党委班子述廉报告(2)
1、严格落实党风廉政责任制
制定了《落镇党政班子成员党风廉政建设岗位分工》和《落实党风廉政建设责任制细则》，对党风廉政建设责任目标进行了细化分解，对领导班子成员党风廉政建设的工作职责和目标进行了明确，并与基层支部签订了党风廉政建设目标责任书，制定了一套切实可行、操作性强的考核办法，真正把党风廉政建设目标责任制和“一岗双责”落实情况纳入全镇综合目标考核的重要内容。进一步完善了定期学习、定期安排、定期研究、定期检查、定期通报、定期召开民主生活会等制度，确保了党风廉政建设目标落到实处。
2、注重制度建设，规范干部从政行为。坚持民主议事制度，重点抓好领导干部廉洁自律。凡农村干部调整任用、发展党员等重大事宜，必须由领导班子集体讨论决定;坚持述廉制度，定期召开民主生活会，推进领导干部廉洁自律工作;进一步完善《机关干部考勤制度》、《干部考核奖惩制度》、《村级财务公开制度》、《干部包村制度》等制度，坚持从制度上管理干部，全面提升了机关管理服务水平，提高了机关行政效能。
3、加强对信访案件的查办和对违纪行为的处理。一是对排查出的信访案件，严格按照“谁主管，谁负责;谁包村，谁负责”，落实“五个一”责任制，积极处理了康庄、大营、郭北庄等村的信访案件。今年以来，全镇信访形势明显好转。二是积极查办党员干部违纪行为，重点对秸秆禁烧、公车私用、违反工作纪律、效能低下等情况进行明察暗访。同时加强与派出所、工商所、电力所等单位联系，积极掌握信访线索，加大违纪行为查处力度，促进党员干部队伍廉洁高效。
4、推动中央“八项规定”落到实处。一是清理办公用房。严格按照规定标准进行了集中整改，单位办公用房已符合使用标准;二是加强公车使用管理。公务用车一律按规定定点停放，非公务时间、非公务活动一律不得动用公车。三是规范公务接待。镇党委、政府明确要求上级来人一般在镇食堂招待，不在外就餐。如因工作原因确需在外接待的，需由分管领导根据来访单位、事由和来访人数征得主要领导同意后，严格控制陪同人员和用餐标准。
七、存在的不足
纵观全年工作，虽取得了一些成绩，但距市委、市政府和全镇人民的要求还有一定差距，仍存在许多不足和问题：
一是基础设施落后，农民靠天吃饭、靠苦力吃饭的局面仍无法扭转。二是干部思想保守，观念陈旧，缺乏创新意识和竞争精神。三是农业产业化程度不够高，没有支柱产业支撑;四是农产品的销售、加工方面较薄弱;五是一些矛盾隐患还未得到有效解决;农村基层党建还不牢固。
八、20XX年工作计划
20XX年，我镇将在京津冀协同发展的大背景下，抢抓战略机遇，乘势而上，紧紧围绕大讨论活动的有关要求，把握机遇，精心谋划，力争在明年实现我镇工作的跨越式发展。具体谋划包括：
1、配合市交通局完成安望路园区至张营段拓宽改造工作。
2、协调市相关部门整修郭北庄至小营段道路。
3、完成征地扫尾工作，多方协调，做好入区企业进场工作。
4、协调相关村做好园区第二污水处理厂建设工作，同时做好孝义河河道清障工作。
党委班子述廉报告三
XXXX年，在区委、区政府的正确领导和市编委办的精心指导下，我办领导班子团结带领全办干职工，以深化改革为重点，积极推进机构编制管理规范化、科学化和法制化建设，全面完成各项工作任务，取得了良好实效。现将领导班子的履职情况汇报如下：
一、加强学习，不断提高政治理论素养和业务工作水平
认真学习并深入领会了党的和十八届三中、四中全会精神和区委区政府的重要会议、文件精神，进一步提高了政治思想素质和政策理论水平，增强了勤勉敬业、奋发有为的自觉性和坚定性。认真学习了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和《关于重申和完善机构编制管理有关规定的通知》等一系列机构编制新政策新法规，组织汇编了《望城区机构编制工作手册》，并积极参加区委中心组学习、普法知识学习、区管干部在线学习及系列业务培训等，切实提高了业务能力和工作水平。认真组织全办党员干部参加党的群众路线教育实践活动“八个一”学习活动，围绕“为民务实清廉”的主题先后安排集中学习10次，组织专题讨论2次。去年4月10日下午，联合区人社局聘请省委党校党建教研部龙秀雄教授，为全办干部职工讲授《关于积极培育践行社会主义核心价值观》的专题培训课;去年4月11日下午，组织全办干部职工观看了《周恩来的四个昼夜》和《苏联亡党亡国20年祭》的教育片;去年4月17日下午，党支部书记袁文科带领全办党员干部深入格塘镇合池村开展党建工作调研，交流了开展党的群众路线教育实践活动的心得体会，就“做群众贴心人”开展了专题讨论，并慰问了该村部分困难党员;去年4月18日上午，党支部书记袁文科就如何遏制“四风”问题，为全办党员干部上了一堂党课;去年4月28日，组织全办党员干部参观杨开慧纪念馆;去年5月12日，组织全办干部职工在区委党校听区委、组织部长、统战部长周志辉同志上党课;去年5月中旬，选拔两名党员参加全区群众路线知识竞赛的决赛活动;去年12月，组织观看了《作风建设永远在路上》的专题教育片。
二、勤政务实，争创机构编制工作新实绩
XXXX年机构编制工作特别繁重，在年工作计划外，新增了牵头组织全区行政审批制度改革的重点工作。我办克服人力、财力紧张的困难，加班加点，圆满的完成了工作任务。
1.深化行政体制改革。一是扎实做好区政府职能转变和机构改革相关工作。认真做好了政府机构改革前期准备工作，组织开展了工商、质监、卫生、计生等涉改部门调研，多次到省、市编办就有关问题进行协调沟通，多争取政府工作机构限额2个。本轮区政府机构改革以职能转变为核心，以理顺权责关系为目标，以机构编制只减不增为要求，并按照同一件事情由一个部门负责的原则，最大限度解决部门职责交叉和分散的问题。区政府机构改革上报方案已通过区编委会和区党政联席会审议，并报市里审批。待上级批准后，将全面启动区政府机构改革。二是调整规划管理体制。去年5月，成立了市城乡规划局望城分局，调整了望城区规划执法管理体制和经开区规划管理体制，并进一步健全了规划决策体制和咨询论证机制，完善了区规委会议事机构。三是构建城市管理新体制。根据建设部发布的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》有关要求，结合我区实际情况，积极做好城管体制改革相关工作，为区城管指挥中心全面投运提供了体制机制保障。四改革完善食品药品监督管理体制。按照省、市统一部署和要求，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，并完成新组建的食品药品监督管理机构“三定”工作。五是牵头做好公路体制调整的相关工作。认真核对接交的机构编制和人员信息，通过积极协调沟通，较好的平衡了各方利益，确保了调整工作顺利完成。
2.扎实推进全区行政审批制度改革。一是主动承接省市下放的管理权限。XXXX年长沙市以长政发〔XXXX〕26号、长办发〔XXXX〕4号文件下放经济社会管理权限134项，涉及我区的有107项，其中行政审批事项74项。我办牵头组织召开了审改工作领导小组会和相关工作部署会，主动做好承接工作。目前涉及我区的107项经济社会管理权限已全部承接到位，并正常办理相关业务。二是大幅减少行政审批项目。按照简政放权的要求，通过取消、调整、合并、不予公布等方式，在原望政发〔2011〕56号文件公布的行政审批项目的基础上，精简了116项，精简比例达53%。精简力度在四县(市)中最大，长沙晚报进行了专门报道。精简后，我区保留的行政审批项目共为155项，其中：行政许可123项，非行政许可审批22项。所有保留的行政审批项目汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》，并在区政府门户网站上的“行政权力公开”专栏刊载，对外公布。三是全面清理其他行政职权。XXXX年8月15日，召开全区行政审批制度改革工作推进会，全面启动了“行政处罚”、“行政强制”等其他12项行政职权的清理精简工作。我办联合区法制办、区财政局按照工作分工，对各单位上报的行政职权事项进行全面清理，将全区行政职权精简规范为2397项，并形成了新的《长沙市望城区行政职权清理规范汇总表》。
3.牵头做好廖家坪街道委托长沙市高新区管理的相关工作。认真开展廖家坪街道的机构编制和工作人员的清理、审核，圆满完成了人事的移交工作，既维护了我区利益，又确保移交平稳顺利。XXXX年4月30日，正式签订廖家坪街道移交长沙市高新区托管的交接书，共计移交编制150名，人员155人。
4.分类推进事业单位改革。参照中南片区事业单位区域分类参考目录和湖南省省直事业单位分类指导目录，结合我区实际，年初拟定了望城区事业单位分类目录，形成了全区事业单位分类情况表，并在去年5月份将最新核准的分类目录上报市编委办。同时，认真做好了全区承担行政职能事业单位的备案工作，形成了《长沙市望城区承担行政职能事业单位备案名单汇总表》和《长沙市望城区承担行政职能事业单位情况备案表》，并上报市编委办。
5.扎实开展干部人事和机构编制领域突出问题专项治理。“三超两乱”专项整治牵头工作转交组织部门后，继续积极配合区委组织部开展全区干部人事和机构编制领域突出问题专项治理后续工作。去年6月，联合转发了《全省“三超两乱”问题专项治理工作整改阶段实施方案》;去年11月，结合我区实际，在全市率先研究制定并下发了《长沙市望城区控编减编工作方案》。目前，全区行政编制、事业编制均整体控制消化到编制限额以内。
6.切实加强机构编制管理。一是规范机构编制实名制管理。进一步优化机构编制工作流程，健全机构编制实名制管理机制，坚持“先编制后人事、宽调出严调入、先报批后办理”的原则，牢牢把住编制审批关，确保了财政供养人员零增长;认真开展半年度机构编制核查、教育系统编制核查和年度统计工作，及时掌握了全区机构编制的最新情况，及时更新了机构编制实名制系统数据库。二是加强编制动态调整。在严守机构编制纪律的前提下，按照“编随事走、人随编走”的原则，适时调整、优化配置编制资源。XXXX年开具编制单283张(涉及613人)，销编467人次。三是落实了一批机构编制事项。设立了长沙市望城区长郡月亮岛实验学校;在全区设立7个督学责任区;在6所区属学校设立教育督导室，明确由教务科科长兼教育督导室主任;明确长沙铜官窑遗址管理处内设机构设置;调整全区征地拆迁工作体制，原区征地拆迁安置补偿管理所更名为区征地拆迁事务所，在保持编制总量和性质不变的同时，调整了区人民政府征地办和区征地拆迁事务所编制;明确区党员干部现代远程教育管理中心更名为区委组织部党员教育中心，加挂区委党员干部现代远程教育工作管理办公室牌子;廖家坪国土资源中心所更名为白箬铺国土资源中心所;在区医疗保险管理服务中心加挂区社会保险费征缴管理中心牌子等。争取上级批准净增领导职数34名(正科级领导职数4名，副科级领导职数30名)。
7.严格规范事业单位登记管理。圆满完成全区事业单位法人网上年审工作，应年审416家，实际年审416家，年审率100%，合格率100%。依法依规搞好事业单位日常管理，不断完善事业单位信息台账和档案管理。XXXX年，完成设立登记6项次、变更登记67项次。
8.统筹兼顾，做好机构编制相关工作。一是积极配合做好相关人事人才工作。积极参与我区“相约雷锋故乡”教师、卫生专业技术人员、事业单位工作人员和政府雇员招聘工作，协助做好军转干部和退伍士官安置相关工作。二是切实加强教师人事编制管理。联合区教育局出台了《长沙市望城区中小学教师流动调配管理暂行办法》，对稳定教师队伍、优化教师结构等方面做了明确的规定;开展教育系统核编及中小学教师配备问题的调研，撰写了《关于望城区中小学教师编制配备情况的调研报告》。三是认真做好有关提案、信访答复。充分调研，高质量完成区一届政协二次会议第98号提案答复，及时对区原种场有关编制问题和水务系统二级机构差额拨款单位工资待遇等问题进行了答复。四是完成《长沙市望城区机构编制史(1987-2012)》的修订工作。经反复修改，《长沙市望城区机构编制史(1987-2012)》已付印成书，并发给相关人员学习。
9.认真开展办党的群众路线教育实践活动。XXXX年3月以来，在区委的统一部署下，在区委活动办和第一督导组的精心指导帮助下，我办按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕“为民务实清廉”的主要内容，聚焦“四风”突出问题，紧扣全区机构编制工作的新形势，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作任务，认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”，扎实开展“八个一”学习、“八类八听”和建章立制，严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项，作风建设取得明显实效。同时，积极开展“一推行四公开”和“百姓城管”志愿服务活动，认真开展党员干部结对帮扶困难家庭、“送图书进基层”、“爱心助学”、每周五义务清扫等活动，累计为格塘镇合池村争取到扶贫资金8万元，送去图书60多册。
三、立改立行、持之以恒，整改措施落实到位
办班子及成员在巩固第一、二阶段成果的同时，认真开展第三环节的整改落实、建章立制工作任务，整改目标明确，整改措施有力，整改效果明显。
1.领导班子及成员整改问题清单的通报、公示情况。根据区实践办要求，我办制定了《望城区编委办党的群众路线教育实践活动整改方案》，办领导班子整改方案瞄准“四风”问题，明晰了4个方面、29项整改内容。去年9月，办班子整改方案及班子成员个人整改措施均已通过区委第一督导组和区群教办的审定，整改问题清单已在办网站公示，同时，将班子成员整改方案及问题清单张贴于办机关宣传栏进行了公示。
2.领导班子及成员整改措施、整改问题清单的整改落实情况。认真落实了中央八项规定、省委九条规定和市委“两规定一办法”，严格规范公务接待、公务用车、因公出国(境)、办公用房等事项，XXXX年全办会议同比减少50.5%，发文同比减少42.8%，“三公”经费支出同比下降19.45%;扎实开展整治作风漂浮、整治损公肥私、整治索拿卡要、整治大手大脚、整治虚假招投标五项整治，热情接待来信来访人员，全办服务为民的质量明显提高;全面完成上级交办的专项整治任务，认真开展行政审批项目清理、精简工作，将全区保留的155项区本级行政审批事项汇编成《长沙市望城区区本级行政审批项目目录》，精简比例达53%;从6个方面牵头组织建章立制，进一步完善了厉行勤俭节约、整治文山会海、公务接待、交心谈心制度、畅通群众诉求渠道、行政审批制度改革、机构编制议事规则等方面规则制度。今年元月上旬，对个人的整改落实情况进行了一次全面的“回头看”，班子整改清单中所列的29项整改措施全部落实到位，其中有18项已取得成效，须长期坚持。
3.领导班子成员率先垂范落实整改。坚持领导带头，严格落实“一把手负总责”制度，明确落实整改责任，成立由办主任袁文科同志任组长，其他班子成员任副组长的专项整治工作领导小组。根据工作实情结合分管工作，带头查摆问题，立行立改，人均认领问题9个以上。在制定个人整改措施过程中，对认领的问题逐一回应，切实做到与人对应、与事对应、切实可行，确保了各项任务落到实处。在进行年终总结和全面“回头看”过程中，班子成员相互谈心交流，并检查了整改落实情况。目前，办班子及成员的整改任务已基本完成。下一阶段，将进一步落实“已取得成效，须长期坚持”的整改措施。
回顾一年的工作，我办领导班子团结协作、勤政廉政、求真务实、开拓创新，政治过硬、作风优良、实绩突出，赢得了干部职工的信赖、支持和社会各界及服务对象的好评。这与组织的关心和全办同志共同努力、倾力支持是分不开的。今后，我们将再接再厉，深入贯彻落区委一届二十二次全体(扩大)会议和区人大、政协“两会”精神，锐意创新，顽强拼搏，为建设现代化公园式新城区做出新的更大的贡献。
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