海口市燃气管理条例
城市的燃气管理是公用事业管理的重要方面,是公共行政的重要组成部分,直接体现着政府的服务功能。然而,在实际的社会生活中,由于受到各种因素的影响,城市燃气管理工作依然存在一些问题和缺陷。下文是海口市燃气管理条例，欢迎阅读!
海口市燃气管理条例全文
第一章 总 则
第一条 为了加强燃气行业管理，规范燃气经营行为，维护燃气用户和经营企业的合法权益，保障城市燃气的正常供应和安全使用，促进城市燃气事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称燃气是指供城市生活、生产使用的液化石油气、天然气、人工煤气、混合气及其它气体燃料。
第三条 本市行政区域内燃气的规划、建设和储存、输配、经营、使用及其管理，适用本条例。
第四条 燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
第五条 市燃气行政主管部门负责本行政区域内燃气管理工作。
规划、环保、物价、公安消防、安全生产监督、质量技术监督等部门根据各自职责，协同做好燃气管理工作。
第二章 规划与建设
第六条 燃气的发展应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。
燃气专项规划由市燃气行政主管部门会同规划部门组织编制。编制燃气专项规划时，应当征求安全生产监督、公安消防、环保等有关部门的意见。
新建、改建、扩建燃气工程项目，必须符合燃气专项规划。
第七条 新建燃气工程项目应当报省燃气行政主管部门审核同意后，方可按照有关规定申请立项。
改建、扩建燃气工程项目应当经市燃气行政主管部门会同有关部门审查批准。
申请改建、扩建燃气工程项目的，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：
(一)改建、扩建燃气工程项目的可行性报告;
(二)安全施工组织设计方案;
(三)法律、法规、规章规定的其他材料。
市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
第八条 管道供气规划区域内的新建、改建、扩建项目，旧城改造和新区开发，应当按照燃气专项规划配套建设管道燃气设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收。
管道供气区域内的高层民用建筑，应当有计划地安装使用管道燃气。
第九条 燃气工程的勘察、设计、施工、监理，应当由相应资质等级的单位承担。严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理任务。
第十条 新建、改建、扩建的燃气工程项目应当遵守以下规定：
(一)采用的设备、材料、零部件及安全附件等必须符合国家规定的质量标准;属特种设备的，还应当按照有关规定办理特种设备使用手续;
(二)工程质量必须由具备相应资质的质量监督机构负责监督;
(三)安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用;
(四)工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。燃气工程经验收合格的，方可交付使用。市燃气行政主管部门应当加强对燃气工程竣工验收的监督管理。
第十一条 燃气工程建设资金可以按照国家有关规定采取多种渠道筹集。管道燃气的主干管道设施，由政府或者管道燃气经营企业投资;庭院管网、室内管道，由业主或者产权人投资。
第三章 经营管理
第十二条 管道燃气实行特许经营。瓶装燃气实行多家经营，总量控制。
第十三条 燃气经营企业必须具备下列条件：
(一)有长期(不少于五年)稳定、符合标准的燃气来源;
(二)有符合国家规定的储存、输配、充装和残液回收等设施;
(三)有符合相应资格条件的专业技术人员和管理人员，操作工人经过安全培训持有相应的上岗证;
(四)具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;
(五)有与经营规模相适应的自有资金;
(六)国家有关部门规定的其他条件。
第十四条 燃气企业应当经市燃气行政主管部门审批，取得燃气经营许可证后，方可从事燃气经营活动。燃气企业设立瓶装燃气分销网点的，应当经市燃气行政主管部门批准。
申请经营燃气的企业，应当向市燃气行政主管部门提交下列材料：
(一)符合本条例第十三条规定条件的相关材料;
(二)工商行政管理部门批准的营业执照;
(三)法律、法规、规章规定的其他材料。
市燃气行政主管部门应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定，并书面通知申请人。
市燃气行政主管部门对依法取得燃气经营许可证的企业，发现不再具备安全生产条件的，应当撤销原所作出的许可决定。
第十五条 在燃气经营活动中，禁止下列行为：
(一)个体工商户经营燃气;
(二)伪造、涂改、出租、转借或转让燃气经营许可证;
(三)向无燃气经营有效证件者提供气源;
(四)销售无燃气经营有效证件者供给的燃气;
(五)燃气汽车加气站从事其它用途的加气充装。
第十六条 管道燃气经营企业不得拒绝给供气区域内符合供气和用气条件的用户供气。
第十七条 管道燃气经营企业和燃气用户应当根据平等自愿、协商一致的原则签订供用气合同。
第十八条 燃气价格和燃气服务项目收费标准的确定和调整，由市燃气行政主管部门审核，报物价部门批准后公布执行。
第十九条 燃气经营企业应当保证燃气质量、管道燃气压力流量和瓶装燃气充装允差量等指标符合国家规定的标准。
第二十条 管道燃气经营企业应当保证安全、稳定供气，不得无故停气。因供气设施计划检修需要停止供气时，应当提前七天通知用户或者公告;因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前二十四小时通知用户;连续停止供气四十八小时以上的，应当采取措施保障用户的生活用气。引起停止供气的原因消除后，应当尽快恢复供气。恢复供气之前应当及时通知用户。
第二十一条 燃气经营企业应当建立用户档案，设置并公布维修、抢修、抢险电话，实行专人值班，昼夜服务。
第四章 用气管理
第二十二条 使用管道燃气应当向管道燃气经营企业提出开户申请，并办理有关用气手续。
第二十三条 管道燃气用户变更用户名称、扩大用气范围、改变燃气用途和安装、改装、拆迁固定的燃气设施、管线、调压装置、计量表具时，应向管道燃气经营企业申请办理有关手续。
第二十四条 用户有权对燃气经营企业的收费和服务质量向燃气主管部门和物价管理部门投诉。燃气主管部门和物价管理部门对用户投诉的事项应及时查处，并将查处结果通知投诉用户。
第二十五条 禁止盗用管道燃气。
擅自开启计量检定机构加封的燃气计量装置封印，或者故意使燃气计量装置不准、失效的，以盗用燃气论处。
第二十六条 用户使用燃气时，不得有下列行为：
(一)擅自拆修钢瓶角阀或调压阀;
(二)擅自处理瓶内残液、自行进行钢瓶之间倒罐;
(三)擅自改换钢瓶检验标记或瓶体漆色;
(四)用火、热水或其它热源直接对钢瓶加热;
(五)与其它明火炉灶同处混用;
(六)无理阻挠管道燃气经营企业维修管道燃气设施。
第五章 安全管理
第二十七条 燃气经营企业必须建立安全责任制，配置必要的安全设备。燃气经营企业的法定代表人是本单位安全管理的第一责任人。
第二十八条 燃气经营企业应当向用户提供安全用气手册，加强对用户的安全宣传和教育。
第二十九条 管道燃气设施的安全管理和维护保养由管道燃气经营企业统一组织实施。燃气设施的维修保养及更换设备的费用，由产权人各自负担。
第三十条 燃气经营企业在钢瓶充装过程中，必须严格执行有关安全规定：
(一)使用的钢瓶必须按照质量技术监督部门规定的周期进行定期检验，不得给过期未检测的钢瓶或者不合格的钢瓶充装燃气。
(二)对残液量超过规定的钢瓶，必须进行清残处理;
(三)对出站钢瓶必须进行检漏和二次检斤，经检测合格后贴上充装合格证并对瓶阀出口处封口，未贴合格证并对瓶阀封口的，不得出站;
(四)禁止违反安全标准超量充装钢瓶;
(五)禁止从液化石油气罐车上直接向钢瓶充装液化石油气。
第三十一条 燃气生产、储存、输配系统的动火作业必须向市燃气行政主管部门和消防部门申报，取得动火证后方可实施。在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第三十二条 燃气经营企业应当设置专职抢修队伍，配备通讯器材、抢修设备、防护用品及巡检抢修专用车辆。
第三十三条 燃气经营企业应当制定燃气设施及管网的巡检制度和各类突发事故的抢险预案，抢险预案应报市燃气行政主管部门和安全生产监督、公安消防等部门备案。
第三十四条 凡在燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响燃气管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知管道燃气经营企业，经双方制定保护方案并报公安消防部门审核同意后方可施工。由此发生的费用由施工单位承担。
由于施工不当造成燃气管道及设施损坏的，施工单位应当协助管道燃气经营企业采取相应措施进行抢修，并赔偿由此造成的经济损失。
第三十五条 燃气码头、气源厂、充装站、供气点及燃气输配设施，应当设置符合国家规定的警示标志。任何单位和个人不得移动、覆盖、涂改、拆除或者损坏燃气警示标志。
第三十六条 禁止在燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物，搭棚、挖坑取土或者堆放物品。
第三十七条 禁止在随桥架设的燃气管道上跨设缆线及在铺设燃气管道的江河底附近取沙、抛锚。
第三十八条 禁止燃气运输机动车辆在机关、仓库、商场、影剧院、医院、学校附近一百米内和人员稠密区停靠。中途停车时，在周围五十米内不得靠近明火，驾驶员和押运员不得同时离车。
第三十九条 任何单位和个人发现燃气险情或事故，应当立即向相关的燃气经营企业报警。燃气经营企业接到报警后应当立即按抢险预案进行抢险，同时将情况报告市燃气行政主管部门和安全生产监督、公安消防等部门。险情严重需要实行人员疏散、封锁交通、切断电源、断绝火源的，公安、交警、供电等有关部门应当予以协助。
第四十条 燃气经营企业组织抢修燃气设施时，对影响抢修作业的其他财产可以采取应急措施，但事后应及时恢复原状，并按规定补办手续。给他人财产造成损失的，由燃气经营企业负责赔偿。燃气经营企业予以赔偿后，有权向造成抢修事故的责任者追偿。
第四十一条 民用燃气器具必须经市燃气行政主管部门指定的合法检测机构对其气源适配性进行检测，符合本市燃气使用要求的，方可销售。
燃气经营企业不得强制用户购买其指定的燃气器具。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例第七条第一款、第二款规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，限期补办手续，并处以一万元以上三万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。
第四十三条 违反本条例第八条规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第四十四条 违反本条例第十条第(四)项规定的，按照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。
第四十五条 违反本条例第十四条第一款规定的，由市燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第四十六条 个体工商户违反本条例第十五条第(一)项规定经营燃气的，由市燃气行政主管部门责令停止违法经营，没收违法所得和违法经营设备，并处以三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十七条 违反本条例第十五条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定的，由市燃气行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处以三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第十七条、第二十条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第十九条的，由质量技术监督行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定处罚。
第五十条 违反本条例第二十三条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十一条 违反本条例第二十五条规定，盗用管道燃气的，由市燃气行政主管部门责令停止违法行为，追缴气费，并处以五百元以上三千元以下的罚款;情节严重的，处以三千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 违反本条例第三十条、第三十一条、第三十六条、第三十七条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第五十三条 违反本条例第三十五条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下的罚款。
第五十四条 违反本条例第三十八条规定的，由市燃气行政主管部门责令改正，给予警告，并处以二百元以上五百元以下的罚款。
第五十五条 违反本条例第四十一条规定销售燃气器具的，由市燃气行政主管部门责令停止销售，并处以一万元以上三万元以下的罚款;情节严重的，处以三万元以上七万元以下的罚款。
第五十六条 对破坏、盗窃城市燃气设施或者阻碍燃气管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 市燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对不符合法定安全生产条件的燃气企业发放经营许可证的;
(二)发现未依法取得行政许可的企业擅自从事燃气经营业务接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;
(三)对已经依法取得燃气经营许可证的企业不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原作出的许可决定或者发现安全生产违法行为不予查处的;
(四)对燃气生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第五十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第五十九条 本条例具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第六十条 本条例自公布之日起施行。一九九二年十月十二日由市人民政府颁布的《海口市煤气管理暂行规定》同时废止。
燃气管理预防措施
1、经常检查连接燃气管道和燃气用具的胶管是否压扁、老化、接口是否松动、是否被尖利物品或老鼠咬坏，如发生上述现象应立即与燃气公司联系。
2、定期更换胶管。根据有关燃气安全管理规定和技术规范，每两年应更换一次胶管。由于各种品牌胶管的质量不一，为了用户的自身安全，建议每年更换一次胶管，用户应自觉做到这一点。更换胶管时应注意以下几点：
⑴软管连接时，应采用专用的气嘴接头，然后用喉码紧固。
⑵软管长度应小于2米。软管不得产生弯折、拉伸、脚踏等现象。龟裂、老化的软管不得使用。
⑶软管不应安装在下列地点：有火焰和辐射热的地点、隐蔽处。胶管，不宜跨过门窗、穿屋过墙使用。
⑷软管不要与灶具紧贴。对台式灶具，软管不要盘在下面或穿越，应靠边绕过，软管如果从高处接下来，不要让火苗燎到。对嵌入式灶具，软管不要紧贴在灶具下方。软管应在灶面下自然下垂，保持10厘米以上的距离，长度不宜超过2米，以免被火烤焦烧断。
⑸装好软管后，可用肥皂水检测是否漏气。打开燃气开关，看是否有连续的冒泡，如有，则表明漏气，不安全。
3、使用时应先点火，后开气。一次未点着，要迅速关闭天然气灶开关，切忌先放气，后点火。使用自动点火灶具时，将开关旋钮向里推进，按箭头指示方向旋转，点火并调节火焰大小。
4、使用天然气灶具时，请勿远离并注意观察，以防止火焰被沸水溢息或被风吹灭。并注意厨房通风，保持室内空气新鲜。
5、使用完毕，注意及时关好天然气灶或热水器开关，同时将表前阀门关闭，确保安全。
6、在燃气使用过程中如遇突发供气中断，应及时关闭天燃气开关，防止空气混入管道内。在恢复供气时应将管道内的空气排放后方可使用。
7、严禁燃气管道用装修材料包覆;卧室内禁止通过燃气管道。
8、请勿在安装燃气管道及燃气设施的室内存放易燃及易爆物品。
9、灶具等燃气设施出现故障后，请勿自行拆卸，应及时联系燃气公司，由燃气公司派专门人员进行修理。
10、请勿在燃气管道上拴宠物、拉绳、搭电线或悬挂物品，容易造成燃气管道的接口处在重力作用下发生松动，致使燃气泄漏。
11、安装管道燃气设施的室内，经常保持通风换气，保持良好的空气流通。请勿在安装管道燃气设施的室内休息或睡眠，严禁做卧室。
12、晚上睡觉前、长时间外出或长时间不使用燃气时，请检查灶具阀门是否关闭，并关好燃气表前阀门。
13、进行搬迁或装修时，请勿人为破坏燃气管道及其燃气设施。
14、房屋装修时请勿将燃气管道、阀门等埋藏在墙体内，或密封在橱柜内，以免燃气泄漏无法及时散发。
15、请勿自行变更燃气管道走向或私接燃气设施，如需变动请及时与当地燃气公司联系，由燃气公司专业人员进行接改。
16、经常用肥皂水、洗涤灵或洗洁精等检查室内天然气设备接头、开关、软管等部位，看有无漏气，切忌用明火检漏。
17、灶具炉头孔眼经常用细铁丝进行清理,以免堵塞回火.
18、教育儿童不要玩弄燃气管道上的阀门或燃气设施开关，以免损坏灶具或忘记关闭阀门。
19、有条件的家庭可配备小型灭火器或少量干粉灭火剂，以防燃气事故的发生。
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