。
五是要突出依法治县。党的十八届四中全会的召开,标志着我国加速进入法治时代,依法执政、依法行政将成为新常态。这就要求我们必须牢固树立依法行政的意识,一切工作都要以法律法规为依据开展,将法治建设贯穿于经济社会建设各领域。
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