执政党的干部问题分析

　　作为党员干部应该做到扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人民，服务于人民。下面是小编为大家收集整理的执政党的干部问题分析，欢迎大家阅读。

　　执政党的干部问题分析一

　　日前，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，强调，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。

　　的重要讲话，深刻阐述了党要管党、从严治党的重大战略思想、工作要求和主要任务，充分体现了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，是新形势下党要管党、从严治党的科学指南和根本遵循。笔者认为，作为领导干部，要坚持落实从严治党的明确要求，就要时刻保持底线意识，坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。守不住底线，领导干部落实从严治党就无从谈起。

　　坚守政治底线。作为执政党的领导干部，讲政治是最基本的要求，是必须坚守而不可逾越的底线。要切实增强政治敏锐性。在社会上似是而非、带有政治文化倾向的思潮等政治诱惑增多的情况下，党员领导干部要善于从政治上考虑问题，要努力提高政治鉴别力，对各种社会现象要善于分析鉴别，说话办事一定要考虑政治因素、政治影响、政治后果，防止稀里糊涂犯政治错误。在经济社会发展的重大问题上必须旗帜鲜明，在某些带有倾向性的问题上必须有自己明确的态度，在涉及群众根本利益的问题上必须有坚定的立场。政治无小事，特别是要自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，划清社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，划清中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，划清社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，对坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持走中国特色社会主义道路绝不能有丝毫的含糊和动摇。

　　新形势下，由于社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，如果我们思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散的。怎样才能做到活而不乱、多而不散,关键是坚持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。在任何时候、任何情况下，党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要的工作部署必须统一，各地区、各部门、各单位都要在大局下行动，做到令行禁止，决不能搞“上有政策、下有对策”的地方和部门保护主义。不论什么人，不论哪一级组织，违背和破坏党的团结和统一，都将受到严肃批评和处理。

　　坚守思想道德底线。这主要是世界观的底线，重点要解决“为谁活着、用什么武装”这个根本问题。改革开放以来，我们摆脱了“极左”思潮忽视人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追求个性解放、张扬个人利益的文化理念，伴随着开放的步伐进入我国，影响广泛。而其中西方现代资产阶级唯利是图、疯狂追求个人享乐的价值理念与中国传统小农的褊狭自私意识相混合，变异出当代版的极端个人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部尔诈我虞、以邻为壑，为一己私利而不惜放弃、破坏乃至侵害他人、集体和国家的利益，巧取豪夺、鱼肉百姓，满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲，走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的歧途。

　　领导干部不同于普通群众，必须把为党和国家的事业活着、为百姓谋福利活着、为社会服务活着放在首位，其次才是为自己和家庭活着。如果把个人追求名利地位和家庭的幸福放在首位，那就突破了应当具有的世界观底线，就会出现诸如用错误的政绩观指导工作，给党和人民的事业造成损失，个人对职位和利益的要求得不到满足时，就放松要求、领导干部不同于普通群众，还在于必须用马克思主义作为自己的世界观和方法论，作为自己怎样活着、怎样为人民谋福利的指明灯，不能信奉宗教和迷信，这也是不能突破的底线，如果突破了，就会迷失方向。

　　坚守法纪底线。党纪国法，是党员干部必须遵守的行为规范。党员领导干部要守住法纪底线，重要的是在思想上要敬畏、用权上要谨慎。要敬畏组织，每个党员领导干部的成长都是靠组织发现和培养的，要用一颗感恩的心去对待组织。要敬畏群众，党员领导干部的权力是人民赋予的，必须坚持把人民的根本利益作为工作的出发点和归宿，以实际行动树立在人民心中的良好形象。要敬畏权力，权力意味着责任，用权失误就要受到追究，滥用权力更要受到惩处。

　　党员领导干部在行使权力过程中，要始终做到“三严”：严格按照各项政策的要求不折不扣地贯彻落实，不超越政策界限搞变通;严格按照各项标准制度办事，不擅自扩大范围打擦边球;严格按规范程序办事，不违规操作乱办事，守住原则底线。在当前社会转型时期，各种干扰和诱惑增多，守住原则底线显得尤为重要。在灵活性与原则性的关系上，要防止无原则的灵活;在讲原则与讲感情上，要防止以感情代替原则;在按章办事与按领导意图办事上，要防止不分是非、唯上是从，切实做到讲党性、讲正气、干正事。

　　坚守政绩底线。没有政绩底线的发展，往往唯利是图，爱财如命，竭泽而渔。能否坚守政绩底线，是领导干部党性修养的重要体现，也是衡量领导干部是否对人民负责、对组织负责、对历史负责的试金石。

　　当前，领导干部政绩上的主要问题，一是心浮气躁，急功近利，欺下瞒上，习惯于做表面文章，热衷于追求轰动效应，搞“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。二是只抓那些容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”，只关注局部利益，不顾及全局得失。三是忽视改善民生工作，对关系改革发展稳定的一些重大实际问题不进行深入调查研究，成天琢磨升迁、提拔，说话办事不怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高兴，就怕领导不开心。四是观念陈旧、不思进取，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象比较严重。这严重损害了党的形象，影响了科学发展观的贯彻落实。因此，教育引导领导干部树立符合科学发展观要求的政绩观，坚守好政绩底线，是一项重要而紧迫的任务。

　　每一位领导干部都要懂得，科学发展观所讲的发展，是给人民群众带来实惠的发展;科学发展观要求的政绩，是给人民群众带来实惠的政绩。这样的发展和政绩，既不是“玩”出来的，也不是“逼”出来的，只能通过艰苦努力，靠着实干精神、科学精神才能干出来。领导干部要想取得政绩，没有捷径可走，求真务实、埋头苦干是唯一的可行之路。要把实干精神和科学态度结合起来，把科学发展观的要求落实到从政实践的全过程。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按客观规律办事，创造实实在在的政绩。

　　坚守生活作风底线。领导干部的生活作风不是小事，也绝不仅仅是个人私事。从大量事实看，许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的，生活底线失守。许多别有用心的违法犯罪分子，也常常是从所谓“生活小节”上打开缺口的。对于领导干部来说，粗茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同样是考验，而且往往是更加难以抗拒的诱惑和考验。

　　领导干部要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。做到这些，最根本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励。也就是要尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名节，重视自己的形象，待人处世有原则、讲分寸，符合自己的身份，不流俗、不轻浮，切实管住管好自己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”。同时，领导干部应该自觉地置身于党组织的管理约束和群众的监督之下，在任何情况下，都不可忘记党的教育、制度和纪律，不能忽视群众的意见、要求和呼声。正确对待党组织和同志们的监督、批评，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金主义、享乐主义、极端个人主义面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人民，服务于人民。

　　执政党的干部问题分析二

　　党要管党，一管党员，二管干部。对执政党来说，党要管党，最关键的是干部问题，因为许多党员都在当大大小小的干部。

　　干部工作问题很多，有些问题还想不出好的办法来解决。现在干部数量已经很大，可能多几百万到千把万，包括生产大队、生产队的干部。就算是多三五百万，也是个大问题。而且干部队伍又是越来越大。每年从大专学校、中等专业学校毕业出来的至少有二十万。军队每年转业的干部有几万，最近两年还要一点，每年有十几万。地方的同志一定要支持军队干部转业，不然，军队统统是军官，没有兵，或者一个军官带两个兵、三个兵，这样军队就没有战斗力了。军官就是有个年龄的限制，年龄大了，打起仗来爬山就爬动。特别是当个团长，上了四十岁就不行了，跑到前线去侦察，探地形，翻雪山，就困难得很，年轻一点的才跑得动。最近从军队调一些干部出来，是有意识地抽调分骨干加强商业方面。这些干部，各地方必须容纳，必须分给商业部门，这是中央的决定，不能因为你们那里的干部不好安排就不接受。还有，干部总是要提拔一些新的。这几个方面加起来，每年最低限度要增加三十万左右的干部，十年就要增加三百万左右，实际上不止这个数。

　　多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看来，副作用很大。我们面前摆着这个难题，现在还没有很好的办法解决。唯一的出路是要能下。这是一项很艰巨的工作。首先，思想上要弄通。应该说，问题倒还不全是待遇问题，解决待遇问题可以保留原薪原级，问题是职位要能下。现在副职太多，一个军区的副司令员要开两桌饭，一个省的副主席、副主任、省委副书记也要开两桌饭。这个问题，多少年来中央在考虑，地方也在考虑，但是始终解决不了。解决这个问题，需要做很多的工作。要说服我们的干部，造成一种能下的空气。生活待遇和政治待遇可以不降低。要劝说一批同志去担任荣誉职务，比如在一个县，当个县的政协委员、政协副主席。省也是这样。有一部分干部可以到下面去工作，替换一些下面的干部，让他们回到生产中去，待遇不降低。还有一部分完全不能工作的干部，索性就离开职务继续休养，或者担任一个荣誉职务。干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决。

　　这次中央书记处开会听取组织工作汇报时，我提出干部能上能下，是不是可以试验一下，先从基层做起。比如，支部书记当了两届后，就回到生产中去，生产队长当了两年又回去当社员。不是一级一级的总是上，要下，要能上能下。要能领导人，又能被人领导。在被领导时还可以起个帮助领导的作用，老支部书记帮助新支部书记，老生产队长帮助新生产队长。过一两年又可以选他当支部书记或生产队长。相应地，在一个企业，一个学校，也可以采取这种办法。这对干是一个锻炼。这个问题，中央没有议过，我是第一次发表这个意见。在农村基层搞久了，也有缺点。当上一二十年的支部书记，又是“一帮子”，他的话差不多就是“圣旨”，这对于发扬民主，贯彻执行民主集中制，都不利。支部书记到下面当个普通党员，生产队长到下面当个普通社员，可以看看他们当支部书记或队长的时候，工作和作风究竟怎么样，这对于发扬民主有好处。这个问题，请你们回去跟中央局和省、市、自治区党委的领导同志交换一下意见，看是不是可以找些地方试一试。我个人考虑，可能是个好办法，至少没有坏处。企业里面的技术干部不能随便下放，不能让工程师去当工人，一个好的车间主任下去当普通工人也不好。首先从一部分党员行政管理干部中试行，比如厂一级干部可以去当车间主任，当两年再说。为什么总是你领导人家不可以被人领导一下呀?总之，先从基层做起。要逐步从制度上，习惯上，风气上，做到能上能下。这一点，我们不如资本主义社会，资本主义社会是能上能下的。苏联怎么样，我不清楚。这是摆在我们面前的一个大问题。

　　对干部的管理和监督要加强。最近，刘少奇同志批评，对干部作鉴定好多年没有搞了。组织部门应该建立这方面的工作。对干部的监督，无非是这样几个方面：首先是党的生活的监督，党员干部要过党的生活。今年一月扩大的中央工作会议提出，许多高级干部完全在支部里面过党的生活，监督比较困难。这是多少年的经验了。那个时候提出，一个季度或者半年，可以在一个党委，一个党组，结合讨论工作，过一次党的生活，做点批评和自我批评，看看执行方针政策正确不正确，努力不努力，坚决不坚决。这不只是个人的修养问题，也是一种监督，是党的生活的一种形式。对这一部分干部采用这种形式比较好。这已经是肯定了的，现在就是做的问题。至于一般党员、干部，人人都应该经常过支部生活，过小组生活，接受党的监督。民主中制的贯彻执行，这也是一种监督。还有党员和群众的监督，党的监察制度的监督，组织部门对干部实行鉴定制度的监督。监察工作主要是监察干部，包括比较负责的干部，即使不是同级的主要干部，至少也是一些负责干部。要把管理和监督干部的经常工作好好地建立起来，把监察工作好好地加强起来，把干部的鉴定制度恢复起来，这样做极有好处。对干部中存在的问题，经常抓就容易解决，搞一次运动费力得很。

　　干部工作的另外一个问题，就是干部交流问题。这是中央作了决定的，现在也是执行的问题。干部交流，是自上而下的工作。属于中央管理的干部的交流，由中央组织部提出意见，经过中央批准。省委管理的干部的交流，由省委组织部提出意见，经过省委批准。干部交流不是由下面提出什么比例、数字，而是根据需要。少奇同志讲，有的不到百分之五，有的可以超过百分之五，有的可以不动。中央提出第一批干部交流的比例是不超过同等干部的百分之五。规定这个比例的意思是，不要一下子调动很多，来一个调动风，要慎重一点。干部交流，并不完全是因为犯了错误才调动，有的是这个原因，有的不是这个原因，就是交流一下对干部有好处。相熟的人搞到一块太久了，语言听习惯了，对事物的感觉就迟钝了，考虑问题就马虎了。有点新的语言，新的感觉，比较好。干部在这里呆一呆，那里呆一呆，接触的面广一些，知识也多一点。还有一种情况，不是哪一个人不合格，或者犯了错误，而是因为合作不好，形成“几套马车”。一个企业，一个学校，一个党委，都有这样的问题。有了这样的问题，何不把他调动一下?还是担任原来的职务，换个地方就可能合得来了。有的人这里合不来，那里也合不来，多换几个地方就清楚了，总是他的毛病啦。干部交流，是为了锻炼干部，便利工作，给各个单位、各级党委创造一个好的工作条件。

　　干部的学习空气要加强。这一次军队首先提倡干部学习，我看军委的规定是正确的。地方干部也要读点书，造成一种学习的空气。要学的东西很多。学习什么，我这里不讲了，总是要学习马克思列宁主义、毛泽东思想，内容多极了。

　　党校和轮训的问题，最近中央宣传部、中央组织部都在考虑。宣传工作会议提出党校和轮训分开，恐怕这个意见是对的。党校，带有经常的性质，学习时间长一点。党校还要培养理论干部，要求学员系统地读些书。轮训，则时间很短。或者把党校分成两部，一部搞经常的党校教育，一部搞轮训，教员也分开。中央党校也提出恢复过去的两部，中央还没有正式考虑，我是同意这个意见的。各地方也可以研究这个问题，注意这个问题。看来，党校不经常办会受到损失。一个时期我们没有重视这个问题，变过去变过来。轮训有的地方已经完成了，有的没有完成。没有完成的继续进行，已经完成的可以考虑搞第二轮。第二轮不一定搞一个半月，不一还是那些内容。比如八届十中全会的内容，也可以搞个第二轮，用十天半月或者一个星期，脱离工作，去议论一番。也可以读一读书，或者在一个时期集中议论一个什么问题。这些，中央可以考虑，地方也可以考虑。

　　轮训中，“三不”还要不要?“三不”，就是不抓辫子，不戴帽子，不打棍子。中央书记处讨论了这个问题，“三不”还是要。中央关于轮训干部的决定中提出的“三不”原则，要继续贯彻执行。过去执行“三不”有一定的缺点，就是只有那个过去挨过批评要出气的人才能出气，而过去批评过别人的人，甚至他的意见是正确的，或者有正确的、有不正确的，他也不敢讲，也不能讲。只能讲这一方面的，不能讲那一面的。既然要“三不”，就大家都来个“三不”嘛。总的来说，还是毛主席的四句话：“知无不言，言无尽”，“言者无罪，闻者足戒”。要造成这种空气。“三不”只是反映了“言者无罪”，四句话里面的一句，是根据一个时候的需要提出来的。完备的提法，还是毛主席的四句话。这四句话，在中央关于轮训干部的决定里头是有的。轮训决定中不只是“三不”，还有好多个“不”，比如小组讨论不作记录。我们还是提倡“知言，言无不尽”，说老实话，说错了纠正。毛主席和少奇同志说，我们党内不怕公开的反对派，怕搞鬼，搞阴谋。反对派总是有的，只要是公开的，就不怕。大家都做到“知无不言，言无不尽”，这样就正常了。执行当中有了片面性，就改嘛。总的来说，我们还是要贯彻执行今年一月扩大的中央工作会议上毛主席讲的民主集中制。