执政党的合法性研究(3)
执政党的合法性研究篇三
中国共产党从诞生起就立志职掌政权，建设一个人民民主的新中国，共产党现领导人民进行国家建设，早己经是执政党了，但并不是共产党人打江山，就要坐江山，现我就中国共产党执政的合法性和合理性进行研究。
一、共产党执政的历史合理性
1840年鸦片战争到1921年中国共产党成立，是一部“救亡图存”的斗争历史，先后涌现出了洪秀全、康有为、孙中山等一批又一批的领袖。中国革命的斗争历史反复证明：尽管这些领袖人物及其领导的历史活动都在一定程度上打击了帝国主义和封建主义，促进了中国社会的发展，但是无论是旧式的农民革命，还是戊戌变法式的改良运动和资产阶级领导的辛亥革命都没有彻底的挖掉帝国主义和封建主义统治中国的根基，因而无法真正实现“救亡图存”的历史史命。1840年鸦片战争后，中国陷入半殖民地半封建社会的深渊，在此后长达100多年的时间里，中国民人反对帝国主义、封建主义的斗争一直没有停止过。然而由于农民阶级的局限性，中国民族阶级的软弱性、妥协性，这些斗争都无一例外地先后以失败告终。中国革命要胜利，必须由一个新的阶级来领导，这个新的阶级是与先进生产力相联系的、富有组织性纪律性、革命最坚决最彻底的阶级，即中国无产阶级。这一新的阶级在五四运动中以独立的姿态登上了政治舞台，领导中国革命的责任也就历史地落在这一新的阶级及其政党—中国共产党身上。
二、共产党执政合法性的理论依据
1949年各民主党派向中国共产党发出的一份贺电，代表全国人民的心声：四万万人挣脱千年封建专制的枷锁，洗刷一百年帝国主义欺凌的耻辱，这是一件无比痛快的大事„„假如中国人民没有中国共产党就不知道黑暗的日子什么时候才能终了。各民主党派人民投了共产党的票，政协的《共同纲领》一致推举中国共产党为执政党，其他民主党派是参政党，而不是在野党，实行共产党领导的多党合作制度，实际上体现中国共产党执政的合宪性和合法性。共产党由于先进性和代表性，领导中国人民打败日本侵略者，推翻三座大山，建立新中国，得到了各民主党派和无党派人士的认同，成为执政政党是合理和合法的。到1954年第一部《宪法》明确规定共产党的执政地位，中国不搞三权分立，不搞轮流坐庄。这种政治体制只能是多党合作，政治协商，这是共产党执政的合法性和合宪的理论依据，也是中国目前的国情所决定的。
三、共产党执政的实质合理性和合法性
执政地位的合理性不是一朝确定便永远不变的，在现代民主制度下，执政权力的合理性来自于人民的选择，是否代表人民利益与能否保持执政地位存在正相关性。毛泽东和黄炎培先生关于周期率的著名谈话即用人民民主专政形式，也就是要解决共产党执政的合法性合宪性问题。七届二中全会，毛泽东由于对共产党长期执政的担忧，所以提出“两个务必”的告诫。实践证明毛泽东同志对执政合法性问题也是很注重的，对宪政问题也是有考虑的，他曾发表《论联合政府》、《新民主主义论》、《论人民民主专政》等名著，就是探索中国共产党执政问题。
邓小平上台后，就把政治系统的经济成果重新取代意识形态成为执政党的主要合法性来源，而意识形态起到第二道防线的作用。邓小平提出：以经建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，经济工作是当前最大的政治，经济问题压倒一切政治问题。他强调：政治工作要落实到经济上面，政治问题要从经济角度来解决，以高超的政治技巧，提出停止以阶级斗争为纲，转向以经济建设为中心，用经济政策来解决政治问题。重视民生，得到广大群众的拥护和支持，巩固了中国共产党执政的政治合法性的物质基础和群众基础。
中国共产党十六大提出党必须始终代表中国先进生产力的发展要求;代表中国先进文化的前进方向;代表中国最广大人民群众的根本利益，如果我们党做到“三个代表”就能解决好执政的合宪性和合法性问题。因此，我们党把始终做到三个代表看成是立党之本、执政之基、力量之源。做到三个代表，关键是与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这种历史与逻辑相统一方法论，是保证共产党长期执政的方法论，而要长期执政，首先要做到执政的合宪性和合法性。十六大明确提出全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的社会，这也是宪政的要求。
十六届三中全会提出以人为本，全面协调可持续发展科学发展观，推动经济、社会和人的全面发展，更是体现以人为本的民权思想、民本思想的宪政思想，是依宪执政的重要内涵。而十六届四中全会提出加强党的执政能力建设号召，更是要解决共产党作为执政党的地位的合宪性和合法性问题。各级领导干部要学会科学执政、民主执政、依法执政的要求，正是共产党执政合宪性合法性的体现。
四、中国共产党是一个先进的党，代表人民利益，善于从历史中总结经验吸取教训
苏联曾经创造的的辉煌将永记于人类文明史上，但其解体的悲剧值得人们反思，中国作为曾经在国情、制度、模式都比较相似的国家，苏联的解体无疑会对其敲响警钟，中国共产党勇于正视历史，并从历史中吸取经验教训。
第一，正确认识社会主义，把经济建设，提高人民群众的生活水平作为首要任务。生产力是决定一个社会发展水平的决定因素，人类历史也说明劳动群众的要求并不高，他们所需要的也就仅仅是一个安定的生活环境，用中国古语就是：饥有所食，居者有其屋，老有所养，病有所医。而苏联在这一方面做的却是差强人意，战时共产主义是战争形式所逼，在战时起了一定的作用，但斯大林为了尽快实现国家工业化，只有短暂实行了不到五年的新经济政策考虑到了人民的需要。在经济结构上苏联着重发展重工业而长期忽视轻工业和农业的发展，而与人民联系最密切德宝正是轻工业和农业，这一模式的结果就是经济结构失衡，造成“国强民贫”的局面。联解体时绝大多数的苏联人民是木然的，他们感觉不到这个国家所给自己带来的福利，国家存在与否与自己无关。中国在“”后吸取建国后三十年的教训和经验，确立以经济建设为中心，并认识到人民群众的需要才是经济发展的终极目的，提出贫穷不是社会主义的著名论断。
第二，推进政治改革，改变僵硬的政治体制，增强国家的政治活力，发扬民主，推行法制。斯大林集权思想浓厚，在政治上创设了高度集权的体制，以党代政，剥夺地方自主权，造成个人崇拜严重，僵硬的政治体制，使国家失去了政治活力。中国在实行改革开放以后在推行经济改革的同时亦推进政治体制改革，改革的根本思想就是奉行民主，发扬法治，通过宪法规定国家的一切权力属于人民，健全全国人民代表大会制度，恢复政治协商会议，给各民主党派以参政议政的权利，改变“”中以党代政的局面，恢复政治活力。
第三，加强党自身的建设，增强党的执政能力，进行反腐倡廉。有一句话能说明这一情况“苏共在二十万党员的时候取得了十月革命的胜利，在二百万党员的时候取得了卫国战争的胜利，在两千万党员的时候苏联解体了”。 前期苏共的干部革命意志坚定，没有丝毫特权，能与群众同甘共苦，而后期形成了一个脱离人民群众的官僚特权阶层，在新的历史条件下面对新的情况下，针对新的现象，中国共产党加大了发腐倡廉力度，从近几年落马的高官级别就可以看出这一决心。只有清明廉洁的政党，才能有较强的执政能力，能保持与人民群众休戚与共的心态，获得人民的支持，永立于不败之地。
五、民主执政的科学提出
中国共产党领导人民进行国家建设，总结执政经验，吸取历史教训，从长期执政实践中努力探索执政规律，不断提高自身的执政能力。2006年10月《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“社会和谐是我们党不懈奋斗的目标”，为了建设社会主义和谐社会必须遵循六条原则，其中最后归结性的第六条就是“必须坚持在党的领导下全社会共同建设。坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。”这里民主执政是党的核心作用与人民群众主体地位实现的重要原则和保证。十七大报告强调今后“深化政治体制改革”必须坚持四条原则，其中一条就是“要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家”。
可见，“民主执政”的提出，不仅表明我们党执政理念的与时俱进，而且表明我们党对民主与执政党领导方式、执政方式、执政体制与工作机制的认识有了新的深化和拓展，对于我们坚持和完善党的领导具有重要的指导意义。
当今世界政治多极、经济全球化，中国加入WTO，逐渐在经济政治上与国际主流社会接轨。国内社会阶层两极分化步伐加快，新社会阶层崛起，党内腐败日益增加，这对中共是一个严重考验。因此，更要以政治、经济、和先进文化成果来加强中国共产党的执政基础，增强执政的合理性、合法性、合宪性。
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