在改革会议上的讲话
在改革会议上的讲话
改革，汉语词语，现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整变动，改革是社会发展的强大动力。改革是变的一个过程。下面就是学习啦小编给大家整理的在改革会议上的讲话，仅供参考。
在改革会议上的讲话(一)：
在当前各地全力冲刺“双过半”的关键时刻，今天我们召开全市第一次改革工作会议，动员全市上下深入贯彻落实全国、全省推进全面深化改革重要精神，特别是最近召开的全省改革工作会议精神，进一步增强改革意识，强化改革举措，用好改革动力，促进经济社会持续健康快速发展，奋力开创我市全面深化改革工作新局面。
这次会议规模大，规格高，十分重要。刚才，五家单位作了交流发言，从不同侧面介绍了他们推进深化改革、破解发展难题、促进工作突破的经验和做法，都很有代表性。希望大家向他们学习，勇当全面深化改革的排头兵，在全市形成崇尚改革、敢于改革、支持改革的浓厚氛围，为孝感发展注入强大动力。下面，我强调三点意见。
一、进一步提高认识，增强改革责任感和使命感
党的十八届三中全会作出推进全面深化改革的决定以来，中央、省、市各级高度重视全面深化改革工作。一年多时间里，中央全面深化改革领导小组已召开12次会议，作出了一系列推进深化改革的重大决策部署，每次都是亲自主持、亲自作部署。省全面深化改革领导小组已召开6次会议，对全省深化改革工作提出明确要求。5月14日，又召开全省改革工作会议，鸿忠书记作重要讲话，国生省长主持，进一步明确了改革工作的责任、任务和要求。5月20日，市全面深化改革领导小组召开了第5次会议，审议通过了改革工作考核评估办法和督察实施办法。今天又召开全市改革工作会，对改革工作作进一步部署。这一系列举措表明，中央、省、市各级把全面深化改革工作紧紧抓在手上，改革推进力度越来越大，抓改革落实的力度越来越大，全面深化改革工作正一步步向纵深推进。特别是从国务院最近出台的一系列改革举措看，可以说力度空前。进入五月份以来，差不多每天都有一份重磅文件公布，这些文件的一个共同特点，就是瞄准我们常说的“老大难”问题。比如，①针对群众办事难的问题，5月12日，国务院批准的《20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》明确指出，要从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，彻底取消非行政许可审批类别;②针对看病贵的问题，5月17日，国务院办公厅发布了《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制;③针对打车难的问题，5月18日，国务院发布的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确指出，将出台深化出租汽车行业改革指导意见;④针对网速慢、上网贵的问题，5月21日，国务院办公厅下发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，明确提出到2017年底，4G网络全面覆盖城市和农村，将通过引入民间资本有序竞争降低资费;等等。特别是国务院批转的国家发改委《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》，明确了今年要进行的8个方面39项改革，内容涉及投融资、价格、民生、能源等重要领域，需要引起我们高度重视和关注。
去年是全面深化改革的开局年，今年是全面深化改革的关键年。在全市各级共同努力下，我市的全面深化改革工作起步良好。在去年的考核中，省改革办对我市改革工作给予了高度肯定。今年各级进一步加大了改革力度，总体推进态势良好。前不久，市改革办专门组织了一次督察活动。从督察情况看，①各县市区、各专项改革领导小组工作体系进一步健全、运转机制进一步完善;②都制订了年度改革要点及责任清单;③都较好地承接了市年度改革工作要点确定的135项改革任务;④推进了一批重点改革项目，有的已取得一定成效。但也存在一些问题，需要引起我们高度重视，突出表现为“四个不”现象。
一是不想改。一些同志对改革存在模糊认识，改革的主动性不强。①有的错误地认为，对基层来说，抓改革主要是落实好上级的各项改革部署，自己发挥的余地不大，因此被动地等待改革。②有的错误地认为，改革涉及重大的利益调整，搞不好先改会吃亏，先看看再说，因此一味按兵不动。③有的错误地认为，改革是高大上，与自己关系不大，喊喊口号、表表态就行了，因此没想在改革上有所作为。这些认识都是片面的。我们提出，①改革工作要抓好“两头”：一头是上级改革精神、政策、举措的落地，一头是基层改革创新探索，必须把“两头”结合起来，不能只抓一头。即使是上级改革举措的落地，也有怎么结合基层实际抓好落实的问题，不能消极观望等待。②对改革要实行分类指导：(1)对上级有明确要求、孝感有需求的改革事项，要积极推进;(2)对上级有试点政策、孝感有基础和条件的改革事项，要积极争取;(3)对上级有要求但不能抢跑的改革事项，要积极研究;(4)对符合改革方向、基层有需要的改革事项，要积极探索。③改革工作要实现“两个全覆盖”：改革领域的全覆盖和改革参与部门的全覆盖。④改革不是高大上，只要是有利于提高效率、改进工作，有利于解决问题、促进发展，群众欢迎、社会认可的新举措新办法，都属于改革。大家一定要消除对改革的模糊认识、错误认识，把这些改革要求落实好，真正钻进去抓改革。
二是不敢改。也有这样几种表现：①求稳怕乱，不敢担当，只要当前不出事，能拖就拖，能放就放，只要不出事，宁可不干事。②一事当前，首先考虑个人和部门得失，有利的就改，不利的就不改，做选择性改革。③不敢直面困难和问题，改革中遇到困难和问题就退缩，只作浅表性改革，没有真正取得改革突破。
三是不会改。主要表现是改革和工作“两张皮”。改革是什么?改革是由问题倒逼而产生的，是对现有工作的创新创造，是对现有体系的革故鼎新，主要包括三个方面：①思路理念的改革，②方式方法的改革，③体制机制的改革。因此，改革必须与日常工作紧密结合，脱离了工作，改革无从谈起。从工作推进看，不可能另搞一套体系专门搞改革，不能把改革和日常工作搞成“两张皮”。这就是为什么各级都强调，要把改革创新精神贯穿在各项工作中、贯穿在全过程，以改革破解难题、推进工作。怎么抓好改革与工作的结合，是基层推进改革中的一个大课题。在改革推进中，一定要讲究方式方法，坚持“三情结合”，把问题思考清楚，把方案做周全，把工作做细，尤其是要深入做好群众的思想工作，不能简单化，遇事三斧头，出了问题又束手无策。
四是不平衡。从这次督察情况看，各地改革推进不平衡的问题还比较突出。如：①有的改革专班力量配备不到位。有改革办机构、编制，但人员没有落实。有的平时工作就是分管领导、分管科室的科长在抓，主要领导过问很少;②有的抓改革工作力度不大。没有以改革的思维、理念抓工作，很少召开领导小组会、专项领导小组的协调会，对改革工作具体研究和抓落实不够;③有的工作表面化，对工作任务没有拿出具体实施办法，任务不明确，要求不具体，没有实行项目化管理;④有的避重就轻、避实就虚，把改革当口号，改革工作落实在总结材料、统计数据和表格上，具体的改革成效不明显;等等。总的来看，哪儿的“一把手”重视，改革工作就抓得比较主动;哪儿的“一把手”不重视，改革工作就比较被动。因此，抓改革首先还是要抓“一把手”，抓“一把手”的认识问题，抓“一把手”的责任落实。
改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”目标和中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康是目标，全面深化改革和全面依法治国是车之两轮、鸟之两翼，全面从严治党是关键。全面深化改革解决动力问题，在“四个全面”战略布局中据关键地位、发挥重要作用。我们要充分认识推进全面深化改革的重大意义，进一步增强责任感和使命感，特别在当前经济下行巨大压力下，要抓改革、促发展，把改革作为关键一招、根本动力、职责使命，用改革创新的精神、思路理念和举措，全面落实好各项改革任务，推动孝感各项事业发展，推动“四个全面”战略布局在孝感落地生根。
二、进一步增强改革担当，勇当深化改革排头兵
中央全面深化改革领导小组第12次会议，释放出一个明确的信号，就是要强化各级领导干部的改革担当。会议明确指出：“要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，激励干部勇挑重担。”并提出“三个有利”要求：只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局，勇于自我革命，敢于直面问题，把全面深化改革这篇大文章做好。
在全省改革工作会上，鸿忠书记明确提出，要把改革作为对各级干部、特别是领导干部的“六个检验”：①对是否在政治上与党中央保持高度一致的检验，②对思维理念是否开放先进的检验;③对创新素质的检验，④对能力的检验，⑤对作风的检验，⑥对是否“清廉为官、事业有为”的检验。并强调了“三个必须”，改革任务是硬任务、必须完成，改革责任是硬责任、必须承担，对改革责任的追究是硬追究、必须兑现。
今天在座的，都是各级各部门的“一把手”，是孝感事业发展的“关键少数”，也是推进孝感全面深化改革的“关键少数”。改革的责任担当，首先是“一把手”要担当;改革的责任追究，首先追究“一把手”。市全面深化改革领导小组通过了改革工作考核评估办法，这里要强调一点，就是改革工作考核不达标的，我们要实行“一票否决”，取消单位的评先资格，取消单位主要负责人和责任人的评先评优资格，坚决说到做到。发展的形势逼人，改革的责任重大，我们不把“一把手”抓住不行，各级“一把手”不紧紧把改革工作抓在手上不行。
对于“一把手”抓改革的问题，检验的标准是5条，希望大家认真对照，贯彻落实在今后的工作中，真正把改革工作抓在手上，当好改革的排头兵。
1、改革工作体系是否构建到位。各级“一把手”是全面深化改革工作的“第一责任人”，要对改革工作负总责、负全责。担负好“第一责任”，首先要把本地区、本领域、本部门的改革工作体系构建起来，把改革领导小组、改革专项领导小组、改革办的工作抓起来。不能口头上重视，实际改革的工作机构、编制、人员又到不了位，这就是假重视。有的说单位人手紧，力量调配不过来;有的说选人难，找不到合适的人。这些都不是理由，关键是认识还没有上去。实际上，抓好了改革，对日常工作是巨大的促进。要舍得把优秀的干部放到改革工作的岗位上，以改革促发展、破难题，起到纲举目张的作用。这方面，大家要向市里学习。我相信市里能做到的，各县市区、各部门、各单位也做得到。只有各级把工作体系都建立起来了，全市才能形成一个完整的工作体系，工作的推进才有一个有力的抓手。
2、重大改革方案是否亲自把关。重大的改革方案，政策性强、牵涉面广、影响深远，各级的“一把手”要抓在手上，对方案亲自把关审定。比如每年的工作要点，是指导全年改革工作的，要与全局工作紧密衔接，“一把手”不把关，质量就难以保证。现在具体到一个单位，涉及多个层面的改革任务，包括①全市改革要点确定的改革任务，②专项改革领导小组确定的改革任务，③本系统的重点改革任务，④本单位的具体改革任务等，一定要统筹谋划，通盘考虑各方面改革的关系。要坚持沉下去调查，钻进去研究，“三情结合”找科学有效路径，增强方案的科学性、可操作性。要确保把上级的改革任务承接好，努力把自身的改革抓出特色，多出改革成果和经验。
3、改革重点难点问题是否协调解决。对改革中的重点难点问题，“一把手”要亲自协商解决，不能当甩手掌柜，要既挂帅又出征，攻坚克难，推动改革取得突破。现在有些工作，市委、市政府给出了明确意见，却迟迟落实不下去，到底是什么问题?有些改革，外地有成功经验，群众有期盼需求，可就是推进不了，原因何在?我看关键是我们改革的狠劲不够，“一把手”担当不够。大家都看到了，5月25日的《湖北日报》头版头条评论员文章，《深化改革就是要有一股狠劲》。最近鸿忠、国生同志专门委托晓东同志召开会议，推进落实上海自贸区改革经验。襄阳市宣布，全域推行“一个公章管审批”，实行工业项目审批零障碍、注册零收费、服务零距离。都在学上海自贸区改革经验，为什么别人能做到我们不能做到?所以上次的改革领导小组会强调，综合审批局、综合执法局要先在高新区、临空经济区成立起来，请滕刚、义国同志抓落实。现在很多人不知道怎么改革，成天忙于日常的琐事，抓不住工作的关键，根本就没有沉下去研究。其实，近年来中央出台了那么多政策，各地的改革空间非常大，关键看你会不会抓改革的机遇。我们习惯于上级命题式的改革，这样就会丧失很多机遇。各地要开展“三个全面梳理”：①对中央、省里出台的改革政策进行全面梳理，②对外地好的经验做法进行全面梳理，③对我们已有的改革经验进行全面梳理，进一步做好消化吸收的工作，明确改革突破点，力争改革工作取得更大成效。
4、改革的良好导向是否树立。抓改革关键在人、关键在干部。要大力树立改革的典型，激励各级干部勇当改革排头兵，要着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向，以改革论英雄，按照“六个检验”的要求，真正把那些想改革、谋改革、善改革的干部选准用好。要推进改革体制机制创新探索，坚持对腐败零容忍、改革可容错，推动形成崇尚改革、宽容失误的改革环境。要加大改革宣传力度，大力宣传改革典型和改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招，一起为改革发力，营造人人了解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
5、改革成效是否经得起检验。改革工作抓得好不好，最终要靠改革成果来检验。所以我们每一项改革任务，都要有明确的目标，不能为了改革而改革，要对改革的效果负责，确保改有所进改有所成。改革的最终成效要体现在工作改进上、体现在经济社会发展上、体现在群众生活改善上。要按照改革节点和环节，一步一步推进改革，积小胜为大胜，确保各项改革取得预期效果。要加强对改革成效的考评，引入第三方评估机制，增加改革成效在考评中的权重，以改革促发展稳定，实现改革惠民，增强人民群众的改革获得感。
三、进一步抓好改革落实，确保改革工作取得实效
今年是改革的关键之年，关键之年必须拿出关键举措。万丈高楼平地起。我们抓改革工作，首先要把今年的改革任务落实好。要使实劲、出狠招，以强有力的举措推进各项改革，确保改革取得实实在在的成效。
一是要压实年度任务。要围绕落实市改革要点确定的135项改革任务和30个重点项目，进一步细化、压实任务责任。①任务要再明确。相关县市和专项领导小组要迅速行动，抓紧审定印发要点和办法;与市改革工作要点对接不紧或简单照搬照抄的，要进行深入研究，抓紧调整到位。②方案要再细化。对确定的每一项年度改革任务，都要制订具体的实施方案，改什么、怎么改、谁来改、改到什么程度，都要细化、量化、固化，不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。市里各专项领导小组的实施方案，要在本月内完成，报市改革办备案。③责任要再分解。改革任务重、涉及部门多的专项领导小组，可以成立若干改革专题小组，进一步细化分工，明确责任，促进落实。目前，经济体制改革专项小组、就业和社会保障体制改革专项小组已经设立了若干专题小组。其他专项领导小组也可根据需要，成立改革专题小组，进一步压实改革责任，调动主管部门积极性，促进改革落实。
二是要推进重点突破。要在分类指导的基础上，进一步突出重点。今年全市的改革重点，就是年度要点确定的135项改革任务。其中，“三个十”的重点项目又是重中之重。对改革试点项目，要确保按照上级要求的质量和进度扎实推进，努力创造经验;对改革创新项目，要结合孝感实际，探索突破瓶颈的有效途径和长效机制;对改革推广项目，要坚持继承创新，对已有的改革经验和成果进行完善、提升、推广。
三是要实行项目化管理。现在每一项改革，都会牵动方方面面的利益、关系，需要各方面配合支持。要建立以改革项目为中心的运行体系，实行项目化管理。每一项改革任务，都要转化为具体的改革项目，明确内容举措、明确时间节点、明确专班责任，项目化地去推进。某个项目明确由某个专项领导小组、某个部门负责后，其他专项小组和部门要无条件配合，全力做好职责范围内的工作，不能讲级别、讲层次。对改革项目的推进要实行挂图作战、倒排工期、责任包保、销号管理，确保改革顺利推进。
四是要加强改革统筹协调。重大改革方案必须经过市改革领导小组审议。市改革办要切实履行统筹协调、督查督办的职责。各专项领导小组、牵头单位要加大改革实施力度，对在上级由多条线推进的改革事项，在市县级层面要尽量捏在一起抓，整合力量，一个班子、一套人马、一个思路、一套方案、一抓到底，避免多头推进、相互掣肘。要推动建立健全工作备案、信息报送、工作衔接、任务清单、改革台账等制度，形成上下贯通、左右协调、运行配套的工作机制，确保改革工作体系高效运转。
五是要加强改革督察和考评工作。要按照市领导小组已经通过的改革工作督察办法和考核评估办法，抓好督察和考评工作。市改革办、各专项办要组织开展经常性督察，并作为考评重要依据，真正做到改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。市委督查室、市政府督办室要把改革作为重要督察内容，构建大督察工作机制。今年，省里正按照“四个全面”的要求，重新研究制定对各市州的考核办法，将会极大提高改革工作的考核权重。市里也将相应提高改革工作在目标考核中的权重，并把考评结果与单位及干部的奖惩挂钩，充分发挥好考核“指挥棒”的作用。