乡镇党委书记如何抓好党建工作
乡镇党委书记如何抓好党建工作
党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一,马克思主义党的学说的应用。下面是小编为大家收集整理的乡镇党委书记如何抓好党建工作,欢迎大家阅读。
乡镇党委书记如何抓好党建工作篇一
(一)进一步健全党建工作机制,落实党建工作制度保障。结合当前党建工作新形势,通过亲自主持党委会研究并充分听取机关干部、农村党员干部和群众代表意见,明年3月份以前,对党建制度进行进一步健全完善。一是建立健全党建工作责任制。建立完善班子成员、管区书记包管区制度,并带头签订责任书。要求各班子成员、管区书记根据所包管区情况制定当年党建工作发展规划,拿出具体可行的工作措施;同时通过定期召开党建工作推进会议,随时掌握各管区工作进展情况,及时解决工作中出现的新问题。二是进一步完善基层党员干部培训管理制度。
创新党员教育培训形式和内容,以在管区服务中心建立的党员服务站为阵地,强化党员经常性教育和监督管理;重点加强流动党员管理,要求各支部书记必须全面掌握本支部流动党员情况,建立流动党员管理台账,及时组织返乡流动党员开展活动;三是健全党内组织生活制度。要求班子成员每月参加两个所包管区内村党支部的党员会,并留取影像资料;党委书记、镇长每月在全镇范围内随机两个党支部参与监督组织生活开展情况,在严格落实“三会一课”的基础上,积极创新活动载体,增强基层党组织活动系统性和新颖性。
(二)进一步发挥村级活动场所作用,落实党建工作阵地保障。以规范管理和科学使用为抓手,按照“一室多用”原则,推进村级活动场所作用发挥最大化。定期召开村“两委”和党员群众代表会议,鼓励群众参与监督村内重大事务和决策,推进村级事务办理标准化;建立村干部轮流值班制度,广泛听取意见建议,接受群众咨询,帮助群众解决实际困难,实现服务群众“一站式”;定期组织党员交流学习,提高党员思想政治素质,增强基层党组织凝聚力和向心力;积极组织党员群众召开经济发展和致富项目座谈会,开展科普宣传和科技培训,提高党员领富、群众致富能力,着力促进农民增收;同时通过组织开展各种喜闻乐见的文体活动、定时开放“农家书屋”和“党员放映厅”等方式,不断丰富群众的精神文化生活,力争将村级活动场所建设成为具有议事决策、便民服务、教育培训和文体娱乐等功能的综合服务阵地。
(三)进一步加强农村干部管理。落实党建工作组织保障。制定农村干部管理办法,逐步实现依据工作成绩量化补贴报酬标准。成立以党委副书记为组长、以各管区书记和党建办工作人员为成员的农村干部综合考核小组,结合各村工作开展情况,一年两次对农村干部进行全面考核,并将考核结果作为落实农村干部补贴报酬的重要依据;同时完善奖惩机制,制定激励制度。作为党委书记,我将对制度运行情况进行全程督导,坚决杜绝弄虚作假,真正实现“能者多得”,激励农村干部安心做好农村工作。
(五)进一步开拓创新,落实党建工作思想保障。下一步工作中,我将带领梁家一班人紧紧围绕“服务”抓好党建创新。积极创造全体党员发挥积极性的平台和空间,探索党员服务群众长效工作机制,采取丰富多彩的形式方法,增强党建工作的活力和效果;同时通过经常性开展结合实际服务经济发展的主体活动,将党建工作与经济社会发展紧密结合,更新观念,强化功能,提高能力,落实责任,不断加强和改进基层党组织建设,为党建工作注入新的活力。
乡镇党委书记如何抓好党建工作篇二
一年来,在县委的坚强领导和县委组织部的具体指导下,*****乡党委以认真开展党的群众路线教育实践活动为契机,牢固树立‚围绕发展抓党建、抓好党建促发展‛的工作理念,着眼发展、强化保障,注重创新、健全机制,基层党建工作科学化水平不断提高,为推动全乡经济社会跨越式发展,实现‚十二五‛圆满收官提供强有力的组织保障的同时,为实现‚十三五‛顺利开局提供坚实的基础。
一、切实做好“五抓”,确保基层党建工作取得实效
(一)抓责任,重落实,落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人责任
乡党委班子按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,切实落实党组织书记抓基层党建工作第一责任人责任,重点做到“四个坚持”。一是坚持带头履行书记职责。时时处处为党员干部树立表率形象,深入村组调查研究,听取民情民意,为党员干部群众排忧解难,把解决党员干部的困难视为己任。二是坚持带头贯彻落实各级党委要求。在参加上级各类会议后,及时进行精神传达,带头认真学习系列讲话精神、党的、十八届三中、四中全会精神,并带头深入基层,开展重大会议精神的宣讲。三是坚持带
头整改落实,抓好党的群众路线教育实践活动的各个环节。带头制定出全乡的教育实践活动的开展方案,主持起草了党委班子的对照检查材料与问题清单,并逐一审核了乡党委班子成员的对照检查材料与问题清单,并提出修改意见进行反复修改,带头深入村党总支指导好村党总支、支部的教育实践活动。四是坚持高标准、严要求。对各项工作,有布置必有检查,有检查必有通报,对出现问题以及任务完成不及时、不达标的党员干部及时进行批评劝诫,帮助他们分析原因、改进方法,严肃了工作纪律,使全乡党员干部队伍风正气顺、纪律严明。
(二)抓根源,求实效,扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作
在**村软弱涣散基层党组织整顿建设工作中,乡党委班子狠抓涣散根源,制定详细措施,落实具体工作,力求整顿建设工作取得实效。一是领导责任落实。乡党委明确党委书记为整顿建设工作第一责任人,专职党委副书记、新农村工作队长、挂钩联系**村的党委班子成员为具体责任人,**村党总支书记为直接责任人,责任人与**村坚持每月召开会议,总结分析工作进展情况及存在问题,及时将有关情况向乡党委报告。二是注重领导班子建设。
村党总支认真召开每月1次总支委员会,在每次总支会前乡党委主要领导、专职党务副书记、挂钩领导分别于村党总支委员谈心谈话,特别是与三名村干部谈,总支委员之间、村干部之间相互开展谈心谈话,查找导致软弱涣散的原因,并在组织生活会上开展批评与自我批评,共同查找村党总支及个人存在问题,找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议,并加以落实,进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作,着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员,2014年发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度,村干部及几大员实行轮流值班,每天由1名村干部带班、1名人员值班,群众到村办事基本上能找到人,乡党委、政府安排部署的工作有效落实,民情民意得到及时上报解决;建立会议学习制度,每月上旬召开会议,通报情况,学习交流,使村“两委”工作关系协调,村干部关系融洽,干事创业的良好氛围逐步形成。
(三)抓创新,显亮点,加强基层服务型党组织建设
一是实现服务阵地全覆盖。乡党委针对党员群众居住分散,党员难集中、活动难开展、群众办事难,农村下设党支部‚无处议事、无点活动‛和撤并校点资产闲臵、无人管理的问题,先行先试,将撤并后的校点统一划归村级管理使用,建成自然村活动场所;在自然村活动场所覆盖不到的自然村,则选择‚双带‛能力强、有一定组织协调能力的党代表、党小组长、党员户,建成‚农村家庭党校‛。并对活动场所和‚农村家庭党校‛的职能和作用进行了进一步的拓展和延伸,明确了自然村活动场所、‚农
村家庭党校‛4项功能,即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛,从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份,全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个,实现全乡44个自然村(组)服务阵地全覆盖。二是提升服务平台,提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心,12个乡级部门进驻中心,实行集中办公,6个村均设立村级为民服务站,开通‚一站式‛网络办结平台,实现了乡级与村级的无缝对接,提高了服务群众的效率。三是服务关口下移,最大限度方便群众。
给群众开展代办服务,将服务关口下移,乡村两级干部的服务主动意识大大提高,工作积极性也明显增强。截至今年11月份,已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次,为党员群众代办事项210余件,最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在**村试点开展了‚红色信贷‛工作,共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛,主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等,解决了党员群众致富资金缺乏,渠道狭窄的问题,充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。
(四)抓管理,重培育,严格基层党员教育管理
一是严格组织生活。乡党委把开好专题组织生活会摆在突出位臵,乡党委班子成员带头以普通党员身份参加了挂钩村党总支
的组织生活会,虚心听取了其他党员同志的批评,自觉接受党组织监督。二是严格督导落实‚三会一课‛、党员党性定期分析等制度。乡党委班子成员带头深入挂钩村党总支、党支部指导‚三会一课‛开展,丰富广大党员、干部的党性知识,增强党的纪律性,截止11月份,今年乡党委班子成员共督导基层‚三会‛72次,讲党课12次。三是严格发展党员程序。严格按照新十六字方针和《中国共产党发展党员细则》规范发展党员程序,今年共发展预备党员23名,其中:女党员7人,少数民族19人,35岁以下19人。四是抓好民主评议。高度重视民主评议党员和处臵不合格党员工作,专门审定了实施方案和预审情况,从严督导落实有关工作。全乡6个村、中学支部、机关支部共测评出“好”、“一般”、“差”党员分别为379人、142人、19人。根据评议情况,全乡共处臵1名不合格党员,处臵意见为限期改正。五是强化基层力量。牢固树立重视基层、服务基层的导向,着力管好‚大学生村官‛、新农村指导员、常务书记这一特殊队伍,定期对这一群体进行谈话,工作问效,促进其带动基层党组织提高服务水平。
(五)抓整合,促保障,加大基层党建工作保障投入力度
一是整合资源,为基层服务阵地提供必要的经费保障。对现资源进行合理整合,采取“县管党费补助一点、乡党委政府筹集一点、党员群众支持一点”的方式,给予每个自然村活动场所每年2400元、每个农村家庭党校每年720元的补助,配备电视机、功
放机、书报架等设备,并定期配送学习资料,以确保服务阵地日常工作正常开展。二是不折不扣的落实村干部工资待遇。按时足额发放村干部,支书主任一肩挑的每人每月1560元,单设的村干部每人每月1500元,副职每人每月1300元,村民小组长和党小组长每人每年600元。兑现每村每年2万元党建工作经费,规范管理和使用村党组织工作经费,做到账目清晰,程序规范,使用合理,发放及时。党费收缴、管理和使用做到有据可查,管理规范。
二、深挖根源,全面剖析存在问题
(一)部分村党组织负责人履职不到位,基层党组织凝聚力不够强
存在问题:全乡6个村党总支、16个下设党支部,有个别村党总支、支部负责人履职不到位,尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够,凡事就交给村党总支来办理,弱化了基层党支部的职能,进一步导致了基层党组织的凝聚力不强,党员纪律性弱化,甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。问题产生的原因:主要是因为部分党组织负责人‚主业‛意识不强,少数基层党组织的领导干部尤其是‚一把手‛没有把党建作为‚主业‛,错误地认为党建是务虚的,经济抓好了才能出政绩,导致抓党建的积极性不高,责任不明确、措施不到位、局面打不开。
(二)党员培训教育制度不够完善,培训的力度有待提高
存在问题:一是基层党组织培训教育制度落实不够完善,部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象,比如在今年的群众路线教育实践活动中,有的党员撰写学习笔记,只是照搬照抄,没有达到学习的目的;二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够,教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行,乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时,不详细,流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。
问题产生的原因:一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合,特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实,流于形式。二是在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏‚三观‛的教育引导,加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作水平和能力水平,思想观念陈旧落后,宗旨意识有所淡化。
(三)村集体经济薄弱,无钱办事现象突出
存在问题:全乡6个村,均为空壳村,没有任何村集体经济收入,各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰,必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目,久而久之,基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。
问题产生的原因:一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法,存在畏难情绪,比如,今年3月份,由县委组织部牵头,工商、发改、水利等八个部门联合,在全县范围内开展了‚合作股份‛工作,乡党委经过研究,决定在**村开展,经过探索思考,决定以种植魔芋为载体,建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济,但是由于存在畏难情绪,该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件,难以立足资源优势求发展,*****地处高寒山区,产业发展以种养殖为支柱,经济总量小,加之缺乏大项目支撑,更没有企业来投资,导致经济发展滞后,尤其是村集体经济建设,可以说没有取得任何突破。
(四)基层党员开展活动的场地不够,活动开展不经常
存在问题:从去年11月份开始,乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身,一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地,现已实现全乡44个自然村全覆盖,但是我们全乡26个基层党组织,594名党员在全乡62个村民小组里都有分布,居住得比较分散,距离乡党委又比较远,比如星源村的下落星小组,距离乡政府30多公里,好多时候要办事情或者开展活动,党员群众很难集中在一起,部分党员甚至还报有“各人自管门前雪,不管他人瓦上霜”的态度。
问题产生的原因:一是主要源于党委与基层党组织的统筹意
识与超前谋划意识不够高,开展阵地建设工作,见子打子,政策偏向于人口分布较多的自然村,群众分散的地方则有些忽视;二是因为乡财力困难,群众自发建设意识较低,自“四位一体”工作创建以来,全乡已投入了超过50万元的资金,建成了44个活动阵地,由于乡财政有限,要进一步增加数量,需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。
(五)党员队伍整体素质不够高,党员组织归属感不够强
存在问题:一是部分党员对党组织的归属感下降,个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子,可戴可不戴,没有履行好党员义务,尤其是那些长期外出的流动党员,有的拒绝留下联系方式,党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握;二是不少党员反映,党员遇到困难和年老多病时,基层党组织又无力帮助或很少过问,让一些老党员感到伤心、无奈;三是部分党员作用发挥不充分,带头表率作用不明显;四是党员队伍年龄老化,文化素质偏低,党员老龄化现象在我乡农村比较突出,目前全乡,594名党员,60岁以上党员79名,比例达13.3%,40岁至60岁党员比例较大,超过50%,个别村40岁以下党员已出现断层,而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数,学历水平普遍较低。
问题产生的原因:一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严,日常关心不够多,导致部分党员的组织归属感下降,不在
乎自身的党员身份;二是针对那些遇到困难和年老多病的党员,基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金,导致困难难以得到及时解决;三是党组织为党员发挥作用创造条件不够,特别是在社会公益性服务中发挥作用较少,致使部分党员,尤其是自身能力偏弱部分党员,不愿发挥先锋模范作用,其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众,难以发挥作用。
三、统筹兼顾,超前谋划好下一步工作
在当前和今后工作中,乡党委将认真学习贯彻党的、十八届三中和四中全会、系列重要讲话精神,牢固树立正确的政绩观,严格落实‚第一责任人‛的政治责任,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,为全面深化基层改革,推进美丽彝乡跨越发展供坚强的组织保证。
(一)进一步加强班子自身建设,切实履行第一责任人职责 把提高基层党总支、支部书记的素质和能力作为重要的整治
任务,要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从2015年开始,每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作,对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析,确定党支部正副书记的培养对象,建立档案,并吸收到支部中来,丰富党内生活,增强做党务工作经验,切实做到好中选优,真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位,不用过渡性、照顾性和在其他岗位不能胜任的干部,保证有一个好的基础和较高的起点。在贯彻落实党的路线、方针、政策方面,要通过基层党总支、支部第一责任人向全体党员和群众进行灌输,带领大家付诸行动。乡党委要定期组织领导班子专题学习,坚持每年一次专题民主生活会制度,坚持每半年对班子运行情况特别是思想政治建设情况进行一次分析,及时解决存在的突出问题;要按照乡村两级领导班子所承担的法定职能及相关要求,分别确定班子每个岗位的职位规范标准,在此基础上,健全客观公正的干部考核评价机制,增强干部考核评价工作的严肃性和实效性,同时进一步健全干部管理监督机制。
(二)进一步加强队伍建设,切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力
要开展党务干部培训和大规模培训党员工作,分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次;要加强对党员理想信念教育的分类指导,对农村党员,要特别重视加强党在农村的政策教育;要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用,每月组织农村党支部开展1至2次集中学习,要充分运用典型对党员进行教育,不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富,做农村政策的宣传员,农村致富的示范员,为农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等,做发展经济的服务员,帮助农民解决致富的各种问题。
(三)进一步创新村集体经济建设,开创村集体经济收益新局面
下步工作中,乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标,以强化基层服务型党组织建设重点,整合资源,因地制宜,大胆探索,稳步发展,在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时,使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以**村小流域综合治理项目实施及**片区土地整改项目建设为重要契机,计划于2015年率先在**村开展“合作股份”工作,2016年在全乡6个村范围内大力推广实施,力争到2017年底,使全乡各村的村集体经济收入达到50000元,在发展村集体经济战略上达到“一年出做法,两年出成效,三年求突破”,打开村集体经济建设的新局面。
(四)进一步加大基层服务阵地建设,增强基层组织凝聚力
为继续推进活动场所向自然村(组)延伸建设,解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题,丰富群众精神文化生活,乡党委、政府在已建成的7个自然村(组)活动场所基础上,超前谋划,精心选址,计划2015年新建星源背阴、**小村、**上村、*****立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元,采取乡级负担20%,村级负担20%,群众自筹20%,申请上级补助40%的方式进行,统一建设标准,建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个,建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活,改善群众生产条件,在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用, 通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动,成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台,充分发挥正能量。
(五)进一步持之以恒落实各项制度,优化党员干部结构 在抓好全乡既定制度严格落实的同时,进一步建立健全务实管用的长效机制,着力抓好落实。要继续加大制度执行力度,坚决维护制度的严肃性和权威性,严格依制度用权、用制度管人、按制度办事,坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为,使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作,继续在优化结构上下功夫,不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识,严格控制发展速度,防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员,提高妇女党员比例,加强对入党积极分子的培训力度,争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环节,要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制,始终保持与群众的血肉联系,始终保持为民务实清廉的强大活力。