2017年大豆补贴细则最新消息
黑龙江大豆补贴细则出台了吗?目前还没有官方具体消息，可能还要等一段时间。下面土流网带大家回顾一下旧版的黑龙江大豆补贴标准吧。
最新大豆补贴最新消息
黑龙江大豆种植面积依然呈现缩减，很大一部分和大豆补贴减少有关系。2015年黑龙江大豆补贴标准是多少呢?
据期货日报记者了解，2015年黑龙江大豆目标价格直补标准已经正式公布，为60.5元/亩。若按照大豆平均单产250斤/亩来算，相当于每吨大豆补贴约480元。按4800元/吨的大豆目标价格计算，除去480元/吨的补贴，大豆现货价格应为4320元/吨。但据了解，大多数农民出售大豆卖不到这个价格，即使能达到，大豆种植纯收益也不如玉米。因此，目前来看，刚刚开始执行的目标价格补贴政策，对于提高农民种植大豆的积极性并没有明显效果，大豆种植面积依然呈现缩减的趋势。
__强还告诉记者，嫩江地区今年大豆每亩补贴60.5元，规定是补给土地所有者，而不是租户。
佳木斯市吉庆豆业负责人认为，今年黑龙江大豆的补贴标准远远低于农民和大豆行业预期的120—150元/亩的水平。“相关部门确定的大豆销售价格预估偏高，去年秋收后大豆市场价格在2.05元/斤，但后来大幅走低，最低达到1.7元/斤。选择了较高的销售价格作为补贴基准，导致补贴过低。”该负责人说。
在考察中记者发现，去年黑龙江刚开始向政府申报的大豆种植面积偏少，后来出现补报或虚报的数据，共同分享了已经下发的大豆直补款。这使得实际种植大豆的农民获得的补贴减少，一定程度上也影响了农民种植大豆的积极性。
鹤岗市一位农民告诉记者，在落实补贴金额的时候就存在不公平现象，有的虚报种植面积，导致部分农户所得部分减少。再者就是放款慢，进入今年5月份，农户都开始新一年的生产了，而补贴款项尚未发放，这对生产资金的筹备造成了一定影响。
事实上，即使有直补政策扶持，大豆的种植效益仍远低于玉米。今年东北地区继续实行大豆直补政策，但对农民的激励作用有限，农民还是愿意种植玉米和水稻。
大豆补贴盼细则出台
为何是大豆?
“对整个国产大豆产业来说，确实是一个好消息。”得知2014年中央一号文件将启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点时，黑龙江省大豆协会副秘书长王小语的第一个反应是高兴。
1月19日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点，实行多年的以中储粮为主体进行的收储制度将逐渐淡化。
“中央一号文件持续十几年关注农业，但像今年这样将某个农业品种单独拿出来讨论，还比较少见。在我的印象中，针对大豆这个品种是第一次。”王小语告诉新金融记者，“由此可以看出有关部门对大豆产业的重视程度。”
中国大豆种植主产区是东三省，山西、陕西、河北、新疆、宁夏等其他省份有少量种植，甚至在长江中下游地区亦有大豆种植区。但这些地区产量较小，一般只能满足本地市场消费，并未受到广泛关注。一号文件将东北地区作为大豆价格补贴的试点，意义不言自明。
中国社科院农村研究所研究员李国祥则认为，中央选择新疆的棉花和东北、内蒙古的大豆作为试点农作物，主要因为这三大产区的生产量和销售量相对封闭。
将包括内蒙古在内的东北地区纳入试点，除了地域与产能因素之外，国产大豆和进口大豆长期共存导致国产大豆日渐式微是重要因素。
数据显示，2012年中国进口大豆的总金额达到2177.42亿元。大豆早已成为继原油、铁矿石和铜之后又一重要进口大宗商品。目前中国是世界上最大的大豆进口国，占到全球大豆贸易总量的60%以上。
国产大豆属于非转基因品种，而进口大豆为转基因品种。从这个角度来看，不能说大豆与粮食安全问题无关。
李国祥表示，国产大豆减少并不全是进口大豆惹的祸。我国大量进口转基因大豆，在某种程度上是“无奈的选择”。可以说，在转基因大豆的选择问题上，中国并没有太多回旋余地。
这主要因为近十几年来，中国对食用油需求增长过快。国产大豆远远不能满足油脂企业的需求。
从农产品(000061,股吧)结构上来看，我国耕地、水资源紧张，国产大豆对土壤成分要求较高，导致大豆产量受限，根本无法满足国内需求。随着居民生活水平逐渐提高，副食消费快速增长，对国产大豆的消耗量也在增加。多方因素叠加，我国进口大豆是必然选择。
细则待落实
中央政策出台后，详细的配套措施何时落地，是产业相关方关注的焦点。
1月22日，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在国新办新闻发布会上表示，目标价格补贴制度还处于政策设计阶段，要具体落实和执行，还有很长的路要走。
“据我所知，在政策出台之前，已经有过详细的调研，因此政策出台应该有备而来。”王小语介绍。
按照其他领域的先例，对价格补贴会涉及多个方面的工作，即使是以补贴豆农的方式来推进，也将牵扯多个部门。
“怎么补、补多少、补给谁? 参照市场价还是生产价格? 这些都是关注的焦点。”王小语介绍，“如果根据种植面积补贴，那么应该由农业部门来实施;但如果根据价格补贴，则需要财政部门的介入;而以储备方式来补贴，则需要由国储部门来执行。”
有观点认为，除对农产品本身补贴之外，对农产品的深加工进行补贴同样是可以参考的方向。在此之前，对于大豆这一农产品来讲，仅有的少量补贴很难支撑整个产业良性发展，利用国产大豆榨油的企业常年徘徊在亏损边缘，停产之声不绝于耳。
据介绍，在东北粮食主产区进行的深加工项目中，对利用玉米进行加工乙醇的项目补贴，比大豆深加工补贴更为普遍。国产大豆压榨企业是否有必要成为被扶持的对象呢?政府是否需要对国产大豆产业链进行整体扶持呢?
陈锡文解释，目标价格有一个总的方向，政府告诉农民当年粮食的供求情况，提供预测性目标价格，而实际的市场粮价可能高于或低于目标价格。这种情况下，政府的调节措施是两方面的，即市场价格高于目标价格时，政府补贴城镇低收入者;反之，政府补贴农民。
“补贴对于产业发展总体是利好，但政策的落地和配套细则的出台同样重要。”王小语表示。
李国祥则认为，目标价格补贴制度最大的困难在于如何实施补贴。“中国农民多、农业生产规模小，农民生产量和销售量是多少，这些数据不容易搞清楚。”国家财政负担不断增加，农民未必能得到切实的好处。
目前可以确定的是，直补政策细则落地后，国产大豆产业的萎缩趋势短期内难以扭转。豆农们将面临更多的不确定因素，直补细则落实后，他们的选择势必影响到我国大豆产业的前景。
目标价格补贴制度最大的困难在于如何实施补贴。中国农民多，农民生产量和销售量是多少，数据不易搞清楚。财政负担不断增加，农民未必能得到切实的好处。
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